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監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度
本公司實行總公司、分公司、項目總監(jiān)三級負(fù)責(zé)制：
一.總公司責(zé)任：
1.制定公司內(nèi)部管理制度；
2.檢查制度執(zhí)行情況；
3.組織人員的培訓(xùn)，再教育；
4.委派項目總監(jiān)理工程師；
5.組織每半年、年終大檢查；
6.對責(zé)任人實施獎罰；
7.組織年終總結(jié)評比；
8.承擔(dān)國家規(guī)定的法律責(zé)任和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
二.分公司責(zé)任：
1.督促落實公司制度；
2.對每項工程每月檢查不少于1次；
3.協(xié)助總監(jiān)落實監(jiān)理部人員并督促到位；
4.每月向公司報告各項目的監(jiān)理進(jìn)展情況；
5.對項目的監(jiān)理部進(jìn)行考核和獎懲；
6.承擔(dān)公司規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。如受到有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)處罰，按分成比例承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
三.總監(jiān)理工程師責(zé)任：
1.本公司實行現(xiàn)場監(jiān)理總監(jiān)負(fù)責(zé)制，全面組織、領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)現(xiàn)場的具體監(jiān)理工作并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
2.嚴(yán)格按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）中的3.2.2規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真做好監(jiān)理工作。
3.組織編制監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則，做好五項審查，六方面檢查督促工作，正確行使停工指令，并及時報告。
4.做好工地現(xiàn)場巡視，大型項目到位率在80%以上，中型項目到位率在50%以上，一般小項目每周不少于一次。做好與項目經(jīng)理的聯(lián)合周檢安全生產(chǎn)工作。
5.每月召開不少于一次監(jiān)理部工作回顧、分析、總結(jié)研討會，不斷改進(jìn)和提高自身素質(zhì)。
6.每月向公司報告項目監(jiān)理情況，
7.向分公司提交對項目組成員年度考核獎罰意見。
8.承擔(dān)法律、法規(guī)及公司制度規(guī)定的相關(guān)責(zé)任。
四.總監(jiān)代表職責(zé)：
1.嚴(yán)格按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）中3.2.3規(guī)定執(zhí)行。
2.除規(guī)范3.2.4中規(guī)定不得行使之外的工作，凡總監(jiān)不在現(xiàn)場時，均應(yīng)認(rèn)真代理總監(jiān)工作。
3.協(xié)助總監(jiān)做好安全生產(chǎn)聯(lián)合周檢工作，及時處理安全隱患的苗頭，防止事故發(fā)生并及時報告。
4.承擔(dān)公司制度規(guī)定的相關(guān)責(zé)任。
五.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：
1.嚴(yán)格按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）中3.2.5規(guī)定執(zhí)行。
2.做好本專業(yè)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，碰到難題及時報告。
3.承擔(dān)法律、法規(guī)及公司制度規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。
六.監(jiān)理員職責(zé)：
1.嚴(yán)格按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）中3.2.6規(guī)定執(zhí)行。
2.認(rèn)真做好現(xiàn)場監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時向監(jiān)理工程師報告，必要時可直接向總監(jiān)或公司報告。
3.承擔(dān)法律、法規(guī)及公司制度規(guī)定的相關(guān)責(zé)任。
七.專職安全監(jiān)理員職責(zé)：
專職安全監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)配合總監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實施安全監(jiān)理，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體包括：
(一)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作
1、根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制安全監(jiān)理規(guī)劃分篇，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。
2、對中型及以上項目和建質(zhì)（2015）87號規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實施細(xì)則。實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3、配合總監(jiān)理工程師審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，以及危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(1)施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
(2)基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；尤其是深基坑支護(hù)與土方開挖、高大模板、超高腳手架工程是否經(jīng)專家論證通過。
(3)施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
(4)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
(5)施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
5、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
6、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。
7、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃。
(二)施工階段安全監(jiān)理工作(具體工作及重點檢查內(nèi)容詳見附件)
l、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。
3、核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。
4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。
5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法
第一章總 則
第一條為規(guī)范設(shè)備監(jiān)理單位資格管理，加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)理監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)，設(shè)備監(jiān)理單位資格的申請、核準(zhǔn)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱設(shè)備監(jiān)理單位，是指從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)、取得相應(yīng)等級設(shè)備監(jiān)理單位資格的組織機(jī)構(gòu)。
第四條從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得設(shè)備監(jiān)理單位資格，并在核準(zhǔn)資格范圍內(nèi)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第五條設(shè)備監(jiān)理單位依法獨立開展業(yè)務(wù)，不得與行政機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
第六條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全國設(shè)備監(jiān)理單位資格管理。
縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的設(shè)備監(jiān)理單位資格管理。
第二章資格等級和條件
第七條設(shè)備監(jiān)理單位資格等級分為甲、乙兩級。
設(shè)備監(jiān)理單位資格范圍按業(yè)務(wù)分為若干設(shè)備監(jiān)理專業(yè)和設(shè)備類別。甲級設(shè)備監(jiān)理單位監(jiān)理核準(zhǔn)專業(yè)中的所有設(shè)備，乙級設(shè)備監(jiān)理單位監(jiān)理核準(zhǔn)專業(yè)中的部分設(shè)備。設(shè)備監(jiān)理專業(yè)和設(shè)備類別按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 取得乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人具備注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格；
（三）與開展每項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊設(shè)備監(jiān)理師不少于3人；
（四）具有與開展每項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施或設(shè)備；
（五）有固定的工作場所；
（六）有完善有效的設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量管理體系。
第九條取得甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格，必須已經(jīng)取得乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格，并應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）與開展每項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊設(shè)備監(jiān)理師不少于5人；
（二）有同類設(shè)備監(jiān)理的相關(guān)業(yè)績。
第三章申請和核準(zhǔn)
第十條 申請設(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)當(dāng)提交設(shè)備監(jiān)理單位資格申請書，同時提交下列文件：
(一) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
(二) 章程；
(三) 人力資源狀況，并注明持有注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格證書的人員情況；
(四) 工作場所使用證明；
(五) 設(shè)施和設(shè)備情況；
(六) 質(zhì)量管理手冊；
(七) 申請甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格的，提供設(shè)備監(jiān)理相關(guān)業(yè)績及證明材料。
第十一條申請乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理，并可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織評審。
經(jīng)評審合格的，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以核準(zhǔn)，并頒發(fā)乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格證書。
第十二條申請甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢總局提出，由質(zhì)檢總局受理，并可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織評審。
經(jīng)評審合格的，由質(zhì)檢總局予以核準(zhǔn)，并頒發(fā)甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格證書。
第十三條申請、受理、評審、核準(zhǔn)的有關(guān)程序和要求，按照質(zhì)檢總局行政許可有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的設(shè)備監(jiān)理管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條設(shè)備監(jiān)理單位資格申請書以及甲級、乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格證書的式樣由質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。
第四章變更和終止
第十五條在設(shè)備監(jiān)理單位資格證書有效期內(nèi)，證書上列明事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請變更。
第十六條設(shè)備監(jiān)理單位分立或者合并，應(yīng)當(dāng)將設(shè)備監(jiān)理單位資格證書交回原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，按本辦法有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行申請和核準(zhǔn)。
第十七條設(shè)備監(jiān)理單位依法終止的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷資格的手續(xù)。
第五章管理和監(jiān)督
第十八條設(shè)備監(jiān)理單位資格證書有效期為五年。
設(shè)備監(jiān)理單位在有效期滿后繼續(xù)從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿前3個月提出換證申請；核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照本辦法有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行核準(zhǔn)。
第十九條設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立年度自查制度，記錄本單位開展的設(shè)備監(jiān)理經(jīng)營業(yè)績。
第二十條縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)理單位資格的監(jiān)督檢查。
第二十一條設(shè)備監(jiān)理單位取得資格后不能持續(xù)保持符合資格條件要求的，縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令及時改正；逾期未改正的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其設(shè)備監(jiān)理單位資格核準(zhǔn)。
設(shè)備監(jiān)理單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證書的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十二條設(shè)備監(jiān)理單位要求擴(kuò)展資格范圍的，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出資格擴(kuò)展申請；經(jīng)評審合格的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以核準(zhǔn)并換發(fā)資格證書。
第二十三條設(shè)備監(jiān)理單位遺失設(shè)備監(jiān)理單位資格證書的，應(yīng)當(dāng)在全國性媒體上聲明作廢后，向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
第六章法律責(zé)任
第二十四條未取得設(shè)備監(jiān)理單位資格而承攬設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十五條 設(shè)備監(jiān)理單位超出范圍實施法律法規(guī)規(guī)定由其他機(jī)構(gòu)實施的行為的，按有關(guān)法律法規(guī)予以處理；超越核準(zhǔn)資格范圍承攬設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十六條偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓設(shè)備監(jiān)理單位資格證書的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成其他違法犯罪行為的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任；給業(yè)主造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條從事設(shè)備監(jiān)理資格核準(zhǔn)與監(jiān)督管理的有關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員、受其委托進(jìn)行評審等工作的機(jī)構(gòu)和人員，違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章附 則
第二十八條設(shè)備監(jiān)理單位資格核準(zhǔn)涉及的相關(guān)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，按國家和地方財政部門、價格主管部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條本辦法由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
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