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建筑消防安全責(zé)任制度
淺談高層建筑消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展，國(guó)內(nèi)相繼出現(xiàn)了許多高層超高層建筑，建筑高度被不斷刷新，從1976年的樓高120米，共34層的廣州白云賓館，到2015年竣工的樓高492米的上海環(huán)球金融中心，再到在建的樓高632米的上海中心大廈，這些拔地而起的摩天大廈在帶給我們震撼的同時(shí)，也對(duì)我們消防部隊(duì)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，一旦這些大廈發(fā)生火災(zāi)我們消防部隊(duì)該利用那些裝備設(shè)施去撲救?又該采用哪些戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法來(lái)?yè)渚?人員又如何去疏散?這些都是擺在我們面前亟待解決的難題。
一、高層建筑火災(zāi)隱患及危險(xiǎn)性
(一)、高層建筑內(nèi)部可燃物多，火災(zāi)荷載大，蔓延快。
一般高層建筑內(nèi)都有大量可燃或難燃的裝飾材料、陳設(shè)物品和電氣設(shè)備，火災(zāi)隱患多、荷載大(一般住宅的火災(zāi)荷載約為35~60kg/㎡，高級(jí)賓館45~60kg/㎡)，一旦火災(zāi)發(fā)生，即會(huì)產(chǎn)生大量高溫有毒煙霧(包括大量的微粒煙塵以及CO、HCN、CO2等煙氣和毒氣)，這些煙霧不僅濃度大，能見(jiàn)度低，而且流動(dòng)擴(kuò)散極快(一幢100m高的建筑物約在30s左右煙霧即可竄到頂部)，給火災(zāi)的撲救及人員的疏散逃生帶來(lái)了極大的困難。所以高層建筑都需要配備逃生面罩。
(二)、高層建筑固定消防設(shè)施的使用維護(hù)存在漏洞
高層建筑固定消防設(shè)施對(duì)于撲救高層建筑火災(zāi)有著至關(guān)重要的作用，尤其是初起火災(zāi)，自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)及滅火系統(tǒng)能夠有效控制，因此高層建筑固定消防設(shè)施必須要保證時(shí)刻處于完好狀態(tài)，確保在第一時(shí)間控制火災(zāi)發(fā)展。但是，目前高層建筑固定消防設(shè)施的使用等仍存在漏洞：首先是重視程度不夠，許多高層單位消防安全管理人對(duì)單位內(nèi)建筑逃生設(shè)施類(lèi)型、分布等了解不夠，有的甚至對(duì)設(shè)施是否完好都一無(wú)所知，各項(xiàng)消防安全制度落實(shí)不到位，沒(méi)有進(jìn)行定期巡查、維護(hù)保養(yǎng)等;其次，許多高層單位消防管理人員缺乏培訓(xùn)、安全素質(zhì)普遍不高，面對(duì)名目繁多的消防設(shè)施以及越來(lái)越先進(jìn)的儀器設(shè)備，消防管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足的問(wèn)題日益凸顯，不會(huì)判斷感煙、感溫探頭是否過(guò)期，甚至有些消防管理人員根本不知道怎樣定期維護(hù)、檢測(cè)、使用消防控制柜等設(shè)施，更談不上有效起到消防控制作用;第三，部分高層存在停用消防設(shè)施、封閉安全出口等問(wèn)題，使這些高層建筑的保護(hù)傘形同虛設(shè)，火災(zāi)隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)突出。
(三)、高層建筑火災(zāi)存在大量人為風(fēng)險(xiǎn)因素
高層建筑由于建筑面積大;容納人員眾多、構(gòu)成復(fù)雜、素質(zhì)良莠不齊;各類(lèi)電氣設(shè)施大量安裝等原因造成人為引起火災(zāi)的危險(xiǎn)性大大增加，一顆煙頭、一次短路、一次電焊作業(yè)等都有可能引起大樓火災(zāi)。其次，單位管理者對(duì)于員工消防安全知識(shí)缺乏培訓(xùn)、對(duì)員工消防安全意識(shí)管理不到位、對(duì)存在的火災(zāi)隱患熟視無(wú)睹等消防安全管理上的疏忽也導(dǎo)致火災(zāi)危險(xiǎn)性升高。
高層建筑對(duì)于各種火災(zāi)因素的容錯(cuò)率要求極高，一個(gè)小的疏忽就可能引發(fā)大火，導(dǎo)致大量人員傷亡及巨大的財(cái)產(chǎn)損失。因此，只有不斷努力降低各類(lèi)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，消除火災(zāi)隱患，提高容錯(cuò)率，才能保障高層建筑不受火災(zāi)危險(xiǎn)的困擾，為人們提供一個(gè)相對(duì)安全的工作生活環(huán)境。
二、高層建筑火災(zāi)預(yù)防對(duì)策
高層建筑火災(zāi)撲救難度大，一旦發(fā)生火災(zāi)將造成巨大損失，因此，必須以“預(yù)防為主、安全第一”的原則，加強(qiáng)高層建筑消防安全工作，防患于未然，積極消除火災(zāi)危險(xiǎn)因素，減少火災(zāi)危害。
第一、加強(qiáng)管理，督促落實(shí)各項(xiàng)消防法規(guī)、規(guī)定
消防監(jiān)督員要嚴(yán)格依據(jù)《消防法》督促有關(guān)單位落實(shí)有關(guān)法規(guī)及制度規(guī)定，《消防法》是國(guó)家為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行而制定的法律法規(guī)，是全體公民共同遵守的行為規(guī)范，是加強(qiáng)高層建筑消防安全管理的最有力的法律保障。高層建筑的主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)，并加強(qiáng)消防管理力度，落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施，建立逐級(jí)消防安全責(zé)任制，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確各責(zé)任主體的責(zé)任，推動(dòng)責(zé)任制的落實(shí)，組織做好經(jīng)常性的防火檢查和督促整頓工作，以確保大廈有一個(gè)良好的消防安全環(huán)境，把“防患于未然”落到實(shí)處。
第二、嚴(yán)格消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高防滅火能力
高層建筑在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮建筑防火與滅火需求，完善建筑消防逃生設(shè)施，要以最復(fù)雜環(huán)境、最不利條件為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)方案，保障大樓消防安全。要盡可能多的采用符合耐火性能要求的建筑構(gòu)件或防火分隔物提高高層建筑防火規(guī)范要求，以保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)能在一定時(shí)間內(nèi)阻止火勢(shì)向同一建筑物的其他部分蔓延，將火勢(shì)盡可能地控制在一局部空間內(nèi)，有利于消防撲救，同時(shí)在電線電纜的選用和敷設(shè)方式應(yīng)保證不因防火分區(qū)而遭到破壞，保證建筑結(jié)構(gòu)的整體或局部在設(shè)計(jì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不出現(xiàn)倒塌破壞。每個(gè)防火分區(qū)的安全出口不少于兩個(gè)。
第三、完善消防設(shè)施，確保完整好用
消防設(shè)施是高層建筑的一道保護(hù)傘，必須確保其完整好用，關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、打得響。要完善自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)以及必要、適用的滅火器材和消防設(shè)施，設(shè)置合格消防通道和疏散通道等等。對(duì)已配置的消防設(shè)施，必須落實(shí)消防設(shè)施日常管理制度，建立專(zhuān)人管理維護(hù)、巡視檢查、定期運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，保證消防設(shè)施能完整、完善、可靠，并做到一旦發(fā)生火災(zāi)能迅速啟動(dòng)，最大限度地減少傷亡、防止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，為高層建筑提供強(qiáng)有力的安全保障
第四、抓好高層建筑內(nèi)部人員消防安全教育和培訓(xùn)
我們?cè)诓粩嘧龊孟腊踩布O(shè)施的同時(shí)，也要抓好軟件的提升即增強(qiáng)高層建筑內(nèi)部人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力，提高人員在火災(zāi)中逃生的成功率。高層建筑主管單位的職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，并針對(duì)大廈管理人員和入住戶廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳教育和必要的培訓(xùn)，普及消防法律和自防自救、疏散逃生知識(shí)，進(jìn)一步提高各單位和個(gè)人的消防安全意識(shí)和素質(zhì)，定期組織對(duì)防火應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，讓相關(guān)人員掌握必備的消防安全知識(shí)和技能，提高處理簡(jiǎn)單的火災(zāi)事故的能力，正確地使用消防安全設(shè)施，及時(shí)消除隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
建筑工程消防安全生產(chǎn)存在問(wèn)題及防火對(duì)策
近年來(lái)，施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全事故頻發(fā)，原因?yàn)楹芏嗍┕と藛T素質(zhì)不高，消防意識(shí)淡薄，不懂基本防火、滅火常識(shí)，連滅火器使用方法都不知道。要建立健全消防管理制度，落實(shí)相仿安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)消防安全管理和培訓(xùn)，提高施工人員對(duì)消防安全意識(shí)和消防技能，從單位法人代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、工程結(jié)束負(fù)責(zé)人、到民工都要經(jīng)過(guò)公安消防箭步部門(mén)培訓(xùn)合格后方可上崗。施工管理人員為了工程進(jìn)度讓無(wú)證電工、焊接工操作人員上崗作業(yè)，未按規(guī)定要求用電、動(dòng)火審批手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)員工生活用火的管理，要每月都要進(jìn)行按要求用電、動(dòng)火審批手續(xù)。
很多單位沒(méi)有落實(shí)消防安全管理責(zé)任制，建設(shè)單位把工程交給施工單位后，認(rèn)為施工單位會(huì)對(duì)消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。而監(jiān)理公司只關(guān)注工程質(zhì)量而忽視消防安全。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)，實(shí)行總承包，由總承包單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位和施工單位在簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任，建設(shè)與施工單位一起進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)協(xié)調(diào)各施工單位與監(jiān)理單位之間的工作關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上解決。
施工單位經(jīng)常將辦公場(chǎng)所、民工宿舍建在現(xiàn)場(chǎng)，而民工宿舍有很多民工使用違章火和違章電現(xiàn)象，連煤氣瓶都會(huì)出現(xiàn)，加大了建筑工程火災(zāi)隱患。各單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品和可燃材料的管理，使用的易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)登記造冊(cè)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的庫(kù)房進(jìn)行存放，并委派人員管理，油漆工在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火，不得施工明火加溫或在密閉狀態(tài)下溶解油漆涂料，剩余的油漆應(yīng)及時(shí)加蓋，送回倉(cāng)庫(kù)。木工在操作時(shí)應(yīng)檢查電器設(shè)備是否完好，并在作業(yè)完成和下班時(shí)，清理場(chǎng)地。
有些電工沒(méi)有持證上崗，不按照電器安裝使用規(guī)定進(jìn)行操作，民工隨意拉接電線，容易造成短路，不按用電設(shè)備的功率大小，選擇響應(yīng)規(guī)格的電線，用電設(shè)備隨意增加，導(dǎo)致電線負(fù)荷過(guò)載發(fā)熱引起火災(zāi)。電氣線路和電氣設(shè)備必須符合規(guī)范要求，電氣設(shè)備運(yùn)行情況要經(jīng)常檢查。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電的管理，嚴(yán)禁接亂電線，避免電氣火災(zāi)。
焊接時(shí)飛濺的金屬火星容易引起火災(zāi)，焊割前要先清理周遍環(huán)境。從事焊接割作業(yè)人員必須持證上崗，必須事先向現(xiàn)場(chǎng)主觀部門(mén)申請(qǐng)并辦理必要的動(dòng)火手續(xù)，在確保安全的前提下，才能進(jìn)行焊割工作。
在施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)用房、民工宿舍、辦公用房、食堂等地方缺少設(shè)備相應(yīng)的消防器材或過(guò)期失效、損壞現(xiàn)象很多。應(yīng)需要經(jīng)配備齊全的消防設(shè)施和消防器材，在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)樓曾和重點(diǎn)防火部位，應(yīng)設(shè)臨時(shí)消火栓，配備齊全的手提式滅火器、消防水同、消防沙袋等滅火器材。落實(shí)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)水源供給。
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