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消防交通應急預案
**客運公司
消防應急預案
根據(jù)公司制定的防火、防災要求，結合場站自身特點，將場站人員、辦公區(qū)域、宿舍、庫房、食堂、鍋爐房和車輛等為重點防護對象。本著“預防為主、消防結合”的口號，建全制度嚴防火災，特制定消防應急預案，供場站人員學習，并按照預案實施執(zhí)行。
一、站內(nèi)消防器材的分配及消防責任
1、場站消防設施日常的保衛(wèi)負責保管與保養(yǎng)。
2、場站東南角消防欄內(nèi)的消防器材及防火沙由修理班和司爐工分配使用，主要防火責任為站內(nèi)車輛、庫房、鍋爐房、食堂和職工宿舍。
3、站內(nèi)的消防栓及水罐由修理班和調度負責分配使用，主要防火責任為站內(nèi)辦公區(qū)域及協(xié)助修理班防火工作。
4、辦公室的兩個干粉滅火器由場站管-理-員和安全員使用。主要防火責任為經(jīng)理室、會議室、辦公室。
二、站內(nèi)辦公人員的消防分工
1、安全隊長負責全面的事故管理和對外信息發(fā)布，負責事故材料和事故的善后處理工作。
2、安全組員和內(nèi)勤管-理-員負責疏散人員和車輛并統(tǒng)計好疏散人員的人數(shù)及姓名，及時報告現(xiàn)場指揮。
3、場地管-理-員為現(xiàn)場應急協(xié)調，其他各崗位管理人員和后勤人員聽從安全員調配。
三、發(fā)生災害時的處置方式
1、辦公區(qū)、庫房、鍋爐房、食堂和宿舍失火時，應首先切斷電源、疏散人員和車輛至寬闊空曠處，及時撥打119報警。同時組織人員施救，將損失降到最低限度。
2、車輛站內(nèi)失火時，要及時組織人員救助并立即撥打119報警電話報警，對能駛離現(xiàn)場的失火車輛，應馬上駛離停車場至空曠安全地帶實施滅火，不能駛離的應就地滅火，同時調動周邊車輛迅速駛離現(xiàn)場，避免災害進一步擴大。
3、如遇多臺車輛同時起火時，應及時組織疏散人群及車輛，緊急撥打119報警電話報警，同時組織人員控制現(xiàn)場，避免群死群傷事件的發(fā)生。
4、夜間失火時，現(xiàn)場值班人員負責指揮疏散和救助，并在第一時間通知安全員及站里人員，配合消防人員做好疏導工作。
5、疏散后的人員應及時找有關人員登記，自覺維持好現(xiàn)場紀律，幫助傷者就醫(yī)，做好清理現(xiàn)場工作。
本預案自頒布之日起實行。
****客運公司
2012年06月10日
交通運輸企業(yè)綜合應急預案
編號： 版本：
發(fā)布日期： 北京首安信息技術有限公司 實施日期：
北京首安信息技術有限公司
1.總則
1.1編制目的
為建立積極有效的道路運輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機制，對發(fā)生的道路運輸事故以及車輛消防、辦公場所及停車場發(fā)生火災事故作出迅速反應，避免事故的蔓延和擴大，最大程度地預防和減少事故造成的乘客及公司員工生命損害和財產(chǎn)損失，結合北京首安信息技術有限公司安全生產(chǎn)管理體制，特制定本預案。
1.2編寫依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規(guī)規(guī)定，結合北京首安信息技術有限公司各項規(guī)章制度，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于北京首安信息技術有限公司發(fā)生的道路交通事故和消防安全事故及其他突發(fā)事件的應急救援。
1.4應急預案體系
公司安全生產(chǎn)事故應急預案體系由公司綜合應急預案和專項應急救援預案、現(xiàn)場處置方案三部分組成。
綜合應急預案是應對各類事故的綜合性指南，包括事故處理的方針、政策、基本應急行動和應急措施等。主要闡述公司應急組織的結構及職責，明確各類事故的應急行動等。
專項應急預案是針對企業(yè)可能發(fā)生的具體事故類別，制定的具體應急方案，是綜合應急預案的組成部分。具體包括《車輛交通安全事故專項應急預案》、《車輛自燃事故專項應急預案》、《辦公場所消防安全事故專項應急預案》。
現(xiàn)場處置方案是在各專項預案的基礎上，根據(jù)特定的場所及需應用的設備等
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制定和實施的現(xiàn)場應急措施。
1.5應急原則
“加強預防、快速反應”的原則。增強憂患意識，堅持預防和應急相結合，建立健全快速反應機制，迅速果斷處置各類事故，最大程度地減少危害和影響。
“以人為本、損益合理”的原則。以保障乘客和員工的生命安全為首要任務，事故發(fā)生后，首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中，應選擇對公眾利益損害較少的救援措施。
2.危險源分析
2.1單位概況
北京首安信息技術有限公司目前有大客車181臺，其中班線客運64臺，包車客運117臺，員工約500人。班線運行范圍XXX省XX市內(nèi)各個區(qū)縣，包車服務可承擔xx-x全省。年行駛里程約2200萬公里，存在著重大的交通風險。公司辦公場地面積約3000平方米，停車場地占地面積約15000平方米，存在一定的消防火災風險。
2.2危險源分析
2.2.1道路交通危險性分析
人、車、路構成運營生產(chǎn)的必須要素，由于駕駛員駕駛車輛行駛在道路上，道路上車馬行人的動態(tài)位移變化需要駕駛員采取不同的應對措施，稍有不慎或處置不當便會發(fā)生行車事故，其工作性質和特點決定了道路運輸?shù)母呶�、高風險，其危險性由客觀和主觀因素構成。
（1）客觀因素
1）營運線路上的危險路段（點），如傍山險路，滑坡路段，連續(xù)彎道，急轉彎，涵洞隧道，漫水路，無人值守的鐵路道口，村鎮(zhèn)、交叉路口，汽車擺渡，含蠟質高的道路。
2）特殊天氣：大風、（臺風）、霧、雨、雪、冰（夜班班車）
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3）不規(guī)范的市場管理造成個別車輛經(jīng)營者爭搶客流，脅迫駕駛員違法行車。
（2）主觀因素
1）駕駛員患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮(zhèn)靜等違忌藥物。
2）駕駛員的違法行為。
3）違規(guī)操作處置不當。
4）客觀影響造成情緒不穩(wěn)定及思想負擔。
5）疲勞駕駛、超速行駛。
6）思想麻痹，經(jīng)驗主義。
7）私自更換駕駛員。
8）私自拆改車輛設備，改變車輛安全工作性能，駕駛不合格車輛。
2.2.2辦公場所消防安全危險性分析
1）電線線路鋪設不合理，引發(fā)電線發(fā)熱、短路。
2）辦公人員吸煙隨手丟煙頭，未熄滅，引燃辦公易燃物品。
3）環(huán)境因素的影響：雷雨天氣造成電線起火，夏季炎熱天氣引發(fā)易燃易爆物品起火。
4）基地安全事故可能造成的后果
發(fā)生火災，造成人員傷亡，公司財產(chǎn)受損。
2.2.3車輛自燃事故危險分析
漏電、短路、漏油等容易造成車輛自燃起火。夏季時，如停車位置不當，將車輛停放在太陽下曝曬，遇到電火花，也會引發(fā)自燃燒車事故。如駕駛員將一次性打火機放置在儀表臺等位置，爆炸風險較高。
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3.組織機構職責
3.1應急組織體系
北京首安信息技術有限公司設置緊急狀態(tài)下的應急指揮部，統(tǒng)一指揮應急救援工作。下設各應急工作小組。
3.2組織機構
成立公司應急指揮部，指揮部設總指揮和副總指揮，以各部門及分公司安全生產(chǎn)負責人、主管安全生產(chǎn)管理人員為指揮部成員。
總指揮：安全生產(chǎn)第一責任人
副總指揮：安全生產(chǎn)直接責任人
成員：安全管理部門負責人、各部門主要負責人、主管安全管理人員、主管車輛技術人員
指揮部下設四個小組，各小組組成如下：
綜合協(xié)調組：由指揮部領導小組成員組成。
現(xiàn)場搶救組：由各安全主管人員及現(xiàn)場司乘人員組成。
后勤保障組：由行政管理部門人員以及公司調度人員組成。
善后處理組：由事故處理部門以及負責對外公關部門成員組成。
應急指揮部設在安全管理部門，電話：********
3.3職責
（1）應急指揮部職責：研究和制定公司應急預案，推動和組織全員進行應急預案的學習；在公司事故突發(fā)時，現(xiàn)場指揮事故的應急救援，調動公司應急保障隊伍實施應急行動，配合地方公安交通部門處理事故，做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后和安撫工作。
（2）總指揮職責：監(jiān)督和指導應急預案的制定和實施；遇突發(fā)事故時，調動指揮部各成員立即趕赴現(xiàn)場進行應急救援，履行應急救援的職責和事故應急綜
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合協(xié)調工作，指導各應急保障小組開展各項應急救援工作。
（3）副總指揮職責：按照指揮部工作要求組織各成員落實應急預案的制定和實施；遇突發(fā)事故時，上報公司應急總指揮，并帶領各應急保障小組趕赴事故現(xiàn)場給予事故應急處理指導，協(xié)調相關部門做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的現(xiàn)場應急處理和事故善后安撫工作。
（4）指揮部成員職責：按照指揮部工作分工，各司其職，完成指揮部下達的各項工作。
（5）綜合協(xié)調組職責：負責收集事故現(xiàn)場、處置進展情況，及時報告領導小組，與當?shù)叵篮椭鞴懿块T機構聯(lián)絡及處置、善后工作協(xié)調，負責現(xiàn)場指揮和傳達反饋信息，負責協(xié)調公司所有資源的應用和調配。
（6）現(xiàn)場搶救組：負責現(xiàn)場的傷員搶救、人員的疏散、現(xiàn)場保護、現(xiàn)場記錄和攝像、協(xié)助主管部門做好現(xiàn)場的保護和處理。
（7）后勤保障組職責：負責應急車輛、物資、消防設備設施、應急使用工具、財力的保障等物資設備的保障工作。
（8）善后處理組職責：負責轉移、安置受損失的群眾，接待安置遇難者家屬，落實死者喪葬費用和傷者醫(yī)療費用，妥善處理遇難者尸體，作好傷亡者家屬的安撫調解和理賠等工作；負責聯(lián)系醫(yī)護人員對受傷人員進行救治，并護送重傷人員到醫(yī)院進一步治療；負責對外媒體的回應工作。
4.預防與預警
4.1危險源監(jiān)控措施
（1）加強對車輛的管理控制，落實車輛回場必檢，合格放行的制度，對車輛的隨車消防設施設備定期檢查，確保設備齊全有效，加強對車輛的維護保養(yǎng)監(jiān)督工作，確保車輛性能安全有效，安全上路，平安返回。
（2）加強對人員的管理控制，對駕駛員從業(yè)資質的審核，每班次、每車次配足司機；強化調度管理，對駕駛員早上出車狀態(tài)進行監(jiān)控；節(jié)日及月度定期或不定期上路檢查，排除安全隱患，剔除駕駛員不良的駕駛習慣；按照國家規(guī)定要
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求定期對駕駛員進行安全知識培訓，對事故多發(fā)駕駛員進行強化培訓，提高駕駛安全防范意識。
（3）加強公司監(jiān)控中心的監(jiān)控管理，通過GPS和視頻監(jiān)控對駕駛員駕駛途中做到實時監(jiān)控，及時糾正駕駛員的不良習慣。
（4）落實消防安全責任制度，加強員工的安全操作培訓，對重點操作的制度制作宣傳欄，并且裝裱到工作車間，嚴格要求員工按照操作流程落實。
4.2預警行動
4.2.1預警
任何員工發(fā)生及發(fā)現(xiàn)交通事故、火災時，應立即向應急指揮部辦公室報警，指揮部辦公室立即報領導小組，事故情勢嚴重或者火災火勢較大時，馬上向消防機構報警及主管部門上報。
消防報警電話：119
交通事故報警電話：122
指揮部辦公室電話：**********
4.2.2信息報告與處置
發(fā)生事故當事人或者發(fā)現(xiàn)人向當天值班人員上報事故發(fā)生情況，當天值班人員，根據(jù)事故發(fā)生等級，向指揮部上報，指揮部負責人根據(jù)事故發(fā)生等級（三級以下事故由生產(chǎn)主管部門解決；二級事故報總指揮布署各相關責任小組展開救援，事故發(fā)生2小時天內(nèi)指揮部需上報安全監(jiān)管主管部門；發(fā)生一級事故，應急指揮部根據(jù)事故發(fā)展的情勢，立即向主管部門上報），向主管部門上報的內(nèi)容包括以下幾點。
報告內(nèi)容：
（1）基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設施名稱）、所有人及經(jīng)營人、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；
（2）簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；
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（3）經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（4）原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；
（5）控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；
（6）相關情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人數(shù)、實載人數(shù)、經(jīng)營線路等；
（7）報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
5.應急響應
5.1響應分級
按照重、特大事故的嚴重程度，影響范圍，和單位控制事態(tài)的能力將事故主要分為四個級別。
5.1.1一級、特大事故
是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。
5.1.2二級、重大事故
是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。
5.1.3三級、一般事故
是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。
5.1.4四級、輕微事故
是指一次造成3人以下輕傷，或者財產(chǎn)損失在1萬元以下的事故。
5.2發(fā)生事故應急響應程序
5.2.1發(fā)生一級事故應急響應程序及處置
1）發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或重傷11人以上的特大事故后，事發(fā)單位主管領導接報后在第一時間立即報告公司應急指揮部辦公室（必要時可直報應急指揮部總指揮及副總指揮）。
2）公司應急指揮部辦公室接報事故后立即報指揮部副總指揮和總指揮，并通知主管安全的部門負責人，立即召集應急指揮部成員分析事故嚴重程度并立即啟動安全生產(chǎn)事故應急響應救援預案（一級響應），協(xié)調指揮部各成員立即組織人員，車輛，資金等趕赴現(xiàn)場。與此同時，將事故的基本情況，事發(fā)地點、時間，傷、亡情況，影響范圍等信息報上一級主管部門。
3）趕赴現(xiàn)場后，指導現(xiàn)場應急工作小組工作，部署各專業(yè)工作小組開展事故施救，調查，善后處理等工作。協(xié)調當?shù)刂鞴軉挝患坝嘘P部門實施應急救援。
3）準確、及時將現(xiàn)場各類信息，進展情況由應急指揮部總指揮或副總指揮向上一級主管部門負責人匯報。
5.2.2發(fā)生二級、三級以下應急響應
1）發(fā)生二級事件時，啟動二級響應，視情況成立事故處置工作領導小組，及根據(jù)應急指揮系統(tǒng)成立相關工作組，各項救援工作參照一級響應執(zhí)行，現(xiàn)場指揮原則上由指揮部負責人負責，負責人不在時按照責任層級由下一級擔任。
2）發(fā)生三級和三級以下事件時，啟動三級響應，原則上由事故發(fā)生部門及負責處置的部門負責，相關部門予以配合，需要上一級幫助處理的，再行逐級上報。
3）視事態(tài)的發(fā)展，及時調整應急響應級別。
5.3應急結束
當事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，由現(xiàn)場救援小組向總指揮匯報，在得到總指揮批準后，現(xiàn)場應急結束�；蛴煽傊笓]經(jīng)現(xiàn)場視察，確認事故情況后由其發(fā)出響應終止的指令。
事故的響應終止指令由相應的救援小組組長或值守小組進行傳達。
5.3.1事故情況上報事項
事故情況的上報應包括以下所述的文字材料及根據(jù)事故類型應采集的圖片或證據(jù)資料等：
1）事故發(fā)生的單位概況；
2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
3）事故的簡要經(jīng)過；
4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
5）已經(jīng)采取的措施；
6）事故的原因分析；
7）其他應當報告的情況。
8）事故的情況報告應做到如實反映，并且盡可能詳盡。
5.3.2事故應急救援工作總結報告
事故應急救援工作總結由指揮部組織落實，原則上II級、III級事故的總結報告在事故發(fā)生后的48小時內(nèi)完成；I級事故的總結報告原則上需在事故發(fā)生后的72小時內(nèi)完成，如因事故情節(jié)復雜、存在疑點的，應報呈指揮部總指揮，在指揮部總指揮批示同意后適當延時。
各級事故的總結報告經(jīng)指揮部總指揮審閱批示后由指揮部統(tǒng)一留底存檔。
6.信息發(fā)布
信息的對外發(fā)布由指揮部統(tǒng)一指揮。由指揮部成員按照新聞發(fā)布的有關規(guī)定，擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式，經(jīng)指揮部總指揮審定后組織發(fā)布。如事故外部影響較大的，應及時向新聞媒體通報事故信息。
7.后期處置
（1）配合主管部門做好事故后續(xù)處理工作，進行事故結案。具體現(xiàn)場處置措施見各專項預案。
（2）對事故中傷員及死亡家屬給予相應賠償，做好善后處理。
（3）管理部門對事故進行調查分析，按照四不放過臺帳及公司相關管理制度進行相關責任人處理，并針對事故分析結果，給員工培訓。
（4）根據(jù)應急救援的實際情況，由指揮部組織有關人員對預案進行評審，總結分析經(jīng)驗教訓，修訂、完善應急預案。
8.保障措施
8.1通信與信息保障
領導小組，各工作小組成員的電話號碼要登記，制作通訊錄，發(fā)生事故要按照響應流程相互告知，落實范圍內(nèi)應急工作。
8.2技術與裝備保障
后勤保障組在應急響應啟動時，要準備車輛、根據(jù)事故的情勢準備維修工具、發(fā)生火災要準備消防滅火器材、其它應急設備等，保證應急狀態(tài)下能迅速調用。
8.3資金與人員保障
應急救援所發(fā)生的經(jīng)費結算。應急救援所發(fā)生的經(jīng)費先由公司應急指揮部納入公司安全基金預算中，應急救援結束后，被征用物資、交通工具的部門應提交征用情況報告，主要內(nèi)容包括：被征用的時間、地點、日程記錄或行駛日志摘錄；投入的人力、設備、車輛、材料等的數(shù)量、單價、計算方法；相應的物資管理費、交通費及其他有關費用；其他有關證據(jù)和證明材料，被征用部門不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄公司應急指揮部領導小組審查后報公司計劃財務部列支，按規(guī)定給予補償。
9.培訓與演練
9.1預案培訓
事故要做到有分析、有培訓、有預防，公司安全主管負責人要制定培訓計劃，定期開展安全學習，加強員工的應急知識培訓，提高員工的安全防范意識和應急處理能力，通過開展安全事故演練，使員工在實踐中獲得應急處理經(jīng)驗，積累知識。
9.2預案演練
突發(fā)事故應急救援領導機構辦公室，必須每年組織一次大的應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結等。各分公司要積極配合應急指揮部開展應急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力，深入發(fā)動員工普及運輸安全知識和技能。
在制定應急預案、開展完應急演練活動后，應急指揮部對各部門應急行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關統(tǒng)計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目。
10.獎懲
10.1表彰獎勵
對在實施事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據(jù)相關規(guī)定給予表彰獎勵。
10.2責任追究
因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)公司相關制度及法律法規(guī)，追究各部門負責人的責任。
11.附則
11.1術語和定義
無
11.2本應急預案的報備部門
安監(jiān)部門及上級主管部門。
11.3維護和更新
本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員及工藝設施發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不適用的缺陷時，由公司應急指揮中心負責及時組織修訂，每年對預案進行一次評審，根據(jù)評審結論組織修訂，并經(jīng)指揮部總指揮簽署發(fā)布實施。
11.4制定與解釋
本應急預案由應急指揮部負責制定及解釋。
11.5應急預案實施
本預案自2011年11月1日起實施。原北京首安信息技術有限公司所發(fā)布的相關規(guī)定如與本預案相沖突的，按本預案執(zhí)行。
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