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工業(yè)園區(qū)調(diào)研方案
一、項目背景
改革開放以來，東城區(qū)憑借“天時、地利、人和”的優(yōu)勢，以及“敢為天下先”的精神，社會經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展。在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的背景下，作為經(jīng)濟發(fā)展的載體，東城區(qū)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)運而生，東城科技工業(yè)園、市郊工業(yè)園、外經(jīng)工業(yè)園等園區(qū)相繼建成，極大地推動了東城區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展，加快了東城的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。但是，隨著時代的變遷，社會經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，這些依靠外延、粗放模式發(fā)展起來的園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚不明顯、建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展能力不強、創(chuàng)新發(fā)展后勁乏力等先天不足也進一步顯現(xiàn)。因此，進一步整合園區(qū)資源、加強園區(qū)管理、創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展，已經(jīng)成為東城社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，今后必然要走內(nèi)涵、集約型的發(fā)展道路。
在這樣的背景下，如何推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進資源整合和集約發(fā)展，探索園區(qū)經(jīng)濟運行機制，將是未來東城區(qū)政府工作的一個重要課題。因此，及時進行工業(yè)園區(qū)的調(diào)查研究工作，客觀分析當(dāng)前東城工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀及存在問題，借鑒國內(nèi)先進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商及管理經(jīng)驗，科學(xué)地制定園區(qū)發(fā)展管理政策，以推動?xùn)|城區(qū)工業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展，將是一項高-瞻遠矚、未雨綢繆的工作。
二、調(diào)研任務(wù)
（一）調(diào)查研究對象
1、東城區(qū)三大園區(qū)（東城科技工業(yè)園、市郊工業(yè)園、外經(jīng)工業(yè)園）及周邊關(guān)聯(lián)社區(qū)；
2、市內(nèi)較具可比性的工業(yè)園區(qū)（如：橫瀝、寮步、長安等鎮(zhèn)區(qū)管理較好的園區(qū)）；
3、省內(nèi)有其他代表性園區(qū)（如：廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等）；
4、國內(nèi)有其他代表性園區(qū)（如：蘇州工業(yè)園區(qū)、天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等）
（二）調(diào)查研究時間
調(diào)查研究時間：2015年1月—2015年6月。
三、研究內(nèi)容
（一）園區(qū)的基本情況，包括土地物業(yè)、入駐企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等情況；
（二）園區(qū)的管理、運營及招商的模式及政策；
（三）園區(qū)在管理、規(guī)劃、招商等各個層面存在的問題；
（四）園區(qū)與周邊社區(qū)的關(guān)聯(lián)情況；
（五）根據(jù)園區(qū)的現(xiàn)狀及存在問題，對比借鑒優(yōu)秀園區(qū)的經(jīng)驗和做法，提供科學(xué)發(fā)展的政策建議。
四、調(diào)研重點
（1）掌握園區(qū)企業(yè)的基本情況，探索園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的可能性和可行性；
（2）把握園區(qū)管理現(xiàn)狀及問題，就園區(qū)管理主體、管理模式層面提供解決方案；
（3）了解園區(qū)規(guī)劃基本情況，探討園區(qū)升級改造、園區(qū)與附近社區(qū)整合、園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的解決思路；
（4）了解園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)情況，深入思考配套設(shè)施的升級完善，以便與園區(qū)人才政策接軌。
五、工作計劃
表1 項目工作計劃
六、工作方法
1.運用經(jīng)濟、管理、統(tǒng)計等多學(xué)科基本理論與方法進行分析研究；
2.資料數(shù)據(jù)調(diào)查。通過線上、線下文獻和資料查閱，整理和收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料；
3.重點走訪。采用多視角研究方法，走訪東城工業(yè)園區(qū)及橫瀝、寮步、長安等有代表性的市內(nèi)外園區(qū)；
4.專家咨詢。一方面，向園區(qū)專家了解園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r；另一方面，就調(diào)研過程和結(jié)論征求專家意見，并進一步改善工作。
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