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領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)管理辦法
對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者而言,不能止步眼前的管理經(jīng)驗,還要接受培訓(xùn),深化學(xué)習(xí)才行!為此,下面就不妨和愛匯網(wǎng)小編一起來了解下領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)管理的相關(guān)資料,希望對各位有幫助!
領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)管理制度
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制和深化國有資產(chǎn)管理體制改革的需要,進一步改進和規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作,建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的選人用人新機制,造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的經(jīng)營管理者隊伍,為做強做大國有企業(yè)提供堅強的組織保證,根據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中國共-產(chǎn)-黨章程》(以下簡稱《黨章》)和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合濱州實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用的范圍是按照《關(guān)于市屬企業(yè)干部管理有關(guān)問題的通知》(濱委[2015]63號)中明確的由市國資委黨委管理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員,包括:
(一)國有獨資、國有絕對控股企業(yè)中代表國有股東出任的董事會成員(不含職工董事)、監(jiān)事會成員(不含職工監(jiān)事)、經(jīng)理層成員 、 黨委成員、紀(jì)委書記及 工會主席 。
(二)國有相對控股、參股企業(yè)中經(jīng)市國資委黨委提名并依法當(dāng)選的董事會、監(jiān)事會成員以及企業(yè)的黨委成員、紀(jì)委書記及工會主席。
(三)其它明確由市國資委黨委管理黨委班子企業(yè)的黨委成員、紀(jì)委書記及工會主席。
第三條 本辦法對由市國資委黨委管理企業(yè)干部的選拔、任用、考核、激勵、教育培訓(xùn)、 考核評價等 作出相應(yīng)規(guī)定。
第四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理必須遵循下列原則:
(一)黨管干部與 按現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運作相結(jié)合 。
(二)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。
(三)市場認(rèn)可與出資人認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可相結(jié)合。
(四)組織選拔與市場配置相結(jié)合。
(五)激勵與約束相結(jié)合。
(六)分類與分層管理相結(jié)合。
第五條 市國資委 按照中共濱州《關(guān)于市屬企業(yè)干部管理有關(guān)問題的通知》(濱委[ 2015]63號)明確的管理權(quán)限履行管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé),負(fù)責(zé)本辦法的組織實施 。
第二章 公司治理結(jié)構(gòu)
第六條 國有企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,建立健全公司治理結(jié)構(gòu),明確董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、黨委會職責(zé),規(guī)范運作。
第七條 董事會成員由內(nèi)部董事(包括職工董事)、外部董事組成,職數(shù)按《公司法》和公司章程的規(guī)定執(zhí)行。
董事會依照《公司法》、公司章程及相關(guān)規(guī)定,決定企業(yè)重大事項;決定聘任或解聘總經(jīng)理、副總經(jīng)理及有關(guān)負(fù)責(zé)人;負(fù)責(zé)對經(jīng)理層的考核,決定其報酬等事項。
第八條 監(jiān)事會成員應(yīng)當(dāng)包括股東代表和公司職工代表,職數(shù)按《公司法》和公司章程的規(guī)定執(zhí)行,職工監(jiān)事的比例不得低于三分之一。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
第九條 經(jīng)理層成員由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師、總工程師、總經(jīng)濟師等組成。
經(jīng)理層實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,總經(jīng)理依照《公司法》和公司章程的規(guī)定行使職權(quán),向董事會報告工作,對董事會負(fù)責(zé)。
第十條 黨委會職數(shù)一般為五至九人,可設(shè)書記一人、副書記一至二人、委員若干人,設(shè)紀(jì)委書記一人。黨員人員較少的企業(yè)可設(shè)黨支部、支部委員會或黨總支,職數(shù)可視具體情況而定。
黨委會是企業(yè)的政治核心,實行民-主集中制,參與企業(yè)重大問題決策,支持董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會依法行使職權(quán)。
第十一條 黨委會成員與董事會成員、經(jīng)理層成員實行 “ 雙向進入,交叉任職 ” 。董事長和黨委書記可由一人擔(dān)任;董事長與黨委書記分設(shè)的,黨員董事長可兼任黨委副書記,黨委書記可兼任副董事長。董事長與總經(jīng)理原則上分設(shè),經(jīng)理層中除總經(jīng)理外,一般不進入董事會。
第十二條 實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制。董事會每屆任期三年;經(jīng)理層任期由董事會確定,但不得超過本屆董事會任期;黨委會任期,按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。董事會、黨委會應(yīng)按時換屆。任期屆滿經(jīng)考核需連任的,重新履行任職手續(xù)。
第十三條 實行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制。市國資委與企業(yè)法定代表人簽訂任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書,明確任期經(jīng)營目標(biāo)、考核辦法、薪酬方式、違約責(zé)任等。
第十四條 國有獨資、控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得在其他企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機構(gòu)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),確需兼職的須按管理權(quán)限報市國資委審批。
第三章 任職條件和資格
第十五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件和資格:
(一)政治素質(zhì)好,認(rèn)真實踐 “ 三個代表 ” 重要思想,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,政治意識、大局意識和責(zé)任意識強,誠信守法,團結(jié)協(xié)作,勤勉敬業(yè),廉潔從業(yè)。
(二)熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理,了解國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,市場意識、改革意識和創(chuàng)新意識強。
(三)有良好的履職記錄,業(yè)績突出。
(四)具有在企業(yè)中層及其以上管理崗位任職的經(jīng)歷,或具有在相應(yīng)層次國家機關(guān)、事業(yè)單位中層及其以上崗位任職的經(jīng)歷。
(五)一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
(六)新?lián)纹髽I(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)人員的,一般應(yīng)具有同級副職兩年或下一級正職三年以上的工作經(jīng)歷,年齡一般不超過四十五周歲;新?lián)纹髽I(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)人員的,一般應(yīng)具有下一級正職兩年或下一級副職三年以上的工作經(jīng)歷,年齡一般不超過四十周歲。
(七)具有良好的心理素質(zhì),身體健康。
(八)符合法律法規(guī)規(guī)定的其它資格條件。
第十六條 擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列職位條件:
(一)董事會成員
1、具有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資決策、經(jīng)濟管理、人力資源管理、財務(wù)管理、法律等某一方面專長和相關(guān)基本知識。
2、能把握企業(yè)的發(fā)展方向,有較強的戰(zhàn)略決策能力、改革創(chuàng)新能力、風(fēng)險防范能力和知人善任能力。
3、能正確履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé),忠實代表和維護國有資產(chǎn)權(quán)益,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
(二)經(jīng)理層成員
1、具有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、資本運作、財務(wù)審計、人力資源管理、信息化管理等某一方面專長和相關(guān)基本知識。
2、能貫徹執(zhí)行董事會決議,有較強的經(jīng)營管理能力、市場開拓能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜問題的能力。
(三)黨委會成員
1、具有堅定的馬克思主義理想信念,有較高的政策理論水平,熟悉黨群工作業(yè)務(wù),善于做思想政治工作。
2、能圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定,推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)及企業(yè)文化建設(shè),有較強的決策能力和組織協(xié)調(diào)能力。
3、符合《黨章》規(guī)定的其它要求。
第十七條 注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕經(jīng)營管理人才,對綜合素質(zhì)好、業(yè)績特別突出的,可破格選拔使用。
第十八條 凡有《公司法》第一百四十七條、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第四十一條規(guī)定情形和《中國共-產(chǎn)-黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定情形的,不得擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第四章 選拔方式和程序
第十九條 選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,必須堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,重素質(zhì)、重能力、重經(jīng)歷、突出業(yè)績。
第二十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔方式主要有組織選拔、公開招聘、公推競聘、競爭上崗、市場選聘和依法選舉。
第二十一條 組織選拔一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(一)民-主推薦,確定考察對象。
(二)組織考察。
(三)提出人選建議方案,征求有關(guān)方面意見。
(四)市國資委黨委審批。
(五)任前公示。
(六)辦理任職手續(xù)。
第二十二條 公開招聘一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(一)發(fā)布公告。通過媒體等多種途徑,向社會發(fā)布招聘公告。
(二)報名與資格審查。
(三)考試。一般由筆試(知識與素質(zhì)測試)和面試(演講答辯)組成。對考試情況進行綜合評議,確定考察對象。
(四)組織考察。
(五)提出人選建議方案。
(六)市國資委黨委審批。
(七)任前公示。
(八)依法聘任。
第二十三條 公推競聘 一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(一)發(fā)布公告。根據(jù)競聘職位要求,在主業(yè)相近企業(yè)和業(yè)務(wù)相近單位以適當(dāng)方式發(fā)布公告。
(二)報名與資格審查。
(三)進行民-主推薦。
(四)演講答辯和現(xiàn)場測評。
(五)確定考察對象,組織考察。
(六)提出人選建議方案。
(七)市國資委黨委審批。
(八)任前公示。
(九)依法聘任。
第二十四條 競爭上崗 一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(一)公布職位。在本企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)布公告。
(二)報名與資格審查。
(三)考試?荚囈话阌晒P試(知識與素質(zhì)測試)和面試(演講答辯)組成。
(四)民-主測評。
(五)對筆試、面試及民-主測評情況進行綜合分析,確定考察對象,組織考察。
(六)提出人選建議方案。
(七)市國資委黨委審批。
(八)任前公示。
(九)依法聘任。
第二十五條 市場選聘一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(一)提出報告。企業(yè)向市國資委提出市場選聘職位的報告。
(二)職位描述。企業(yè)對選聘職位職責(zé)、資格條件、職位要求、任期目標(biāo)、薪酬待遇、考核辦法等進行規(guī)定。
(三)委托選聘。企業(yè)選定人才中介機構(gòu),并與其簽訂委托選聘協(xié)議。
(四)人選推薦。人才中介機構(gòu)按照協(xié)議要求推薦人選。
(五)人選篩選。對推薦人選進行面試,并進行必要的組織考察。
(六)市國資委黨委審批。
(七)依法聘任。
第二十六條 依法選舉產(chǎn)生企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的程序,按《黨章》、《公司法》、《工會法》及《工會章程》、公司章程等有關(guān)規(guī)定進行。
第二十七條 組織選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,民-主推薦按管理權(quán)限組織,在企業(yè)中層以上管理人員、職工代表和其他有關(guān)人員范圍內(nèi),以會議無記名投票推薦或個別談話推薦方式進行。民-主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要依據(jù)。
第二十八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公開招聘、公推競聘、競爭上崗,由市國資委黨委組織,企業(yè)參與。
第二十九條 對 擬任人選公示,應(yīng)在一定范圍內(nèi)進行 ,公示期一般不少于七天。
第五章 組織考察和任免
第三十條 選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,必須經(jīng)過組織考察。組織考察一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(一)由市國資委黨委組織考察組,制定考察方案。考察對象人數(shù)一般應(yīng)多于擬任職位數(shù)。
(二)同考察對象所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員溝通情況,征求意見。
(三)根據(jù)考察對象的不同情況,通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布考察預(yù)告。
(四)采取聽取述職、個別談話、發(fā)放征求意見表、民-主測評、查閱資料、同考察對象面談等方式,廣泛深入地了解情況。
(五)綜合分析考察情況,形成考察報告,提出擬任人選初步方案。
第三十一條 個別談話和征求意見的范圍一般為:
(一)考察對象上級主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員。
(二)考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員。
(三)考察對象所在單位中層管理人員、分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、所在部門全體或部分工作人員。
(四)其他有關(guān)人員。
第三十二條 考察材料必須寫實,全面、準(zhǔn)確地反映考察對象的情況。主要包括下列內(nèi)容:
(一)德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長。
(二)主要缺點和不足。
(三)民-主推薦、民-主測評情況。
通過公開招聘、公推競聘、競爭上崗、市場選聘方式產(chǎn)生的人選,在其考察材料中還應(yīng)有筆試(素質(zhì)與能力測試)、面試(演講答辯)成績,或其它相關(guān)情況。
第三十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任用方式主要有委任制、聘任制和選任制。一般對董事會成員、黨委會成員實行委任制或選任制;對經(jīng)理層成員實行聘任制。
第三十四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
列入市國資委黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免,一般由市國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理科根據(jù)工作需要提出初步意見,按規(guī)定程序醞釀和考察后,提交市國資委黨委會議研究審批;企業(yè)副職及相當(dāng)職務(wù)的調(diào)整充實,也可以由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人事先向市國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理科匯報溝通,按規(guī)定程序醞釀、民-主推薦、考察,企業(yè)研究提出意見后,向市國資委黨委呈報,由市國資委黨委研究審批。
(一)管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)中屬國有獨資的企業(yè),黨委副書記、委員、紀(jì)委書記等黨內(nèi)職務(wù),由市國資委黨委討論決定、任免;工會主席,由市國資委黨委審批后,按照工會法和工會章程規(guī)定的程序辦理;副董事長、董事、監(jiān)事會副主席、監(jiān)事,由市國資委黨委審批后,市國資委委派或更換;副總經(jīng)理、總會計師、總工程師、總經(jīng)濟師,報經(jīng)市國資委同意后,由董事會聘任或解聘。
(二)管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中屬國有控股、國有參股企業(yè),黨委副書記、委員、紀(jì)委書記等黨內(nèi)職務(wù),由市國資委黨委討論決定、任免;工會主席,由市國資委黨委審批后,按照工會法及工會章程規(guī)定的程序辦理;依據(jù)國有股比例進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員人選由市國資委黨委研究提名,按《公司法》的有關(guān)規(guī)定和程序產(chǎn)生。經(jīng)市國資委黨委提名并依法當(dāng)選的董事會成員,在投票表決經(jīng)理層成員聘任或解聘前,需事先征得市國資委黨委的意見。
(三)委托市國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的國有獨資企業(yè)黨委成員、紀(jì)委書記,由市國資委黨委討論決定、任免;工會主席,由市國資委黨委審批后,按照工會法及工會章程規(guī)定的程序辦理;董事會、監(jiān)事會成員由市國資委黨委審批后,市國資委委派或更換;經(jīng)理層成員,報經(jīng)市國資委黨委同意后,由董事會聘任或解聘。
(四)委托市國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員的國有控股、國有參股企業(yè),其黨委成員、紀(jì)委書記,由市國資委黨委討論決定、任免;工會主席,由市國資委黨委審批后,按照工會法及工會章程規(guī)定的'程序辦理;依據(jù)國有股比例進入董事會、監(jiān)事會成員人選由市國資委黨委研究提名,按《公司法》的有關(guān)規(guī)定和程序產(chǎn)生。經(jīng)市國資委黨委提名并依法當(dāng)選的董事會成員,在投票表決經(jīng)理層成員聘任或解聘前,需事先征得市國資委黨委的意見。
(五)其它委托市國資委黨委管理黨委班子企業(yè)的黨委成員、紀(jì)委書記,由市國資委黨委討論決定、任免;工會主席,由市國資委黨委審批后,按照工會法及工會章程規(guī)定的程序辦理;
第三十五條 試行企業(yè)經(jīng)理層成員選聘備案管理制度。對實行投資主體多元化、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范的企業(yè),進行經(jīng)理層成員由董事會自主選聘、任前備案管理的試點。
第六章 教育和培養(yǎng)
第三十六條 健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)制度。制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)規(guī)劃,發(fā)揮黨校、高校和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的作用,有計劃地開展教育培訓(xùn),不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想政治素養(yǎng)和履行崗位職責(zé)的能力與水平。
第三十七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員一個任期內(nèi)應(yīng)參加累計不少于兩個月時間的培訓(xùn),采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合的方式進行。
第三十八條 建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)檔案。把培訓(xùn)期間的表現(xiàn)和考試成績,作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的一項重要內(nèi)容。
第三十九條 按照培養(yǎng)提高、備用結(jié)合、動態(tài)管理、統(tǒng)一使用的原則,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員隊伍。
第四十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員應(yīng)當(dāng)具備第十五條所列企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的基本條件。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員中,比較成熟、近期可使用人員,一般不少于總數(shù)的三分之一,三十五周歲以下的應(yīng)占三分之一。
第四十一條 選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員,應(yīng)堅持走群眾路線,充分發(fā)揚民-主,嚴(yán)格履行民-主推薦、組織考察、企業(yè)討論上報、市國資委審定等程序。
第四十二條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員由企業(yè)管理,并制定培養(yǎng)計劃,采取有效措施,加強培訓(xùn)和實踐鍛煉。
第四十三條 加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員的考察,實行動態(tài)管理,及時調(diào)整補充。
第四十四條 市國資委根據(jù)工作需要,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員統(tǒng)一調(diào)配使用。組織選拔 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,一般應(yīng)從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員中產(chǎn)生。
第七章 考核和評價
第四十五條 建立以經(jīng)營業(yè)績考核為重點的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核評價和任期考核評價制度。
第四十六條 年度考核評價一般在年度財務(wù)決算后進行,任期考核評價一般在任期屆滿前的三個月進行。年度考核評價和任期考核評價前,一般應(yīng)進行年度或任期經(jīng)濟責(zé)任審計。
第四十七條 年度考核評價內(nèi)容主要為市國資委與企業(yè)法定代表人簽訂的年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書所確定的目標(biāo);任期考核評價內(nèi)容包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員德、能、勤、績、廉方面的綜合情況,突出考核任期經(jīng)營目標(biāo)的完成情況。
第四十八條 市國資委根據(jù)不同職位要求,研究制定各有側(cè)重的考核評價指標(biāo)體系,并據(jù)此對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實施分類考核評價。
(一)對董事長,主要考核其把握企業(yè)發(fā)展方向、實施民-主科學(xué)決策、培養(yǎng)使用引進人才、提升企業(yè)核心競爭力、推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展、完成年度經(jīng)營目標(biāo)、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面的情況。
(二)對總經(jīng)理,主要考核其執(zhí)行董事會決議、組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提高企業(yè)管理效能、完成經(jīng)營效益目標(biāo)等方面的情況。
(三)對黨委書記,主要考核其貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策,參與企業(yè)重大問題決策,發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用,開展職工思想政治工作,推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)等方面的情況。
(四)對其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,主要考核其履行崗位職責(zé)和分管工作的完成情況。
第四十九條 任期考核評價一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(一)由市國資委組織考核評價組,制定考核評價方案,發(fā)布考核評價預(yù)告。
(二)由市國資委組織社會中介機構(gòu),對企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)狀況進行審計并提出審計報告。
(三)召開述職述廉會議,進行民-主測評。由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分別述職述廉,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員、所屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員和職工代表聽取述職述廉并參加民-主測評。
(四)采取個別談話、發(fā)放評價意見表、查閱資料、實地考察、專項調(diào)查等方法,廣泛深入地了解情況。
(五)根據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核、經(jīng)濟責(zé)任審計、企業(yè)績效評價、民-主測評結(jié)果和各方面評價意見,形成考核評價報告及考核評價等次建議,提交市國資委黨委審定。
(六)考核評價結(jié)果經(jīng)市國資委黨委審定后,向考核評價對象所在企業(yè)及本人反饋考核評價意見。
年度考核評價的程序可同上,也可適當(dāng)簡化。
第五十條 在任期考核評價過程中,考核評價組應(yīng)認(rèn)真聽取監(jiān)事會對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理業(yè)績的評價,以及對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任免建議。
第五十一條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價結(jié)果分為 “ 優(yōu)秀 ” 、 “ 稱職 ” 、 “ 基本稱職 ” 、 “ 不稱職 ” 四個等次。根據(jù)考核評價結(jié)果,建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績檔案,作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實施任免和獎懲的重要依據(jù)。
第八章 激勵和約束
第五十二條 建立健全以考核評價為基礎(chǔ),與崗位職責(zé)和工作業(yè)績掛鉤,短期激勵與中長期激勵、精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵機制。
第五十三條 對國有獨資、控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推行年薪制 。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分組成;灸晷礁鶕(jù)崗位確定,崗變薪變;績效年薪根據(jù)年度業(yè)績考核結(jié)果確定,部分績效年薪當(dāng)期兌現(xiàn),其余延期到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任或連任的下一年兌現(xiàn)。
第五十四條 逐步加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中長期激勵力度。中長期激勵根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)完成情況確定 。探索對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員持有股權(quán)、實行股權(quán)激勵等中長期激勵措施。
第五十五條 建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員獎勵制度。獎勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員可采取授予榮譽稱號、通報表揚、給予一次性物質(zhì)獎勵等辦法。
第五十六條 建立健全 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督機制。完善出資人監(jiān)督,加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督。
第五十七條 市國資委紀(jì)委和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中央和省、有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法和廉潔從業(yè)情況進行監(jiān)督,加強企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員應(yīng)按照《中國共-產(chǎn)-黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定,主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督。
第五十八條 市國資委依法向國有獨資、控股企業(yè)派駐監(jiān)事會。監(jiān)事會按照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》及相關(guān)規(guī)定履行職責(zé),對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督。
第五十九條 通過企務(wù)公開等形式,加強職工民-主監(jiān)督。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員每年應(yīng)向職工代表大會報告履行職責(zé)和廉潔自律的情況,并由職工代表進行民-主評議。
第六十條 按照公開、透明的原則,規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費行為,明確標(biāo)準(zhǔn),納入企業(yè)預(yù)算管理。
第六十一條 完善企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟責(zé)任 審計制度。企業(yè)法定代表人在離任和任期屆滿時,依照有關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟責(zé)任審計。企業(yè)發(fā)生重大財務(wù)異常情況時,依照有關(guān)規(guī)定進行專項經(jīng)濟責(zé)任審計。
第六十二條 實行重大事項報告制度。企業(yè)法人代表對企業(yè)經(jīng)營管理狀況應(yīng)定期向市國資委報告;對企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)和人事變動、分配方案、一定數(shù)額以上的投資及貸款擔(dān)保等重大事項,須按有關(guān)規(guī)定向市國資委報告或備案。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個人重大事項,須按管理權(quán)限及時向市國資委報告,報告事項的范圍、內(nèi)容和方式按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條 建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究制度。對因經(jīng)營決策不當(dāng)、經(jīng)營管理不善、違反工作規(guī)程、濫用職權(quán)等原因,致使企業(yè)遭受重大損失的,給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
第六十四條 實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避和公務(wù)回避制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章 免職和辭職
第六十五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)免去或解聘現(xiàn)職:
(一)達到退休年齡。
(二)因健康原因不能堅持正常工作連續(xù)一年以上。
(三)任期考核評價被確定為 “ 不稱職 ” ,或連續(xù)兩年未完成年度經(jīng)營目標(biāo)。
(四)因失職、瀆職對企業(yè)造成重大損失或國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。
(五)因其他原因不適合繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職。
第六十六條 實行 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。
(一)因公辭職,是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因工作需要變動職務(wù),依照法律和有關(guān)規(guī)定辭去現(xiàn)任職務(wù)。
(二)自愿辭職,是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因個人原因或其他原因,自行提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。
自愿辭職,需提交書面申請,市國資委黨委自收到申請書之日起三個月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自離職。對擅自離職的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。
(三)引咎辭職,是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成惡劣影響,或?qū)χ卮笫鹿守?fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職,由本人主動提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。
(四)責(zé)令辭職,是指市國資委黨委根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職表現(xiàn),認(rèn)定其不再適合擔(dān)任現(xiàn)職,通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)。對拒不辭職的,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。
第六十七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,不得辭職:
(一)在涉及國-家-安-全、重要機密等特殊崗位任職且不滿解密期。
(二)重要項目尚未完成,且必須由本人繼續(xù)完成。
(三)因涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查。
(四)因其他原因不能立即辭職。
第六十八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離職后,繼續(xù)對原任職企業(yè)的商業(yè)秘密和核心技術(shù)負(fù)有保密義務(wù),保密期限按原任職企業(yè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條 辦理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員免職、辭職事宜,按管理權(quán)限和法定程序進行。
領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強和改進對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,推進中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,造就高素質(zhì)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍,推動以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和中央企業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中國共-產(chǎn)-黨章程》和國家有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于下列人員:
(一)設(shè)立董事會的中央企業(yè)董事長、副董事長、董事(不含外部董事、職工董事,下同),總經(jīng)理(總裁,下同)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師;
(二)未設(shè)立董事會的中央企業(yè)總經(jīng)理(總裁、院長、所長、局長、主任,下同)、副總經(jīng)理(副總裁、副院長、副所長、副局長、副主任)、總會計師;
(三)中央企業(yè)黨委(黨組)書記、副書記、黨委(黨組成員),紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)。
第三條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理必須堅持下列原則:
(一)黨管干部原則;
(二)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t;
(三)民-主、公開、競爭、擇優(yōu)原則;
(四)出資人認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可、市場認(rèn)可原則;
(五)權(quán)利與責(zé)任義務(wù)統(tǒng)一、激勵與監(jiān)督約束并重原則;
(六)依法管理原則。
第二章 資格條件
第四條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有較高的政治素質(zhì),堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行民-主集中制原則,堅持國有企業(yè)的社會主義方向,全心全意依靠職工群眾辦企業(yè),維護企業(yè)和-諧穩(wěn)定,具有搞好國有企業(yè)的強烈事業(yè)心和責(zé)任感,認(rèn)真履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任;
(二)具有較突出的工作業(yè)績,熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理,有較強的決策判斷能力、經(jīng)營管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜問題和突發(fā)事件能力,開拓創(chuàng)新精神和市場競爭意識強;
(三)具有履行崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識,熟悉國家宏觀經(jīng)濟政策及相關(guān)法律法規(guī),熟悉國內(nèi)外市場和相關(guān)行業(yè)情況;
(四)具有良好的職業(yè)素養(yǎng),遵紀(jì)守法,勤勉盡責(zé),團結(jié)合作,廉潔從業(yè),作風(fēng)形象和職業(yè)信譽好;
(五)具有良好的心理素質(zhì)和能夠正常履行職責(zé)的身體素質(zhì)。
第五條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列任職資格:
(一)具有累計十年以上企業(yè)工作經(jīng)歷或者與企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)、黨群工作相關(guān)的經(jīng)歷;
(二)提拔擔(dān)任中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正職的,應(yīng)當(dāng)具有同層級副職兩年以上工作經(jīng)歷,未滿兩年的應(yīng)當(dāng)具備同層級副職和下一層級正職累計五年以上的工作經(jīng)歷;提拔擔(dān)任副職的,應(yīng)當(dāng)具有下一層級正職三年以上工作經(jīng)歷,未滿三年的應(yīng)當(dāng)具備下一層級正職和下一層級副職累計五年以上的工作經(jīng)歷;
(三)具有大學(xué)本科以上文化程度。
擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合黨章及有關(guān)規(guī)定的要求。
擔(dān)任總會計師的,還應(yīng)當(dāng)具有注冊會計師、注冊內(nèi)部審計師等職業(yè)資格,或者具有高級會計師、高級審計師等專業(yè)職稱;從事財務(wù)會計或者審計工作時間累計不少于八年。
第六條 特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的人才,可以適當(dāng)放寬任職資格條件。面向海外招聘人才,根據(jù)需要明確特殊的任職資格條件。
第七條 實行中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職位禁入制度,嚴(yán)格按照《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》(以下簡稱《國有資產(chǎn)法》)和黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 職數(shù)和任期
第八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,建立健全規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),董事會、經(jīng)理班子、黨委(黨組)按照黨章、《公司法》以及公司章程等履行職責(zé),形成科學(xué)有效的運行機制。
第九條 根據(jù)中央企業(yè)規(guī)模大小和實際情況,合理確定并從嚴(yán)掌握董事會、經(jīng)理班子、黨委(黨組)職數(shù)。
中央企業(yè)董事會職數(shù)為七人至十三人,設(shè)董事長一人,可以設(shè)副董事長一人至二人。
設(shè)立董事會的中央企業(yè)經(jīng)理班子職數(shù)根據(jù)公司章程確定,為四人至七人。未設(shè)立董事會的中央企業(yè)經(jīng)理班子職數(shù)為五人至八人。
中央企業(yè)黨委(黨組成員)職數(shù)為五人至九人;設(shè)書記一人,黨委可以設(shè)副書記一人至二人,黨組在必要時可以設(shè)副書記一人;設(shè)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)一人。
第十條 中央企業(yè)黨委(黨組成員)與董事會、經(jīng)理班子成員實行交叉任職。黨委(黨組)書記和董事長可以由一人擔(dān)任,董事長、總經(jīng)理原則上分設(shè)。
第十一條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實行任期制。
(一)設(shè)立董事會的中央企業(yè),董事任期由公司章程規(guī)定,每屆任期不得超過三年;總經(jīng)理任期由董事會確定,每屆任期三年;
(二)未設(shè)立董事會的中央企業(yè),總經(jīng)理每屆任期三年;
(三)中央企業(yè)黨委,每屆任期五年。
任期屆滿,經(jīng)考核合格的可以連任。
第四章 選拔任用
第十二條 選拔中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,主要采取組織選拔、公開招聘、競爭上崗等方式進行,也可以探索采取委托人才中介機構(gòu)推薦方式進行。其中,對經(jīng)理班子成員的選拔應(yīng)當(dāng)逐步加大公開招聘、競爭上崗的力度。
第十三條 任用中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,可以采取委任制、聘任制、選任制。
(一)對董事會成員實行委任制、聘任制或者選任制;
(二)對設(shè)立董事會的中央企業(yè)經(jīng)理班子成員實行聘任制,經(jīng)理班子人選經(jīng)組織考察、按照管理權(quán)限審批或者備案同意后,由董事會決定聘任;
(三)對未設(shè)立董事會的中央企業(yè)經(jīng)理班子成員實行委任制或者聘任制;
(四)對黨委(黨組)班子成員按照黨章和中央有關(guān)規(guī)定實行選任制或者委任制。
第十四條 中共中央組織部(以下簡稱中央組織部)、中共國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會(以下簡稱國務(wù)院國資委黨委)按照管理權(quán)限、工作職責(zé)和有關(guān)規(guī)定組織實施中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的推薦、考察、任免等事項。
第十五條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的組織選拔一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(一)溝通醞釀;
(二)通過民-主推薦等方式確定考察對象并進行公示;
(三)組織考察;
(四)征求有關(guān)方面意見;
(五)綜合分析,提出任用建議;
(六)討論決定;
(七)依照法律和有關(guān)規(guī)定任職。
第十六條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的公開招聘一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(一)面向社會公布招聘職位、職位職責(zé)、任職條件及有關(guān)要求;
(二)報名與資格審查;
(三)知識、能力、素質(zhì)、心理健康等方面的測試;
(四)根據(jù)測試結(jié)果確定考察對象;
(五)組織考察或者通過其他適當(dāng)方式了解人選情況;
(六)征求有關(guān)方面意見;
(七)綜合分析,提出任用建議;
(八)討論決定;
(九)依照法律和有關(guān)規(guī)定任職。
第十七條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的競爭上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(一)在本企業(yè)范圍內(nèi)公布競爭職位、職位職責(zé)、任職條件及有關(guān)要求;
(二)報名與資格審查;
(三)知識、能力、素質(zhì)、心理健康等方面的測試;
(四)民-主測評;
(五)根據(jù)測試和民-主測評結(jié)果確定考察對象;
(六)組織考察;
(七)征求有關(guān)方面意見;
(八)綜合分析,提出任用建議;
(九)討論決定;
(十)依照法律和有關(guān)規(guī)定任職。
民-主測評也可以在測試之前進行。對民-主測評得分過低的人員,應(yīng)當(dāng)取消其參加競爭上崗的資格。
第十八條 在中央企業(yè)內(nèi)部選拔領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民-主推薦,民-主推薦結(jié)果作為有關(guān)人選是否列為考察對象的重要依據(jù)。
民-主推薦情況應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。
第十九條 選拔中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限組織考察組,對確定的考察對象進行考察,全面考察其業(yè)績、素質(zhì)、能力和廉潔從業(yè)等方面的情況。要重視聽取工會和職工代表的意見。
實行差額考察,考察對象人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。
第二十條 通過公開招聘、競爭上崗方式選拔中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,一般應(yīng)當(dāng)對擬任人選進行公示,公示期一般為七個工作日。
第二十一條 選拔中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)、國務(wù)院派駐中央企業(yè)監(jiān)事會主席和協(xié)管方的意見;根據(jù)需要,聽取相關(guān)部門的意見。
第二十二條 對通過公開招聘、競爭上崗和委托人才中介機構(gòu)推薦方式擔(dān)任中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的,實行任職試用期制度,試用期為一年。試用期滿后,經(jīng)考核勝任試任職務(wù)的,正式任職,其試用期計入任職時間;不勝任的,免去試任職務(wù)。
第二十三條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在所任職中央企業(yè)出資的企業(yè)(包括全資、控股和參股企業(yè),下同)兼職的,須按照管理權(quán)限向中央組織部或者國務(wù)院國資委黨委任前備案。未經(jīng)同意,中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得在其他企事業(yè)單位、社會團體或者中介機構(gòu)兼職。
第五章 考核評價
第二十四條 建立健全促進科學(xué)發(fā)展的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法。
第二十五條 對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核評價,分為任期考核評價和年度考核評價。
第二十六條 對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要突出考核評價其經(jīng)營業(yè)績以及政治素質(zhì)、團結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象等方面的情況。對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員主要考核評價其業(yè)績、素質(zhì)、能力和廉潔從業(yè)等方面的情況。
第二十七條 考核評價中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員,采取定量考核與定性評價相結(jié)合的方式,實行分層分類考核評價,綜合運用民-主測評、個別談話、調(diào)查核實、綜合分析等方法進行。
第二十八條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價等次分為優(yōu)秀、良好、一般、較差,中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。
第二十九條 考核評價結(jié)果經(jīng)中央組織部、國務(wù)院國資委黨委審定后,向中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員反饋。
第三十條 考核評價結(jié)果作為中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、使用、獎懲的重要依據(jù)。
第六章 激勵監(jiān)督
第三十一條 嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》、《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全以考核評價為基礎(chǔ),與崗位職責(zé)和工作業(yè)績掛鉤,短期激勵與中長期激勵、精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵機制。
第三十二條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬由基本年薪、績效年薪和中長期激勵收益三部分構(gòu)成,以基本年薪和績效年薪為主。
第三十三條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬方案應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院國資委審核、批復(fù)后實施。除經(jīng)國務(wù)院國資委審核同意外,中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬方案所列收入以外的其他任何收入,不得在兼職單位領(lǐng)取薪酬、獎金等任何報酬。國務(wù)院國資委將中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬審核結(jié)果報人力資源社會保障部備案后,人力資源社會保障部匯總報告國務(wù)院,同時抄報中共中央紀(jì)律檢查委員會(以下簡稱中央紀(jì)委)、中央組織部。
第三十四條 對作出特殊重大貢獻的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵。
第三十五條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行崗位職責(zé),依法經(jīng)營,廉潔從業(yè),切實維護國家、出資人、企業(yè)的利益和職工的合法權(quán)益。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要按照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,嚴(yán)格自律。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的中共-黨員,要按照《中國共-產(chǎn)-黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等有關(guān)規(guī)定,自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督。
第三十六條 組織人事部門應(yīng)當(dāng)加強對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理,堅持以預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主,通過考核評價、誡勉談話、函詢等方式實施。
第三十七條 國務(wù)院國資委紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和中央企業(yè)黨委(黨組)及其紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守黨紀(jì)政紀(jì)和廉潔從業(yè)等情況的監(jiān)督檢查,堅決懲治和有效預(yù)防腐-敗。
涉及中央管理的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的違紀(jì)案件,按照中央有關(guān)規(guī)定由中央紀(jì)委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)查處。
第三十八條 國務(wù)院派駐中央企業(yè)的監(jiān)事會,依照《公司法》、《國有資產(chǎn)法》和《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定,對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督。
第三十九條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在離任、任期屆滿時,依照有關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟責(zé)任審計。必要時,依照有關(guān)規(guī)定進行任中經(jīng)濟責(zé)任審計。
第四十條 加強職工民-主監(jiān)督。發(fā)揮職工代表大會、工會的作用,實行廠務(wù)公開、民-主管理,堅持職工代表對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的民-主評議制度。涉及改制、重組、破產(chǎn)、關(guān)閉等關(guān)系職工切身利益的重大問題,企業(yè)在決策前應(yīng)當(dāng)充分聽取工會和職工代表意見,職工安置方案須經(jīng)職工代表大會審議通過。
第四十一條 實行中央企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)人有關(guān)事項制度。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的中共-黨員要依照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項的規(guī)定》、《關(guān)于中央企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)人有關(guān)事項的規(guī)定》,按照管理權(quán)限向中央組織部、國務(wù)院國資委黨委報告?zhèn)人有關(guān)事項;中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的非中共-黨員需要報告有關(guān)事項的,應(yīng)當(dāng)報告。
第四十二條 實行中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避和公務(wù)回避制度,具體依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 按照依法合規(guī)、從嚴(yán)從儉和公開透明的原則,建立健全中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費制度。對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車配備及使用、通信、業(yè)務(wù)招待、差旅、考察培訓(xùn)等與其履行職責(zé)相關(guān)的消費項目,應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)準(zhǔn),制訂預(yù)算方案報國務(wù)院國資委備案后實施,年終將執(zhí)行情況報國務(wù)院國資委,并接受職工民-主監(jiān)督。涉及中央管理的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的`職務(wù)消費預(yù)算執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)同時抄送中央紀(jì)委、中央組織部備案。
第四十四條 建立中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究制度。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,按照管理權(quán)限和有關(guān)法律法規(guī)給予經(jīng)濟處罰、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:
(一)接受不正當(dāng)利益,或者利用職權(quán)謀取私利的;
(二)泄露企業(yè)商業(yè)秘密,損害企業(yè)合法權(quán)益的;
(三)違反財政金融制度或者國家有關(guān)政策規(guī)定的;
(四)違反企業(yè)規(guī)章制度、工作程序或者辦事規(guī)則,給企業(yè)造成重大損失的;
(五)因經(jīng)營決策失誤造成企業(yè)重大損失的;
(六)因管理不善造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的;
(七)因用人失察、失誤造成惡劣影響或者重大損失的;
(八)對安全、質(zhì)量、環(huán)保等重大及以上責(zé)任事故和重大群體性事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(九)對董事會決議違反法律法規(guī)、公司章程規(guī)定,或者明顯損害國家、出資人、企業(yè)的利益和職工合法權(quán)益,董事本人表決時未投反對票的;
(十)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第七章 職業(yè)發(fā)展
第四十五條 適應(yīng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才成長規(guī)律,結(jié)合企業(yè)實際,加強對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其后備人員的教育培養(yǎng)和實踐鍛煉。
第四十六條 加強中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實行分類培訓(xùn)、綜合培養(yǎng),重點提高中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的學(xué)習(xí)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、經(jīng)營管理能力和創(chuàng)新能力。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在一個任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加累計不少于兩個月的培訓(xùn)。
第四十七條 鼓勵和支持中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員開展有利于職業(yè)發(fā)展的在職自學(xué)和自主選學(xué)。
第四十八條 建立中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為考核評價中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容。
第四十九條 完善中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。對需要重點培養(yǎng)和因工作需要、按照規(guī)定需要回避以及其他原因需要交流的,應(yīng)當(dāng)予以交流。交流可以在企業(yè)之間、行業(yè)之間、企業(yè)與黨政機關(guān)及事業(yè)單位、人民團體、群眾團體之間進行。
第五十條 加強中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備隊伍建設(shè)。明確后備人員的發(fā)展方向,制定培養(yǎng)計劃,按照培養(yǎng)為主、動態(tài)管理、統(tǒng)一使用的原則,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備隊伍。
第五十一條 推選和確定中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人員,應(yīng)當(dāng)擴大視野、拓寬渠道、堅持條件、發(fā)揚民-主、嚴(yán)格考察,經(jīng)企業(yè)黨委(黨組)討論后,分別由中央組織部、國務(wù)院國資委黨委審定。
第五十二條 有計劃地選派中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其后備人員到黨政機關(guān)和國家重點工程以及情況復(fù)雜、困難較多的企業(yè)任職。
第五十三條 關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難企業(yè)努力工作的優(yōu)秀人才,注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀人才。
第八章 退 出
第五十四條 健全中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退出機制,完善中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員免職(解聘)、撤職、辭職、退休制度。
第五十五條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,一般予以免職(解聘)或者撤職:
(一)任期屆滿未被續(xù)聘(任)的;
(二)在任期(年度)考核評價中被確定為不稱職,或者連續(xù)兩個年度考核評價結(jié)果未達到稱職的;
(三)因嚴(yán)重違紀(jì)違法被追究責(zé)任的;
(四)因健康原因長期不能堅持正常工作的;
(五)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的;
(六)因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免職的。
第五十六條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)全面落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整:
(一)任期內(nèi)未實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,且無重大客觀原因的;
(二)國務(wù)院國資委確定的任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)未完成或者年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)連續(xù)兩年未完成,且無重大客觀原因的;
(三)因企業(yè)會計信息嚴(yán)重失真或者提供虛假信息導(dǎo)致經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果嚴(yán)重不實的。
第五十七條 實行中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。
因公辭職是指中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因工作需要變動職務(wù),依照法律或者有關(guān)規(guī)定辭去現(xiàn)任職務(wù);
自愿辭職是指中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因個人或者其他原因,自行提出辭去現(xiàn)任職務(wù);
引咎辭職是指中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,由本人主動提出辭去現(xiàn)任職務(wù);
責(zé)令辭職是指中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)職,本人未提出辭職的,通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)。
第五十八條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,不得提出辭職:
(一)在涉及國-家-安-全、重要機密等特殊崗位任職且不滿解密期限的;
(二)重要項目或者重要任務(wù)尚未完成,而且必須由本人繼續(xù)完成的;
(三)其他原因不能立即辭職的。
第五十九條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自愿辭職未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅離職守。對擅離職守的,視情節(jié)輕重予以相應(yīng)處理;造成嚴(yán)重后果的,依法追究其責(zé)任。
第六十條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員達到任職年齡界限、不再擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,其在下屬企業(yè)所兼任的其他職務(wù)也應(yīng)當(dāng)一并免除。
第六十一條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員達到規(guī)定的退休年齡,應(yīng)當(dāng)退休并及時辦理退休手續(xù)。
中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休后,不得在原任職企業(yè)及所出資的企業(yè)擔(dān)任任何領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);離職或者退休后三年內(nèi),不得在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股,或者在上述企業(yè)或者機構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動。因工作需要在其他企業(yè)擔(dān)任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)事先征得本人所在單位黨委(黨組)同意后按照管理權(quán)限報批。
第六十二條 中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離職或者退休后,繼續(xù)對原任職企業(yè)的商業(yè)秘密和核心技術(shù)負(fù)有保密責(zé)任和義務(wù),保密期限按照國家和原任職企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附 則
第六十三條 本規(guī)定適用于國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)。對國有資本參股公司中由國務(wù)院國資委推薦的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條 涉及董事會試點中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選聘和考核評價工作,按照中央組織部、國務(wù)院國資委關(guān)于開展董事會試點工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十五條 本規(guī)定由中央組織部、國務(wù)院國資委黨委負(fù)責(zé)組織實施和解釋。
第六十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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