執(zhí)行異議 申請書
申請人：（基本情況）
請求事項：
ΧΧΧΧΧ糾紛一案，業(yè)經(jīng)人民法院兩審終審判決，與Χ年Χ月Χ日送達生效，進入執(zhí)行程序。訟爭標的ΧΧΧ， 系ΧΧΧ，人民法院判決ΧΧΧ，剝奪了我的ΧΧΧ權(quán)利，特提出異議。請求人民法院處理好ΧΧΧΧΧΧ糾紛問題后再予執(zhí)行。
事實和理由：
（寫明案件的經(jīng)過、事情起因、爭訟標的及法院判決的結(jié)果等）
此致
ΧΧ人民法院
執(zhí)行異議申請書
異議人： ，女，68歲，住北京市東城區(qū)馬家堡路甲7號院1號樓2
門303號，電話：13810923023。
請求事項：
1、 裁定中止執(zhí)行（2011）東執(zhí)字2221號行政裁定書 事實與理由：
異議人是北京市東城區(qū)馬家堡路甲7號院1號樓2門303號房屋的產(chǎn)權(quán)人。因建設(shè)地鐵十四號線項目，北京地鐵十四號線投資有限責任（以下簡稱地鐵公司）要求拆遷異議人的房屋。在拆遷雙方對拆遷補償沒有達成一致的情況下，地鐵公司向北京市東城區(qū)房屋管理局申請行政裁決。但東城房管局一直沒有向異議人告知和送達《行政裁決書》。之后，地鐵公司又向東城區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。東城區(qū)人民法院于2011年7月27日向異議人送達（2011）東執(zhí)字2221號《行政裁定書》（該裁定做出時間是5月25日）。異議人不服東城區(qū)人民法院的執(zhí)行裁定，認為該裁定做出的法律依據(jù)不足，程序違法，現(xiàn)向貴院申請中止執(zhí)行。
一、 拆遷裁決書沒有送達異議人，沒有發(fā)生法律效力。
按照法律規(guī)定，具體行政行為做出后必須依法送達給行政相對人，否則對行政相對人不發(fā)生法律效力。如：《城市房屋拆遷管理條例》第十六條規(guī)定：當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起３個月內(nèi)向人民法院起訴�！吨腥A人民共和國行政訴訟法》第三十九條規(guī)定：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當在知道作出具體行政行為 1
之日起三個月內(nèi)提出�！冻鞘蟹课莶疬w行政裁決工作規(guī)程》第十五條規(guī)定：裁決書應(yīng)當通過直接送達、留置送達、委托送達或郵寄送達等方式送達。《北京市城市房屋拆遷裁決程序規(guī)定》（京國土房管拆[2002]1116號）第十七條明確規(guī)定：裁決書自送達之日起生效。
而本案中，異議人李俊榮至今尚未接到《行政裁決書》，也未被告知相關(guān)的救濟權(quán)利。
根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十六條和最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第八十六條規(guī)定，行政機關(guān)申請執(zhí)人民法院執(zhí)行的條件之一是行政行為已經(jīng)生效，沒有生效的行政行為不能申請執(zhí)行。所以，貴院做出的（2011）東執(zhí)字2221號行政裁定書缺乏事實依據(jù)。根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第九十五條規(guī)定，請求裁定不予執(zhí)行。
二、 執(zhí)行裁定程序不能替代行政審判程序，對留置送達形成合法性進行認定。
當行政相對人對行政行為是否送達產(chǎn)生爭議時，裁定執(zhí)行的前提存在質(zhì)疑，應(yīng)當由相關(guān)訴訟當事人通過行政審判程序進行認定。否則，在裁定程序未經(jīng)開庭質(zhì)證的所謂的證人證言作為送達依據(jù)，明顯在剝奪行政相對人的訴訟權(quán)利。
本案中，執(zhí)行裁定程序的異議人提供的留置送達的證人證言，行政相對人已經(jīng)提出異議，否認其參與見證和送達。在未經(jīng)行政審判程序?qū)ψC人證言進行依法質(zhì)證的情況下，執(zhí)行裁定程序直接認可其證人證言的真實性和合法性，違反了法律程序。
2
三、 行政裁決的異議人（地鐵公司）尚無權(quán)申請執(zhí)行裁定
北京地鐵十四號線投資有限責任公司(簡稱地鐵公司)是該拆遷項目的拆遷人，是拆遷行政裁決的異議人，但是，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十六條的規(guī)定，申請執(zhí)行行政行為的主體為作出具體行政行為的行政機關(guān)，即北京市東城區(qū)房屋管理局。
雖然《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第九十條賦予了“生效具體行政行為確定的權(quán)利人”有權(quán)申請法院執(zhí)行，但是該規(guī)定是有條件的賦予該項權(quán)利，其限制條件是：“作出裁決的行政機關(guān)在申請執(zhí)行的期限內(nèi)未異議人民法院強制執(zhí)行的，生效具體行政行為確定的權(quán)利人在90日內(nèi)可以異議人民法院強制執(zhí)行”。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》 第八十八條的規(guī)定，行政機關(guān)申請執(zhí)行的期限是：被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)。
本案中，即便法院認為京東房管裁字【2015】第53號《城市房屋拆遷糾紛裁決書》已經(jīng)于2015年10月29日發(fā)生法律效力，但除去裁決當事人3個月行政起訴期，行政機關(guān)申請執(zhí)行的期間為2011年1月28日至2011年7月27日。
也就是說，即便地鐵公司申請執(zhí)行，必須在法院申請執(zhí)行期屆滿之后的90日內(nèi)提出，即2011年7月28日至2011年10月27日。
本案中，地鐵公司提前申請執(zhí)行，法院沒有認真審查其異議人資格，草率做出執(zhí)行裁定書，根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第九十五條規(guī)定，應(yīng)當裁定不予執(zhí)行。
四、 擬執(zhí)行的具體行政行為屬于違法行政行為
違法表現(xiàn)之一：行政裁決對拆遷人提供的安置房源的權(quán)屬狀況未經(jīng)審查即作為裁決的依據(jù)，明顯違法。
本案中，拆遷人提供的安置房源東城區(qū)沙子口路甲48號院華龍美晟4號樓802號，該房屋根本沒有合法的產(chǎn)權(quán)證書，行政機關(guān)東城房屋管理局對此沒有進行審查。
同時該房屋采光極差，其質(zhì)量根本比不上異議人的現(xiàn)住房屋質(zhì)量，這違背了拆遷不得降低被拆遷人居住和生活質(zhì)量的基本原則。
違法表現(xiàn)之二：裁決所依據(jù)的房屋評估報告存在嚴重瑕疵，裁決不合法。
首先，評估機構(gòu)的選定并非被拆遷人選定，違反了《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》（建住房〔2003〕234號）第六條的規(guī)定：拆遷估價機構(gòu)的確定應(yīng)當公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式。
其次，評估報告也評估師沒有親筆簽名。這違法了《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》（建住房〔2003〕234號）的規(guī)定和《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求。該評估報告屬于不合格的評估報告。東城房管局依據(jù)依據(jù)該評估報告作出的裁決，其公平性、合法性、正當性存在嚴重瑕疵。
五、 該拆遷項目已經(jīng)變更為商業(yè)開發(fā)而非公共利益，依法不能強制執(zhí)行。
根據(jù)我國《憲法》、《物權(quán)法》和新修訂的《征收條例》，只有為了公共利益的需要才能實施強制征收。本案中，該地塊是以地鐵十四號線的名義實施拆遷，而實際上，地鐵建設(shè)沒有拆遷如此大的范圍的必要。后來
2015年3月3日，北京市規(guī)劃委員會，決定將該地塊變更為商業(yè)和金融。所以，該地塊的拆遷顯然不是為了公共利益的需要，依法不能實施強制拆遷。
綜上所述，異議人認為，地鐵公司無權(quán)向人民法院申請執(zhí)行一個對異議人尚未發(fā)生法律效力的違法的行政裁決，更無權(quán)以地鐵建設(shè)之公共利益的名義，為了商業(yè)開發(fā)的目的，強制拆遷異議人的房屋。該裁定應(yīng)當立即中止執(zhí)行，以維護公民的合法財產(chǎn)權(quán)益和法律的尊嚴。
此 致
北京市東城區(qū)人民法院
異議人：
年 月 日
執(zhí)行異議申請書
申請人：北京%＃%￥%公司
注冊地：北京市
住 所：北京市
北京有限公司（以下簡稱原告）訴申請人企業(yè)借貸糾紛一案,經(jīng)貴院缺席審理,做出（2015）一中民初字第號終審判決,該判決已經(jīng)發(fā)生法律效力并已 進入執(zhí)行程序.貴院依據(jù)（2015）一中執(zhí)字第號裁定書對申請人的銀行存款采取了凍結(jié)、劃撥措施,申請人認為原生效判決認定事實錯誤,侵害了申請人的合法 權(quán)益,特提出異議.
請求事項：
一、 裁定中止執(zhí)行（2015）一中執(zhí)字第號裁定書；
二、 暫緩將已劃扣的申請人資金給付原告,以免造成申請人損失無法追回；
三、 解封申請人已被凍結(jié)賬號,以免擴大申請人的損失.
事實與理由：
2015年,申請人的公司銀行賬戶被采取了查封、凍結(jié)措施,部分款項被扣劃,對公司財產(chǎn)及商譽造成了極大損害.經(jīng)到貴院了解,方知北京公司訴申請 人企業(yè)借貸糾紛一案,經(jīng)貴院缺席審理,做出（2015）一中民初字第號終審判決,已進入執(zhí)行程序,對此申請人深感憤慨,對該生效判決,提出異議與理由如 下：
一、申請人從未向原告借過任何款項,申請人對于原告及向原告借款300萬元之事也一無所知.十多年來原告也未曾電告、函告或來人索要借款,申請人亦從未收到過原告的催款通知或其它書面文件.
二、申請人從未接到貴院關(guān)于本案件的訴訟文書及通知,對本案件的訴訟程序進展亦一無所知,法院在申請人沒有收到任何訴訟文書和通知的情況下徑直缺席判決是草率且錯誤的.
執(zhí)行異議申請書
個人描述
山西太原李忠毛律師，高級經(jīng)濟師，國家企業(yè)法律顧問資格。擅長處理民商類、刑事案件。具有多年在國有大型建筑企業(yè)工作的經(jīng)歷，懂得管理，熟悉企業(yè)運作；處理過大量企業(yè)法律事務(wù)，擁有構(gòu)建和管理企業(yè)法律事務(wù)的能力；尤其對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)較為熟悉，具有處理工程法律事務(wù)的獨特經(jīng)驗，累計處理工程領(lǐng)域糾紛上百起，有諸多成功案例可資借簽。托付始于信任，責任造就人品，能力解決問題，結(jié)果證明價值。我始終堅信：您的信賴是我的工作起點，而我的工作水準又關(guān)系著您的維權(quán)水平，讓我們攜手并肩，共同努力，共創(chuàng)雙贏！ 歡迎訪問我的博客：http://m.emrowgh.com 我的聯(lián)系方式：15835113611。qq：375272953 微信lizmaolawyer
申請人: 有限公司
住所地：
法定代表人: 董事長
電話:：
請求事項：
申請人不服人民法院執(zhí)行（2015）法民一終字第-號一案，現(xiàn)提出執(zhí)行異議：
1、請求本案暫緩執(zhí)行；
2、請求將錯誤執(zhí)行的款項返還公路有限公司（該公司為申請人設(shè)在施工項目的建設(shè)單位，訴訟過程中的保證人）。
事實與理由：
一、申請人完全有權(quán)提出執(zhí)行異議。申請人提出執(zhí)行異議申請后，法院執(zhí)行局以只有第三人才有資格提出執(zhí)行異議為由，置疑申請人的執(zhí)行異議申請資格。申請人認為，根據(jù)最新的《中華人民共和國民事訴訟法修正案》第202條規(guī)定：“當事人、利害關(guān)系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負責執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當事人、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。”故申請人作為本案的當事人，完全有資格提出執(zhí)行異議申請，不存在任何法律障礙。法院以申請人不是本案的第三人，無權(quán)提出異議是不恰當?shù)摹?/p>
二、本案已通過再審程序立案審查，且與申請執(zhí)行人存在未決訴訟，應(yīng)當暫緩執(zhí)行。（2015）法民一終字第-號判決存在錯誤，無法獲得申請人認同，申請人向最高人民法院申請再審，現(xiàn)已立案（案號（2015）民申字第號受理案件通知書）；同時，申請人與執(zhí)行申請人就同一案件的不同訴請，已向市人民法院另案起訴劉衛(wèi)國，要求賠償，已為該法院受理，存在案件可能勝訴后行使抵銷權(quán)的問題，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問題的規(guī)定》法發(fā)[2002]16號第7條第1項規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院可以依職權(quán)決定暫緩執(zhí)行；(一)上級人民法院已經(jīng)受理執(zhí)行爭議案件并正在處理的”，故南陽中院應(yīng)當考慮本案的實際情況暫緩執(zhí)行。現(xiàn)法院以為法律規(guī)定的受理的是執(zhí)行中存在爭議的案件而非實體存在錯誤的案件為由，不同意暫緩執(zhí)行。申請人認為這種理解是錯誤的，完全屬于斷章取義，違背法律精神。因為執(zhí)行中存在爭議與實體存在錯誤所指向的都是同一案件，不是兩個或三個案件。
三、從債權(quán)角度理解公路有限公司的法律地位，法院不應(yīng)直接執(zhí)行該公司。
1、申請人的債權(quán)未到期。按照施工慣例，施工過程中施工單位應(yīng)當向建設(shè)單位提供擔保，擔保期限為工程質(zhì)量的責任缺陷期，而缺陷期從工程竣工驗收通過之日起算二年（有《建設(shè)工程施工合同》為據(jù)）。現(xiàn)申請人作為公路有限公司建設(shè)工程質(zhì)量的擔保人，其擔保債權(quán)并未到期，還有責任缺陷期內(nèi)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定法釋(1998)15號》第６１條：“被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知（以下簡稱履行通知）”。此款項根本不屬于到期債權(quán)，不具有執(zhí)行條件。
2、債權(quán)即使到期也不能裁定直接執(zhí)行。根據(jù)前條法律規(guī)定，申請人對公路有限公司即使享有的是到期債權(quán)，法院也無權(quán)執(zhí)行，只能發(fā)出通知。
3、公路有限公司已經(jīng)提出執(zhí)行異議，法院應(yīng)當立即停止執(zhí)行，且無權(quán)進行審查。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定法釋(1998)15號》第６２條：“第三人對履行通知的異議一般應(yīng)當以書面形式提出，口頭提出的，執(zhí)行人員應(yīng)記入筆錄，并由第三人簽字或蓋章”。第６３條規(guī)定：“第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對第三人強制執(zhí)行，對提出的異議不進行審查”。現(xiàn)在公路有限公司已經(jīng)書面提出執(zhí)行異議，法院應(yīng)當立即執(zhí)行回轉(zhuǎn)，將款項返還公路有限公司。
4、申請人為公路有限公司出具的文書，不能作為作為法院執(zhí)行依據(jù)。申請人與公路有限公司文書往來，只能在二者之者有效，這是由于二者的相對性所決定的，不涉及第三人；況且二者之間有些往來行為未必具有必然的法律效力，因此，法院以此為由，執(zhí)行公路有限公司是錯誤的。
四、從擔保角度理解公路有限公司的法律地位，法院無權(quán)直接執(zhí)行該公司。公路有限公司作為申請人設(shè)在市施工項目的建設(shè)單位，訴訟過程中的保證人，不是本案的訴訟主體，不能直接為法院所執(zhí)行。
1．未提供任何擔保即采取訴訟保全措施，嚴重違法。與申請人在訴訟過程中，在未提供任何有效擔保的情況下，就被一審法院采取了訴訟保全措施，非法凍結(jié)了申請人的賬戶及存款二百余萬元，這是嚴重違反民事訴訟法的事情。在社會影響不良的情況下，法院竟然利用普通人法律知識的欠缺，要求公路有限公司提供擔保，因此其擔保先天地就存在很大的問題，現(xiàn)在以此為由執(zhí)行無法令人信服。
2．直接裁定執(zhí)行公路有限公司不當。雖然公路有限公司提供了擔保，但根據(jù)《最高人民法院經(jīng)濟審判庭關(guān)于在財產(chǎn)保全時為被申請人提供擔保的當事人應(yīng)否在判決書或調(diào)解書中明確其承擔的義務(wù)及在執(zhí)行程序中可否直接執(zhí)行擔保人財產(chǎn)的復(fù)函》和《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第85條規(guī)定，人民法院只有在被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行或其財產(chǎn)不足清償債務(wù)時，才有權(quán)裁定執(zhí)行保證人在保證責任范圍內(nèi)的財產(chǎn)�，F(xiàn)執(zhí)行才剛開始，且我公司并非完全履行不能，即裁定直接執(zhí)行訴訟中的保證人，不符合法律規(guī)定。
五、超額劃扣公路有限公司存款欠妥。拋開判決對錯與否，即使按照高級人民法院的終審判決，申請人應(yīng)給付的款項也不過，而法院卻從公路有限公司的賬戶上劃扣了元，比判決足足多劃扣了元，屬于超標的執(zhí)行，明顯不妥。
綜上所述，申請人認為，南陽中院執(zhí)行行為不當，我們請求貴院準予申請人所請，以維護申請人的合法權(quán)益。
此致
人民法院
申請人：有限公司
代理人：
二oo八年八月十五日
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