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安全生產(chǎn)費用監(jiān)督制度
一 、根據(jù)國家規(guī)定：必須保證安全經(jīng)費的投入，按工程造價總量1%比例提取安全經(jīng)費。
二 、安全經(jīng)費的使用，必須堅持�？顚Ｓ玫脑瓌t。
三 、安全經(jīng)費用于以下方面
1、安全宣傳：購買安全書籍、訂閱安全報刊雜志、訂閱安全畫冊資料，大型項目現(xiàn)場安全警示牌、標語。
2、安全教育：項目自行舉辦的安全教育；項目舉辦的安全學習，召開的安全專題會議。
3、安全培訓：單位派員參加上級安全部門舉辦的安全資格取證培訓。
4、安全整改：一般性安全事故隱患整改。
5、安全獎勵：獎勵被評為項目部、指揮部、安全先進集體和安全先進個人；經(jīng)過考核，實現(xiàn)了與項目負責人簽訂的安全目標責任書的責任人獎勵。
6、安全設(shè)施：為保證安全而興建的各種設(shè)施以及購買的各種設(shè)備工具。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；
7、勞動保護用品：口罩、手套、衣服、靴、安全帽等。
8．重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
9．進行應(yīng)急救援演練支出。
10．其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
四、安全管理部建立安全費用臺帳，記錄安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。安全工作結(jié)束，多余的安全生產(chǎn)費用納入財務(wù)，由主辦會計管理。
五、項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)費用全面領(lǐng)導(dǎo)。審批安全費用提取、安全投入計劃、經(jīng)費使用報告、安全經(jīng)費提取和使用情況年度報告。
六、財務(wù)部負責對安全生產(chǎn)資金進行統(tǒng)一管理，審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經(jīng)費使用等，根據(jù)年度安全生產(chǎn)計劃，做好資金的投入落實工作，建立安全經(jīng)費臺帳，確保安全投入迅速及時。
七、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責審核、匯總并編制項目部安全投入計劃，審核安全投入報告，監(jiān)督檢查安全投入落實情況。
八、安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。項目部應(yīng)當按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。
九、各部門主管按照職責分工對有關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督管理。
十、發(fā)現(xiàn)安全費用支取人擅自挪用安全費用的，公司將按情節(jié)嚴重程度嚴肅處理，處理辦法由董事會討論決定。
貴州省建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用監(jiān)督管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)和《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企〔2015〕478號），結(jié)合實際，制定本規(guī)定。
第二條我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴建、改建、拆除等有關(guān)建筑活動，以及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用監(jiān)督管理的，應(yīng)當遵守本規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)費用管理堅持項目計取、確保需要、規(guī)范使用的原則。
第二章 安全生產(chǎn)費用的計取
第四條安全生產(chǎn)費用以建筑安裝工程造價為計取依據(jù)，提取標準如下：
（一）房屋建筑工程不得少于2.5%（不包含設(shè)備購置費用），其中房屋建筑工程中安裝工程為1.0%；
（二）礦山（井巷）工程不得少于2.0%；
（三）電力工程、水利水電工程、鐵路工程不得少于1.5%；
（四）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程不得少于1.0%。
拆除工程、工程造價100萬元以下的房屋建筑工程按照建設(shè)單位（工程監(jiān)理單位）和建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)審定的安全施工措施、安全生產(chǎn)費用清單和相關(guān)規(guī)定計算安全生產(chǎn)費用，但提取標準不得低于建筑安裝工程造價的2.5%。
工程造價確定前，投標人可暫按投標報價作為安全生產(chǎn)費用計取依據(jù)。
建筑施工企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
總包單位應(yīng)當將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付給分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。
第五條省人民政府建設(shè)行政主管部門以及交通、水利、電力建設(shè)工程管理部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)（以下簡稱主管部門）應(yīng)當根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)實際情況，按照工程類別測定、公布安全生產(chǎn)費率。
第六條編制工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當依據(jù)主管部門測定的相應(yīng)費率，結(jié)合實際，確定安全生產(chǎn)費用。
第七條依法進行工程招標投標的建設(shè)項目，招標文件應(yīng)當單列安全生產(chǎn)費用項目清單，并明確投標方未按本規(guī)定單獨報價的按廢標處理。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當作為不可競爭性費用。
投標方應(yīng)當按照招標文件單列的安全生產(chǎn)費用項目清單、安全生產(chǎn)費率和實際情況確定安全生產(chǎn)費用，并單獨報價。
招標方對建設(shè)工程安全生產(chǎn)有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)當單獨列出增加項目清單。投標方應(yīng)當結(jié)合實際對增加項目單獨報價。
第三章 安全生產(chǎn)費用的支付
第八條建設(shè)單位與建筑施工企業(yè)應(yīng)當在建設(shè)工程施工合同中明確安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
第九條 施工單位應(yīng)當在建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行業(yè)管理部門或其委托的安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，開設(shè)安全生產(chǎn)費用銀行專戶。
第十條建設(shè)單位應(yīng)當自合同簽訂之日起5日內(nèi)將安全生產(chǎn)費用一次性存入安全生產(chǎn)費用銀行專戶。
其中，工程造價1億元以上（含1億元）的建設(shè)工程的安全生產(chǎn)費用，經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意，建設(shè)單位可在合同簽訂之日起5日內(nèi)將不低于70%的安全生產(chǎn)費用存入銀行專戶；工程量完成70%之日起5日內(nèi)，將剩余的全部安全生產(chǎn)費用存入銀行專戶。
第十一條建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證或報批開工報告時，應(yīng)當提交安全生產(chǎn)費用付款憑證和施工單位安全生產(chǎn)費用使用計劃，作為保證工程安全的具體措施。
第十二條施工過程中出現(xiàn)工程量變更，應(yīng)當按建設(shè)工程施工合同約定和相關(guān)規(guī)定及時辦理安全生產(chǎn)費用調(diào)整手續(xù)。竣工結(jié)算時，建設(shè)單位應(yīng)當以工程竣工結(jié)算價為依據(jù)支付安全生產(chǎn)費用。
第十三條實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應(yīng)當與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全施工措施和分包工程安全生產(chǎn)費用。
嚴禁總承包單位拖欠分包單位的安全生產(chǎn)費用。
第十四條工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按本規(guī)定和建設(shè)工程施工合同約定支付安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)當及時提請建設(shè)單位支付，并報告建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)或有關(guān)行業(yè)管理部門依法查處。
工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)總承包單位未按本規(guī)定和建設(shè)工程分包合同約定支付安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)當及時提請總承包單位支付，并報告建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)或有關(guān)行業(yè)管理部門依法查處。
第四章 安全生產(chǎn)費用的使用和管理
第十五條建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度和項目安全生產(chǎn)費用核算制度,明確安全生產(chǎn)費用使用、管理程序、職責及權(quán)限。
第十六條安全生產(chǎn)費用應(yīng)�？顚Ｓ�，實行專戶核算。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費用，不得挪用或擠占。
按項目計取的安全生產(chǎn)費用只能用于本項目，不得用于其他項目。
第十七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程進度、使用計劃和實際需要分階段支取安全生產(chǎn)費用，不得一次性全部支取。原則上按照簽訂建設(shè)工程施工合同后開工前、工程量完成20%、50%、80%時分別支取一次。
安全生產(chǎn)費用支取和使用情況等證明材料應(yīng)報建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)備案。
施工單位應(yīng)在需支取安全生產(chǎn)費用15日前，持下列資料經(jīng)工程監(jiān)理單位同意和建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)備案后，到銀行專戶支取安全生產(chǎn)費用：
（一）已支取安全生產(chǎn)費用的使用情況證明材料；
（二）擬支取安全生產(chǎn)費用的使用計劃；
（三）施工單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的檢查合格評價報告；
（四）工程監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的檢查合格評價報告；
（五）建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)前15日內(nèi)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的檢查合格評價報告。
首次支取時，施工單位應(yīng)提供“同意建設(shè)單位或建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)在該項目施工現(xiàn)場存在安全事故隱患時，可使用本項目安全生產(chǎn)費用治理安全事故隱患”的書面承諾。
第十八條安全生產(chǎn)費用應(yīng)當按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企〔2015〕478號）規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：
（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；
（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出；
（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；
（五）安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練支出；
（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險、建筑意外傷害保險所需費用，不在安全生產(chǎn)費用支出。
第十九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)保證在建項目的安全投入，確保在建項目的安全生產(chǎn)條件。
安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分由建筑施工企業(yè)按正常成本費用渠道列支。
第二十條施工總承包單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用的使用負總責，分包單位對所分包工程的安全生產(chǎn)費用的使用負責。施工總承包單位或其委托的安全評價機構(gòu)應(yīng)當定期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，督促分包單位正確使用安全生產(chǎn)費用。
第二十一條工程監(jiān)理單位應(yīng)當對施工單位安全生產(chǎn)費用落實情況進行監(jiān)理。
施工現(xiàn)場存在安全事故隱患、未落實安全生產(chǎn)費用的，工程監(jiān)理單位有權(quán)要求其改正，施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)報告，并依法責令其暫停施工。
第五章 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督
第二十二條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用的計取、支付和使用實施監(jiān)督。
交通、水利、電力建設(shè)工程主管部門按照職責分工對本行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用的計取、支付和使用實施監(jiān)督。
第二十三條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門在招標投標階段，應(yīng)當認真審核招標文件中安全生產(chǎn)費用項目清單和費用確定情況。
第二十四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證或?qū)徟_工報告時，應(yīng)當審查安全生產(chǎn)費用付款憑證及安全生產(chǎn)費用使用計劃。
未提交的，視為保證工程安全的具體措施不符合要求，不予核發(fā)施工許可證或批準開工報告。
第二十五條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門和其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對安全生產(chǎn)費用支付、管理、使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)及時責令整改和查處。
第二十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門和其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)當按照現(xiàn)行標準規(guī)范對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件改善和安全施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)責令限期排除。
施工現(xiàn)場存在嚴重安全事故隱患，施工單位拒不整改的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法查處，建設(shè)單位或建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)可將安全生產(chǎn)費用轉(zhuǎn)作安全事故隱患治理所需資金，確保生產(chǎn)安全。
第二十七條 建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)辦理安全生產(chǎn)費用支取手續(xù)時，應(yīng)核查施工單位安全生產(chǎn)費用使用情況證明材料，必要時進行現(xiàn)場驗證。
第二十八條縣級以上建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當及時受理對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用不按規(guī)定計取、支付以及挪用安全生產(chǎn)費用的檢舉、控告和投訴，并嚴肅查處。
第六章 附 則
第二十九條本規(guī)定所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用，是指建筑施工企業(yè)按照規(guī)定標準提取，按項目計取，在成本中列支，確保建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境和落實安全施工措施等改進和完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件所需的費用。
第三十條本規(guī)定由省人民政府建設(shè)行政主管部門負責解釋。
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