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爆破作業(yè)施工安全管理制度
為貫徹“安全第一，預防為主”的安全工作方針，強化安全管理，增強各級員工的安全意識和安全操作技能，杜絕“三違”現(xiàn)象，防治安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)本質安全，特制訂本爆破施工安全操作實施細則。
一、適應范圍
1.1本操作實施細則是公司各部門及各項目單位各級人員在安全技術、安全管理工作、施工過程中行為標準要求。
二、一般規(guī)定
2.1各級人員按自身工作崗位職責認真執(zhí)行本操作規(guī)程。
2.2上班前仔細檢查各類鉆孔設備和機具，確保設備正常方能使用。
2.3對接觸爆破器材的作業(yè)人員，必須穿戴工作服，關閉通訊工具；在有爆破器材的地點，50米范圍內嚴禁煙火，并設置警戒。
2.4搬運、使用爆破器材必須輕拿輕放。
2.5裝藥前對作業(yè)場地和爆破器材堆放場地進行清理，并對炮孔進行檢查。
2.6裝藥發(fā)生卡塞時，未裝入起爆器材時可用非金屬炮桿處理，裝入起爆器材后，不應用任何工具沖擊、擠壓；不應拔出或硬拉起爆器材的腳線。
2.7裝藥完成后必須對炮孔采用專用堵塞材料進行堵塞，并保證堵塞的長度和質量，堵塞時必須確保不損壞起爆腳線。
2.8爆破警戒范圍由技術人員指定，爆破警戒信號發(fā)出后，各指定的警戒人員按指揮開始驅散爆區(qū)內人員和設備，并進入爆破警戒崗哨位置。
2.9爆破警戒區(qū)內具備爆破條件后，爆破起爆信號發(fā)出，起爆員起爆；爆破后由起爆員迅速進行爆破后現(xiàn)場檢查，確認無不安全因素后發(fā)出示意信號，由信號員發(fā)出解除爆破警戒信號。
2.10出現(xiàn)盲炮時，應由技術人員定出警戒范圍，并在邊界設置警戒，派有經(jīng)驗的爆破員進行處理。
2.11盲炮處理時，應立即切斷電源，檢查網(wǎng)路，針對盲炮特點做出處理措施；處理完后應仔細檢查爆堆，收集殘余爆破器材，并記錄。
三、爆破施工作業(yè)
3.1施工前準備
（1）制定本工程施工安全注意事項與施工現(xiàn)場管理的管理制度。
（2）施工現(xiàn)場負責人根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)需要召開班前工作會，進行施工人員安排和安全技術交底。
（3）所有作業(yè)人員必須按照要求穿戴好工作服和相應的勞保用品，不準穿化纖衣服，不準穿帶釘鞋、高跟鞋。
（4）根據(jù)施工部位巖石性質做好施工設備和所需物資的領用和調配。
（5）設備、工用具的使用前調試和檢查以及動力線路的敷設和檢查，對施工設備加強油位是否正常、防護設施是否到位的檢查，確保設備的正常、安全運轉。
（6）現(xiàn)場應設立施工公告，在爆區(qū)周圍警戒區(qū)設立顯著標志，在主要交通出入口設置安全警示標牌。
3.1.2鉆孔作業(yè)
鉆孔前由技術員向鉆孔人員進行技術交底，然后根據(jù)布孔記錄表按布孔要求的炮孔位置、方向和深度進行鉆孔。
（1）鉆孔前必須在布孔的指定開孔位置進行孔口松石和浮土的清理，嚴禁在殘孔上進行鉆孔作業(yè)。
（2）針對淺眼爆破應由專人用短鉆桿按照指定的鉆孔方向進行開孔。
（3）鉆孔方向的校正可以采用標桿參照或定做三角形對齊，盡可能將同排炮孔布置在同一個傾斜面內。
（4）針對不同高程的開孔位置，應根據(jù)高差調整炮孔的孔深，除前排炮孔外一般將炮孔的底孔布置在同一水平面上。
（5）作業(yè)人員在施工場所，尤其危險環(huán)境工作面如高邊坡等，應保持警惕，指定專人監(jiān)控，加強安全防護措施，捆牢安全帶，防止飛石、墜落等意外傷害事故發(fā)生。
（6）確定鉆孔設備運轉正常，方可進行鉆孔作業(yè)，鉆孔過程中必須密切注意鉆孔設備的運行情況，出現(xiàn)負荷過大時應及時采取對策，避免卡孔或設備反轉傷人。
（7）若遇特殊地質層時，應控制好鉆機，適度掌握，緊密配合，防止鉆具失控造成操作人員的傷害事故。
（8）在潮濕或積水工作面鉆孔，帶電設備接地措施必須可靠有效，電纜線應無破損或包纏緊密，嚴防漏電，操作人員必須穿戴絕緣水靴。
（9）鉆孔達到指定深度后必須盡可能的將鉆孔內的巖粉排除炮孔，確保炮孔的有效深度，確認深度符合要求方可移動鉆機。
（10）鉆孔完成后營及時清理孔口，并用編織物堵住孔口，防止孔內落入巖粉和石塊等異物。
（11）在鉆孔過程中設備和車輛進出時，應盡可能的避開鉆孔位置，防止損壞炮孔。
3.1.3驗孔
（1）由技術人員的用炮桿和相應的測量工具逐孔檢查孔距、孔向及孔深，并對應孔排號如實記錄。
（2）在測孔時必須要注意炮孔孔口松石，嚴防孔口松石掉落在孔內。
（3）測孔的測繩或皮尺上的下掉重物重量和大小應適中，防止測孔過程中發(fā)生卡孔現(xiàn)象。
（4）針對大孔徑炮孔，在測孔時應密切注意炮孔位置，以防踩空出現(xiàn)安全事故。
（5）在測孔過程中，對有水炮孔應作詳細記錄，包括孔內浸水深度等。
（6）若不符合要求的炮孔應及時采取措施修正，在驗孔后形成驗孔記錄材料。
3.1.4裝藥作業(yè)
（1）裝藥前裝藥人員應對作業(yè)場地進行清理，并對炮孔進行復查。
（2）根據(jù)炮孔布置，指定各裝藥人員的裝藥孔排號。
（3）裝藥使用的炮棍應是木制、竹制或膠制材料的炮棍，炮棍上標注堵塞長度的刻度。
（4）起爆器材必須進行檢驗，電雷管應用爆破專業(yè)的電橋進行電阻值測試，并使用檢驗合格的同廠、同批、同型號的電雷管。
（5）根據(jù)炮孔布置和爆破臨空面情況，結合起爆器材段位情況，進行炮孔內起爆雷管發(fā)放，發(fā)放雷管時同段位雷管必須按照雷管先后編碼順序發(fā)放，每次發(fā)放10發(fā)及進行裝藥，裝好后在發(fā)放雷管。
（6）結合炮孔實測孔深按技術員計算的單孔裝藥量進行裝藥，但裝藥長度必須不超過設計裝藥高度，如堵塞長度不足時必須保證堵塞長度，應適當減小單孔裝藥量。
（7）一般將起起爆雷管裝在孔底第3條藥卷上，對預裂和光面爆破傳爆方向盡可能的順巖層傳爆。
（8）制作起爆藥包時，必須動作輕微，操作規(guī)范，以防雷管與藥卷分離或產(chǎn)生其他誘發(fā)盲炮的因素，同時必須有防止雷管腳線掉落孔內的措施。
（9）有積水和易產(chǎn)生雜散電流的工作環(huán)境，應盡量采取導爆管雷管，特殊情況下采用電雷管時必須將兩腳線短接。
（10）裝藥發(fā)生卡塞時，未裝入起爆器材時可用非金屬炮桿處理，裝入起爆器材后，不應用任何工具沖擊、擠壓，不應拔出或硬拉氣爆器材的腳線。
（11）裝藥時對開挖爆破炮孔應盡可能的耦合裝藥，逐孔裝填，嚴禁漏裝、多裝。
（12）必須對所有的裝藥炮孔進行編號和裝藥量登記，并記錄各炮孔的裝藥負責人,形成裝藥記錄表。
（13）裝藥完成后，認真清點剩余爆破器材數(shù)量，并仔細清理現(xiàn)場，嚴防爆破器材遺漏丟失。
3.1.5填塞作業(yè)
（1）堵塞的炮桿應做好標記，在裝藥完成后必須對炮孔的堵塞長度進行測量，堵塞長度必須滿足設計要求，當堵塞長度不足時，必須將多余炸藥取出以保證堵塞長度，當堵塞廠杜無法達到設計要求時，該炮孔應專門的處理，確保爆破安全方可介入網(wǎng)絡起爆，否則只能將該炮孔作廢。
（2）堵塞材料采用專門的堵塞材料，不得哈有碎石塊和易燃材料，一般選用半干黃粘土或鉆孔時產(chǎn)生的鉆屑。
（3）使用不產(chǎn)生火花的炮桿逐孔搗實，并保證堵塞質量，堵塞時必須確保不損壞起爆腳線并防止雷光腳線掉落。
（4）水平孔或有水炮孔填塞時應掌握填塞速度，并采用報紙等將鉆屑、粘土、粗砂等按炮孔直徑要求制作成炮泥卷堵塞，避免產(chǎn)生懸空或堵塞間斷的現(xiàn)象。
（5）堵塞質量不符合要求的炮孔必須進行處理，采用覆蓋處理或加大安全警戒范圍等措施防止沖孔或飛石，未經(jīng)處理的異常炮孔嚴禁連線起爆。
（6）堵塞完成后營記錄堵塞責任人和堵塞情況，并核對堵孔數(shù)量是否符合。
3.1.6起爆網(wǎng)絡連接
由技術人員按或指定的熟練爆破員按設計方案進行網(wǎng)絡連接，并由安全員檢查監(jiān)督，具體連接要求如下：
（1）敷設起爆網(wǎng)絡應由有經(jīng)驗的爆破員和爆破工程技術人員實施并實行雙人作業(yè)制，其他無光人員應及時撤離到安全地點。
（2）網(wǎng)絡連接必須充分了解設計意圖，按照設計要求進行設計連接，保證爆破網(wǎng)路連接的正確性。
（3）在網(wǎng)路連接前應檢查所領取的各種連接材料�。òㄆ鸨鞑�、連接線、膠布等）是否均未符合要求的合格產(chǎn)品，工具是否齊全。
（4）敷設網(wǎng)路前營先清理場地，保證網(wǎng)路敷設的方便，防止漏接、錯接，有利于網(wǎng)路檢查。
（5）連線前連接人員應擦凈手上的油污、泥土和藥粉，連接的方向要由工作面向起爆站逐段進行。
（6）雷雨天氣或有積水、易產(chǎn)生雜散電流的工作場所應采用非電起爆網(wǎng)路，遇有雷電時應立即停止網(wǎng)路敷設，所有人員立即撤離危險區(qū)，并在安全邊界上排除警戒人員，防止人員誤入，發(fā)生事故。
（7）敷設的起爆網(wǎng)路路線不能拉的太緊，應有適當?shù)挠嗔�，保證網(wǎng)路比較松弛。
（8）針對電爆網(wǎng)絡，還應按如下要求連接：
① 對重要的爆破工程，應安排網(wǎng)路的原型實驗，按設計網(wǎng)路的連接方式、連接電阻、連接電雷管數(shù)進行電爆網(wǎng)路原型實驗，原型實驗中一般使用挑出后剩余的電雷管。
②電路起爆網(wǎng)路的所有導線接頭要牢靠、平順，不得虛接；接頭處的線頭要新鮮，不得有銹蝕，以防接頭電阻過大，連接時將撥開的線頭對象交叉，再相互順序纏在對方避開的導線上，要纏的密實、緊湊，保證接頭牢固不松動，接頭用絕緣膠布纏好做到絕緣良好，特別要防止尖銳的線端刺透出絕緣。
③當爆區(qū)附近有各類電源及電力設施，有可能產(chǎn)生雜散電流時，或爆區(qū)附近有電臺、雷達、電視發(fā)射臺等高頻設備時，應對爆區(qū)內的雜散電流和射頻電的強度進行檢測，若電流強度超過安全允許值時，不得采用普通型電雷管起爆，應采用抗雜電雷管。
④同一起爆網(wǎng)路，應使用同廠、同批、同型號的電雷管，電雷管的電阻值不得大于產(chǎn)品說明書的規(guī)定。
⑤電爆網(wǎng)絡的導通和電阻值檢查，應使用專用導通器和爆破電橋；對電雷管逐個進行外觀檢查和電阻檢查，挑出合格的電雷管用于電爆網(wǎng)路中；對延時秒量進行抽樣檢查，對網(wǎng)路中使用的導線進行外觀和電阻檢查。
⑥電爆網(wǎng)路中的端線、連接線、區(qū)域線應采用絕緣良好的銅芯線；不得利用鐵軌、鋼管、鋼絲做爆破線路，不應采用裸露導線。
⑦導線敷設時應防止損壞絕緣層，避免導線接頭接觸金屬導體；在潮濕有水地區(qū)，應避免導線接頭接觸地面或浸泡在水中。
⑧在連線過程中英根據(jù)設計計算的電阻值逐段進行網(wǎng)路導通檢測，以檢查網(wǎng)路各段的連接質量，及時發(fā)現(xiàn)問題并排除故障；在爆破主線與起爆電源或起爆器連接之前，必須測量全線路的總電阻值，實測總電阻值與實際計算值的誤差不得大于±5%，否則禁止連接；
⑨電爆網(wǎng)路應經(jīng)常處于短路狀態(tài)，連接過程中出現(xiàn)雷雨天氣，撤離前要將電爆網(wǎng)路的主線與支線拆開，將各線路分別絕緣并將絕緣接頭處架高使之于地面絕緣和防止水浸，不要將電爆網(wǎng)路連接成閉合回路。
（9）對導爆管的起爆網(wǎng)路，應按如下要求進行連接；
①敷設網(wǎng)路時應避免對導爆管的砸、拉、折等，不能打死結，炮孔內不得有接頭。
②導爆管網(wǎng)絡采用“四通”連接時，必須防止導爆管進水，插入“四通”的導爆管切口必須整齊平整，插入深度必須保證有0.5厘米的反射空間，“四通”的緊口箍必須擰緊，同段連接網(wǎng)絡形成網(wǎng)狀聯(lián)通回路。
③非電網(wǎng)路傳爆雷管應雙發(fā)傳爆，單把導爆雷管綁接單發(fā)雷管時最多不能超過10發(fā)，雙發(fā)雷管雷管傳爆時最多不能超過20發(fā)。
④導爆管應均勻敷設在傳爆雷管周圍并用不少于3層膠布捆扎牢固，傳爆雷管距離導爆管端頭應大于15cm，并有防止雷管聚能炸穴斷導爆管和延時雷管的氣孔燒壞導爆管的措施（如覆蓋和用硬質材料包纏等）。
⑤空外導爆管連接后，應將被傳爆的導爆管的順向方向0.5米內收集成束。
⑥空外傳爆雷管的擺放位置不能距離太近，原則上應大于1.0米，以防先爆的雷管損壞旁邊的導爆管。
⑦孔外傳爆雷管綁扎后營采用柔軟的編織物等進行嚴密包裹，防止雷管爆炸時金屬飛片劃斷旁邊的導爆管。
⑧導爆索網(wǎng)路連接起爆雷管與導爆索捆扎端端頭的距離應不小于15cm，且雷管的聚能穴應朝向導爆索的傳爆方向。
⑨用導爆索起爆導爆管時，宜采用垂直連接。
⑩網(wǎng)路敷設完成后應及時進行檢查或導通，檢查所有線路完好后立即將爆區(qū)封閉，禁止人員入內，并向有關人員匯報敷設情況。
3.1.7起爆網(wǎng)路檢查
（1）由爆破技術人員和有經(jīng)驗的爆破員組成的檢查組擔任，人數(shù)不得少于2人。
（2）檢查連接的雷管數(shù)量是否符合和接頭是否牢固完整。
（3）檢查電爆網(wǎng)路電阻值是否符合要求，是否穩(wěn)定，網(wǎng)路有無短路或開路。
（4）檢查導爆管或導爆索網(wǎng)路應檢查有無漏接或中斷、破損，雷管捆扎是否符合要求。
（5）檢查線路連接方式是否正確、雷管段別是否與設計相符，網(wǎng)路保護措施是否可靠。
（6）檢查現(xiàn)場有無殘漏民爆物品和未收揀的工具和有用物質。
3.1.8安全防護措施
拆除爆破和控制爆破應加強防護和覆蓋；利用草墊、竹笆、鋼網(wǎng)或專用防護墊進行覆蓋；還可采取隔離、搭架等間接防護措施。
3.1.9爆破警戒和起爆
（1）爆破前成立爆破指揮結構，由現(xiàn)場負責人負責統(tǒng)一指揮協(xié)調各項爆破事宜。
（2）根據(jù)爆破作業(yè)的類型現(xiàn)場情況，劃出警戒范圍（不得小于爆破安全規(guī)定的最小安全距離。）和指定警戒崗哨位置，相鄰警戒崗哨點應相互能夠觀望，整個警戒區(qū)形成一個無漏洞的封閉圈。
（3）所有警戒人員必須熟悉爆破信號和爆破警戒安全管理規(guī)定，爆破前明確各警戒崗哨點的警戒值班人員和聯(lián)系方式。
（4）爆破前必須指定起爆人員和爆后檢查人員，起爆人員和爆后檢查人員必須是有經(jīng)驗的爆破員或安全員，且人數(shù)不超過2人。
（5）起爆器（起爆開關）應由起爆人員隨身攜帶，網(wǎng)路檢查確定無誤及爆破警戒的預警信號發(fā)出后人員、設備等撤離至安全區(qū)域，方準予經(jīng)測試合格的主線連接（或綁接起爆雷管并與主線連接），起爆員必須在連接前對起爆器進行全面檢查，防止余電。
（6）爆破是必須同時發(fā)出響聲（警報或哨音）和視覺信號（小紅旗），使危險區(qū)內的人員都能清楚的聽到和看到，一般有三次信號，即預警信號、起爆信號和解除警戒信號。
（7）第一次信號——預警信號，所有與爆破無關人員應立即撤離到危險區(qū)以外，或撤至指定安全地點，在危險區(qū)入口處應設立崗哨，即各警戒點必須有安全警戒人員把守，各警戒點就位后具備安全條件應及時向爆破中指揮匯報。
（8）第二次信號——起爆信號，確認人員和設備安全撤離危險區(qū)，具備安全起爆條件時，總指揮下達起爆令，方準發(fā)出起爆信號，起爆員聽到起爆信號發(fā)出后，方可將主線與起爆器鏈接，充電等候，根據(jù)起爆信號和指揮長口令，準時起爆。
（9）第三次信號——解除警戒信號，經(jīng)過檢查人員檢查，確認安全后，方準發(fā)出解除警戒信號，在未發(fā)出解除警戒信號之前，負責警戒的人員應守崗位，除爆破指揮組長批準的檢查人員外，不準任何人進入危險區(qū)內。
3.1.10爆破后檢查
（1）爆破后按照規(guī)定時間等候后方可進入現(xiàn)場檢查，露天淺孔爆破后等候不少于5分鐘，大爆破和地下爆破后等候時間不少于15分鐘。
（2）進入現(xiàn)場的安全檢查人員原則上不超過2人并由事先制定的安全員或爆破員負責爆后檢查。
（3）爆后檢查的主要內容是檢查有無盲炮；巖石堆積狀況是否穩(wěn)定，拆除爆破中建（構）筑物是否完全塌落，是否存在不安全隱患；巖體邊坡（或圍巖）是否穩(wěn)定，邊坡上是否存在危石，地下爆破中有無冒頂、頂板是否仍有危石懸吊，支撐是否破壞等；附近建筑物及不能撤離的設備有無損壞以及現(xiàn)場是否有殘存的爆破器材等。
（4）檢查到盲炮等安全隱患時，應及時制定處理措施，具體盲炮處理規(guī)定如下：
①處理盲炮前應由爆破領導人定出警戒范圍并在邊界設置警戒，處理盲炮時無關人員不準進入警戒區(qū)。
②應派有經(jīng)驗的爆破員處理盲炮。
③發(fā)現(xiàn)電力起爆發(fā)生盲炮時，因立即切斷電源，及時將盲炮電路短接。
④導爆索和導爆管網(wǎng)絡發(fā)生盲炮時，應首先檢查導爆管是否破損或斷裂，破損或斷裂的，應修復后重新起爆。
⑤不得拉出或掏出炮孔和藥壺中得起爆藥包。
⑥盲炮處理后，應仔細檢查炮堆，將殘余的爆破器材收集起來銷毀；在未能判明炮堆有無殘留的爆破器材之前，應采取預防措施。
（5）淺孔爆破和忙迫的處理措施：
①經(jīng)檢查確認炮孔的起爆線路完好時，可重新起爆。
②打平行眼裝藥爆破，平行炮眼距盲炮不得小于0.3m；對于淺眼藥壺法，平行眼距盲炮藥壺邊緣不得小于0.5m。為確定平行炮眼的方向，可從盲炮孔口掏出部分填塞物。
③用木竹或其他不產(chǎn)生火花的材料制成工具，清清地將炮眼內的堵塞物掏出，用藥包誘爆。
④在安全地點外用遠距離操縱的風水噴管吹出盲炮內的堵塞物及炸藥，但應采取措施回收雷管。
⑤非抗水硝銨炸藥的盲炮，可將堵塞物掏出，再向孔內注水，使其失效，但應回收雷管。
⑥盲炮應在當班處理，當班不能處理或未處理完畢，應將盲炮的情況（盲炮數(shù)目、炮眼方向、裝藥數(shù)量和炸藥包位置，處理方法和處理意見）在現(xiàn)場交接清楚由下一班繼續(xù)處理。
（6）深孔盲炮的處理措施：
①爆破網(wǎng)路未受損壞，且最小抵抗線無變化者，可重新連線起爆；最小抵抗線有變化線，應驗算安全距離，并加大警戒范圍后，在連線起爆。
②所用炸藥為非抗水硝銨內炸藥，且孔壁完好時，可取出部分填塞物向孔內灌水使之實效，然后做進一步處理。
③可在距盲炮孔口不小于10倍炮孔直徑處另打平行炮孔裝藥爆破。爆破參數(shù)由爆破工程技術人員確定并經(jīng)爆破領導人批準。
（7）爆破中發(fā)生爆破飛石事故后的搶救措施：
①將受傷人員初步包扎后盡快送往附近醫(yī)院救治。
②搬動傷員時應輕抬、輕放，避免觸動受傷部位。
③當飛石砸穿或砸斷附近供水、供電、供氣（煤氣、天然氣或蒸汽）和通訊等管道、路線時，應立即將有關閥門關住，拉開電路開關，并緊急通知有關部門前來搶修。
④如發(fā)生火災，除了用水和滅火器滅火外，還應立即撥打火警電話“119”求助。
⑤派出崗哨，封鎖事故現(xiàn)場，防止閑雜人員入內，并保護好事故現(xiàn)場的原狀（肇事的石塊等物、被損物維持原樣不動），同時告知政府有關部門前來調查處理，并如實報告情況。
3.1.11剩余民爆物品的核查和清退
（1）由安全員負責對爆破施工現(xiàn)場的民爆物品進行全面清理和核查，核對民爆物品剩余品種和數(shù)量，經(jīng)確認無誤后簽字確認。
（2）退庫人員必須是本公司在崗的持本人有效ic卡得當班領取爆破員，如炸藥和雷管同時退庫時，必須有兩人以上的運輸人員分開搬運；
（3）接觸民爆物品的退庫人和搬運人員都應穿戴勞保工作服，嚴禁穿戴化纖衣物和攜帶引火物品。
（4）退庫時應出示施工現(xiàn)場負責人或安全員審核簽字的民爆物品現(xiàn)場退庫單和當班使用的雷管隨盒編碼登記單，退庫單內注明爆破施工點，退庫人，退庫爆炸物品的品種、數(shù)量和編碼；
（5）保管員在核實退庫單無誤的情況下應按退庫單所記錄的爆炸物品進行核實和登記（包括所退庫的爆炸物品的品種、規(guī)格和編碼）；并在退庫單上簽字；
（6）出入庫房時退庫人應如實登記門崗出入錄，主動接受守護人員的檢查。
（7）退庫人在保管員核實點收爆炸物品后，持保管員簽字后的退庫單交現(xiàn)場負責人或安全人員復核和存檔。
4、罰則
對違反本制度的，公司將根據(jù)造成得后果依據(jù)公司獎懲制度和相關規(guī)定給予警告或經(jīng)濟扣款，情節(jié)嚴重時，依法移交公安機關追究其法律責任。
爆破施工安全管理制度
為了加強爆破作業(yè)人員的安全管理工作，保護職工生命、財產(chǎn)和公共的安全，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規(guī)程》，結合實際情況，特制定本制度：
1、各種爆破作業(yè)必須使用符合國家標準和部頒標準的爆破器材；
2、在爆破工程中推廣應用爆破新技術、新工藝、新器材和儀表，必須經(jīng)主管部門鑒定批準，方可使用；
3、爆破施工中必須執(zhí)行“一炮三檢”的制度，即（裝藥前檢查、裝藥后檢查、爆破后檢查）。
4、進行爆破作業(yè)，必須設有爆破負責人、爆破工程技術人員、爆破組長、爆破員和爆破器材負責人，各生產(chǎn)隊長負責各種爆破工作；
5、凡從事爆破作業(yè)的人員，必須經(jīng)過特種作業(yè)培訓，考試合格并持有特種作業(yè)資格證，方可從事爆破作業(yè)；
6、取得《特種作業(yè)資格證》新的爆破員，應在有經(jīng)驗的爆破員指導下三個月后，方可獨立從事爆破作業(yè)，爆破員從事新的爆破工作，必須經(jīng)過專門的訓練；
7、爆破工程技術人員要根據(jù)地質結構，在確保周圍環(huán)境安全的情況下，設計爆破方案，確定爆破參數(shù)，即（孔深、孔距、排距、起爆順序及方向），并負責指導實施，負責爆破質量。
8、爆破員要按照爆破指令單和爆破設計規(guī)定進行爆破作業(yè)，嚴格遵守爆破安全規(guī)程；
9、爆破前要對爆區(qū)周圍的自然條件和環(huán)境狀況進行調查，了解危及安全環(huán)境的不利因素，采取必要的安全防范措施；
10、裝炮前檢查周圍環(huán)境是否有明火及其它不安全因素，裝炮時必須佩帶安全帽，并清退無關人員離開現(xiàn)場。
11、爆破裝藥現(xiàn)場不應用明火照明，爆破裝藥用電燈照明時，在離爆破器材20米以外可裝220v照明器材，在作業(yè)現(xiàn)場或硐室內使用電壓不高于36v的照明器材；
路基爆破施工安全管理制度
為進一步加強我部路基爆破施工安全管理工作，使之制度化、規(guī)范化，明確責任，堵塞漏洞，完善監(jiān)督制約機制，確保臨近營業(yè)線路基爆破施工管理安全可靠，杜絕影響營業(yè)線行車設備及人身安全事故的發(fā)生，安全快速高效地完成本合同段施工任務，特制定本制度。
一、組織管理機構
此次爆破環(huán)境條件復雜，工期緊張，安全要求高，如何安全有序地進行施工組織是爆破按時、按質順利完成的關鍵。為實現(xiàn)高效、優(yōu)質的目標，我們將按成立由責任心強、技術精、素質高并有爆破經(jīng)驗的管理人員和技術人員組成爆破專項小組，由項目經(jīng)理任組長。爆破專項小組成員如下：
組 長：
副組長：
組 員：
各 部 門 職 責
部門名稱
職 責
項目經(jīng)理部
負責全面組織，協(xié)調部門間關系，對外聯(lián)系
工 程 部
負責技術設計、校核施工
物 資 部
負責爆破器材供應、機械設備、備品備件的采購及后勤工作
安質環(huán)保部
負責施工安全檢查，爆破警戒和爆后檢查
協(xié) 調 部
負責對周邊村民的宣傳、解釋和調解工作
爆破負責人
對現(xiàn)場爆破技術參數(shù)進行檢查并及時向總負責人匯報。
架 子 隊
負責鉆眼、裝藥，填塞施工及實施爆破
二、職責1、爆破專項小組對本合同段內涉及公跨鐵路基爆破施工管理的流程、事件、相關單位、相關人員等行使監(jiān)督管理權力，制定管理制度，進行日常安全檢查，根據(jù)制度規(guī)定對相關單位和人員實行獎罰。
2、爆破專項小組組長是路基爆破施工管理的第一責任人，對路基爆破施工管理負全面責任。
3、爆破專項小組要與相關責任單位簽定責任書。
4、安質環(huán)保部為公跨鐵路基爆破施工管理部門，負責日常檢查監(jiān)督工作，爆破警戒和爆后檢查。
5、物資部負責爆破器材供應、機械設備、備品備件的采購及后勤監(jiān)督檢查工作。
6、安質環(huán)保部負責公跨鐵路基爆破區(qū)域內的防火、防盜、防雷電、防破壞，對區(qū)域內安防設施進行日常檢查并確保設施完好。
7、施工隊負責火工品從庫房至使用工點的運輸安全，隊長為運輸、使用過程控制的第一責任人，班長為直接責任人，管庫員火工品儲存直接責任人。
三、監(jiān)督檢查
1、項目部爆破專項小組每月對公跨鐵路基爆破施工安全管理情況進行一次專項檢查。
2、安質環(huán)保部經(jīng)常性的對火工品使用工點等進行突擊檢查。
3、施工隊對火工品管理使用過程進行日常巡查。
4、項目部爆破專項小組在節(jié)日期間要對公跨鐵路基爆破施工安全管理進行專項檢查。
5、要嚴格填寫檢查、巡查、抽查記錄。
四、起爆要點
根據(jù)營業(yè)線安全要求，臨近既有線施工，需要向車站要點進行。每天利用封閉天窗點進行爆破作業(yè)施工。
（1）首先與鐵路相關部門簽訂施工安全協(xié)議書，經(jīng)路局施工許可后方可開工。
（2）在爆破前半小時裝完藥并連好起爆網(wǎng)路，派出警戒員到指定位置，并立即由施工負責人通知駐站聯(lián)絡員現(xiàn)場準備工作就緒。
（3）駐站聯(lián)絡員在接到現(xiàn)場負責人準備工作就緒的通知后報告車站。
（4）現(xiàn)場負責人接到駐站聯(lián)絡員封鎖命令后，通知爆破負責人起爆，爆破負責人指揮安全警戒員吹哨，檢查爆區(qū)，發(fā)出起爆信號，安全部門監(jiān)督檢查落實情況。
（5）炮響后爆破負責人組織作業(yè)人員按規(guī)定時間進入爆破區(qū)，檢查盲炮、危石和既有線附近影響情況。
（6）經(jīng)設備管理單位人員確認符合開通條件后，立即通知駐站聯(lián)絡員辦理開通手續(xù)，恢復既有線行車。
五、過程控制
1）布孔。首先需要將爆破地段表層浮土取干凈，由現(xiàn)場技術人員負責，按設計的位置布孔，并且要現(xiàn)場仔細記錄各孔位置、深度、斜度，經(jīng)復查無誤將技術交底書交一份給鉆孔工，并要由布孔技術員現(xiàn)場監(jiān)督鉆孔。
2）在現(xiàn)場技術人員的監(jiān)督下，嚴格按布孔位及技術交底書所要求的深度、孔位、傾斜度進行鉆孔，如果園地質情況需調整孔位時，應通過技術部門認可，同時調整抵抗線、排距、孔距之間的關系，通常應保證排距（抵抗線）與孔距調整前后乘積相差不超過10％。鉆孔結束后，要對炮孔逐個進行檢查，對孔內有水無法排干的，炮孔工進行登記并交技術部門，各孔成孔的實際情況要作詳細記錄，此項工作由現(xiàn)場技術員與鉆孔工及裝藥工一起辦理。
3）裝藥及堵塞。嚴格按設計裝藥量對各炮孔進行裝藥，裝藥要慢速向孔內傾倒，以利用重力增加底部炸藥的裝藥密度，裝藥過程必須十分小心安放起爆藥包，干孔中把雷管放在藥卷中制成爆體，水孔中的起爆體要做防水處理，每炮孔裝藥量必須嚴格稱量，仔細登記。堵塞要認真仔細，保證堵塞質量，堵塞材料用粘土、粉砂拌勻，濕潤后進行堵塞，靠近炸藥的堵塞物不得用力搗固，只能用炮棍輕輕擠緊，以后的堵塞物逐層擠搗密實，炮孔口堵塞物必須用力搗緊，堵塞過程中要注意保護導爆管。
4）清點。裝藥及堵塞完畢后爆破負責人立即向現(xiàn)場總負責人請求放炮，總負責人在確認防護人員到位，營業(yè)線封閉請點完成后通知爆破負責人進行下一道工序。
5）網(wǎng)路連接。導爆管的網(wǎng)路連接要認真仔細，炮孔導爆管要理順扎直，不彎不繞，不是聯(lián)到同一引爆元件的導爆管不能交叉，網(wǎng)路聯(lián)接由專門技術人員操作。
6）警戒與起爆。為保證安全，爆破前應對警戒范圍（爆破150 m范圍內）內的道路路口進行警戒。警戒點的設置做周密布置，并作好安民告示，將警戒信號及警戒范圍公布于眾。警戒信號分四次，分別為：
a．預告信號：在裝藥、堵塞完畢，開始聯(lián)接爆破網(wǎng)路前發(fā)出，要求工地上一切與爆破作業(yè)無關的人員全部撤出危險區(qū)，周圍居民撤至預定安全地點，爆區(qū)進行起爆網(wǎng)路聯(lián)接。
b．準備信號：在起爆系統(tǒng)聯(lián)接并檢查完畢，確認各警戒區(qū)內已無人員及家畜，各警戒點報告警戒無事后發(fā)出，預告各方面注意即將起爆。
c．爆破信號：與準備信號相隔約5min后發(fā)出，發(fā)出前再次落實警戒情況，信號發(fā)出后即合閘起爆。
d．解除信號：爆破后經(jīng)現(xiàn)場檢查，確認安全準爆后才能發(fā)出此次信號，恢復一切正常秩序。
以上信號必須由爆破負責人請示現(xiàn)場總負責人后發(fā)出。
7）消點：確認一切均正常后，由現(xiàn)場總負責人通知駐站聯(lián)絡員向鐵路運管部門消點，恢復鐵路正常運營。
8）爆破后工作：要組織有經(jīng)驗的技術工人會同技術人員在爆區(qū)詳細檢查，并清理危石及不穩(wěn)定的巖塊巖堆，同時抓緊對爆堆的測量，計算爆破的技術指標及對邊坡的影響，對建筑物的影響亦盡快查清、處理，將信息反饋到技術部門，以總結經(jīng)驗，修改參數(shù)，改善下一次爆破質量。
六、獎罰措施
1、各施工單位必須合理安排當班爆破工作量，當班裝好的炮必須放完，瞎炮要排完，并在現(xiàn)場交接清楚，否則對責任單位處5000元罰款，對責任人處500元罰款。爆破前，沒有向所通往放炮地點的通道上指派足夠數(shù)量的警戒人員或警戒人員失職，對責任單位處2000元罰款，對責任人處200元罰款。
2、對偷盜、私藏火工品或其他違反火工品安全管理的行為敢于積極檢舉揭發(fā)的有功人員，項目部將給予重獎。
3、本制度未明確規(guī)定的其他違規(guī)或有功行為，經(jīng)火工品管理領導小組會議研究后，對責任單位（個人）或有功人員進行處罰或獎勵。
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