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運(yùn)營安全生產(chǎn)管理制度
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵守國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，守法經(jīng)營，落實(shí)各級交通主管部門的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。
2、道路運(yùn)輸經(jīng)營者負(fù)責(zé)經(jīng)營許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
3、聘請符合道路運(yùn)輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T，并與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將責(zé)任書內(nèi)容分解到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位，職責(zé)明確，責(zé)任分清，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、積極參與各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證安全生產(chǎn)工作的開展。
5、落實(shí)事故處理“四不放過”的原則，即：事故原因不查清不放過；事故責(zé)任者沒處理不放過；整改措施不落實(shí)不放過；教訓(xùn)不吸取不放過。
6、建立營運(yùn)車輛維護(hù)、檢修工作制度，督促車輛按時(shí)做好綜合性能檢測及二級維護(hù)，確保車輛技術(shù)狀況良好。
二、安全生產(chǎn)操作規(guī)程
1、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)及工作規(guī)范，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，組織開展安全生產(chǎn)活動和安全知識學(xué)習(xí)，提高全員安全生產(chǎn)意識。
2、對道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T要求做到“八不”。即：“不超載超限、不超速行車、不強(qiáng)行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險(xiǎn)車、不酒后開車”。保證精力充沛，謹(jǐn)慎駕駛，嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則和交通運(yùn)輸法規(guī)。
3、做好危險(xiǎn)路段記錄并積極采取應(yīng)對措施，特別是山區(qū)道路行車安全，要做到“一慢、二看、三通過”。
4、不運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铮�、行政法�?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳�，�?yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)，符合要求的方可承運(yùn)。
5、保持車輛良好技術(shù)狀況，不擅自改裝營運(yùn)車輛。
6、做到反三違：不違反勞動紀(jì)律，不違章指揮，不違反操作規(guī)程。
7、發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即停車、保護(hù)現(xiàn)場、及時(shí)報(bào)警、搶救傷員和貨物財(cái)產(chǎn)，協(xié)助事故調(diào)查。
8、采取必要措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。
9、不違章作業(yè)，駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不超過4小時(shí)。
三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
1、每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況，并做好記錄。
2、做好出車前、停車后的準(zhǔn)備、檢查工作，確保行車安全，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)修復(fù)后方可出車。
3、裝貨時(shí)嚴(yán)查超載和擅自裝載危險(xiǎn)品。
4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件。
5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車，是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
6、檢查消防設(shè)施是否安全有效。
7、建立安全生產(chǎn)獎懲制度，依制度進(jìn)行獎懲。
四、消除安全生產(chǎn)事故隱患制度
為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制交通事故發(fā)生，須做到：
1、對交通主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患整改事項(xiàng)，按時(shí)逐項(xiàng)予以整改、落實(shí)。
2、每月至少開展一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患立即通知整改，并立即抓好落實(shí)，及時(shí)消除。
3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業(yè)適應(yīng)性檢查。
4、每趟次出車前，要對車輛的安全性能進(jìn)行全方位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除，不消除隱患不得出車。
5、裝載貨物時(shí)，須檢查超載及危險(xiǎn)品等情況，確認(rèn)無誤后方可出車。
6、要不定時(shí)檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規(guī)定。
7、車輛經(jīng)檢測、二級維護(hù)，查出的隱患要及時(shí)整改，整改不到位不得出車。
8、定期對車輛和辦公場所的消防器材、電路、車輛機(jī)件等進(jìn)行自查自糾。
9、對安全隱患不及時(shí)整改的責(zé)任者給予從嚴(yán)追究。
10、建立健全安全生產(chǎn)事故隱患檔案，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，組織研究和探討新技術(shù)應(yīng)用。
五、交通事故應(yīng)急預(yù)案
為把交通事故的損失降到最低程度，須做到：
1、發(fā)生交通事故，當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救，并報(bào)警。電話：122（交-警）、119（消防）、120（急救），應(yīng)簡明講清事故地點(diǎn)、傷亡、損失等情況，以及事故對周圍環(huán)境的危害程度，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，保護(hù)貨物財(cái)產(chǎn)并通報(bào)運(yùn)輸經(jīng)營者與保險(xiǎn)公司。
2、當(dāng)事人應(yīng)立即切斷車輛電源開關(guān)，使用消防器材，布置好安全警戒線，應(yīng)果斷處置，不要驚慌出錯，避免造成更大的災(zāi)害。
3、對傷者的外傷應(yīng)立即進(jìn)行包扎止血處理，發(fā)生骨折者應(yīng)就地取材進(jìn)行骨折定位，并移至安全地帶，對死亡人員也應(yīng)移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護(hù)人員救死扶傷，避免事故擴(kuò)大化，把傷害減至最低程度。
4、保護(hù)好自身的安全，積極配合交-警、消防等部門進(jìn)行救護(hù)并做好各項(xiàng)善后工作。
5、發(fā)生一次死亡3人以上的運(yùn)輸事故，應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。
六、自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案
1、做好應(yīng)急運(yùn)輸保障工作，在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)性事件時(shí)，要服從縣級以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
2、報(bào)告：遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件發(fā)生，應(yīng)立即在最短時(shí)間內(nèi)逐級向交通主管部門報(bào)告（在異地遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件的應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T報(bào)告）。
3、車輛：投入應(yīng)急運(yùn)輸車輛使用年限不超過5年，并經(jīng)檢測合格的在用車；車輛運(yùn)行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過3小時(shí)。
4、人員：參運(yùn)人員年齡在20至50歲之間，符合道路運(yùn)輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T，且技術(shù)過硬、作風(fēng)正派、身體健康。
5、接受應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后，運(yùn)輸車輛、人員必須整合待命，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)集合，且必須由道路運(yùn)輸經(jīng)營者親自帶隊(duì)。
6、執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，運(yùn)輸車輛及參運(yùn)駕駛?cè)藛T要遵守應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，遇事主動請示、匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決好各項(xiàng)工作事務(wù)。
7、完成應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后，必須向各有關(guān)部門匯報(bào)任務(wù)完成情況，及時(shí)做好車輛維護(hù)、保修，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急應(yīng)變能力和處置能力。
8、根據(jù)應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的需要，做好相關(guān)應(yīng)急物資的儲備，完成交通主管部門交給的其他運(yùn)輸任務(wù)。
駕駛員安全管理制度
一、公司駕駛員必須遵守《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則，安全駕車。并應(yīng)遵守本公司其他相關(guān)的規(guī)章制度。
二、駕駛員須與公司簽訂聘書，聘用條件為：
1、須持有合法的駕駛執(zhí)照；
2、年齡不超過60周歲；
3、取得道路運(yùn)輸管理部門頒發(fā)的從業(yè)資格證；
4、經(jīng)公司組織對其進(jìn)行面試、理論和機(jī)械常識考核、道路駕駛技術(shù)測試合格。
三、駕駛員的管理、宣傳、教育
1、本公司聘用的駕駛員應(yīng)當(dāng)樹立良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，為旅客、貨主提供安全、及時(shí)、便捷、舒適的運(yùn)輸服務(wù)。
2、 駕駛員應(yīng)愛惜公司車輛，平時(shí)要注意車輛的保養(yǎng)，經(jīng)常檢查車輛的主要機(jī)件。每月到少用半天時(shí)間對自己所開車輛進(jìn)行檢修，確保車輛，以保持車輛的清潔（包括車內(nèi)、車外和引擎的清潔）。駕駛員發(fā)現(xiàn)車輛有故障時(shí)要產(chǎn)即檢修。不會檢修的，應(yīng)立即報(bào)告管理人員，并提出具體的維修意見（包括維修項(xiàng)目和大致需要的經(jīng)費(fèi)等）。未經(jīng)批準(zhǔn)，不許私自將車輛送廠維修。
3、 駕駛員對自己所開車輛的各種證件的有效性應(yīng)經(jīng)常檢查，出車時(shí)一定保證證件齊全。行車?yán)锍坛^四小時(shí)的，須配兩名駕駛員，駕駛員連續(xù)駕駛不得超過四小時(shí)。
4、公司將不定時(shí)、經(jīng)常性的對駕駛員進(jìn)行安全教育、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程培訓(xùn)和考試，考試不合格的，不得上車。
四、凡我公司聘用的駕駛員，須遵守《安全行車十一條禁令》禁令，違反者一律解聘。
車輛安全管理制度
一、車輛的年度檢驗(yàn)、上戶、轉(zhuǎn)籍、技術(shù)檢測、維護(hù)保養(yǎng)由公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、凡我公司的客、貨營運(yùn)車輛均應(yīng)參加保險(xiǎn)，投保險(xiǎn)種包括：車輛損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、駕駛員人身意外險(xiǎn)。
三、車輛必須具有良好的技術(shù)善方可參加營運(yùn)，為保證車輛的安全運(yùn)行，必須按規(guī)定進(jìn)行二、好級維護(hù)，關(guān)配備各種有效的安全裝置和設(shè)備，如滅火器、防滑鏈、防擴(kuò)網(wǎng)、鐵鍬等。
四、車輛必生故障必須及時(shí)修復(fù)，特別是危及行車安全的重大隱患，如制動、轉(zhuǎn)向、輪胎、燈光裝置等。嚴(yán)禁車輛帶病出場、出站。
五、嚴(yán)禁超員、超載行駛，嚴(yán)禁客貨混裝，嚴(yán)禁超速行駛。
六、車輛在運(yùn)行途中，駕駛員應(yīng)主動做好車輛的自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
七、車輛必須按規(guī)定位置停放，嚴(yán)禁在辦公樓前、加油站、八字坡、油庫、生活區(qū)亂停亂放。
八、安全行車十一條禁令：
1、嚴(yán)禁無駕照、無從業(yè)資格證人員駕車；
2、嚴(yán)禁違反行車命令行車；
3、嚴(yán)禁酒后回車、疲勞行車；
4、嚴(yán)禁超員、超載行駛；
5、嚴(yán)禁車輛帶病行駛；
6、嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品乘車；
7、嚴(yán)禁車未停穩(wěn)時(shí)上下乘客；
8、嚴(yán)禁在通過無人看守鐵路道口時(shí)與火車搶道；
9、嚴(yán)禁車輛載客加油和發(fā)動機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中加油；
10、嚴(yán)禁直流供油、嚴(yán)禁冬季明火烤車；
11、嚴(yán)禁雨雪道路和涉水后高速行駛。
車輛技術(shù)管理制度
為了保證營運(yùn)車輛技術(shù)質(zhì)量，防止事故發(fā)生，根據(jù)公司安全管理規(guī)定，特制定此制度：
一、車輛檔案管理
1、新車行駛證、營運(yùn)證、附加費(fèi)證、購車發(fā)票、附加費(fèi)收據(jù)復(fù)印件及車輛照片等有關(guān)行車資料交給公司，建立車輛基本情況檔案；
2、車輛駕駛員要在每月25日前將車輛的月行程里程、保養(yǎng)維修、肇事情況上報(bào)公司安技部登記，由安技部負(fù)責(zé)人核實(shí)后填寫車輛技術(shù)登記；
3、車輛重要部件或證件如有改動，應(yīng)將改動情況報(bào)公司登記備案；
二、車輛檢查
1、司機(jī)平時(shí)出車前后要做好檢查，嚴(yán)禁帶病營運(yùn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情況輕重進(jìn)行處罰；
2、公司每季將定期或不定期的對車輛進(jìn)行檢查，車輛技術(shù)狀況必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
（1）車輛號牌齊全、清晰，安裝位置正確，無遮擋物；
（2）燈光、喇叭、雨刮器、觀后鏡等裝置齊全有效；
（3）發(fā)動機(jī)汽缸工作正常，無異響、漏油、漏水等現(xiàn)象；
（4）轉(zhuǎn)向裝置操作靈活，無過緊或過松現(xiàn)象，高速行駛時(shí)車輛不會出現(xiàn)跑偏或擺頭現(xiàn)象；
（5）制動系統(tǒng)良好，符合國家制動規(guī)范要求，前后四輪的定位準(zhǔn)確；
（6）車輛各種線路完好，接放安全牢固；
（7）輪胎保持良好，輪胎胎冠上的花紋深度不得少于3.2mm；
（8）其他部件符合安全行車標(biāo)準(zhǔn)。
3、公司營運(yùn)部管理人員上路檢查車輛行駛情況時(shí)，在出示檢查證后，司機(jī)必須停車配合，如發(fā)現(xiàn)車輛狀況不佳的或違反公司安全管理規(guī)定的，管理人員有對車輛進(jìn)行停駛、回場檢查的權(quán)力。
三、車輛保養(yǎng)和審驗(yàn)
1、關(guān)于車輛二級維護(hù)、季檢、年審。
（1）車輛每季進(jìn)行一次二級維護(hù)，維修廠必須具有福州市交通部門核準(zhǔn)資格的修配廠；
（2）車輛進(jìn)行二級維護(hù)后，司機(jī)要將二級維護(hù)單交到公司備案，再到福州市晉安區(qū)運(yùn)輸管理所簽章；
（3）嚴(yán)禁車輛不進(jìn)廠檢測而取得二級維護(hù)單等弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，除了重新進(jìn)行二級維護(hù)外，公司將對司機(jī)進(jìn)行罰款；
（4）車輛每年進(jìn)行綜合檢測年審一次。
2、按規(guī)定參加交-警、運(yùn)管部門組織的檢測、年檢、年審。
3、車輛每行駛5萬公里必須進(jìn)行中修；
4、車輛每行駛10萬公里必須進(jìn)行大修；
四、車輛報(bào)廢規(guī)定
1、報(bào)廢條件：
凡車輛技術(shù)經(jīng)濟(jì)情況達(dá)到下列條件之一者，應(yīng)予以報(bào)廢。
（1）車輛超期使用，主要總成部件磨損腐蝕或嚴(yán)重?fù)p壞，性能工況嚴(yán)重下降，無修復(fù)價(jià)值；
（2）因交通事故造成主要總成或大部分零件嚴(yán)重?fù)p壞，已無修復(fù)價(jià)值；
（3）累計(jì)行駛里程達(dá)到50萬公里以上或經(jīng)過三次大修以上，且零部件損壞嚴(yán)重的老舊車；
（4）車輛經(jīng)過長期使用，耗油量超過國家定型車出廠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值15％的。
（5）經(jīng)修理和調(diào)整后仍達(dá)不到國家對機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件要求的；
（6）經(jīng)修理和調(diào)整或采用排氣污染控制技術(shù)后，排放污染物仍超過國家規(guī)定的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的。
2、報(bào)廢程序
（1）司機(jī)申請報(bào)廢，經(jīng)公司核準(zhǔn)報(bào)市車管所批準(zhǔn)，從批準(zhǔn)之日起列入報(bào)廢車，停止?fàn)I運(yùn)。
（2）車輛申請報(bào)廢，經(jīng)公司核準(zhǔn)，三個(gè)工作日內(nèi)把報(bào)廢車輛的有關(guān)證件交還給公司。
（3）報(bào)廢車輛由公司辦公室備案。
水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)科持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條水電站大壩運(yùn)行安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第三條本規(guī)定適用于以發(fā)電為主、總裝機(jī)容量50MW及以上的水電站大壩（以下簡稱大壩）。
國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二章 安全管理責(zé)任
第四條大壩建設(shè)過程的安全管理，由水電站建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
水電站建設(shè)單位負(fù)有下列與大壩運(yùn)行安全相關(guān)的責(zé)任:
（一）保證大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)可靠運(yùn)行和大壩運(yùn)行維護(hù)設(shè)施同步建設(shè)投運(yùn)；
（二）負(fù)責(zé)組織工程蓄水安全鑒定和竣工安全鑒定以及鑒定意見的落實(shí)和整改；
（三）負(fù)責(zé)大壩蓄水初期的監(jiān)測、檢查、運(yùn)行維護(hù)和信息報(bào)送；
（四）負(fù)責(zé)大壩工程檔案資料管理，完整移交建設(shè)期檔案。
第五條主管單位對所屬大壩運(yùn)行安全負(fù)有下列責(zé)任：
（一）保障并監(jiān)督大壩安全監(jiān)測、檢查、運(yùn)行維護(hù)和防洪防汛等日常工作的正常開展；
（二）組織開展大壩補(bǔ)強(qiáng)加固、更新改造和隱患治理工作；
（三）審核、批準(zhǔn)大壩安全工作年度計(jì)劃，保障、監(jiān)督年度計(jì)劃工作落實(shí)到位；
（四）完善本單位的大壩安全應(yīng)急管理體系，建立與相關(guān)部門、地方政府的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
第六條運(yùn)行單位對運(yùn)行大壩安全負(fù)有下列責(zé)任：
（一）遵守國家有關(guān)大壩安全的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）建立健全大壩安全崗位責(zé)任制、大壩安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，并認(rèn)真執(zhí)行。
（三）編制實(shí)施大壩安全管理年度計(jì)劃，并認(rèn)真執(zhí)行。
（四）具體負(fù)責(zé)水庫調(diào)度、防汛和大壩的監(jiān)測、檢查、運(yùn)行維護(hù)等工作；
（五）負(fù)責(zé)開展大壩日常巡查和年度詳查；
（六）按照規(guī)定做好大壩安全注冊、定期檢查或特種檢查工作。
（七）建立大壩運(yùn)行安全信息管理系統(tǒng)，按規(guī)定報(bào)送大壩運(yùn)行安全信息；
（八）開展大壩隱患排查整改，實(shí)施更新改造、病壩治理、險(xiǎn)壩除險(xiǎn)加固
（九）完善大壩安全應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急處置與聯(lián)動機(jī)制，保證大壩設(shè)施和應(yīng)急自備電源安全可靠；
（十）收集、整理、分析和保存大壩運(yùn)行資料，建立大壩安全技術(shù)檔案，并長期妥善保存。
（十一）做好大壩安全管理人員的培訓(xùn)和業(yè)績考核。
第七條委托他方承擔(dān)大壩安全管理具體工作的，大壩安全責(zé)任仍由委托方承擔(dān)。
從事大壩安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具有符合要求的資質(zhì)。
第三章 運(yùn)行安全管理
第八條大壩建設(shè)單位、主管單位、運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定并落實(shí)大壩安全責(zé)任制，建立健全大壩安全組織體系，完善大壩安全規(guī)章制度和應(yīng)急工作機(jī)制，保障大壩安全生產(chǎn)投入到位。
第九條大壩運(yùn)行實(shí)行全過程安全管理，自擋水開始直至報(bào)廢（或拆除）都應(yīng)滿足國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，符合安全運(yùn)行要求。
第十條工程建設(shè)階段要加強(qiáng)質(zhì)量管控，保證大壩施工質(zhì)量，并做到大壩安全監(jiān)測等設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
大壩蓄水和竣工應(yīng)分別經(jīng)過安全鑒定并驗(yàn)收合格。
第十一條大壩運(yùn)行中應(yīng)保證主體結(jié)構(gòu)完好，監(jiān)測設(shè)施和泄洪消能設(shè)施運(yùn)行可靠，動力及應(yīng)急自備電源配置符合規(guī)定。
第十二條水庫調(diào)度和發(fā)電應(yīng)以確保大壩安全為前提，嚴(yán)格按照審批的水庫調(diào)度運(yùn)用原則運(yùn)行。
第十三條運(yùn)行單位應(yīng)按照國家有關(guān)防汛管理工作的規(guī)定做好水電站的防洪度汛管理，建立健全防汛責(zé)任制和防汛工作制度、設(shè)置防汛管理機(jī)構(gòu)、配備防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫調(diào)度原則，每年編制汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，報(bào)有審批權(quán)限的地方政府防汛指揮機(jī)構(gòu)審批。
第十四條水電站水庫在汛期應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃運(yùn)行，汛期水庫汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運(yùn)用，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
第十五條每年汛前，運(yùn)行單位應(yīng)對泄洪設(shè)施和水情測報(bào)、通訊、道路交通、照明等系統(tǒng)進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查，對泄洪閘門、啟閉設(shè)備、應(yīng)急備用電源進(jìn)行測試，并做好防汛物資以及交通運(yùn)輸設(shè)施的準(zhǔn)備工作。
每年汛期，運(yùn)行單位應(yīng)加強(qiáng)對大壩的巡視檢查、安全監(jiān)測、水情測報(bào)和水庫調(diào)度，確保泄水建筑物和有關(guān)設(shè)施能夠安全運(yùn)行。
水庫泄洪或汛期發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)將水情及水庫運(yùn)行信息及時(shí)報(bào)送國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心（以下簡稱大壩中心）。
第十六條大壩運(yùn)行中要加強(qiáng)安全檢查、安全分析和運(yùn)行維護(hù)，及時(shí)排查治理大壩缺陷或隱患。
重大工程缺陷與隱患應(yīng)按專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查、專項(xiàng)施工和專項(xiàng)驗(yàn)收的要求進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
第十七條任何單位、部門不得擅自改變或調(diào)整水電站原批準(zhǔn)的功能。任何改變或調(diào)整的方案，應(yīng)經(jīng)工程原設(shè)計(jì)審查單位審查和同級政府部門批準(zhǔn)。
原設(shè)計(jì)審查單位已經(jīng)變動或不存在的，可由與原設(shè)計(jì)審查單位相同資格的單位或大壩中心組織審查。
第十八條大壩進(jìn)行工程改造或者擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)審查單位或具有同等審查資格單位的審查，有關(guān)大壩安全影響的專項(xiàng)論證須經(jīng)大壩中心評審。
第十九條工程降等以及報(bào)廢、拆除或拆除重建應(yīng)當(dāng)充分論證，經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和防汛主管部門批準(zhǔn)并辦理大壩安全注冊注銷手續(xù)后方可實(shí)施。
第二十條遇有超標(biāo)準(zhǔn)洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害、大體積漂浮物等險(xiǎn)情，運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)對大壩加強(qiáng)巡視檢查，增加監(jiān)測次數(shù)，必要時(shí)增加監(jiān)測項(xiàng)目；有關(guān)各單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取必要措施保障大壩安全。
第二十一條主管單位的分管負(fù)責(zé)人、運(yùn)行單位的主要負(fù)責(zé)人以及大壩運(yùn)行安全管理相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)具備大壩安全專業(yè)知識和管理能力，定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一般每五年培訓(xùn)一次。
主管單位和運(yùn)行單位的大壩安全管理部門業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加大壩中心組織的專業(yè)培訓(xùn)，每五年培訓(xùn)一次。
從事大壩安全監(jiān)測、維護(hù)及閘門啟閉操作的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)教育和培訓(xùn)合格，持證上崗。
第四章 安全檢查與評級
第二十二條大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查。
第二十三條運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)程、規(guī)范建立大壩的安全檢查制度，檢查大壩運(yùn)行的安全狀況和可靠性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況或者存在的隱患、缺陷，提出補(bǔ)救、整改措施，及時(shí)進(jìn)行處理。
第二十四條日常巡查由運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。
運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員對大壩進(jìn)行經(jīng)常性的巡視檢查，明確巡視檢查的路線、內(nèi)容和記錄格式。對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷或問題，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處理；不能立即處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，落實(shí)處理計(jì)劃。
巡視檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)以文字、圖表等書面方式記載、保存并核查，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
第二十五條年度詳查由運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。
每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期、發(fā)生有感地震、遭遇大洪水等特殊工況期間，運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員對大壩進(jìn)行詳細(xì)檢查。每年年底，運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)對本年度大壩運(yùn)行、檢查、記錄等資料進(jìn)行分析、歸納、審閱，在對大壩監(jiān)測資料進(jìn)行年度整編分析基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析水庫、水工建筑物、閘門及啟閉機(jī)、監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行情況，提出大壩安全年度詳查報(bào)告，經(jīng)主管單位審核后報(bào)大壩中心備案。
第二十六條定期檢查是定期對大壩進(jìn)行的全面檢查和評價(jià)。
定期檢查一般每五年進(jìn)行一次，檢查時(shí)間一般不超過一年。
第二十七條定期檢查由大壩中心負(fù)責(zé)。
大壩中心應(yīng)當(dāng)組織專家組開展定期檢查，由專家組依據(jù)現(xiàn)行的規(guī)程規(guī)范，獨(dú)立、客觀、公正地評價(jià)大壩的安全性態(tài)，提出定期檢查報(bào)告。大壩中心應(yīng)對定期檢查報(bào)告進(jìn)行審查，形成定期檢查審查意見、審定大壩安全等級報(bào)電監(jiān)會備案。
第二十八條大壩遭受超標(biāo)準(zhǔn)洪水或破壞性地震等自然災(zāi)害以及大壩運(yùn)行發(fā)生事故的，大壩中心應(yīng)當(dāng)組織特種檢查，重新評定大壩安全等級。
第二十九條大壩安全等級分為正常壩、病壩和險(xiǎn)壩三級。
符合下列條件的大壩，評定為正常壩：
（一）防洪能力符合現(xiàn)行規(guī)范要求；或者非常運(yùn)用情況下的防洪能力略有不足，但大壩安全風(fēng)險(xiǎn)低且可控；
（二）壩基良好；或者雖然存在局部缺陷但無趨勢性惡化，大壩整體安全；
（三）大壩結(jié)構(gòu)安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求；或者略有不足，但大壩安全風(fēng)險(xiǎn)低且可控；
（四）大壩運(yùn)行性態(tài)總體正常；
（五）近壩庫岸和工程邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。
具有下列情形之一的大壩，評定為病壩：
（一）正常運(yùn)用情況下的防洪能力略有不足，但風(fēng)險(xiǎn)較低；或者非常運(yùn)用情況下的防洪能力不足，風(fēng)險(xiǎn)較高；
（二）壩基存在局部缺陷，且有趨勢性惡化，可能危及大壩整體安全；
（三）大壩結(jié)構(gòu)安全度不符合規(guī)范要求，存在安全風(fēng)險(xiǎn)，可能危及大壩整體安全；
（四）大壩運(yùn)行性態(tài)異常，存在安全風(fēng)險(xiǎn)，可能危及大壩安全；
（五）近壩庫岸和工程邊坡有失穩(wěn)征兆，失穩(wěn)后影響工程正常運(yùn)用。
具有下列情形之一的大壩，評定為險(xiǎn)壩：
（一）正常運(yùn)用情況下防洪能力不足，風(fēng)險(xiǎn)較高；或者非常運(yùn)用情況下防洪能力不足，風(fēng)險(xiǎn)很高；
（二）壩基存在的缺陷持續(xù)惡化，已危及大壩安全；
（三）大壩結(jié)構(gòu)安全度嚴(yán)重不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，已危及大壩安全；
（四）大壩存在事故征兆；
（五）近壩庫岸或工程邊坡有失穩(wěn)征兆，失穩(wěn)后危及大壩安全。
第三十條安全等級評定為病壩、險(xiǎn)壩的大壩，應(yīng)當(dāng)分別采取下列措施：
（一）評定為險(xiǎn)壩的，應(yīng)當(dāng)立即降低運(yùn)行水位或放空水庫，并在限定的時(shí)間內(nèi)采取工程措施消除險(xiǎn)情；
（二）評定為病壩的，應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)按照一類壩標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，消除缺陷或隱患。
第三十一條大壩中心應(yīng)當(dāng)將備案后的定期檢查或特種檢查審查意見通知主管單位、抄報(bào)電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)。
第三十二條定期檢查或特種檢查確定的大壩安全等級發(fā)生變更的，大壩中心應(yīng)當(dāng)報(bào)電監(jiān)會備案，并通知主管單位、抄報(bào)電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)。
第五章 安全注冊
第三十三條運(yùn)行大壩實(shí)行安全注冊制度。
電監(jiān)會主管大壩安全注冊工作，大壩中心負(fù)責(zé)辦理大壩安全注冊具體事務(wù)。
第三十四條新建水電站大壩首次下閘蓄水半年內(nèi)或完成蓄水安全鑒定后一年內(nèi)須辦理大壩安全注冊。
未進(jìn)行安全注冊的，不予辦理電力業(yè)務(wù)許可證。
第三十五條大壩安全注冊應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）新建大壩具有工程蓄水或竣工安全鑒定報(bào)告及其專題報(bào)告；已運(yùn)行大壩具有近期的定期檢查報(bào)告和定期檢查審查意見。
（二）有完整的大壩勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料和運(yùn)行資料；
（三）有職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)、符合崗位要求的專業(yè)運(yùn)行人員、健全的大壩安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。
第三十六條大壩安全注冊實(shí)行分類管理。依據(jù)大壩安全狀況和安全管理實(shí)績考核結(jié)果，分為甲、乙、丙、丁四類。
（一）通過竣工安全鑒定或安全等級評定為正常壩的，根據(jù)管理實(shí)績考核結(jié)果，頒發(fā)甲類登記證或乙類登記證；
（二）安全等級評定為病壩的，根據(jù)管理實(shí)績考核結(jié)果，頒發(fā)丙類登記證；
（三）通過蓄水安全鑒定、未開展竣工安全鑒定或大壩安全定期檢查的，根據(jù)管理實(shí)績考核結(jié)果，頒發(fā)丁類登記證。
第三十七條大壩安全注冊實(shí)行動態(tài)管理。甲類注冊登記證有效期為五年，乙類、丙類注冊登記證有效期為三年，丁類注冊登記證有效期為一年。
注冊登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注冊變更。
注冊登記證有效期滿前運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)辦理換證。期滿后逾期六個(gè)月仍未申請換證的，注銷注冊登記證。
第六章 安全監(jiān)督管理
第三十八條電監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大壩運(yùn)行安全綜合監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：
（一）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹落實(shí)情況；
（二）制定完善大壩運(yùn)行安全有關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，審核批準(zhǔn)大壩安全注冊和大壩安全等級備案；
（三）監(jiān)督檢查大壩安全狀況，督促企業(yè)整改存在缺陷和隱患；
（四）參與水電站建設(shè)工程蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；
（五）按規(guī)定組織開展大壩運(yùn)行安全事故調(diào)查處理；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十九條大壩中心負(fù)責(zé)水電站大壩安全技術(shù)監(jiān)督管理服務(wù)，主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)大壩安全注冊、定期檢查和特種檢查；
（二）指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)大壩安全檢查和運(yùn)行維護(hù)；
（三）指導(dǎo)企業(yè)對大壩缺陷、隱患的排查治理和病壩、險(xiǎn)壩的除險(xiǎn)加固，負(fù)責(zé)重大工程缺陷和隱患除險(xiǎn)加固方案的專項(xiàng)審查和安全性評審；
（四）組織或參與大壩補(bǔ)強(qiáng)加固和更新改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收；
（五）負(fù)責(zé)大壩安全信息綜合管理，指導(dǎo)企業(yè)開展大壩安全信息化建設(shè)和管理工作；
（六）負(fù)責(zé)組織大壩運(yùn)行安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第七章 罰則
第四十條建設(shè)單位和主管單位以及運(yùn)行單位違反本規(guī)定第八條規(guī)定的，給予警告并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，并處二萬至五萬元罰款；造成事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第四十一條建設(shè)單位違反本規(guī)定第四條、第七條的規(guī)定的，給予警告并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)，并處五萬元罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。
第四十二條主管單位違反本規(guī)定第五條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，并處十萬至二十萬元罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。
第四十三條運(yùn)行單位違反本規(guī)定第六條、第十一條～第十六條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，并處十萬元至十萬元罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。
第四十四條從事大壩安全分析、監(jiān)測、測試、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的單位，出具虛假材料或因工作失誤造成事故的，依法追究責(zé)任，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；給他人造成損害的，與委托單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
存在前款違法違規(guī)行為的，不得從事相應(yīng)的大壩安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。
第四十五條大壩安全監(jiān)管工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，造成重大事故的，依法給予行政處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十六條本規(guī)定下列用語的含義：
（一）大壩是指包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結(jié)構(gòu)以及這些建筑物與結(jié)構(gòu)的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設(shè)施。
（二）運(yùn)行單位是指負(fù)責(zé)大壩日常運(yùn)行管理的大壩產(chǎn)權(quán)所有者或者受產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)、委托運(yùn)行管理的單位。
（三）主管單位是指大壩的產(chǎn)權(quán)法人單位或產(chǎn)權(quán)法人單位的控股股東。
（四）大壩運(yùn)行安全事故是指大壩運(yùn)行過程中發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大社會影響等事故，以其他導(dǎo)致嚴(yán)重后果的事件，如：大壩潰決、嚴(yán)重?cái)嗔�、倒塌、滑移；庫水漫頂、淹沒；泄洪建筑物及設(shè)施嚴(yán)重破壞、影響正常泄洪；近壩庫岸及邊坡大規(guī)模塌滑等。
第四十七條水電站輸水隧洞、壓力鋼管、調(diào)壓井、發(fā)電廠房、尾水隧洞等輸水發(fā)電建筑物及過壩建筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)參照水電站大壩的管理要求開展安全檢查，并定期進(jìn)行安全評價(jià)，發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)處理。
第四十八條對大壩進(jìn)行安全評價(jià)等技術(shù)服務(wù)，依照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行有償服務(wù)。
第四十九條以發(fā)電為主、總裝機(jī)容量小于50MW的大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十條本辦法自年月日起施行。
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