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國際工程施工安全管理
安全問題在工程施工中十分重要，因此，加強安全管理，防范和減少安全事故的發(fā)生，及時妥善處理安全事故，減低因安全事故造成的人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，從而使工程順利進(jìn)行到底，是工程施工管理中不可忽視的一個重要環(huán)節(jié)。安全管理的好壞，既關(guān)系到工程能否順利實施，又從一個側(cè)面反映了一個公司的管理水平和文明程度。那種忽視安全管理、野蠻施工的作法，極易造成人身和工程安全事故，反映出該公司管理水平低下，很難在業(yè)主和同行中贏得好的聲譽。而管理者不顧人體健康和生命安全的言行，還會引起項目內(nèi)部員工的不滿和騷亂。
國際承包與勞務(wù)工程，除了具有一般工程建設(shè)的共同特點外，由于所處施工環(huán)境和要求的特殊性，安全管理既有共性又有其特殊性，在某種程度上說，安全問題更為復(fù)雜嚴(yán)重，因此，其安全管理工作尤為重要。
安全管理是針對安全事故而言的。工程施工過程中安全事故的分類有多種。從其造成的原因來說，有主觀原因和客觀原因。從發(fā)生傷害的對象及性質(zhì)來說，有人身安全，設(shè)備財產(chǎn)安全和工程結(jié)構(gòu)安全等。從所發(fā)生的地點來看，有工程施工區(qū)內(nèi)和區(qū)外之分。從發(fā)生的時間長短來看，又有突發(fā)性和持續(xù)性的區(qū)別等。另外，還可以根據(jù)事故的大小來劃分。
科學(xué)合理的施工安全管理，是一個相對完善嚴(yán)密又行之有效的管理體系，包括人員組織、制度建立、設(shè)施配備等，其主要任務(wù)是安全防范和安全事故處理。
一， 安全防范
1， 樹立安全意識
在工程建設(shè)中，要完全杜絕安全事故的發(fā)生，幾乎是不可能的。安全管理做得再好，也可能發(fā)生意想不到的安全事故。只能說預(yù)防工作做得越好越細(xì)，安全事故發(fā)生的幾率及其造成的損失越小。但這絕不是說就可以輕視或忽視工程安全管理工作。
國際工程承包與勞務(wù)合作是跨國經(jīng)營業(yè)務(wù)，發(fā)生安全事故的影響不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的，往往還是外交和政治上的。2001年夏，發(fā)生在菲律賓某中資公司員工被綁架殺害事件，轟動一時，造成了嚴(yán)重的生命和經(jīng)濟(jì)損失，不僅干擾了工程的正常施工，而且引起了兩國政府多方關(guān)注，甚至震驚了世界。因此，必須高度重視安全施工，牢固樹立“安全第一，以防為主”的意識，這種意識既是全員的：無論是工程管理者還是生產(chǎn)者，也無論是中方人員還是外籍雇員，都要有強烈的安全意識；也是全過程的：應(yīng)貫穿從工程信息追蹤、編投標(biāo)和談判簽定合同，到工程施工期及缺陷責(zé)任區(qū)的整個過程；還是立體全方位的：既有空中、地面、地下，又有水上水下。不僅在施工現(xiàn)場以內(nèi)，而且在工地之外�？梢哉f，對于一個從事國際工程承包與勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的國人來說，從踏上出國之途的那一刻起，直到完成本職工作返回國內(nèi)為止，每時每刻，每到一個地方，每干一件事情，都要想到安全問題，保持高度警惕。
2， 熟悉工作環(huán)境
工作環(huán)境包括社會環(huán)境和自然環(huán)境。作為工程的管理者，尤其要洞悉工作環(huán)境的方方面面，諸如：當(dāng)?shù)貒恼谓?jīng)濟(jì)形勢是否穩(wěn)定，與我國的外交關(guān)系是否友好，該國有關(guān)安全方面的法律法規(guī)，當(dāng)?shù)厣鐣伟矤顩r如何，民族構(gòu)成與民族特點，宗教信仰與生活習(xí)俗，生活水平與物資供應(yīng)，交通運輸狀況，工程所處地理位置及其周邊環(huán)境，氣候、水文與地質(zhì)條件，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療與保險機(jī)構(gòu)情況，以及有無蛇蝎毒蟲和地方病等；還要了解項目受雇中外方人員的個性特點、技術(shù)及教育水平、所知安全常識的多少等。
另外，工程的管理者還應(yīng)了解工程結(jié)構(gòu)特點，施工過程與工藝流程及施工機(jī)具的性能等。對工作環(huán)境的全面透徹了解，有利于制定恰當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，防范安全事故的發(fā)生。而且，因為社會和自然環(huán)境隨時都可能發(fā)生變化，時常還會出現(xiàn)政變、罷工、地震、洪水、塌方之類的突發(fā)性事件，所以要及時掌握這種變化情況。比如，在海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕，我眾多在當(dāng)?shù)氐闹匈Y公司，及時了解掌握了事態(tài)的發(fā)展，積極采取應(yīng)對措施，使損失減小到最低程度。
3，建立健全安全管理制度
這有兩方面的含義。一是說，要針對具體情況制定專門的安全管理制度；二是說在制定其他管理制度時也應(yīng)考慮安全管理的因素。安全管理制度種類繁多，要因時因地制宜，既要嚴(yán)格又要合理，便于操作執(zhí)行。如項目經(jīng)理安全管理責(zé)任制，項目管理人員的定期安全例會制度，安全防火用電制度，各工種和施工機(jī)具的安全操作規(guī)程，車輛和人員外出安全管理制度，特種材料（如爆破材料）使用管理制度，施工人員生活作息制度，工程施工、安裝及運行的安全操作規(guī)程，崗前安全培訓(xùn)與班前安全教育制度，安全責(zé)任追究與獎懲制度等。
4， 采取必要的安全措施
如設(shè)置專、兼職安全管-理-員，配備專用放火消防器材，架設(shè)安全護(hù)網(wǎng)護(hù)攔，樹立安全警示標(biāo)志，根據(jù)需要配置安全帽絕緣衣鞋，按要求修建爆破材料倉庫，配備必要的醫(yī)療和急救人員、藥品和設(shè)施，采取適當(dāng)措施保證飲用水的安全。
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