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電力安全文明生產(chǎn)制度
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步規(guī)范輸變電工程現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，保障從業(yè)人員安全與健康，倡導(dǎo)綠色施工，依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等文件，結(jié)合輸變電工程建設(shè)具體情況制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定用于指導(dǎo)、規(guī)范公司系統(tǒng)220kV及以上電壓等級新建輸變電工程建設(shè)現(xiàn)場的安全文明施工組織與管理，其他工程項目可參照執(zhí)行。
第三條 貫徹以人為本的理念，通過創(chuàng)建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。
第四條 項目法人(工程建設(shè)管理單位)負(fù)責(zé)工程建設(shè)現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)。
(1)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和安全業(yè)績的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位，并與其簽訂安全管理責(zé)任書，明確各方工程安全管理責(zé)任。
(2)負(fù)責(zé)組建項目安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)，并擔(dān)任安委會主任。安委會要定期召開會議，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中重大的安全文明施工問題。
(3)依據(jù)本規(guī)定編制工程建設(shè)項目安全文明施工總體規(guī)劃，提出工程建設(shè)項目安全文明施工管理目標(biāo)、管理及保障措施，并對本規(guī)定在工程建設(shè)全過程的有效實施進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
(4)依法管理工程項目，堅持合理工期、合理造價，為安全文明施工創(chuàng)造條件。
(5)招標(biāo)時根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、電壓等級，單列安全文明施工補助費用(此費用不作投標(biāo)報價，具體規(guī)定由國家電網(wǎng)公司另行發(fā)文)，并確保此費用及時撥付到位。
(6)委派專人負(fù)責(zé)工程項目安全文明施工管理工作，定期組織安全文明施工檢查。
(7)對設(shè)計、監(jiān)理、施工等工程參建方建立安全績效考核制度和激勵機制。
第五條 工程建設(shè)監(jiān)理單位依據(jù)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)監(jiān)理合同實施監(jiān)理，履行安全文明施工監(jiān)理職責(zé)。
(1)根據(jù)業(yè)主提出的項目安全管理目標(biāo)及安全文明施工規(guī)劃，制定相應(yīng)的控制措施。
(2)在監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃中明確工程項目安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和工作程序。
(3)監(jiān)督施工項目部自身安全保障體系的有效運轉(zhuǎn)，嚴(yán)格審查安全文明施工方案和安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實施。
(4)監(jiān)理人員責(zé)任意識和專業(yè)能力滿足安全控制要求，并配備合格的專責(zé)安全工程師。
(5)對重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理。
(6)控制工程關(guān)鍵節(jié)點(如開工、土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交運行等)所具備的安全文明施工條件。
(7)協(xié)調(diào)解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中影響安全文明施工的問題，并進(jìn)行跟蹤控制。
(8)定期組織安全文明施工檢查，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，實行閉環(huán)管理。
第六條 工程設(shè)計單位應(yīng)為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支持。
(1)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。完善工程本體安全設(shè)施設(shè)計，為各類安全防護裝置的使用創(chuàng)造條件。
(2)充分考慮施工安全操作和防護的需要，對防范安全事故提出指導(dǎo)性意見。
(3)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設(shè)計文件中提出保障人員安全和預(yù)防事故的措施建議。
(4)工程設(shè)備與材料選型必須符合國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的要求。
(5)及時交付圖紙，合理設(shè)計地下電纜、管道等溝道，使變電所(換流站)有條件在工程開工初期即能完成主要混凝土道路施工。
(6)及時交付圖紙，確保變電所(換流站)開工初期即能建成圍墻，土建交付安裝前能做到地下設(shè)施一次施工完成。
(7)設(shè)計應(yīng)對棄土堆放、避免水土流失、處置施工廢棄物等提出合理措施。
第七條 施工單位是工程項目安全文明施工的主體，負(fù)責(zé)安全文明施工的具體實施。
(1)按照項目法人提出的項目安全管理目標(biāo)及安全文明施工規(guī)劃，編制有針對性的工程項目安全文明施工二次策劃，提交監(jiān)理審核后實施。二次策劃主要內(nèi)容：
1)工程概況。
2)安全文明施工管理目標(biāo)。
3)安全文明施工管理組織機構(gòu)。
4)安全文明施工責(zé)任制。
5)管理規(guī)章制度以及消防、交通、保衛(wèi)、防觸電、防汛、防雷等措施。
6)施工現(xiàn)場總平面布置要求，包括臨時建筑、設(shè)施、道路、作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、大型施工機械的布置等。
7)安全文明施工設(shè)施和安全標(biāo)牌、標(biāo)識及其設(shè)置等。
8)環(huán)境保護措施，包括粉塵、噪聲控制措施；現(xiàn)場排水和污水處理措施；植被保護措施；施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有市政管網(wǎng)和周圍的建、構(gòu)筑物的保護措施。
(2)建立健全安全文明施工的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(3)保證安全文明施工所需資金的投入，安全文明施工補助費用須�？顚Ｓ�，不得挪作他用。
(4)開展危險點辨識及預(yù)控活動，編制有針對性的安全技術(shù)措施(方案)，并確保措施(方案)的有效實施。
(5)按規(guī)定配備合格的專(兼)職安全管理人員。
(6)定期組織安全文明施工檢查。
(7)加強施工管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，特殊工種須持證上崗。
(8)向施工人員提供合格的勞動保護及安全防護用品(用具)，并監(jiān)督其正確使用。
(9)嚴(yán)格工程分包、勞務(wù)分包的安全管理，將農(nóng)民工等臨時作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)等納入正式員工管理范疇。
(10)遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)，倡導(dǎo)綠色施工，減少施工對環(huán)境的危害和污染。
(11)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
(12)開展工程項目安全健康環(huán)境自評價工作。
第八條 項目法人應(yīng)在施工招標(biāo)前編制安全文明施工規(guī)劃，明確提出安全文明施工要求和保障措施。監(jiān)理單位對安全文明施工規(guī)劃進(jìn)行分解、協(xié)調(diào)，監(jiān)督各項要求和措施的落實。施工單位在開工前，根據(jù)安全文明施工規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，認(rèn)真進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全文明施工二次策劃，并負(fù)責(zé)實施。
第九條 承包商辦公區(qū)、生活區(qū)布置要求：
(1)變電所(換流站)工程項目施工辦公和生活臨建房屋，宜在所(站)圍墻外設(shè)置，并與施工區(qū)分區(qū)圍護、隔離，全所(站)臨建設(shè)施主色調(diào)與現(xiàn)場環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(2)項目監(jiān)理部辦公場所應(yīng)獨立于施工項目經(jīng)理部設(shè)置。
(3)項目監(jiān)理部、施工項目經(jīng)理部辦公區(qū)布置及辦公設(shè)施：
1)辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)相對獨立，辦公區(qū)人口應(yīng)設(shè)立項目部銘牌。施工項目部應(yīng)設(shè)置會議室，將安全文明施工組織機構(gòu)圖、安全文明施工管理目標(biāo)、安全文明施工崗位責(zé)任制、工程施工進(jìn)度橫道圖等設(shè)置上墻。
2)辦公室、會議室宜配備取暖設(shè)施、空調(diào)以及必要的辦公、生活設(shè)備。
3)監(jiān)理、施工承包商應(yīng)具備工程文件資料的郵送條件，并能利用電子郵件、傳真、無線通信等實現(xiàn)圖文、聲訊信息的即時、可靠傳遞，逐步推行建立工程項目管理網(wǎng)站(特殊項目受外部條件限制除外)。
(4)項目監(jiān)理部、施工項目經(jīng)理部的生活設(shè)施：
1)員工食堂應(yīng)配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜等設(shè)施，干凈整潔，符合衛(wèi)生防疫要求。
2)員工宿舍應(yīng)有良好的居住條件，通風(fēng)良好。整潔衛(wèi)生、室溫適宜，有防蚊蠅等措施，并有專項管理辦法。
3)應(yīng)為員工提供洗浴、盥洗設(shè)施。衛(wèi)生間潔凈，無明顯異味。
4)為員工提供必要的文化娛樂設(shè)施。
5)保障各種形式外協(xié)工的住宿、餐飲等生活衛(wèi)生條件。
6)施工區(qū)應(yīng)設(shè)置廢料收集裝置。生活區(qū)應(yīng)設(shè)置垃圾箱，垃圾及時清運。
第十條變電所(換流站)現(xiàn)場安全文明施工總體
布局規(guī)范要求：
(1)視覺形象：通過施工總平面布置及規(guī)范建筑物、裝置型設(shè)施、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識牌等式樣、標(biāo)準(zhǔn)等，以達(dá)到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、整潔、醒目、美觀的整體效果。
(2)模塊化管理：現(xiàn)場施工總平面應(yīng)按實際功能劃分為各個功能模塊，分為辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)。各模塊區(qū)主要由現(xiàn)場環(huán)形混凝土道路、塑鋼網(wǎng)板、鐵藝欄桿、鋼管欄桿等分隔而成。
(3)施工區(qū)域化管理：施工現(xiàn)場實行安全文明施工責(zé)任區(qū)域化管理。按作業(yè)內(nèi)容或施工區(qū)域，由網(wǎng)板、絕緣網(wǎng)、圍欄等對作業(yè)場地進(jìn)行圍護、隔離、封閉，并設(shè)置安全標(biāo)志、標(biāo)識，明確安全責(zé)任人。
(4)定置化管理：規(guī)劃、繪制施工平面定置圖，機料堆放實現(xiàn)定置化。
(5)圍墻：工程正式開工前，應(yīng)先期修筑變電所(換流站)圍墻，便于進(jìn)行封閉式管理。
(6)施工場地：
1)施工場地應(yīng)保持平整�；�、溝道開挖出的土方應(yīng)及時清運(條件允許可就地平整)，運輸車輛應(yīng)做到車輪不帶泥上公路，運輸途中不遺灑。
2)混凝土攪拌站、砂石堆放場、庫房、機械設(shè)備材料堆放、材料加工場以及停車場等場地結(jié)實、平整，地面無積水。
(7)道路：
1)變電所(換流站)施工必須做到先修筑進(jìn)站硬化路面主干道和所(站)區(qū)環(huán)形混凝土路面主干道路。所(站)區(qū)內(nèi)混凝土道路既可采用一次性澆筑成形的方案，也可采用先澆筑施工層，工程竣工前再澆筑移交層的方案，道路兩側(cè)應(yīng)形成排水坡度。
2)根據(jù)施工需要修筑的臨時道路可采用泥結(jié)石硬化路面。辦公區(qū)、生活區(qū)、材料加工場的人行便道路面硬化寬度不宜小于1m。
3)道路混凝土面層澆筑后，必須有效進(jìn)行成品或半成品保護：禁止在路面上拌砂漿(混凝土)或堆放各種材料；嚴(yán)禁吊車直接在路面上支腿；禁止直接在路面上進(jìn)行焊接操作；禁止使用撬杠在路面上移動電桿、構(gòu)架等，禁止漏油車輛或履帶式吊車在成品路面上行駛。對路面進(jìn)行定期清掃，保證路面整潔。
(8)道路標(biāo)志：進(jìn)變電所(換流站)的主干道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置國家標(biāo)準(zhǔn)式樣的路標(biāo)、交通標(biāo)志、限速標(biāo)志和區(qū)域警戒標(biāo)識。變電所(換流站)內(nèi)道路應(yīng)設(shè)置施工區(qū)域指示標(biāo)志。
(9)排水管溝：道路兩側(cè)應(yīng)先期修筑排水管溝，并定期維護，確保全所(站)排水系統(tǒng)暢通。
(10)建筑物：變電所(換流站)內(nèi)只允許存在以下臨時建筑物：
1)施工隊工具間、庫房等應(yīng)為輕鋼龍骨活動房或磚石砌體房、集裝箱式房屋。
2)臨時工棚及機具防雨棚等應(yīng)為裝配式構(gòu)架、上鋪瓦楞板。
施工現(xiàn)場禁用石棉瓦、腳手板、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等材料搭建工棚。
(11)裝置型設(shè)施：
1)宣傳告示類：含宣傳欄、標(biāo)語、彩旗、燈箱等。
2)道路交通類：含路樁、指示警示牌、限速標(biāo)志、減速坎、禁行標(biāo)識等。
3)區(qū)域圍護類：含安全圍欄、塑鋼網(wǎng)板等。
4)廢料垃圾回收類：含各類廢品回收設(shè)施、垃圾箱等。
5)標(biāo)識類：含設(shè)備、材料、物品、場地標(biāo)識、規(guī)程、規(guī)范、職責(zé)圖表等，其制作、布設(shè)要求為：
現(xiàn)場所有的標(biāo)志牌、標(biāo)識牌、宣傳牌等制作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，宜采用彩噴繪制；標(biāo)牌埋設(shè)、懸掛、擺設(shè)要安全可靠，做到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)志牌、標(biāo)識牌框架、立柱、支撐件，應(yīng)使用鋼結(jié)構(gòu)或不銹鋼結(jié)構(gòu)。
(12)大型標(biāo)志牌：施工承包商應(yīng)在辦公區(qū)或施工區(qū)設(shè)置“四牌一圖”(工程項目名稱牌、工程項目管理目標(biāo)牌、工程項目建設(shè)管理責(zé)任牌、安全文明施工紀(jì)律牌、施工總平面布置圖)，也可增設(shè)主要承包商簡介、工程鳥瞰圖等內(nèi)容。
(13)大門：施工承包商應(yīng)修筑變電所(換流站)大門，要求簡潔明快，大門一般由燈箱、圍欄、人員通行側(cè)門、警衛(wèi)室等組成。
(14)機具、工具房：
1)進(jìn)入現(xiàn)場的機械設(shè)備、工器具、工具房、腳手管等，應(yīng)經(jīng)過整修、油漆，確保完好、整潔。
2)機械設(shè)備安全操作規(guī)程牌懸掛應(yīng)醒目、規(guī)范。
3)中、小型機具應(yīng)保持清潔，表面油漆完好，并懸掛醒目、規(guī)范的操作規(guī)程標(biāo)牌。
4)中、小型機具在現(xiàn)場露天使用時，應(yīng)有牢固且標(biāo)準(zhǔn)適用的防雨設(shè)施。
5)工具房、集裝箱(含電焊機集裝箱)宜集中放置，且擺放整齊。
(15)施工用電設(shè)施：變電所(換流站)施工用電嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)采用三相五線制，站內(nèi)配電線路宜采用直埋電纜敷設(shè)，埋設(shè)深度不得小于0.7m，并在地面設(shè)置明顯標(biāo)志。如采用架空線，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)沿圍墻布線，以滿足現(xiàn)場臨時用電需要。一、二、三級配電盤柜和便攜式電源盤必須滿足電氣安全及相關(guān)技術(shù)要求，漏電保安器應(yīng)定期試驗，確保功能完好。
(16)照明設(shè)施：施工作業(yè)區(qū)采用集中廣式照明，局部照明采用移動立桿式燈架。
(17)消防設(shè)施：按規(guī)定配備合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。
(18)其他設(shè)施：
1)氧氣瓶、乙炔瓶現(xiàn)場搬運使用托架(小車)。
2)氧氣瓶、乙炔瓶存放使用箱籠。
3)卷揚機操作控制臺宜使用組合式金屬罩棚。
(19)綠化：辦公區(qū)、生活區(qū)宜設(shè)置綠化帶，種植花草樹木。
(20)飲水點：在適宜的地點設(shè)置工棚式飲水點，保持室內(nèi)清潔、飲水潔凈衛(wèi)生。
(21)吸煙室：在現(xiàn)場適宜的區(qū)域設(shè)置箱式或工棚式吸煙室，禁止流動吸煙。
第十一條輸電線路現(xiàn)場安全文明施工規(guī)范要求：
(1)視覺形象：施工現(xiàn)場主要通過施工總平面規(guī)劃及規(guī)范工棚、彩旗、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識牌等的設(shè)置，以形成良好的安全文明施工氛圍。
(2)施工區(qū)域化管理：
1)基礎(chǔ)開挖、桿塔組立、張力場、牽引場等場地實行封閉管理。采用插入式安全圍欄(安全警戒繩、彩旗，配以紅白相間色標(biāo)的金屬立桿)進(jìn)行圍護、隔離、封閉。
2)施工區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志、標(biāo)識(施工崗位責(zé)任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要機械設(shè)備操作規(guī)程牌等)。林區(qū)、農(nóng)牧區(qū)作業(yè)應(yīng)配備一定數(shù)量的消防器材。
3)基礎(chǔ)施工，土石方、機具、材料應(yīng)實現(xiàn)定置堆放。材料堆放應(yīng)鋪墊隔離；場地是耕地的，要求按生土、熟土分別堆放，施工完后恢復(fù)原貌。
4)桿塔組立施工，機料(機具、工具、材料)應(yīng)定置堆放，高處作業(yè)時螺栓、墊片等應(yīng)放在專用袋內(nèi)。
5)牽、張場臨時占地面積不宜超出張力架線導(dǎo)則要求，宜選擇相對平整的場地做張力場、牽引場；牽、張場應(yīng)按定置圖布置裝配式或帳篷式休息室，設(shè)置臨時廁所、工棚式工具房和指揮臺。
(3)作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備材料堆放：
1)設(shè)備材料堆放場地應(yīng)堅實、平整、地面無積水。
2)施工機具、材料應(yīng)分類放置整齊，并做到標(biāo)識規(guī)范、鋪墊隔離。
3)電纜、導(dǎo)線等應(yīng)按定置化要求集中放置，整齊有序，標(biāo)識清楚。
(4)工棚：宜采用活動式帳篷或采用裝配式工棚。線路工程現(xiàn)場禁用石棉瓦、腳手板、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等材料搭建工棚。
第十二條 按要求配備使用安全設(shè)施和文明施工設(shè)施。安全設(shè)施須專人管理，定期進(jìn)行性能檢查、試驗。
(1)安全標(biāo)志牌：用于現(xiàn)場、倉庫、危險區(qū)域作安全提示、指令、警告、禁令標(biāo)志。
(2)安全圍欄和臨時提示欄：用于安全通道、重要設(shè)備保護、帶電區(qū)分界、高壓試驗等危險區(qū)域的區(qū)劃。
(3)安全自鎖器(含配套纜繩)：施工人員垂直攀登桿塔時使用的全過程安全防護設(shè)施。
(4)速差自控器：桿塔短距離垂直攀登或安裝附件時為施工人員提供的全過程安全防護設(shè)施。
(5)全方位防沖擊安全帶：用于高處作業(yè)相對固定地點的墜落防護。
(6)防靜電服(屏蔽服)：用于330kV及以上工程施工人員在鄰近高壓、強電場中的人身防護。
(7)驗電器：用于檢查線路或設(shè)備是否帶電。
(8)工作接地線和保安接地線：用于防止鄰近高壓線路靜電感應(yīng)觸電或誤合閘觸電的安全接地。
(9)絕緣安全網(wǎng)和絕緣繩：通常用于帶電跨越施工。
(10)水平安全繩：用于人員高處水平移動過程中的人身防護。
(11)電源配電箱：適用于施工現(xiàn)場臨時動力控制電源。
(12)下線爬梯：施工人員高處上下懸垂瓷瓶串和安裝附件時專用的鋁合金或軟爬梯，一般與速差自控器配套使用。
(13)高處作業(yè)平臺：通常用于平衡掛線壓接作業(yè)。
(14)孔洞蓋板及臨時防護欄桿：孔洞及溝道臨時蓋板使用4～5一厚花紋鋼板(或其他材料)制作并涂以黑黃相間的警告標(biāo)志和禁止挪用標(biāo)志；直徑1m以上(含1m)的孔洞及高處臨空面，應(yīng)搭設(shè)紅白相間的腳手架欄桿進(jìn)行安全防護或設(shè)置鋼管欄桿進(jìn)行臨邊防護。
(15)便攜式卷線盤：用于施工現(xiàn)場小型工具及臨時照明電源。
(16)安全通道：安全通道根據(jù)施工需要可分為斜型走道、斜梯通道、水平通道，要求安全防護可靠，投入使用前設(shè)置必要的標(biāo)牌、標(biāo)識。
(17)漏電保安器：在二、三級盤內(nèi)均應(yīng)裝設(shè)，每月試驗一次，并作好記錄。
(18)危險品庫：易燃、易爆危險品必須設(shè)置專用危險品庫房，并配置醒目標(biāo)識，專人嚴(yán)格管理。
(19)水沖式廁所：變電所(換流站)辦公、生活、施工區(qū)域宜設(shè)置水沖式廁所，并保持潔凈。缺水地區(qū)如采用旱廁，應(yīng)保持潔凈。
第十三條 輸變電工程建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護-法律、法規(guī)，倡導(dǎo)綠色施工，盡力減少施工對環(huán)境的影響。
(1)工程設(shè)計應(yīng)充分考慮環(huán)保措施，山區(qū)基礎(chǔ)宜采用全方位高低腿設(shè)計，林區(qū)采用高跨設(shè)計，減少對原始地貌和自然環(huán)境的破壞。
(2)按設(shè)計要求施工，嚴(yán)格控制基面開挖，杜絕出現(xiàn)“平地起坑”等現(xiàn)象，嚴(yán)禁隨意棄土。
(3)線路施工作業(yè)面盡可能少占耕地，基礎(chǔ)開挖實行生熟土分離，施工后盡可能恢復(fù)植被。
(4)砂石、水泥等施工材料必須鋪墊，并及時清理施工遺留物。
(5)灌注樁施工須設(shè)置泥漿沉淀池，禁止將泥漿水直接排人農(nóng)田、池塘。
(6)山區(qū)施工宜盡量選用原有的小道作為小運道路，減少對山體植被的破壞。
(7)導(dǎo)地線展放作業(yè)盡可能采用跨越施工技術(shù)，積極探索導(dǎo)線展放新技術(shù)，減少對跨越物損害。
(8)施工、生活廢水不隨意排放；施工、生活垃圾分類回收，不隨意傾倒。
第十四條 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)及國家電網(wǎng)公司視覺識別系統(tǒng)，對安全文明施工所涉及的顏色作如下說明：
(1)國家規(guī)定的安全色有紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色。其含義是：紅色表示禁止、停止，也表示防火；藍(lán)色表示指令、必須遵守的規(guī)定；黃色表示警告、注意；綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行。
(2)國家規(guī)定的對比色是黑白兩種顏色。安全色及其相應(yīng)的對比色是：紅色一白色；黃色一黑色；藍(lán)色一白色；綠色一白色。
(3)安全標(biāo)志是由安全色、幾何圖形和圖形符號構(gòu)成，分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志四類。國家電網(wǎng)公司規(guī)定的安全標(biāo)志、標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)色調(diào)為墨綠色。使用時應(yīng)遵循國家電網(wǎng)公司Ⅵ手冊的要求，標(biāo)牌的底色可選墨綠色、藍(lán)色、白色；字體主色可選白色、藍(lán)色、紅色或黑色。
(4)臨時建筑物色調(diào)：固定式的為藍(lán)色或白色；活動式的為藍(lán)色。
(5)其他色調(diào)：灰色、銀白色、橙色主要用于小型工機具和用電設(shè)施等設(shè)備，大型機具本色刷新。
第十五條 根據(jù)本規(guī)定編制的《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》，旨在提供對本規(guī)定部分內(nèi)容的直觀解釋。本圖冊內(nèi)容分強制性規(guī)定和推薦性規(guī)定兩部分，其中安全設(shè)施類(A)、用電安全類(B)、安全防護用品類(C)、為強制性規(guī)定，其余為推薦性規(guī)定。強制性規(guī)定要求所有工程項目必須按規(guī)定實施，推薦性規(guī)定要求有條件的工程按規(guī)定實施。
第十六條 本規(guī)定自頒布之日起實施。
第十七條 本規(guī)定由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)解釋。
電力安全文明生產(chǎn)制度
國家電力公司水電建設(shè)項目法人單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定#e#第一條 為加強國家電力公司系統(tǒng)投資建設(shè)水電項目的安全生產(chǎn)管理，落實項目法人安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障國家財產(chǎn)和勞動者安全，確保建設(shè)項目順利實施，根據(jù)國家電力公司《安全生產(chǎn)規(guī)定》、《水電建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)管理規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》結(jié)合水電項目建設(shè)管理的具體情況，制訂本規(guī)定。
第二條 工程項目法人單位是工程建設(shè)安全管理第一責(zé)任者，
對項目建設(shè)全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，承擔(dān)項目建設(shè)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任。
第三條 工程項目法人單位必須認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和國家電力公司有關(guān)電力建設(shè)的各項規(guī)章制度。貫徹“管工程必須管安全”的原則，做到工程建設(shè)過程中在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工程的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
第四條 工程項目法人單位應(yīng)根據(jù)施工安全的需要，依據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，建立、健全本項目的安全管理制度。安全管理制度主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全檢查制度；重大危險作業(yè)、重大安全技術(shù)措施審批制度；安全措施補助費審批制度；安全培訓(xùn)制度、施工供、用電管理制度；施工區(qū)交通安全管理制度；防塵、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全例會制度；安全考核制度和安全獎懲制度；事故統(tǒng)計、報告制度；施工單位安全資質(zhì)審查制度等。
第五條 水電建設(shè)項目實行安全目標(biāo)管理。項目法人單位應(yīng)根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，確定整個工程建設(shè)期、單位工程及年度安全目標(biāo)，并報上級主管部門備案。項目安全目標(biāo)的實施結(jié)果，是對項目法人單位進(jìn)行安全考核的依據(jù)。
第六條 建設(shè)項目應(yīng)設(shè)立由項目法人單位牽頭組建的安全生產(chǎn)委員會，其行政一把手任主任，設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為委員。安全生產(chǎn)委員會的主要職責(zé)是：組織貫徹上級安全生產(chǎn)指令；制定項目安全生產(chǎn)目標(biāo)；組織開展大型安全活動和安全檢查；決策工程建設(shè)中的重大安全措施；決定項目安全措施補助費的使用；協(xié)調(diào)施工單位間的相互干擾及其它安全問題；發(fā)布建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理規(guī)定等。
第七條 項目法人單位必須設(shè)立獨立的安全管理機構(gòu)，配備
必要的安全管理人員。其部門的主要職責(zé)是：組織制訂本項目的安全管理規(guī)定；制定項目年度安全目標(biāo)和單位工程安全目標(biāo)；參與審查重大安全技術(shù)措施；審查施工單位安全資質(zhì)；協(xié)調(diào)施工單位間的相互干擾及其它安全問題；負(fù)責(zé)施工單位安全措施補助費的審核；負(fù)責(zé)建立項目安全工作網(wǎng)絡(luò)體系，定期開展安全檢查，召開安全例會，組織年度安全考核、評比，提出安全獎懲建議；負(fù)責(zé)日常安全管理工作，作好事故統(tǒng)計、報告工作，建立整個工程建設(shè)期事故檔案；協(xié)助事故調(diào)查處理工作；指導(dǎo)監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作；負(fù)責(zé)安委會的日常工作等。
第八條 項目法人單位應(yīng)根據(jù)本項目施工安全特點和年度生產(chǎn)安排，制定年度安全技術(shù)措施計劃，并認(rèn)真組織實施。安全技術(shù)措施和防護所需的經(jīng)費要優(yōu)先安排，并監(jiān)督施工單位使用到位。
第九條 施工單位必須的安全防護設(shè)施，工程監(jiān)理應(yīng)督促其
完善。屬于工程建設(shè)上需要的大型安全防護設(shè)施，或公共部位、合同中沒有明確的部分，所需要的安全防護設(shè)施，項目法人單位應(yīng)指定落實到施工單位，并根據(jù)合同的要求解決所需經(jīng)費。
第十條 為解決施工單位安全經(jīng)費不足的問題，設(shè)立項目安全措施補助費，其計列標(biāo)準(zhǔn)按建安工程量造價5～7‰控制。安全措施補助費計入工程成本。
第十一條 安全措施補助費的使用應(yīng)由施工、監(jiān)理單位根據(jù)實際情況制定方案，報項目法人單位安全主管部門審查，經(jīng)項目安全生產(chǎn)委員會批準(zhǔn)后使用。安全措施補助費必須�？顚Ｓ�。
第十二條 項目安全生產(chǎn)委員會每季度應(yīng)召開一次全體會議，研究解決項目安全工作方面的重大問題。項目法人單位的項目經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)每月主持召開一次由設(shè)計、監(jiān)理、施工單位及建設(shè)單位有關(guān)部門參加的安全生產(chǎn)例會，傳達(dá)上級安全文件、會議精神，通報安全生產(chǎn)情況，檢查和布置安全生產(chǎn)工作。
第十三條 項目法人單位應(yīng)定期組織全面安全檢查，檢查的主要內(nèi)容：各單位各項安全生產(chǎn)管理制度是否完善，安全管理體系、保證體系和監(jiān)督體系是否健全，運行是否正常；各施工項目工作面存在的安全隱患；各單位預(yù)防安全事故的措施是否得當(dāng)；各單位各級安全管理和監(jiān)督部門履行職責(zé)的情況；各單位安全投入的情況；各施工單位文明施工情況。檢查對象應(yīng)包括設(shè)計、監(jiān)理、施工單位和建設(shè)單位的職能部門。檢查應(yīng)使用檢查表，發(fā)現(xiàn)的隱患和管理漏洞應(yīng)下發(fā)“安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書”，限期整改，整改結(jié)果經(jīng)監(jiān)理驗收簽字后，報項目法人單位安全監(jiān)督部門。
第十四條 項目法人單位應(yīng)建立嚴(yán)格的安全資質(zhì)審查制度，安全管理狀況和業(yè)績要作為選擇承包商的重要依據(jù)。安全資質(zhì)審查的主要內(nèi)容：營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；近五年的安全施施工紀(jì)錄；施工技術(shù)人員及特殊工種人員質(zhì)資情況；安全機構(gòu)及專職安全管理人員配備；安全生產(chǎn)管理制度等。
第十五條 在簽定工程承包合同時，應(yīng)將安全生產(chǎn)要求列入技術(shù)和商務(wù)條款中，要根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求，在合同中明確雙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。根據(jù)合同的規(guī)定，監(jiān)督、協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的安全管理工作。
第十六條 在承包商進(jìn)場后，項目法人單位應(yīng)對其安全機構(gòu)的設(shè)置、技術(shù)及安全管理人員、特種作業(yè)人員、勞務(wù)組織等情況進(jìn)行檢查。
第十七條 項目法人單位對承包商的人員和招用勞務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行有效的監(jiān)督。對違反規(guī)定私招亂雇，及不合格的人員有權(quán)責(zé)令其退場。
第十八條 項目法人單位要加強對承包商分包行為的監(jiān)督。承包商需要分包的主體工程項目必須報項目法人單位批準(zhǔn)；分包單位的資質(zhì)等情況須報項目法人單位備案。
第十九條 項目法人單位及其管理人員不得指定承包商向
分包單位分包任務(wù)（招標(biāo)文件中已經(jīng)明確的除外），也不得向承包商介紹勞務(wù)組織或勞務(wù)人員。如果建設(shè)單位及其管理人員指定的分包單位單位或介紹的勞務(wù)組織、勞務(wù)人員發(fā)生因為管理和人為原因的責(zé)任事故，其介紹人員和單位應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任。
第二十條 項目法人單位要根據(jù)項目安全考核制度和安全
獎懲制度的規(guī)定，與各承包商簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，并組織對承包商安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考核和獎懲。
第二十一條 在工程設(shè)計施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的施工安全事
故，都應(yīng)納入建設(shè)項目事故統(tǒng)計，并納入項目法人單位安全目標(biāo)考核。工程建設(shè)中發(fā)生安全事故，事故單位都應(yīng)執(zhí)行事故統(tǒng)計、報告的各項規(guī)定，報告主管單位、政府主管部門的同時，向項目法人單位安全管理部門報告。
第二十二條 項目法人單位應(yīng)該根據(jù)有關(guān)安全事故調(diào)
查規(guī)程的規(guī)定，組織、參與事故的調(diào)查和善后處理工作。
要按照“三不放過”原則，和上級有關(guān)規(guī)定對事故的責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。發(fā)生人身死亡事故的要按照有關(guān)規(guī)定到上級安全管理部門，進(jìn)行“說清楚”；并組織事故的整改工作。
第二十三條 工程建設(shè)項目應(yīng)建立事故統(tǒng)計報表制度。承包商要定期向項目建設(shè)單位安全管理部門報送事故統(tǒng)計月、年報表，項目法人單位匯總后按上級主管部門的要求，及時報送建設(shè)項目事故月、年報表。
第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定由國家電力公司進(jìn)行解釋。
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