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企業(yè)職工帶薪休假制度
為了讓廣大員工在工作之余得到更好的休息，充分調(diào)節(jié)身心，提高工作效率，根據(jù)國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》，制定本實施辦法。
一、享受帶薪年休假人員范圍：
本辦法適用于與本公司簽訂勞動合同的員工。不適用于退休返聘人員、實習(xí)生和兼職員工。
二、享受帶薪年休假的條件及天數(shù)：
1、職工在本企業(yè)連續(xù)工作1年以上的，方可享受帶薪年休假。
2、職工累計工作年限已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。
3、職工工作年限滿1年、滿10年、滿20年后，從下月起享受相應(yīng)的年休假天數(shù)。
三、 職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：
1、累計工作滿1年不滿10年的職工，上一年度（12個月）累計休病假2個月以上的；
2、累計工作滿10年不滿20年的職工，上一年度（12個月）累計休病假3個月以上的；
3、累計工作滿20年以上的職工，上一年度（12個月）累計休病假4個月以上的；
四、帶薪年休假的具體安排：
1、帶薪年休假可以采取集中安排和個人申請獲得批準兩種方式。
2、各部門可根據(jù)業(yè)務(wù)工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假；年休假在1個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。
3、職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入；單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。
4、年休假原則上應(yīng)在相應(yīng)休假周期內(nèi)休完。企業(yè)和職工雙方無論因何種原因依法解除或終止勞動合同（含退休）的，職工本人應(yīng)申請休完本年度年休假，否則視為自動放棄。
5、員工因有事必須親自處理而需請假者，應(yīng)優(yōu)先請休事假，在事假休完后，方可請休年假。
6、國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
五、帶薪年休假申請、審批、備案程序：
1、公司人事部定期統(tǒng)計出公司全體職工姓名、參加工作年月、工作年限，測算出每名職工的年休假天數(shù)、休假周期等信息，并提供給主管領(lǐng)導(dǎo)；作為享受帶薪年休假的一般性依據(jù)。
2、符合帶薪年休假條件的職工，在計劃休帶薪年休假前，應(yīng)提前7天向所在部門主管領(lǐng)導(dǎo)口頭申請，并將工作向職務(wù)代理人交接清楚，不得影響工作。
3、審批原則：個人與所在部門協(xié)商一致，不能影響本崗位工作及所分管的工作，離崗后應(yīng)有職務(wù)代理人。
4、各部門在職工考勤表中對帶薪年休假應(yīng)用專用符號予以注明。
六、本實施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，本辦法與今后國家、本市有關(guān)規(guī)定相抵觸的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
新疆**************************公司
2015年1月5日
關(guān)于公司員工年休假管理規(guī)定
關(guān)于公司員工年休假管理規(guī)定（修訂）
根據(jù)國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》及人保部《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》，為完善員工休假機制，調(diào)動員工的工作積極性，促進企業(yè)良性發(fā)展，結(jié)合本公司的經(jīng)營生產(chǎn)實際情況，特對本公司員工年休假管理規(guī)定修訂如下：
一、享受年休假的員工范圍：
凡當(dāng)年1月1日在職在冊的與本公司簽訂城鎮(zhèn)或農(nóng)村勞動合同的員工，且連 續(xù)工作一年以上的均可享受年休假待遇。
二、年休假統(tǒng)計時間：
員工當(dāng)年的年休假計算截止時間均以上一年底為準。員工累計工作滿1年不 滿10年的，年休假為5天；已滿10年不滿20年的，年休假為10天；已滿20年的，年休假為15天。員工在當(dāng)年退休或者勞動合同期滿不續(xù)訂勞動合同的，按其當(dāng)年實際勞動時間計算年休假。
三、員工有下列情形之一的不享受年休假：
1、累計工作滿1年不滿10年的員工，請病假累計2個月以上的；
2、累計工作滿10年不滿20年的員工，請病假累計3個月以上的；
3、累計工作滿20年以上的員工，請病假累計4個月以上的；
4、員工請事假累計20天以上，且公司按規(guī)定不扣工資的。
四、年休假的安排：
1、公司根據(jù)經(jīng)營生產(chǎn)的具體情況，每年集中統(tǒng)一安排員工年休假為1-5天。 若遇特殊情況，公司可作相應(yīng)調(diào)整。
2、公司鼓勵員工休年假。員工應(yīng)根據(jù)本人的實際情況，在不影響公司生產(chǎn) 經(jīng)營的情況下，由本人申請、部門安排、總經(jīng)理批準、辦公室登記備案，員工可一次性或分期休完剩余年休假。
3、員工當(dāng)年不申請年休假的作自愿放棄年休假處理。
4、員工未經(jīng)相應(yīng)審批程序擅自休假，因而影響正常生產(chǎn)秩序的作曠工處理。
五、年休假的工資待遇：
1、管理及實動工時員工休假工資按本人基礎(chǔ)工資發(fā)放，績效工資不發(fā)。
2、全額計件制員工休假工資按本市最低日工資標準給予補貼，全年統(tǒng)一結(jié)算。
3、全額計件制員工如因請病事假而影響生產(chǎn)進度，影響公司銷售的，按廠規(guī)廠紀進行扣款。
六、員工年休假管理部門為公司行政辦公室。
七、本規(guī)定自2011年1月1日起施行。
無錫中策機電設(shè)備有限公司
2011年2月10日
淺析我國企業(yè)職工帶薪年休假制度
為帶薪休假制度，是指勞動者在工作崗位上工作達到一定年限之后，可以向單位提出申請，在保留原職位的基礎(chǔ)上進行一定期限的連續(xù)休假，休假期間享有已具備的工資條件。這一制度并不新鮮，在及其強調(diào)勞動者休息權(quán)的歐美等發(fā)達國家，這一制度實施了超過半個世紀。例如，德國《聯(lián)邦休假法》自1963年1月1日正式生效之日起，就確立了職工的帶薪休假制度，50多年來其自身也在不斷完善和發(fā)展，為保障德國勞動者的休息權(quán)做出了巨大貢獻。①我國國務(wù)院于2015年12月7日通過《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》，以行政法規(guī)的方式確立的年休假制度。但是這一制度在實際推行過程中，尤其是在企業(yè)中的推行遇到了難題，它并沒有起到保障勞動者休息權(quán)的作用。
一、我國年休假制度的法律基礎(chǔ)
帶薪年休假制度在我國看似是一個比較新的名詞，其實它的法律基礎(chǔ)在我國一點也不新。1982年頒布的《中華人民共和國憲法》第四十三條規(guī)定：中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。1995年1月1日正式生效的《中華人民共和國勞動法》第四十五條規(guī)定國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假�？梢娫缭谏蟼�世紀我國就已經(jīng)在法律層面承認了職工的帶薪休假制度。
自勞動法頒布十余年之間，我國的帶薪年休假長期停留勞動法第四十五條這一層面上，眾人皆知有“帶薪休假”這一說法存在，這一制度尚未建立。2015年12月7日國務(wù)院第198次常務(wù)會議通過：《職工帶薪年休假條例》（共計十條）、《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》（共計十九條），自2015年1月1日起施行。這兩份行政法規(guī)的通過生效正式標志著我國帶薪年休假制度的建立，帶薪年休假制度從一紙空文成為現(xiàn)實。根據(jù)《職工帶薪年休假條例》相關(guān)規(guī)定：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工
連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息 ①參見王倩《德國年休假法律制度》[J]，載《德國研究》2015年第2期
日不計入年休假的假期。
二、年休假制度在企業(yè)中的現(xiàn)狀
（一）從數(shù)據(jù)中研究出的事實
年休假制度在我國的國家機關(guān)、事業(yè)單位實施狀況可觀，這些單位的職工能夠休息權(quán)得到充分的保障。據(jù)筆者在一些行政機關(guān)、事業(yè)單位了解，該類單位的在編人員經(jīng)一段時間的工作后，可以向上級申請帶薪休假。這一過程體現(xiàn)以下特點：申請簡單、容易批準、不影響其他福利，于是這一權(quán)利也被職工廣泛行使�？墒窃谖覈毡榇嬖诘墓酒髽I(yè)中，據(jù)調(diào)查顯示很少有職工能夠或者愿意行使自己的年休假權(quán)�！按蠖鄶�(shù)職工并未按國家規(guī)定享受過帶薪 休假，帶薪休假還是一個美好的夢”。①
通過對對一些學(xué)者在這方面的實踐調(diào)查得出的數(shù)據(jù)②，筆者總結(jié)出我國當(dāng)前年休假制度的實施有以下特點：
1.理想與現(xiàn)實差距較大，享受帶薪年休假的人數(shù)比例不高大多數(shù)職工并未按國家規(guī)定享受過帶薪休假，帶薪休假還是一個美好的夢。
2.不同類型的單位職工帶薪休假狀況差異較大國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位的實施情況最好，其次是外資、合資企業(yè)，實施情況最不容樂觀的是民營企業(yè)。
3.未休假的職工按政策標準補償比例不高。
4.企業(yè)對職工帶薪休假制度重視不夠企業(yè)沒有建立帶薪休假制度。企業(yè)執(zhí)行力度也不大，大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視職工帶薪年休假。
總得來說帶薪休假在企業(yè)尤其是是民營企業(yè)中實施狀況十分不理想民營企業(yè)中的職工大多數(shù)從沒享受過帶薪休假的權(quán)利。有些職工是在工資與休假之間選擇了前者、有些職工是在簽訂勞動合同時沒有這方面的約定�；蚴菦]辦法選擇、或者是沒有選擇，這些都導(dǎo)致企業(yè)職工無法完全有效的行使自己的帶薪年休假這一重要的人權(quán)。夏勇在《走向權(quán)利的時代——中國公民權(quán)利發(fā)展研究》一書中指出，在我國法律保護制度已經(jīng)相當(dāng)完善的公民的生存權(quán)中，包括生命健康權(quán)、休息權(quán)。③在這里我似乎看不到這些。
（二）從事實中研究出的原因
到底是什么造成了以上的原因呢？筆者粗略的總結(jié)了以下幾點：
1.企業(yè)對于成本的在乎與對職工休息權(quán)的漠視 ——對法律規(guī)定缺少敬畏。企業(yè)的根本目的就是為了盈利，除了擴大收入另外一個途徑就是減少成本。安排職工帶薪年休假一方面要加大投入安排人手補充缺失崗位，另一方面要給休假的職工按法定標準發(fā)放薪資，這無疑加大企業(yè)的人力資源成本。在我國這是絕大多數(shù)企業(yè)都不愿意看到的情況。
①參見王友青與姚明亮合著：《我國帶薪休假制度實施的現(xiàn)狀、原因及對策分析以西安為例》，載于《上海企業(yè)》2015年第4期
②參加注釋①
③有學(xué)者認為夏勇這里的休息權(quán)是有范圍，應(yīng)當(dāng)不包括帶薪休假的權(quán)利。
2.企業(yè)強于員工的地位。在西方國家我們可以看到，職工在于企業(yè)的對抗中往往是出于勢均力敵的地位的，企業(yè)主要依靠高的福利來留住職工。而在我國職工則處于弱勢地位，在資本市場中是若是群體。他們總是害怕企業(yè)會扣他們的工資、扣他們的獎金甚至是開除他們，導(dǎo)致職工根本不敢主張自己的權(quán)利，更何況帶薪休假，看起來就是天方夜譚。
3.法律上的空白，尚無監(jiān)管懲戒制度。《勞動法》中列明了勞動者的享有帶薪休假的權(quán)利，只此一條宣告式條文�！堵毠侥晷菁贄l例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》，前者區(qū)區(qū)十條后者也只有十九條，只是簡單地規(guī)定了帶薪休假的實施方法。我國現(xiàn)有的法律條款中對于如何監(jiān)管企業(yè)依法安排職工帶薪休假以及違法后如何懲戒缺乏規(guī)定。這一區(qū)域的空白，是得勞動法的第四十三條成為空文。
4.法律權(quán)威的缺失。在普通民眾眼中層級越高的法律它的作用它的權(quán)威就越大，這里涉及到法律位階的問題。上位法由于下位法。而具體規(guī)定帶薪年休假制度的兩個文件只是國務(wù)院的行政法規(guī)，在民眾眼中它的神秘感就大打折扣。鑒于我國目前休假狀況混亂，我國為什么不能嘗試頒布一部專門休假法，將法定節(jié)假日、年休假等制度囊括進去，以提高休息權(quán)在公民眼中的地位。
三、結(jié)語
改革開放過去了三十多年，我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)明顯提高，再也不是為了生存而奮斗的時代。職工的勞作在滿足自己生存權(quán)的同時還在追求著更高的發(fā)展權(quán)，休息權(quán)理應(yīng)得到重視，其中帶薪休假就是最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。建立完善的帶薪休假制度以保障公民的休息權(quán)，使每個公民在勞動時感受到社會的輕松環(huán)境環(huán)境，那個時候每個中國公民就在也不用羨慕希臘人一年有一半的時間是躺在愛情海的沙灘上了。
參考文獻
[1] 程思良：“論休息權(quán)的價值”[J] .載于《湖南民族職業(yè)學(xué)院學(xué)報》2015年第1期
[2] 王倩：“德國年休假法律制度”[J] .載于《德國研究》2015年第2期
[3] 王少波：“關(guān)于我國企業(yè)職工帶薪年休假制度的一些思考”[J].載于《中國流通經(jīng)濟》
2015年第11期
[4] 王友青：“我國帶薪休假制度實施的現(xiàn)狀_原因及對策分析以西安為例” [J] .載于《上海企業(yè)》2015年第4期
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