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村兩委換屆調(diào)研方案
為做好今年底全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉前的準(zhǔn)備工作，確保換屆工作圓滿完成，決定對(duì)部分換屆的難點(diǎn)村和重點(diǎn)村等進(jìn)行專題調(diào)研，以排查換屆中存在問(wèn)題、摸清底數(shù)，努力做到村“兩委”換屆工作“心中有數(shù)”和“手中有人”，特制定本方案。
一、調(diào)研內(nèi)容
通過(guò)調(diào)研，努力做到“三清四掌握”。
“三清”：一是摸清現(xiàn)任村“兩委”工作現(xiàn)狀和黨員群眾對(duì)“兩委”班子的滿意程度；二是摸清村“兩委”班子中婦女干部、黨員干部和年輕后備干部基本情況；三是摸清了流動(dòng)黨員和外出務(wù)工人員底數(shù)。
“四掌握”：一是掌握黨員干部群眾的思想動(dòng)態(tài)和對(duì)村“兩委”換屆工作的意見(jiàn)建議；二是掌握現(xiàn)任支部書記、村委會(huì)主任和村“兩委”成員能否連選連任、交叉任職的情況；三是掌握當(dāng)前村內(nèi)黨員反映強(qiáng)烈的土地、財(cái)務(wù)等熱點(diǎn)問(wèn)題及成因；四是掌握村內(nèi)存在的宗族派性矛盾和其他影響換屆工作的不利因素。
二、調(diào)研方式
一是發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，鎮(zhèn)統(tǒng)一制定《村“兩委”換屆摸底調(diào)查問(wèn)卷表》，對(duì)黨員和群眾代表進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。
二是入戶走訪。組成若干個(gè)調(diào)研小組分片隨機(jī)入戶走
訪，與群眾面對(duì)面座談，切實(shí)了解黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，掌握第一手真實(shí)可靠的輿情信息。
三是召開(kāi)座談會(huì)。召開(kāi)現(xiàn)在職小組長(zhǎng)以上村干部參加的座談會(huì)，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，就走訪了解群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行反饋，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。
三、調(diào)研步驟
1、成立調(diào)研工作組。由紀(jì)委辦、組織辦、民政辦和各管區(qū)黨總支組成的調(diào)研工作組，明確調(diào)研內(nèi)容和方式，具體負(fù)責(zé)調(diào)研工作的實(shí)施。
2、確定調(diào)研對(duì)象。根據(jù)各管區(qū)總支提供的情況和當(dāng)前班子狀況，結(jié)合上屆選舉情況，黨委確定調(diào)研對(duì)象。
3、實(shí)施調(diào)研。根據(jù)確定的調(diào)研內(nèi)容和方式，從4月初至4月中旬，分若干調(diào)研小組到村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
4、形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研結(jié)束后，對(duì)調(diào)研的村分別形成有數(shù)據(jù)、有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。掌握各村一部分“六強(qiáng)”型（組織能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、帶頭能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、自律能力強(qiáng)）的“兩委”班子后備人選。
調(diào)查問(wèn)卷表
調(diào)查時(shí)間：2015年 月 日 調(diào)查人員：
調(diào)查對(duì)象： 黨員□群眾□，家庭人口 人，在縣外務(wù)工 人，其中黨員 人。
一、你對(duì)現(xiàn)村兩委班子的工作是否滿意，有何意見(jiàn)和建議？
二、你認(rèn)為目前村內(nèi)存在的突出問(wèn)題是什么？如何解決？
三、你認(rèn)為現(xiàn)任干部中誰(shuí)表現(xiàn)不錯(cuò)，可以繼續(xù)競(jìng)選村兩委干部？請(qǐng)分別介紹一下他們的情況。你對(duì)他們有何期望？
四，你認(rèn)為現(xiàn)任干部中誰(shuí)在黨員、群眾中意見(jiàn)比較大？什么原因，請(qǐng)具體說(shuō)一下。
五、你認(rèn)為在現(xiàn)任干部之外的黨員、群眾中，誰(shuí)也有實(shí)力競(jìng)選村兩委干部？在黨員和群眾中聽(tīng)說(shuō)過(guò)他有意競(jìng)選嗎？請(qǐng)具體介紹一下他們的情況。你對(duì)他們有何期望？
六、你認(rèn)為村內(nèi)家族之間、黨員干部?jī)?nèi)部存在派性嗎？請(qǐng)具體介紹一下情況，能說(shuō)一下存在的根源嗎？
全縣村組織換屆調(diào)研方案
為做好2015年全縣村級(jí)組織換屆工作的前期準(zhǔn)備，經(jīng)、縣政府研究，決定在近期開(kāi)展村級(jí)組織換屆工作調(diào)研活動(dòng)�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 調(diào)研目的
通過(guò)調(diào)研，進(jìn)一步總結(jié)前幾屆村級(jí)組織換屆工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，摸清本次村級(jí)組織換屆工作面臨的新情況、新問(wèn)題，研究提出做好明年村級(jí)組織換屆的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、對(duì)策措施等方面的意見(jiàn)和建議。
二、 調(diào)研的主要內(nèi)容
這次調(diào)研，主要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
1、行政村規(guī)模調(diào)整后，新村組織與原行政村之間關(guān)系如何，村級(jí)組織運(yùn)行存在哪些問(wèn)題，村主要干部和原行政村主要干部的工作和思想狀況如何，村級(jí)換屆中應(yīng)如何有效避免這些問(wèn)題？
2、行政村規(guī)模調(diào)整后，村黨組織核心地位應(yīng)該從哪些方面進(jìn)行體現(xiàn)，各地有什么好的做法和建議？
3、各地在如何加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，確保審計(jì)組織的建立、人員的落實(shí)、工作的到位、審計(jì)質(zhì)量的提高，以及審計(jì)結(jié)果的兌現(xiàn)處理等方面有什么好的做法和建議？
4、前幾屆村級(jí)換屆有哪些好做法、好經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題和教訓(xùn)，這次村級(jí)組織換屆如何吸取教訓(xùn)，運(yùn)用好經(jīng)驗(yàn)？
5、村級(jí)組織換屆面臨哪些新情況、新新問(wèn)題，影響這次換屆工作的主要因素是什么，明年村級(jí)組織換屆應(yīng)重點(diǎn)把握哪些方面？
6、當(dāng)前村領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍的狀況如何，換屆前農(nóng)村黨員干部群眾的思想動(dòng)態(tài)如何？
7、如何抓住村級(jí)組織換屆的有利契機(jī)，選好配強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，各地對(duì)村主要干部的任職資格條件、班子成員職數(shù)、交叉兼職、結(jié)構(gòu)比例等方面有什么好的意見(jiàn)建議？
8、在村級(jí)換屆工作中，如何把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民-主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)？
9、在村委會(huì)換屆中，對(duì)做好一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，如在界定選民資格、推選村民選舉委員會(huì)、村民代表授權(quán)、制定村選舉辦法、規(guī)范參選行為、解決好流動(dòng)票箱等問(wèn)題上有什么考慮？
10、在村級(jí)換屆中，各地對(duì)規(guī)模調(diào)整村村民代表名額的分配以及代表選舉工作有什么好的意見(jiàn)和建議？
11、在村級(jí)換屆工作中，各地對(duì)如何設(shè)置村經(jīng)濟(jì)合作社，如何產(chǎn)生村民-主理財(cái)小組，如何有效管理和處置新村與原行政村的資產(chǎn)，如何加快推進(jìn)新老行政村資產(chǎn)合并等方面有什么好的建議？
12、如何做好對(duì)村級(jí)換屆的宣傳引導(dǎo)工作，采取哪些有效途徑加大對(duì)法律、法規(guī)和黨的政策、條例的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)選舉方式的處理力度，確保換屆工作的平穩(wěn)順利進(jìn)行？
13、村級(jí)換屆后，應(yīng)如何調(diào)整完善村干部的經(jīng)濟(jì)待遇，如何實(shí)施村干部養(yǎng)老保障？
三、 調(diào)研的組織
為搞好村級(jí)組織換屆調(diào)研工作，、縣政府專門成立由副書記謝群華同志任組長(zhǎng)，、組織俞小勛、縣政府副鄔汝躍同志任副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)組織換屆工作綜合調(diào)研組，負(fù)責(zé)全縣村級(jí)換屆的面上調(diào)研工作。組織、民政、農(nóng)辦和農(nóng)林、政法和公安等有關(guān)部門要組織專門調(diào)研小組，分別負(fù)責(zé)村黨組織換屆、村委會(huì)換屆、村經(jīng)濟(jì)合作社換屆以及換屆穩(wěn)定工作調(diào)研。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要按照、縣政府的統(tǒng)一部署和縣級(jí)有關(guān)部門的要求，建立相應(yīng)組織，抓緊確定人員，結(jié)合本地實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)研，摸清本地村級(jí)組織換屆工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，并有針對(duì)性地提出對(duì)策措施，為明年村級(jí)組織換屆的順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。
四、 調(diào)研的形式
調(diào)研主要采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪、進(jìn)村蹲點(diǎn)、外出考察等方式進(jìn)行。9月上中旬，由、縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭組
成的綜合調(diào)研組，將赴部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開(kāi)展村級(jí)組織換屆工作調(diào)研，聽(tīng)取各地調(diào)研工作情況匯報(bào)。組織、民政、農(nóng)辦和農(nóng)林、政法和公安等有關(guān)部門牽頭組織的專門調(diào)研小組，要通過(guò)實(shí)地走訪、分層召開(kāi)座談會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記、街道黨工委書記以及專職副書記、組織委員，村黨組織書記、村委會(huì)主任、黨代表、村民代表等方面的意見(jiàn)和建議；同時(shí)，要選擇先進(jìn)村、中間狀態(tài)的村和后進(jìn)村各若干個(gè)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，深入掌握不同類型村的具體情況。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要結(jié)合村級(jí)組織建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)活動(dòng)，以聯(lián)村干部為基本力量，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，逐村開(kāi)展深入地調(diào)研活動(dòng)，并逐一進(jìn)行解剖分析。
五、 調(diào)研的時(shí)間安排
這次調(diào)研活動(dòng)從8月中旬開(kāi)始，9月底基本結(jié)束，共安排一個(gè)半月左右時(shí)間。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的調(diào)研報(bào)告要在9月25日前分別報(bào)送辦公室、縣政府辦公室和組織、政法、農(nóng)辦、公安、民政、農(nóng)林等有關(guān)部門；各有關(guān)部門的調(diào)研報(bào)告要在9月底前分別報(bào)送辦公室、縣政府辦辦室。村級(jí)組織換屆綜合調(diào)研報(bào)告于10月上旬形成。
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