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貨運站場安全生產(chǎn)管理制度

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貨運站場安全生產(chǎn)管理制度

第一章   總   則

貨運站場安全生產(chǎn)管理制度

第一條   為規(guī)范道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營活動,維護道路貨物運輸市場秩序,保障道路貨物運輸安全,保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條   從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路貨物運輸經(jīng)營,是指為社會提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸,是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運輸站(場)(以下簡稱“貨運站”),是指以場地設(shè)施為依托,為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站(場)、零擔(dān)貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。

第三條   道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。

道路貨物運輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第四條  鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。

第五條   交通部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

第二章  經(jīng)營許可

第六條  申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛:

1.車輛技術(shù)要求:

(1)車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;

(2)車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求。

2.車輛其他要求:

(1)從事大型物件運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具有與所運輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組;

(2)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施,并固定在專用車輛上;

(3)從事集裝箱運輸?shù)模囕v還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T:

1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機動車駕駛證;

2.年齡不超過60周歲;

3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格,并取得從業(yè)資格證。

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條  申請從事貨運站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設(shè)施,并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格;

(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設(shè)備;

(三)有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;

(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條  申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機構(gòu)(不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運輸管理機構(gòu),下同)提出申請,并提供以下材料:

(一)《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》(見附件1);

(二)負責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;

(三)機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件;擬購置運輸車輛的承諾書,承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時間等內(nèi)容;

(四)聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件;

(五)安全生產(chǎn)管理制度文本;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條 申請從事貨運站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提供以下材料:

(一)《道路運輸站(場)經(jīng)營申請表》(見附件2);

(二)負責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;

(三)經(jīng)營道路貨運站的土地、房屋的合法證明;

(四)貨運站竣工驗收證明;

(五)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書;

(六)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營的行政許可。

第十一條 道路運輸管理機構(gòu)對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構(gòu)對貨運站經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十二條  道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運輸經(jīng)營許可決定書》(見附件3),明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的貨運站經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可決定書》(見附件4),明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條  被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購置運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)核實并符合條件的,道路運輸管理機構(gòu)向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》。

第十四條  道路貨物運輸經(jīng)營者和貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十五條  道路貨物運輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)申請經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)報備。

第十六條  道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構(gòu),并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十七條   道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的,按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。

第三章  貨運車輛管理

第十八條  道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度,按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對貨運車輛進行定期維護,確保貨運車輛技術(shù)狀況良好。

貨運車輛的維護作業(yè)項目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB18344)等有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定執(zhí)行。

嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經(jīng)營者指定車輛維護企業(yè);車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為路檢路查項目。

第十九條  道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進行貨運車輛檢測,車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗的頻率一并進行。

道路貨物運輸經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi),到符合國家相關(guān)標準的機動車綜合性能檢測機構(gòu)進行檢測。機動車綜合性能檢測機構(gòu)按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定進行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據(jù)檢測結(jié)果,對照行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)評定車輛技術(shù)等級。貨運車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。

車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運輸證》上標明。

第二十條   縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對貨運車輛進行審驗,每年審驗一次。

審驗內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況和違章記錄等。

審驗符合要求的,道路運輸管理機構(gòu)在《道路運輸證》審驗記錄中注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第二十一條  機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標準的設(shè)施、設(shè)備,嚴格按照國家有關(guān)營運車輛技術(shù)檢測標準對貨運車輛進行檢測,對出具的車輛檢測報告負責(zé),并對已檢測車輛建立檢測檔案。

第二十二條  禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運輸經(jīng)營。

第二十三條   道路貨物運輸經(jīng)營者和縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準確,不得隨意更改。

道路貨物運輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運輸管理機構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為:車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時,道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將貨運車輛技術(shù)檔案完整移交?h級以上道路運輸管理機構(gòu)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案建立情況實施監(jiān)督管理。

第二十四條   道路貨物運輸經(jīng)營者對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標準要求的貨運車輛,應(yīng)當(dāng)及時交回《道路運輸證》,不得繼續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營。

第四章 貨運經(jīng)營管理

第二十五條  道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運輸經(jīng)營,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。

第二十六條  道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。

第二十七條  道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。

第二十八條  道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。

《道路運輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

第二十九條  道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

第三十條  營運駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時,應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十一條  運輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運車輛核定的載質(zhì)量,載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運輸。

禁止使用貨運車輛運輸旅客。

第三十二條  道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件,應(yīng)當(dāng)制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第三十三條  從事大型物件運輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標志和懸掛標志旗;夜間行駛和停車休息時應(yīng)當(dāng)設(shè)置標志燈。

第三十四條  道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>

道路貨物運輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r,應(yīng)當(dāng)查驗并確認有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運輸。

貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。

第三十五條  道路貨物運輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經(jīng)營者開展正常的運輸經(jīng)營活動。

道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。

第三十六條  道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求,訂立道路貨物運輸合同。

道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。

第三十七條  國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。

第三十八條  道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十九條  發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件,道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十條  道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家有關(guān)價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得惡意壓價競爭。

第五章  貨運站經(jīng)營管理

第四十一條  貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營,不得隨意改變貨運站用途和服務(wù)功能。

第四十二條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進行安全檢查,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。

第四十三條  貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進行分類存放,危險貨物應(yīng)當(dāng)單獨存放,保證貨物完好無損。

第四十四條   貨物運輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標準作業(yè),包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運輸要求。

第四十五條  貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸,堆放整齊,防止混雜、撒漏、破損,嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十六條  貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行價格規(guī)定,在經(jīng)營場所公布收費項目和收費標準。嚴禁亂收費。

第四十七條  進入貨運站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛,經(jīng)營手續(xù)必須齊全。

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經(jīng)營者,禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動,無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運輸經(jīng)營者進站從事經(jīng)營活動。

第四十八條  貨運站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第四十九條  貨運站要保持清潔衛(wèi)生,各項服務(wù)標志醒目。

第五十條  貨運站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持自愿原則,提供的貨源信息和運力信息應(yīng)當(dāng)真實、準確。

第五十一條  貨運站經(jīng)營者不得超限、超載配貨,不得為無道路運輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù);不得違反國家有關(guān)規(guī)定,為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。

第五十二條  貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第五十三條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求報送有關(guān)信息。

第六章  監(jiān)督檢查

第五十四條    道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。

道路運輸管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進行監(jiān)督檢查。

第五十五條  道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛,不得雙向攔截車輛進行檢查。

第五十六條  道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第五十七條  道路運輸管理機構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)情況或者資料。

第五十八條  道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)貨運車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,裝載符合標準后方可放行。

第五十九條  道路貨物運輸經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實、處罰結(jié)果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作出道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸管理機構(gòu)。

第六十條  道路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的,縣級以上道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件,簽發(fā)待理證,待接受處罰后交還。

第六十一條  道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣,并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件5)。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的,道路運輸管理機構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章   法律責(zé)任

第六十二條  違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未取得道路貨物運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的;

(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運輸經(jīng)營的;

(三)超越許可的事項,從事道路貨物運輸經(jīng)營的。

第六十三條  違反本規(guī)定,道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第六十四條  違反本規(guī)定,取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù),由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上10000元以下的罰款。

違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十五條  違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)限期責(zé)令改正;在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

第六十六條  違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍:

(一)強行招攬貨物的;

(二)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。

第六十七條   違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。

第六十八條  違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。

第六十九條  違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未取得貨運站經(jīng)營許可,擅自從事貨運站經(jīng)營的;

(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事貨運站經(jīng)營的;

(三)超越許可的事項,從事貨運站經(jīng)營的。

第七十條  違反本規(guī)定,機動車綜合性能檢測機構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實出具檢測結(jié)果的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條  違反本規(guī)定,貨運站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載,放行出站的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十二條  違反本規(guī)定,貨運站經(jīng)營者擅自改變道路運輸站(場)的用途和服務(wù)功能,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第七十三條  違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期整改,整改不合格的,予以通報:

(一)沒有建立貨運車輛技術(shù)檔案的;

(二)沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的;

(三)大型物件運輸車輛不按規(guī)定懸掛、標明運輸標志的;

(四)發(fā)生公共突發(fā)性事件,不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的;

(五)因配載造成超限、超載的;

(六)運輸沒有限運證明物資的;

(七)未查驗禁運、限運物資證明,配載禁運、限運物資的。

第七十四條  道路運輸管理機構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;

(二)參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;

(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;

(五)違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的;

(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;

(七)其他違法行為。

第八章   附  則

第七十五條  道路貨物運輸經(jīng)營者從事國際道路貨物運輸經(jīng)營、危險貨物運輸活動,除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通部制定的國際道路運輸管理規(guī)定、道路危險貨物運輸管理規(guī)定。

第七十六條  中外合資、中外合作、獨資形式投資道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營業(yè)務(wù)的,按照《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》辦理。

第七十七條   道路運輸管理機構(gòu)依照規(guī)定發(fā)放道路貨物運輸經(jīng)營許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省級人民政府財政、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。

道路貨物運輸及站場管理規(guī)定2015-10-18 23:16 | #2樓

一、對經(jīng)營性道路貨物運輸?shù)慕缍?/p>

經(jīng)營性道路貨物運輸應(yīng)具備以下兩個方面的條件:

(一)為社會提供公共服務(wù),即車輛除了為車屬單位(個人)提供運輸服務(wù)外,還為其它單位或個人提供運輸服務(wù)。

(二)具有商業(yè)性質(zhì)。所謂商業(yè)性是指提供有償服務(wù),具體仍按交通部公路司2000年對我省《關(guān)于對營業(yè)性和非營業(yè)性運輸劃分問題的復(fù)函》(公運政字〔2000〕57號)的界定方法執(zhí)行,即:“營業(yè)性道路運輸過程中發(fā)生各種方式費用結(jié)算除運費單獨結(jié)算這種方式外,還包括運費、裝卸費與貨價并計,運費、裝卸費與工程造價并計,運費與勞務(wù)費、承包費并計等結(jié)算方式”。

今后,為企業(yè)或個人生產(chǎn)經(jīng)營活動提供服務(wù)的企業(yè)、個人自備車,如果明確不為車屬單位(個人)以外的其它單位或個人提供運輸服務(wù),各級交通主管部門(道路運輸管理機構(gòu))不得強制納入營業(yè)性貨運車輛管理。

二、道路運輸經(jīng)營許可證和道路運輸證上道路貨物運輸經(jīng)營范圍的填寫,按以下規(guī)定辦理:

(一)道路普通貨運:在經(jīng)營范圍欄中填寫“普通貨運”;

(二)道路貨物專用運輸:在經(jīng)營范圍欄中填寫“貨物專用運輸”,并在其后括號中標明具體項目,如“(集裝箱運輸、罐式容器運輸、冷藏保鮮運輸)”;

(三)道路大型物件運輸:在經(jīng)營范圍欄中填寫“大型物件運輸”,并在其后括號中標明大型物件運輸?shù)木唧w類別,如“(一級、二級、三級、四級)”;

(四)道路危險貨物運輸:在經(jīng)營范圍欄中填寫“危險貨物運輸”或“非經(jīng)營性危險貨物運輸”,并在其后括號中標明具體的類別和項別,如屬于《危險貨物品名表》中的危險貨物,應(yīng)填寫“(1.1、1.2...9.2)”,其中1.1表示1類1項;對于不屬于《危險貨物品名表》中的危險貨物,應(yīng)按有關(guān)公告的類別和項別填寫,如國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安部、國家環(huán)境保護總局、衛(wèi)生部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、鐵道部、交通部、中國民用航空總局等八部委頒布的《劇毒化學(xué)品目錄》[公告(2003)第2號(2002年版)注:335種],應(yīng)填寫[公告(2003)第2號1.1]。

三、道路貨物運輸站(場)的管理適用條件

納入交通主管部門(道路運輸管理機構(gòu))管理的道路貨物運輸站(場)必須同時具備以下四個方面的條件:

(一)必須以場地為依托;

(二)為社會提供有償服務(wù);

(三)具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能中的2項以上功能;

(四)具備上述3項條件且符合行業(yè)標準的綜合貨運站、零擔(dān)貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等,其中綜合貨運站、零擔(dān)貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站的行業(yè)標準按照《汽車貨運站(場)級別劃分和建設(shè)要求》(JT/T402-1999)執(zhí)行。

貨運站(場)內(nèi)的貨運檔口不得再按照貨運站(場)進行許可和管理。對貨運服務(wù)業(yè)的管理仍按《廣東省道路運輸管理條例》執(zhí)行。

四、道路貨物運輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的,按《貨規(guī)》第十五條辦理;設(shè)立分公司的,按以下程序辦理:

(一)向分公司設(shè)立地縣級以上交通主管部門(道路運輸管理機構(gòu))報備以下資料:

1.公司的章程文本;

2.分公司安全管理制度文本;

3.道路貨物運輸經(jīng)營者(法人)經(jīng)營許可證正、副本;

4.道路貨物運輸經(jīng)營者法人營業(yè)執(zhí)照;

5.分公司擬聘駕駛員和車輛設(shè)施設(shè)備資料等。

有關(guān)報備資料的填寫可參照《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》或《道路危險貨物運輸申請表》。

(二)受理報備的交通主管部門(道路運輸管理機構(gòu))在收到報備資料之日起5個工作日內(nèi),對該分公司的車輛、駕駛?cè)藛T、安全生產(chǎn)制度、場地設(shè)施等報備資料進行核實,對分公司報備的車輛、設(shè)施、設(shè)備、人員和安全生產(chǎn)管理制度滿足《貨規(guī)》或《危規(guī)》許可條件的,向道路貨運經(jīng)營者開具備案證明(式樣見附件),并抄送總公司注冊地的交通主管部門(道路運輸管理機構(gòu))。

(三)總公司注冊地交通主管部門(道路運輸管理機構(gòu))憑備案證明,在《道路運輸經(jīng)營許可證》副本上注明分公司的名稱和地址。

(四)經(jīng)營者憑總公司注冊地交通主管部門(道路運輸管理機構(gòu))核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本和分公司設(shè)立地交通主管部門(道路運輸管理機構(gòu))開具的備案證明,向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理分公司登記注冊手續(xù)。

(五)經(jīng)營者憑備案證明、《道路運輸經(jīng)營許可證》副本、分公司登記注冊手續(xù)等資料向分公司設(shè)立地的交通主管部門(道路運輸管理機構(gòu))申請配發(fā)車輛《道路運輸證》。分公司所在地的交通主管部門(道路運輸管理機構(gòu))應(yīng)向分公司符合規(guī)定的車輛配發(fā)《道路運輸證》。

分公司的經(jīng)營范圍不得超越法人公司的經(jīng)營許可范圍。

(六)分公司設(shè)立地的交通主管部門(道路運輸管理機構(gòu))要加強對分公司經(jīng)營活動的監(jiān)管,并與總公司注冊地的交通主管部門(道路運輸管理機構(gòu))建立聯(lián)絡(luò)機制,及時通報相關(guān)情況。設(shè)立地的交通主管部門(道路運輸管理機構(gòu))不得以任何不正當(dāng)理由阻止道路貨物運輸經(jīng)營者設(shè)立分公司。

(七)分公司報備的各項車輛、設(shè)施、設(shè)備、人員和安全生產(chǎn)管理制度不能滿足《貨規(guī)》或《危規(guī)》許可條件的,設(shè)立地的縣級以上交通主管部門(道路運輸管理機構(gòu))應(yīng)當(dāng)書面告之其應(yīng)達到的要求。達不到規(guī)定要求的,應(yīng)按《貨規(guī)》第65條和《危規(guī)》第55條的規(guī)定處理,并通報總公司注冊地的交通主管部門(道路運輸管理機構(gòu))。

五、貨運車輛技術(shù)管理

(一)貨運經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范、貨運車輛使用說明書和車輛狀況等的要求,制定科學(xué)的車輛維護計劃,確定車輛維護周期和二級維護作業(yè)項目內(nèi)容,自主選擇具備二級維護能力的維修企業(yè)進行車輛二級維護,并建立健全營運車輛技術(shù)檔案。

(二)貨運車輛要結(jié)合年度審驗每年進行一次技術(shù)等級評定。車輛技術(shù)等級評定由具備相應(yīng)資格的機動車綜合性能檢測機構(gòu)按規(guī)定實施。機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)將有關(guān)車輛檢測、技術(shù)等級評定等情況報車籍所在地的縣級以上交通主管部門(道路運輸管理機構(gòu))備案。

六、道路危險貨物運輸被許可人應(yīng)在6個月內(nèi)投入全部的承諾車輛,新開業(yè)的被許可人首批投入車輛不得少于5輛。

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