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民營企業(yè)員工休假制度
為了規(guī)范公司員工休息休假管理，維護(hù)員工的休息休假權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。
一、帶薪享受對象
在本公司連續(xù)工作通過試用期的員工，可享受帶薪休假。員工有下列情況之一的，不享受帶薪休假：
1、員工當(dāng)月無故連續(xù)曠工1天（含）以上。
2、員工當(dāng)月出勤累計(jì)不足22天的。
二、休假時(shí)間
1、員工每月可帶薪休假4天。
2、帶薪休假可以當(dāng)月集中休假，也可以分段休假,但是不能兩月累計(jì)休假，當(dāng)月員工自動(dòng)放棄休假的，不計(jì)加班費(fèi)，不累積到下月。
三、根據(jù)部門各工種的特點(diǎn)及員工本人的情況，統(tǒng)籌安排員工的休假。員工安排休假，應(yīng)優(yōu)先統(tǒng)籌考慮所負(fù)責(zé)的工作要求。工作進(jìn)行的特殊時(shí)期，不得安排休假；沒有對所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行有效合理安排的，或者由于休假可能會(huì)對工作造成重大損失的，不得安排休假。
四、其他規(guī)定
1、新入員工試用期滿后，按照試用期滿后的次月開始計(jì)算休假。
2、員工申請休假的需提前2天辦理申請手續(xù)。一般員工本人申請休假
的，需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、公司分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)；部門負(fù)責(zé)人申請休假的，需經(jīng)分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的，按曠工處理。
3、因公且有領(lǐng)導(dǎo)安排，當(dāng)月無法休假的，每天計(jì)加班一個(gè)。
4、員工休假期間，遇特殊情況需返回公司的，公司報(bào)銷往來車費(fèi)，并未完成的休假日，每天計(jì)加班一個(gè)。
5、特殊崗位（鍋爐工、保安、水暖工、清潔工）休假期間，接替其工作的員工每兩天計(jì)一加班。
五、本制度自下發(fā)之日起正式實(shí)施。
陜西延長石油精原煤化工有限公司
綜合辦
2015年8月8日
私營公司休假制度
1 每年有兩次帶薪假期，①春節(jié)15天（臘月25日至大年初十）； ②年探親假10天（全年內(nèi)3月-12月） 探親假可分期休假，超出公司規(guī)定天數(shù)的，扣除當(dāng)日工資。探親假產(chǎn)生的路費(fèi)由公司給予報(bào)銷一次。路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過火車硬臥。實(shí)報(bào)實(shí)銷。因工作需要無法安排休假的：①可予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；②可安排家屬探親。路費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)與員工同等。
2 業(yè)務(wù)空閑期由部門主管協(xié)調(diào)安排休假，以公司工作為第一。不服從安排的職工，扣除雙倍工資，保留開除的權(quán)利。 3 按國家規(guī)定執(zhí)行婚假，喪假，生育假。
此制度于2015年1月1日執(zhí)行。
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年 月 日
淺析我國企業(yè)職工帶薪年休假制度
為帶薪休假制度，是指勞動(dòng)者在工作崗位上工作達(dá)到一定年限之后，可以向單位提出申請，在保留原職位的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定期限的連續(xù)休假，休假期間享有已具備的工資條件。這一制度并不新鮮，在及其強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者休息權(quán)的歐美等發(fā)達(dá)國家，這一制度實(shí)施了超過半個(gè)世紀(jì)。例如，德國《聯(lián)邦休假法》自1963年1月1日正式生效之日起，就確立了職工的帶薪休假制度，50多年來其自身也在不斷完善和發(fā)展，為保障德國勞動(dòng)者的休息權(quán)做出了巨大貢獻(xiàn)。①我國國務(wù)院于2015年12月7日通過《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》，以行政法規(guī)的方式確立的年休假制度。但是這一制度在實(shí)際推行過程中，尤其是在企業(yè)中的推行遇到了難題，它并沒有起到保障勞動(dòng)者休息權(quán)的作用。
一、我國年休假制度的法律基礎(chǔ)
帶薪年休假制度在我國看似是一個(gè)比較新的名詞，其實(shí)它的法律基礎(chǔ)在我國一點(diǎn)也不新。1982年頒布的《中華人民共和國憲法》第四十三條規(guī)定：中華人民共和國勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。1995年1月1日正式生效的《中華人民共和國勞動(dòng)法》第四十五條規(guī)定國家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假�？梢娫缭谏蟼�(gè)世紀(jì)我國就已經(jīng)在法律層面承認(rèn)了職工的帶薪休假制度。
自勞動(dòng)法頒布十余年之間，我國的帶薪年休假長期停留勞動(dòng)法第四十五條這一層面上，眾人皆知有“帶薪休假”這一說法存在，這一制度尚未建立。2015年12月7日國務(wù)院第198次常務(wù)會(huì)議通過：《職工帶薪年休假條例》（共計(jì)十條）、《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》（共計(jì)十九條），自2015年1月1日起施行。這兩份行政法規(guī)的通過生效正式標(biāo)志著我國帶薪年休假制度的建立，帶薪年休假制度從一紙空文成為現(xiàn)實(shí)。根據(jù)《職工帶薪年休假條例》相關(guān)規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工
連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息 ①參見王倩《德國年休假法律制度》[J]，載《德國研究》2015年第2期
日不計(jì)入年休假的假期。
二、年休假制度在企業(yè)中的現(xiàn)狀
（一）從數(shù)據(jù)中研究出的事實(shí)
年休假制度在我國的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)施狀況可觀，這些單位的職工能夠休息權(quán)得到充分的保障。據(jù)筆者在一些行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位了解，該類單位的在編人員經(jīng)一段時(shí)間的工作后，可以向上級(jí)申請帶薪休假。這一過程體現(xiàn)以下特點(diǎn)：申請簡單、容易批準(zhǔn)、不影響其他福利，于是這一權(quán)利也被職工廣泛行使。可是在我國普遍存在的公司企業(yè)中，據(jù)調(diào)查顯示很少有職工能夠或者愿意行使自己的年休假權(quán)�！按蠖鄶�(shù)職工并未按國家規(guī)定享受過帶薪 休假，帶薪休假還是一個(gè)美好的夢”。①
通過對對一些學(xué)者在這方面的實(shí)踐調(diào)查得出的數(shù)據(jù)②，筆者總結(jié)出我國當(dāng)前年休假制度的實(shí)施有以下特點(diǎn)：
1.理想與現(xiàn)實(shí)差距較大，享受帶薪年休假的人數(shù)比例不高大多數(shù)職工并未按國家規(guī)定享受過帶薪休假，帶薪休假還是一個(gè)美好的夢。
2.不同類型的單位職工帶薪休假狀況差異較大國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的實(shí)施情況最好，其次是外資、合資企業(yè)，實(shí)施情況最不容樂觀的是民營企業(yè)。
3.未休假的職工按政策標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償比例不高。
4.企業(yè)對職工帶薪休假制度重視不夠企業(yè)沒有建立帶薪休假制度。企業(yè)執(zhí)行力度也不大，大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視職工帶薪年休假。
總得來說帶薪休假在企業(yè)尤其是是民營企業(yè)中實(shí)施狀況十分不理想民營企業(yè)中的職工大多數(shù)從沒享受過帶薪休假的權(quán)利。有些職工是在工資與休假之間選擇了前者、有些職工是在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)沒有這方面的約定。或是沒辦法選擇、或者是沒有選擇，這些都導(dǎo)致企業(yè)職工無法完全有效的行使自己的帶薪年休假這一重要的人權(quán)。夏勇在《走向權(quán)利的時(shí)代——中國公民權(quán)利發(fā)展研究》一書中指出，在我國法律保護(hù)制度已經(jīng)相當(dāng)完善的公民的生存權(quán)中，包括生命健康權(quán)、休息權(quán)。③在這里我似乎看不到這些。
（二）從事實(shí)中研究出的原因
到底是什么造成了以上的原因呢？筆者粗略的總結(jié)了以下幾點(diǎn)：
1.企業(yè)對于成本的在乎與對職工休息權(quán)的漠視 ——對法律規(guī)定缺少敬畏。企業(yè)的根本目的就是為了盈利，除了擴(kuò)大收入另外一個(gè)途徑就是減少成本。安排職工帶薪年休假一方面要加大投入安排人手補(bǔ)充缺失崗位，另一方面要給休假的職工按法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪資，這無疑加大企業(yè)的人力資源成本。在我國這是絕大多數(shù)企業(yè)都不愿意看到的情況。
①參見王友青與姚明亮合著：《我國帶薪休假制度實(shí)施的現(xiàn)狀、原因及對策分析以西安為例》，載于《上海企業(yè)》2015年第4期
②參加注釋①
③有學(xué)者認(rèn)為夏勇這里的休息權(quán)是有范圍，應(yīng)當(dāng)不包括帶薪休假的權(quán)利。
2.企業(yè)強(qiáng)于員工的地位。在西方國家我們可以看到，職工在于企業(yè)的對抗中往往是出于勢均力敵的地位的，企業(yè)主要依靠高的福利來留住職工。而在我國職工則處于弱勢地位，在資本市場中是若是群體。他們總是害怕企業(yè)會(huì)扣他們的工資、扣他們的獎(jiǎng)金甚至是開除他們，導(dǎo)致職工根本不敢主張自己的權(quán)利，更何況帶薪休假，看起來就是天方夜譚。
3.法律上的空白，尚無監(jiān)管懲戒制度�！秳趧�(dòng)法》中列明了勞動(dòng)者的享有帶薪休假的權(quán)利，只此一條宣告式條文。《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》，前者區(qū)區(qū)十條后者也只有十九條，只是簡單地規(guī)定了帶薪休假的實(shí)施方法。我國現(xiàn)有的法律條款中對于如何監(jiān)管企業(yè)依法安排職工帶薪休假以及違法后如何懲戒缺乏規(guī)定。這一區(qū)域的空白，是得勞動(dòng)法的第四十三條成為空文。
4.法律權(quán)威的缺失。在普通民眾眼中層級(jí)越高的法律它的作用它的權(quán)威就越大，這里涉及到法律位階的問題。上位法由于下位法。而具體規(guī)定帶薪年休假制度的兩個(gè)文件只是國務(wù)院的行政法規(guī)，在民眾眼中它的神秘感就大打折扣。鑒于我國目前休假狀況混亂，我國為什么不能嘗試頒布一部專門休假法，將法定節(jié)假日、年休假等制度囊括進(jìn)去，以提高休息權(quán)在公民眼中的地位。
三、結(jié)語
改革開放過去了三十多年，我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)明顯提高，再也不是為了生存而奮斗的時(shí)代。職工的勞作在滿足自己生存權(quán)的同時(shí)還在追求著更高的發(fā)展權(quán)，休息權(quán)理應(yīng)得到重視，其中帶薪休假就是最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。建立完善的帶薪休假制度以保障公民的休息權(quán)，使每個(gè)公民在勞動(dòng)時(shí)感受到社會(huì)的輕松環(huán)境環(huán)境，那個(gè)時(shí)候每個(gè)中國公民就在也不用羨慕希臘人一年有一半的時(shí)間是躺在愛情海的沙灘上了。
參考文獻(xiàn)
[1] 程思良：“論休息權(quán)的價(jià)值”[J] .載于《湖南民族職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第1期
[2] 王倩：“德國年休假法律制度”[J] .載于《德國研究》2015年第2期
[3] 王少波：“關(guān)于我國企業(yè)職工帶薪年休假制度的一些思考”[J].載于《中國流通經(jīng)濟(jì)》
2015年第11期
[4] 王友青：“我國帶薪休假制度實(shí)施的現(xiàn)狀_原因及對策分析以西安為例” [J] .載于《上海企業(yè)》2015年第4期
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