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安全隱患監(jiān)控制度
淺談校車存在的安全隱患問題及管理對策
目前，廣大中小學生的交通安全隱患問題已經從單一的道路交通安全管理問題，逐步發(fā)展為牽涉到家庭幸福、社會穩(wěn)定的一個重大問題。不可否認，任何事物都存在著兩面性：一方面，校車的出現(xiàn)，為孩子們的上學、放學，家庭與學校之間的行走，提供了極大的便利;但另一方面，從全國來看，與校車有關的交通安全事故卻不斷增多，這暴露出了校車安全管理工作中存在著諸多不可忽視又亟待解決的問題，給我們交通安全管理工作敲響了警鐘。因此，規(guī)范校車的安全管理，迫在眉睫;加強對校車的安全管控，刻不容緩。
一、當前校車存在的交通安全問題。
(一)車況較差、車型混雜，缺乏營運規(guī)范。
從校車本身這一車輛特征來講，校車的出現(xiàn)，方便了學生上學與放學的行走，但一些校車卻不同程度地存在著這樣或那樣的安全隱患，著實讓人擔憂。這其中，有的校車是年久失修的小型面包車;有的校車是經過改裝加座的中巴車;甚至，在農村，有的校車是使用安全技術不合格、非法改裝改型的小型貨車。這些車輛當中，有的已接近報廢年限;有的甚至長期不進行年檢，車況極差，車身嚴重老化。上述車輛的存在與上路，是校車存在交通安全方面問題的巨大隱患。
(二)利欲熏心、心存僥幸，超員違法行為突出。
有些校車駕駛員，為了節(jié)省費用，敢冒被交-警查處的風險，寧愿一趟多拉十幾個學生，也不愿多跑一趟多燒油。拉上學生后，有的駕駛員，為了逃避檢查，在校車玻璃上，貼上了黑色的太陽膜，讓路面上執(zhí)勤交-警，不易觀察到車內的坐員情況，以方便自己超員、超載;甚至拉上學生超員后，為了逃避交-警檢查，竟然舍棄寬敞的馬路不走而走坎坷不平的羊腸小路，這樣很危險。更有甚者，為了多拉些學生，一個座位上擠兩三個;甚至把車內的座位拆下來，以擴大車內空間。讓學生一個挨一個的站在車廂內。從而，人為地，促成了“超員”現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)安全宣傳不到位，學校、家長缺乏責任心 。
在農村地區(qū)，特別是城鄉(xiāng)結合部的學生，由于家庭與在讀學校之間的距離較遠，交通不便，學生家長對交通費用的負擔能力也相對較弱，也不愿意投入太多的精力在孩子的接送上，所以，也不過多地關心學生的安全;還有的學生父母，因長年在外打工賺錢，將孩子完全托付給學校統(tǒng)一管理，自己卻什么心也不操。而我們有的學校、幼兒園的師生、員工，由于自身接觸交通安全方面的知識較少，學校方面也較少進行交通安全方面的教育，學生交通安全自我保護意識較差，部分學生甚至缺乏文明交通行為的養(yǎng)成。
以上這些，僅靠交-警部門的宣傳和查處是遠遠不夠的，是杯水車薪，是收不到大的交通安全效果的。
二、校車產生安全隱患問題的原因分析。
(一)正規(guī)校車的缺位滋生不合格校車的泛濫。
當前使用校車接送學生的主要以民辦學校和幼兒園居多，有的學校雖購置了校車，但為了節(jié)省開支而疏于保養(yǎng)。學校如果按正常核載標準接送學生，覺得負擔就會加大。所以，正規(guī)校車的缺位，直接導致了“鳩占雀巢”的現(xiàn)象，也由于此種原因，“黑校車”便逐漸產生。
(二)學生跨區(qū)就讀開辟“黑校車”市場。
目前，教育資源分配不均，城市區(qū)域在不斷擴大。學生的父母追逐“名�！�，他們堅信，好的教育能夠成就孩子的未來，于是絞盡腦汁，把孩子往名校送，而我們很多“名�！保性诔菂^(qū)。致使學生跨區(qū)就讀的比比皆是。造成孩子沒有就近入學。因此，學校和家長有時就會“自發(fā)”地租用一些私人車輛接送學生。私人車輛，為了節(jié)約成本，便以惡性“超員”的方式來降低人均費用，以達到自己賺錢的目的。
三、加強校車安全管理的對策。
(一)多頭部門盡其職，分工協(xié)助齊共管。
對于校車安全管理，最終要解決校車問題，關鍵還得靠政府介入。政府主管部門要對車輛、收費標準等方面嚴格評審和考核。交通運輸管理部門要負責對全區(qū)的校車，檢查營運者的營運手續(xù)，檢查駕駛人的駕駛資質，登記校車的行駛路線，加強路面的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)無營運手續(xù)的校車，一律取締和停運。當然，交-警部門要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所密切配合，加強對非法校車的查處力度。同時要深入學校，加強校車的安全技術檢驗。對未檢驗或檢驗不合格的校車一律停運，待其檢驗合格后，方可正常營運。教育行政部門要加強對學校和幼兒園的督導和管理，要把校車管理和學生安全管理當作頭等大事常抓不懈。只要政府牽頭，部門協(xié)調，并將發(fā)展校車納入公共交通規(guī)劃。唯有這樣，才能最終解決學生“超員”的難題。
(二)嚴格路面安全管理，加大違法查糾力度。
嚴格管理，是規(guī)范“良好行為”養(yǎng)成的有效措施，也是杜絕違法行為不再發(fā)生的有力保證。因此，交-警執(zhí)法部門要與運管執(zhí)法部門強手聯(lián)合，積極推行錯時聯(lián)勤制度，采取定點設卡和巡邏相結合的方式，有意識地加強接送學生車輛的管理與檢查，加大對從業(yè)車輛違法的處罰力度，嚴格“扎口”管理，逐步使不安全的“危校車”與不規(guī)范的“黑校車”，主動退出正規(guī)校車的行列。
(三)加強交通安全教育，提高交通安全意識。
交-警部門應該和教育部門相配合，加強協(xié)作，一方面向家長宣傳不讓孩子乘坐“超員”車輛，向家長公布舉報電話，鼓勵家長舉報違法“校車”;另一方面，教育部門應當加強對學校與幼兒園的管理和督查的同時，與學校和幼兒園逐一簽訂安全責任書，對存在違法“校車”的學校、幼兒園應當采取適當方式進行處罰，使學生的用車和用車制度管理逐步走上正規(guī)，步入良性循環(huán)的軌道。
“消除校車的安全隱患，加強校車的科學管理”意義重大，校車一旦失控，極易發(fā)生群死群傷的重特大道路交通事故，將給國家和人民群眾的生命、財產造成極大的傷害和損失。血的歷史教訓再次向我們提出警示：生命不容僥幸，監(jiān)管不容松懈。在加強校車安全管理上，我們交-警部門謹向有關部門，特別是有關學校部門與駕駛員朋友們，發(fā)出呼吁：讓我們立即行動起來，從現(xiàn)在做起，從自己的部門做起，從自己的身上做起，從一個小小的細節(jié)上做起，從每輛校車的安全做起，堅決杜絕不安全因素與不法行為的存在，共同為廣大中小學生的生命安全保駕護航，讓活撥可愛的學生們，人人都擁有一個溫馨的家，人人都擁有一個充滿希望與平安的未來！
合成氨事業(yè)部安全隱患管理制度
1 定義
1.1 安全事故隱患：指在生產過程中或作業(yè)場所存在的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
1.2 重大安全事故隱患包括
1.2.1 查出的安全隱患危險性較大，易導致人員傷亡、火災、爆炸、人員中毒、環(huán)境污染、系統(tǒng)停車等事故。
1.2.2 壓力容器、壓力管道裂紋、高壓泄漏、鼓包、變形、嚴重振動等。
2 報告
2.1 崗位員工對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應在設備巡檢記錄本上做好記載，并于當日內告知片區(qū)技術員安排整改。
2.2 發(fā)現(xiàn)重大安全隱患者須立即告知班長，班長逐級報告當班調度、片區(qū)安全主管、事業(yè)部安全總監(jiān)、事業(yè)。同時事業(yè)部接到報告后應立即書面告知安全環(huán)保部、生產部。
2.3 須停車處理的重大安全隱患，各片區(qū)應及時口頭報告事業(yè)部安全總監(jiān)，安全環(huán)保部、生產部，并記入《停車處理記錄本》,于每周四書面匯總報事業(yè)部安全總監(jiān)。
3 登記
事業(yè)部安全總監(jiān)對于各片區(qū)上報的重大安全事故隱患及須停車處理的隱患應建立臺帳。
4 整改
4.1 各片區(qū)對自查的安全隱患和事業(yè)部，安環(huán)部、生產部查出的隱患應及時安排整改并按時間節(jié)點完成，因特殊原因未能按期完成的應制定整改計劃并書面反饋至相關部門。
4.2 各片區(qū)接到重大安全隱患報告后應立即組織對隱患進行分析研究，制訂整改措施，予以處理和排除。
4.3 對須停車處理的安全隱患，各部門應明確責任人并制定監(jiān)控、整改方案，對隱患進行跟蹤管理。
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