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賓館安全防范宣傳制度
近二、三十年來,不時有一些大公司因忽視風險管理而一夕之間分崩瓦解,如美國安然公司財務丑聞不僅造成自身的破產,還連帶引起安達信會計師事務所的垮臺;英國巴林銀行倒閉致使十億英鎊損失;銀廣夏的頃刻摘牌;新疆德隆的破產;中航油約5.54億美元的巨額虧損;中銀的巨額資金被侵占……,不僅給企業(yè)自身也給政府主管部門敲響了警鐘,并將風險管理提到了企業(yè)管理的重要層面。
同樣,酒店作為企業(yè)的一 種類型,在其經營過程中也難以避免地遭受風險。風險的分類有許多種,涵蓋面也很廣,其中尤以法律風險最容易被忽視也重容易使企業(yè)遭受滅頂之災。
酒店法律風險,是指由于酒店外部法律環(huán)境發(fā)生變化,或由于包括酒店自身在內的法律主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權利、履行義務,而對酒店造成負面法律后果的可能性。引起酒店法律風險的因素不外乎三種:
一、外部法律環(huán)境的變化,既包括法律法規(guī)的出臺、修改或廢止,也包括行政執(zhí)法狀況的變化。如酒店業(yè)常用懸掛橫幅來進行宣傳,但由于地方性法規(guī)或地方政府規(guī)章對戶外廣告的禁止,就有可能使酒店在懸掛橫幅的過程中受到罰款等行政處罰,酒店就只能終止這一宣傳方式或尋求其他方式。
二、酒店未依據法律規(guī)定有效實施法律控制措施,換言之就是未有效行使或保護-法律賦予的權利,如未及時進行商標注冊,未采取有效的專利保護措施,未在法定期限內行使求償權等,都將使酒店產生不必要的損失。
三、酒店或與酒店發(fā)生法律關系的各類主體的行為,如合同相對人的違約、欺詐等等。
現(xiàn)如今,政府對酒店的指導和監(jiān)管,已經從過去的行政手段轉變到以經濟和法律手段為主;酒店作為市場主體,,與其他平等主體之間只能依靠合同法等民商法律進行調整和規(guī)范;酒店內部各種關系包括勞動關系、安全管理、財務管理等都要依據勞動法、安全生產、會計法等法律來調整和規(guī)范;酒店與消費者之間也必須按照消費者權益保護-法來調整,可以說,酒店作為法律規(guī)范的主體之一,只要其行為涉及法律規(guī)定,就有可能存在法律風險。
盡管法律風險的成因復雜,但由酒店自身引起的風險占較大比例,普遍存在內部責任不清、決策草率、制度不健全、監(jiān)管失控、法律審核把關不嚴等現(xiàn)狀。譬如某市行業(yè)協(xié)會發(fā)起的統(tǒng)一收取停車費的倡議,某酒店因拒絕執(zhí)行而導致被停業(yè)的處罰,就不得不引人深思。作為行業(yè)協(xié)會,為維護行業(yè)的整體利益,可對行業(yè)內的酒店提出某項倡議,但酒店對于倡議無必須執(zhí)行的義務,行業(yè)協(xié)會作為社會團體法人和行業(yè)自律性組織,可以對酒店進行指導和監(jiān)督,但協(xié)會本身不具有行政執(zhí)法權,既如此,該酒店又何來招致被停業(yè)的命運?法律意識的欠缺可說是令人遺憾!同樣某市一老牌飯店因監(jiān)管失控而被服務員聯(lián)合挪用百余萬的案例、某酒店老總珠胎暗結,用酒店資產另起爐灶公飽私囊等,背后既有管理上違規(guī)操作的劣跡,更有對法律風險疏于防范的弊端。
因此,隨著酒店行業(yè)競爭的加劇,隨著消費者維權意識的日益高漲,酒店須對法律風險防范的必要性有正確的認識:
一、是酒店適應國際經濟環(huán)境的關鍵措施
全球經濟的一體化,尤其是加入WTO后,假日、希爾頓、凱悅等特許經營飯店和飯店集團的入駐,使國內酒店的生存和發(fā)展面臨著一場嚴峻考驗。酒店間并購重組活動日益頻繁,股份制改革步伐加快,政府監(jiān)管力度加大。市場競爭環(huán)境的變化,帶來更多潛在的法律風險,加強風險防范,是縮小與國外知名酒店的差距,提升國際競爭力的關鍵措施。
二、是酒店面向國內市場經濟發(fā)展的客觀需要
隨著市場經濟法律體系的不斷完善,法律環(huán)境逐步健全,國內市場競爭更趨激烈。經濟型酒店在一夜之間如雨后春筍般地冒出,其間固然有趨利的因素,又何嘗不是競爭的結果?而市場的飽和度終究有限,競爭的必然結果則是優(yōu)勝劣汰。加強法律風險的防范與管理,是酒店適應市場經濟發(fā)展變化規(guī)律的客觀需要。
三、是酒店自身改革和發(fā)展的重要保障
在市場經濟發(fā)展的帶動下,酒店業(yè)改革發(fā)展的步伐也逐步加大,融資、收購、資本運作成為酒店開拓業(yè)務領域,提升競爭實力的重要方式。面對日益復雜的競爭環(huán)境,酒店需要重視提高防范和化解法律風險的能力和水平,通過依法建立健全規(guī)章制度、強化內部管理、靈活運用決策支撐、合同管理、知識產權管理、案件糾紛管理等各種法律風險控制手段,爭取并鞏固服務優(yōu)勢。
四、是完善酒店管理的必然要求
面臨外部法律、政策環(huán)境和市場運營環(huán)境的深刻影響和變化,以及消費者法律意識的提高,外部法律關系更趨多樣化和復雜化,酒店對外交易的潛在風險大大增加,而法律風險也相應連帶著財務風險,這勢必成為新形勢下酒店管理工作面臨的新的挑戰(zhàn)。
認識到酒店法律風險防范的必要性,在具體管理中就要分析酒店面臨哪些法律風險,產生的原因是什么,如何防范和化解風險,這就要求酒店管理者必須開拓管理思路,創(chuàng)新管理模式,提高風險預見能力和防范能力,將法律管理納入酒店經營管理環(huán)節(jié),建立起穩(wěn)定有效的管理流程,并適時調整和完善應對機制。
城西派出所開展旅館安全防范宣傳工作
為進一步規(guī)范轄區(qū)旅館的治安管理,加強旅館的安全防范工作,12月28日晚,城西派出所民-警對轄區(qū)旅館開展安全檢查,結合典型案例對全體人員加強安全防范宣傳,督促業(yè)主完善消防、防盜設施,增強責任意識,同時民-警還檢查了旅客身份登記情況,提醒工作人員日常工作中遇到可疑情況要及時報警。
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