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氣象行政執(zhí)法人員管理辦法
第一條 為了加強對氣象執(zhí)法人員的管理,提高氣象執(zhí)法水平,根據(jù)有關規(guī)定,結(jié)合氣象行政執(zhí)法工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱氣象行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員),是指取得行政執(zhí)法資格,并在氣象行政執(zhí)法崗位工作或者受氣象主管機構委派,對違反氣象法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰的工作人員。
第三條 設區(qū)的市級以上地方氣象主管機構應當配備專職的氣象行政執(zhí)法人員。
有條件的縣級氣象主管機構應當配備專職的氣象行政執(zhí)法人員。
第四條 氣象行政執(zhí)法人員應當具備以下基本條件:
(一)有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行,沒有受過任何刑事處罰;
(二)身體健康;
(三)具有大專以上文化程度;
(四)屬于氣象主管機構正式在編人員;
(五)熟悉氣象法律、法規(guī)和規(guī)章,掌握必要的法律知識和氣象業(yè)務知識;
符合上述條件的人員應當參加公共法律知識和專業(yè)法律知識培訓,考核合格并取得當?shù)卣蛑袊鴼庀缶诸C發(fā)的行政執(zhí)法證件或行政執(zhí)法監(jiān)督證件后,方可從事行政執(zhí)法工作。
第五條 執(zhí)法人員在其執(zhí)法區(qū)域范圍內(nèi),履行以下職責:
(一)對氣象法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況進行監(jiān)督檢查;
(二)依法查處違反氣象法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為;
(三)履行氣象法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責。
第六條 各級氣象主管機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法人員管理工作。
各級氣象主管機構應當每年對本單位執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進行檢查和評議考核,考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
第七條 各級氣象主管機構應當定期組織法律、法規(guī)及相關業(yè)務知識、職業(yè)道德、執(zhí)法行為規(guī)范的集中培訓活動。
執(zhí)法人員每年參加培訓的時間不得少于40 學時。
第八條 執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應當隨身攜帶行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督證件,并著裝整潔、舉止文明、尊重行政管理相對人。
第九條 禁止執(zhí)法人員有以下行為:
(一)參加可能影響公正執(zhí)法的宴請和娛樂活動;
(二)收受禮金、禮品、信用卡和各種有價證券;
(三)索要、賒購或低價購買行政管理相對人的物品;
(四)在執(zhí)法時購物、娛樂,或者在購物、娛樂時執(zhí)法;
(五)在執(zhí)法中提出與執(zhí)法活動無關的要求;
(六)私自處理、留存涉案證物;
(七)包庇、縱容違法行為;
(八)刁難、打擊報復行政管理相對人。
第十條 氣象主管機構對符合下列情況之一的執(zhí)法人員,應當給予表彰和獎勵:
(一)忠于職守,勤奮工作,表現(xiàn)突出,成績顯著的;
(二)制止和糾正違反氣象法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,產(chǎn)生良好社會影響的;
(三)在執(zhí)法工作中避免或者挽回重大損失的;
(四)連續(xù)三年評議考核為優(yōu)秀的;
(五)其他需要表彰的。
第十一條 執(zhí)法人員有本條或者第九條行為之一的,由氣象主管機構給予通報批評;情節(jié)嚴重的,取消執(zhí)法資格,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)作出具體行政行為違法或者不適當,給公民、法人或者其他組織的合法權益或者國家利益造成嚴重損失的;
(二)拒不履行法定職責或者超越職權,造成不良后果的;(三)濫用職權、造成不良后果的;
(四)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤,或者違反法定程序,造成不良后果的;
(五)徇私枉法、索賄受賄,或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益的;
(六)在行政執(zhí)法工作中泄露國-家-機-密或者其他應當保密的商業(yè)、技術秘密或者個人隱私的;
(七)執(zhí)行公務時不出示行政執(zhí)法證件或?qū)⑿姓䦂?zhí)法證件轉(zhuǎn)借他人造成不良后果的;
(八)應當給予處分的其他行為。
第十二條 本辦法自2015 年1 月1 日起施行。
氣象行政執(zhí)法評議考核辦法
第一條 為了加強對氣象行政執(zhí)法的監(jiān)督,規(guī)范氣象行政執(zhí)法行為,促進氣象主管機構及其執(zhí)法人員嚴格、公正、文明執(zhí)法,根據(jù)有關規(guī)定,結(jié)合氣象行政執(zhí)法工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的氣象行政執(zhí)法評議考核,是指上級氣象主管機構對其下級氣象主管機構和各級氣象主管機構對其所屬的行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權和履行法定義務情況進行的監(jiān)督檢查。
第三條 氣象行政執(zhí)法評議考核應當遵循公開、公平、公正的原則,采取組織考評、個人自我評議、互查互評相結(jié)合的方式進行。
第四條 氣象行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容:
(一)行政執(zhí)法案卷和規(guī)范性文件備案審查工作情況;
(二)內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法的情況;
(三)行政執(zhí)法程序執(zhí)行情況;
(四)辦理行政復議、行政訴訟、國家賠償案件以及控告申訴案件的情況;
(五)執(zhí)法人員管理和執(zhí)法隊伍建設情況;
(六)氣象行政執(zhí)法工作制度建設情況;
(七)學習宣傳氣象法律法規(guī)情況。
第五條 氣象行政執(zhí)法評議考核在每年的第一季度進行,以上年的1月1日至12月31日為一個考評年度。評議考核結(jié)果應當向被考核單位和行政執(zhí)法人員通報。
第六條 執(zhí)法評議考核應當成立以氣象主管機構負責人任組長的評議考核領導小組,由法制工作機構組織實施。
第七條 對單位進行評議考核采取下列方式:
(一)聽取被考核單位的匯報;
(二)調(diào)閱行政執(zhí)法案卷以及其他工作資料;
(三)征求當?shù)卣⒂嘘P部門和社會公眾的意見。
對行政執(zhí)法人員進行評議考核采取下列方式:
(一)聽取被考核人員的自我評議;
(二)評查被考核人員負責的行政執(zhí)法案卷;
(三)征求被考核人員所在單位和相關人員及行政管理相對人的意見。
第八條 氣象行政執(zhí)法評議考核實行百分制,根據(jù)《氣象行政執(zhí)法單位評議考核評分表》和《氣象行政執(zhí)法人員評議考核評分表》(見附表)確定分數(shù)。
評議考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達標、不達標三檔。
85分以上為優(yōu)秀, 60分以上為達標,低于60分為不達標。
第九條 因執(zhí)行上級氣象主管機構決定、命令而發(fā)生執(zhí)法過錯的,不予扣分;對執(zhí)法過錯自查自糾,并已依法追究執(zhí)法過錯責任的,可以酌情減少扣分。
第十條 被評議考核單位具有下列情形之一的,年度評議考核結(jié)果應確定為不達標:
(一)拒絕接受評議考核的;
(二)在評議考核過程中弄虛作假的;
(三)出現(xiàn)重大執(zhí)法過錯,造成惡劣社會影響,查證屬實的。
第十一條 被評議考核人員具有下列情形之一的,年度評議考核結(jié)果應當確定為不達標:
(一)行政執(zhí)法行為不當,給公民、法人或者其他組織的合法權益或者國家利益造成嚴重損失的;
(二)謀取私利,影響較大的;
(三)濫用職權、濫施處罰造成不良后果的;
(四)徇私枉法或者采取其他手段損害公民、法人或者其他組織合法權益,情節(jié)嚴重的。
第十二條 被考核單位或者個人對評議考核結(jié)果有異議的,可以在收到評議考核結(jié)果之日起十五日內(nèi)向負責評議考核的單位提出書面申訴。評議考核單位應當在收到書面申訴之日起三十日內(nèi)重新組織人員復查,并將復查結(jié)果書面通知申訴單位或個人。
第十三條 氣象主管機構應當對評議考核為優(yōu)秀的單位和個人予以通報表彰;氣象主管機構連續(xù)三年被評為優(yōu)秀的,對單位及主要領導給予記功、嘉獎的獎勵,氣象行政執(zhí)法人員連續(xù)三年被評為優(yōu)秀的,給予記功、嘉獎的獎勵。
對評議考核不達標的單位和個人予以通報批評,責令限期整改;連續(xù)兩年不達標的,單位行政首長應當向上級氣象主管機構書面檢查。連續(xù)兩年不達標的個人,應當調(diào)離氣象行政執(zhí)法崗位。
第十四條 本辦法自2015年1月1日起施行。
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