交通違章行政復(fù)議申請(qǐng)書
行政復(fù)議申請(qǐng)書
申請(qǐng)人的基本情況
姓名：×××，性別：男，年齡：××歲，身份證號(hào)碼：××××××××，工作單位：××××××××××，住所：××××××××，郵政編碼：××××
被申請(qǐng)人的名稱
×××公安局交通管理大隊(duì)
行政復(fù)議請(qǐng)求
1．依法撤銷被申請(qǐng)人作出的第××××××××號(hào)《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》；
2．立即退還申請(qǐng)人被強(qiáng)制扣留的閩×××××機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證；
3.請(qǐng)求賠償申請(qǐng)人因機(jī)動(dòng)車輛被查扣造成的交通費(fèi)用損失。
主要事實(shí)和理由
一、行政強(qiáng)制措施無法定依據(jù)
被申請(qǐng)人作出的第××××××××號(hào)《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》中載明，采取行政強(qiáng)制扣押措施的依據(jù)是因檢驗(yàn)鑒定或者收集證據(jù)的需要，被申請(qǐng)人認(rèn)為法定依據(jù)不成立，采取行政強(qiáng)制措施不當(dāng)，理由如下：
1.無需檢驗(yàn)鑒定�！兜缆方煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞�(guī)定》第三十七條規(guī)定；“需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束之日起三日內(nèi)委托具備資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn) — 1 —
行檢驗(yàn)、鑒定�！北酒鸾煌ㄊ鹿省痢猎隆痢寥瞻l(fā)生，至申請(qǐng)人提出行政復(fù)議，已超出三個(gè)工作日期限，被申請(qǐng)人未委托具備資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，申請(qǐng)人認(rèn)為，本起交通事故無需檢驗(yàn)鑒定。
2.非收集證據(jù)需要。被申請(qǐng)人派出人員拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，當(dāng)場(chǎng)繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)予以確認(rèn)；申請(qǐng)人的機(jī)動(dòng)車左拐彎與直行摩托車發(fā)生剮蹭，雙方責(zé)任明確；經(jīng)醫(yī)生診斷，交通事故僅造成人身軟組織挫傷，車輛傷害極其輕微。本次交通事故情節(jié)輕微，責(zé)任明確，證據(jù)確鑿，申請(qǐng)人交強(qiáng)險(xiǎn)、車輛年檢證、駕駛證符合要求，無需采取扣押機(jī)動(dòng)車的行政強(qiáng)制措施來收集證據(jù)。
3.不得實(shí)施行政強(qiáng)制�！缎姓䦶�(qiáng)制法》第五條規(guī)定：“行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制�！鄙暾�(qǐng)人認(rèn)為，在本起交通事故中，采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到查明交通事故，明確雙方責(zé)任的目的，無需實(shí)施行政強(qiáng)制。被申請(qǐng)人無視實(shí)際情況，動(dòng)輒采取行政強(qiáng)制措施，違反了行政強(qiáng)制適當(dāng)原則。
二、行政強(qiáng)制措施違反法定程序
《行政強(qiáng)制法》第十八條、第二十四條規(guī)定了被申請(qǐng)人實(shí)施行政強(qiáng)制扣押措施應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，被申請(qǐng)人違反多項(xiàng)法定程序，扣押決定書重要事項(xiàng)缺失。
1．執(zhí)行行政強(qiáng)制措施的人員身份不明。在“行政強(qiáng)制措施憑證”中簽名的兩名人員與實(shí)際執(zhí)行強(qiáng)制措施的人員不一致。
2．未出示執(zhí)法身份證件。在行政強(qiáng)制現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)行行政強(qiáng)制 — 2 —
措施的人員未出示執(zhí)法身份證件，也沒有任何經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)的文書載明執(zhí)行行政強(qiáng)制措施的人員有出示執(zhí)法身份證件。
3．未當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。在行政強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，被申請(qǐng)人未以口頭或書面形式告知申請(qǐng)人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。
4．未聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。在行政強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，申請(qǐng)人認(rèn)為交通事故損害輕微，責(zé)任明確，證據(jù)確鑿，無需強(qiáng)制扣押財(cái)物，被申請(qǐng)人未聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。
5．未制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。被申請(qǐng)人派出人員僅拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，未當(dāng)場(chǎng)制作行政強(qiáng)制措施的現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
6．未當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書和清單。直至次日（××月××日）下午，應(yīng)申請(qǐng)人要求，被申請(qǐng)人才出具《行政強(qiáng)制措施憑證》，有通話錄音為證。
7．查封、扣押決定書的重要事項(xiàng)缺失：
一是未載明扣押期限。行政強(qiáng)制法第二十五條規(guī)定：“查封、扣押的期限不得超過三十日”，被申請(qǐng)人未載明扣押期限，意在不依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及辦案實(shí)際，濫用行政強(qiáng)制權(quán)力，以最高期限或不定期限進(jìn)行查扣。
二是未載明扣押場(chǎng)所。意在模糊保管人為行政機(jī)關(guān)或委托第三人保管的情形，變相收取保管費(fèi)，涉嫌利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或個(gè)人謀取利益。
三是未載明扣押財(cái)物的名稱、數(shù)量。被申請(qǐng)人被強(qiáng)制扣留閩××××××機(jī)動(dòng)車及機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證，扣押 — 3 —
決定書未準(zhǔn)確載明。
四是申請(qǐng)行政復(fù)議的途徑缺失�！缎姓䦶�(fù)議法》第十二條規(guī)定：“對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議�！痹凇缎姓䦶�(qiáng)制措施憑證》中，僅載明行政復(fù)議途徑為“上級(jí)公安機(jī)關(guān)”，向縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議的途徑被遺漏。
8. 請(qǐng)求賠償申請(qǐng)人因機(jī)動(dòng)車輛被查扣造成的交通費(fèi)用。被查扣車輛系申請(qǐng)人的唯一交通車輛，機(jī)動(dòng)車被查扣期間，申請(qǐng)人向他人借用交通車輛，所產(chǎn)生的燃油費(fèi)等其他交通費(fèi)用為合理?yè)p失，每日人民幣××元整。根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十九條的規(guī)定“申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)�，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償�！�
附件：《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》；
此致
××縣人民政府法制辦
××××年××月××日
— 4 — 申請(qǐng)人：
交通違章行政復(fù)議申請(qǐng)書
行政復(fù)議申請(qǐng)書
申請(qǐng)人情況：
姓 名：xx-x
職 業(yè)：xx-x
出生年月：xx-x1年xx月
駕駛證號(hào)碼（同身份證號(hào)碼）：xx-xxx
經(jīng)常居住地址：xx-x
郵政編碼： xx-xx
聯(lián)系電話：xx-xx1
申請(qǐng)行政復(fù)議的請(qǐng)求：
請(qǐng)求撤銷2xx-x年xx月xx日（星期x）下午xx時(shí)xx分許對(duì)申請(qǐng)人車牌為xx-xxx-x小客車停放在 xx-xxx處違章停車行政處罰。
事實(shí)和理由：
2xx-x年xx月xx日（星期x）下午xx時(shí)xx分，本人將車牌為 xx-xx小客車停放在xx路xx街xx東門門口處，前往家中拿取錢包， 15時(shí)50分，回到車上時(shí)發(fā)現(xiàn)本人車輛被貼了白色《違法停車告知 單》 （編號(hào)為xx-x，見附復(fù)印件）。
申請(qǐng)人認(rèn)為：
1.人駕駛的小客車停放的位置特殊，緊靠小區(qū)景觀護(hù)欄順向依次停放，未停放于道路上，也未壓盲道與人行道，且不影響其他道路車輛行人正常通行。
2.放位置位于小區(qū)硬化水泥地面處，位置緊靠防護(hù)欄，未阻擋或影響其他車輛及行人出入小區(qū)；此處無標(biāo)示，故該位置存在歧義，容易讓人誤以為該處可以臨時(shí)停放車輛， 根據(jù) 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例 》（以下簡(jiǎn)稱“道例”）第三十三條 城市人民政府有關(guān)部門可以在不影響行人、車輛通行的情況下，在城市道路上施劃停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時(shí)間。若交管部門認(rèn)為該地方不可停車，應(yīng)設(shè)立禁停標(biāo)示或劃線，若小區(qū)物業(yè)不允許停車，應(yīng)由物業(yè)進(jìn)行檢查并提醒；
根據(jù) “道例”第三十七條 規(guī)定：道路交通標(biāo)志、標(biāo)線不規(guī)范，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)巳菀装l(fā)生辨認(rèn)錯(cuò)誤的，交通標(biāo)志、標(biāo)線的主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以改善�！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱“道法”）規(guī)定第一百零五條 道路施工作業(yè)或者道路出現(xiàn)損毀，未及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志、未采取防護(hù)措施，或者應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線而沒有設(shè)置或者應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線而沒有及時(shí)變更，致使通行的人員、車輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，負(fù)有相關(guān)職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;其中就對(duì)警示標(biāo)志和交通標(biāo)志有要求。
3.《違法停車告知單》記錄的違法停車地點(diǎn)僅記載為“xx路”，據(jù)我所知，xx路南起xx街，北至xx街，全長(zhǎng)xx公里，本次記錄違法地點(diǎn)過于不精確，本人停放的位置為xx路xx街xx-x東門，該執(zhí)法人員存在執(zhí)法潦草現(xiàn)象；若該《違法停車告知單》在本人為到來前丟失，將造成本人的錯(cuò)誤猜測(cè)，雖存在違法照片，但要盡量消除執(zhí)法誤會(huì)�！暗婪ā钡谝话倭闫邨l 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法事實(shí)、行政處罰的依據(jù)、處罰內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)以及處罰機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
本人鄭重建議：交管部門處理事故時(shí)，務(wù)必本著對(duì)公民負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法
的態(tài)度，詳細(xì)記錄事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、過程等重要違法要素，避免產(chǎn)生歧義�！暗览钡谝话倭阋粭l 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，防止和糾正道路交通安全執(zhí)法中的錯(cuò)誤或者不當(dāng)行為。
案件要點(diǎn)：
申請(qǐng)人駛離后的下午，此處又有車輛停放，此后每天不同時(shí)段均有車輛在此停放（見附件一）。在本案發(fā)生后第4天早晨6點(diǎn)30， 即x月xx號(hào)早晨，一輛白色的豐田小轎車被粘貼《違法停車告知單》（見附件二），由此可見：交管部門不允許該地點(diǎn)停車，那么，群眾及小區(qū)居民為何全然不知呢？根據(jù)國(guó)家事件“四不放過”原則，①案件原因未查清不放過；②案件責(zé)任人未受到處理不放過；③案件責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；④案件沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。
具體對(duì)照而言：
（1）①案件原因，此處無禁停標(biāo)示和提醒標(biāo)志，人員對(duì)地點(diǎn)如何定義不清楚；詳細(xì)而言，每個(gè)具有駕駛資格的人員均接受過道路標(biāo)示及道路相關(guān)規(guī)定，也接受理論考試，完全可以識(shí)別交通標(biāo)示，然而卻導(dǎo)致多數(shù)人員不清楚該處的定義，難道要所有在此停過車的人均處罰一次，達(dá)到法律宣貫的效果？那我是否可以認(rèn)為交管部門依托這樣含糊不清的位置，不提醒，不設(shè)標(biāo)，好有利于“釣魚執(zhí)法”？我相信這種做法嚴(yán)重我國(guó)立法的本意，國(guó)家應(yīng)該保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)和合法利益，而不是以損害群眾的利益來執(zhí)行法律，這與文明執(zhí)法嚴(yán)重背道而馳，也損害了公民的知情權(quán)；秉公執(zhí)法、執(zhí)法嚴(yán)正，立法為公、執(zhí)法為民是執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法者保護(hù)公民合法利益免受侵害的根本。
（2）②案件責(zé)任人：停車司機(jī)和停放車輛；③案件教育：事故責(zé)任人必須接受教育，周圍群眾也必須受到教育；詳細(xì)而言：若該處不允許停車，那么停車司機(jī)是必須要接受教育，同時(shí)要求周圍的人都要知道該處不允許停車，若沒有達(dá)到教育效果，那么案件的處理是徒勞的，城市人口眾多，一個(gè)一個(gè)接受教育的話，交管部門的勞動(dòng)量豈不很多？因此案件需要進(jìn)行宣貫.并提醒周圍群眾。
（3）④案件措施：事故頻繁發(fā)生，制定有效措施；詳細(xì)而言：若不制定有效措施，問題依舊重復(fù)發(fā)生，達(dá)不到整改的效果；交管部門應(yīng)對(duì)案件頻發(fā)地點(diǎn)采取相應(yīng)措施，有效減少公民違法現(xiàn)象，方能體現(xiàn)執(zhí)政為民。該案件可借鑒xx市高新交-警大隊(duì)治理車輛辦法，提升文明治理的效果；該篇報(bào)道標(biāo)題為：《xx高新交-警巧用“提示單” 提醒輕微違法停車行為》“提示單”用于提醒車輛停放方向不對(duì)或存在在禁停路段臨時(shí)停車等輕微違法行為。此種方式先是進(jìn)行教育、提示，而不進(jìn)行處罰。車輛停放方向不對(duì)、占用部分人行橫道或在禁停路段臨時(shí)停車等輕微違法行為，會(huì)以“提示單”方式進(jìn)行教育、提示，而不進(jìn)行處罰；若長(zhǎng)時(shí)間還未整改，將進(jìn)行處罰。但占?jí)好さ赖确恋K行人通行的明顯違法停車行為，依法張貼罰單進(jìn)行處罰，將車輛進(jìn)行拖離，維護(hù)公共秩序。提醒車主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將車開走，逾期不整改再予以處罰。xx高新交-警的這一做法特別人性化，受到市民的高度認(rèn)同。彰顯了xx市“文明執(zhí)法為人民”的良好形象。
案件處理：
鑒于本次案件未嚴(yán)重違反交通法規(guī)，且未造成交通法規(guī)，建議處理從輕處罰，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行教育、批評(píng)為主，取消罰款處罰，并務(wù)必在停車處設(shè)置相關(guān)標(biāo)示。
綜上所述，申請(qǐng)人認(rèn)為警號(hào)為xx-x，,姓名為xx的民-警于xx-xx年xx月xx日（星期x）
下午xx時(shí)xx分許對(duì)申請(qǐng)人車牌為xx-x小客車停放在xx路xx街xx門口處的違章停車事件因標(biāo)示不清，執(zhí)法填寫不明，事件輕微，處罰過重，且事件發(fā)生后不予設(shè)標(biāo)，處理不合理性，望能執(zhí)法為民，而不是情緒執(zhí)法、思維定式執(zhí)法，以免造成錯(cuò)誤處罰決定。
據(jù)上事實(shí)和理由，申請(qǐng)人望復(fù)議機(jī)關(guān)能查明事實(shí)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，支持本申請(qǐng)人的申請(qǐng)復(fù)議請(qǐng)求，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，同時(shí)督促提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
致
xx市公安局
xx市政府
年 月 日 申請(qǐng)人：
交通違章行政復(fù)議書
交通違章行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書
申請(qǐng)人：***，男，****年**月***日出生，住址*************，聯(lián)系電話*********。
被申請(qǐng)人：***公安局交通警-察大隊(duì)
住所地：***********
法定代表人：***，大隊(duì)長(zhǎng)。
復(fù)議請(qǐng)求
請(qǐng)求撤銷編號(hào)３３１０２１１０００８５１２１１號(hào)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書。
事實(shí)與理由
一、被申請(qǐng)人認(rèn)定的未按規(guī)定停車，影響其它車輛和行人通行的事實(shí)不清。
一是2015年6月18日，***路暴風(fēng)城路停放的車輛較為擁護(hù)，已無多余的停車位置，即便是在綠化帶周圍非停車位也停滿了車輛。為不妨礙其它車輛或行人通行，經(jīng)仔細(xì)觀察后在***路暴風(fēng)城正面緊接著一輛多出一半停車位的車輛后停車，車輛前身在規(guī)定的停車位內(nèi)，由于劃定的人行道不規(guī)范，車輛后身距人行道1米外，但未占用人行道位置，車身后部周圍遺留空間較大，并不存在影響其他車輛和行人通行的可能。故被申請(qǐng)人認(rèn)定的違章事實(shí)不清，缺乏依據(jù)。
二是被申請(qǐng)人執(zhí)法行為違反道路交通法律法規(guī)立法精
神和相應(yīng)規(guī)定。如果被申請(qǐng)人認(rèn)定存在影響其它車輛和行人通行的事實(shí)成立，那么根據(jù)交通行政執(zhí)法目的和《道路交通安全法》第86條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警-察對(duì)道 1
路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正”之規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)通知車主將車輛立即移開，或在無法聯(lián)系到車主情形下可依法決定將車輛拖至不影響其他車輛和行人的位置。被申請(qǐng)人在發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未按規(guī)定停車后，僅僅以簡(jiǎn)單的行政罰款了事，未采取任何有效措施及時(shí)通知車主糾正違法行為，放任違法狀態(tài)持續(xù)，該行為存在行政不作為之嫌，已違反了《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》第七十一條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警-察對(duì)道路交通安全違法行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令及時(shí)糾正”和第九十二條第（四）項(xiàng)“只處罰不糾正的”之規(guī)定。且申請(qǐng)人在違章當(dāng)日未收到處理通知書，在6月21日收到被申請(qǐng)人短信通知后才知曉6月18日10點(diǎn)因違章要求去接受處罰。
三是被申請(qǐng)人的執(zhí)法行為存在顯失公平，缺乏公正性，隨意性過大。6月18日，在暴風(fēng)城門前即人行道上，一輛車停放位置占據(jù)了整個(gè)人行道，在附近的綠化帶周圍非指定的停車位上也停滿了車輛，被申請(qǐng)人在取證違章停車時(shí)，僅僅對(duì)申請(qǐng)人的車輛進(jìn)行拍照取證，而未對(duì)其它違章車輛進(jìn)行處罰，存在主觀選擇性執(zhí)法行為，對(duì)同樣的違法行為作出完全不同的處理結(jié)果。況且，這些位置的違章停車問題長(zhǎng)期（每天）存在（證據(jù)附后），對(duì)此，被申請(qǐng)人是否因出于選擇性不進(jìn)行執(zhí)法檢查，還是僅注重罰款而出于不作為不去糾正違法行為，讓違法長(zhǎng)期存在。
二、被申請(qǐng)人處罰程序違法。
一是被申請(qǐng)人依法以簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定， 2
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書，當(dāng)場(chǎng)交付申請(qǐng)人。本案中，被申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，未當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰，也未通知申請(qǐng)人到場(chǎng)接受處理，而是申請(qǐng)人在6月21日收到短信通知后，主動(dòng)到被申請(qǐng)人辦公地點(diǎn)被處以了行政處罰。依據(jù)行政處罰法規(guī)定，僅有在違法行為現(xiàn)場(chǎng)才能適用簡(jiǎn)易程序作出處罰，故被申請(qǐng)人適用的處罰程序違法。即便是申請(qǐng)人同意在被申請(qǐng)人辦公地點(diǎn)接受處罰，被申請(qǐng)人在作出處罰時(shí)，未有行政執(zhí)法人員在場(chǎng)，未出示執(zhí)法身份證件，未經(jīng)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)簽字或蓋章，未將處罰處罰決定當(dāng)場(chǎng)宣告后送達(dá)申請(qǐng)人。在違法處理辦事窗口，僅有兩名不具備行政執(zhí)法主體資格的協(xié)警員，根據(jù)申請(qǐng)人的告知的內(nèi)容，將處罰決定書打印后交給申請(qǐng)人簽字。
二是被申請(qǐng)人在作出處罰決定前未告知申請(qǐng)人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，未告知申請(qǐng)人依法享有的陳述和申辯權(quán)利。申請(qǐng)人在6月21日獲悉違章情況后到其辦公地點(diǎn)，在未履行法定程序前便作出了行政處罰決定，要求去繳納罰款。
三、本案所依據(jù)的的證據(jù)不充分。
一是處罰決定書稱，違法事實(shí)“有交通技術(shù)監(jiān)控資料、視聽資料等證據(jù)證實(shí)”，所列舉證據(jù)不完整、不明確，比如是照片還是錄像，或是其它證據(jù)，致使申請(qǐng)人無法知道被查獲的違法行為到底是依據(jù)什么證據(jù)來認(rèn)定。
二是據(jù)知情的群眾發(fā)映，6月18日對(duì)申請(qǐng)人車輛拍照取
證的主體是協(xié)警員，并不是具備行政執(zhí)法主體資格的執(zhí)法人員。故本案所依據(jù)的證據(jù)形成過程、來源和程序不合法，不能作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)。
四、適用法律錯(cuò)誤。一是根據(jù)申請(qǐng)人當(dāng)時(shí)車輛停放位置和現(xiàn)場(chǎng)路況環(huán)境，部分車身已在規(guī)定的停車位內(nèi)，并不會(huì)產(chǎn)生“妨礙其他車輛、行人通行”后果，被申請(qǐng)人未通知申請(qǐng)人挪動(dòng)車輛或拖開也足以證明。無論是依據(jù)《道路交通安全法》，還是《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》規(guī)定，對(duì)違章停車處以罰款的前提條件是違章行為現(xiàn)場(chǎng)無法及時(shí)糾正，妨礙其他車輛、行人通行的情況下才得以采取。申請(qǐng)人向來自覺遵守交通規(guī)則，在兩年內(nèi)未發(fā)生一例交通違章行為，此次由于一時(shí)疏忽出現(xiàn)不規(guī)范行為，且又未產(chǎn)生妨礙其他車輛、行人通行后果，情節(jié)顯著輕微，根據(jù)《行政處罰法》“實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法”和“實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)”等規(guī)定。在對(duì)違法行為處罰上，法律有明確規(guī)定相應(yīng)處罰措施的，應(yīng)首先適用法律，即適用《道路交通安全法》第九十三條規(guī)定進(jìn)行處理，即應(yīng)采取警告或提醒警示等措施來實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，而為了罰款不根據(jù)違法行為情節(jié)等因素，簡(jiǎn)單的選擇適用地方性法規(guī)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》來實(shí)現(xiàn)罰款目的，不僅在法律適用上存在錯(cuò)誤，實(shí)施罰款后又不及時(shí)糾正違法行為，其執(zhí)法動(dòng)機(jī)也不具有合法性。
綜上，為進(jìn)一步規(guī)范被申請(qǐng)人執(zhí)法行為，降低憑個(gè)人主觀臆斷執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)交通行政執(zhí)法公正公平，保障我縣道路暢通有序，本人在承認(rèn)自身行為存在不當(dāng)?shù)那疤嵯拢匾婪ㄌ岢鰪?fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人違法作出的行政處罰決定。
此致
***人民政府
申請(qǐng)人：***
*****年**月***日
附：１、公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書（證明處罰事實(shí)）。
２、浙江省代收罰沒款專用票據(jù)（證明申請(qǐng)人已繳納罰款）。
３、違章發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)照片三張（申請(qǐng)人于*****年**月***日拍攝的照片，證明申請(qǐng)人未在人行道上停車，當(dāng)時(shí)停車位置不影響其它車輛或行人通行；事發(fā)地長(zhǎng)期以來每天存在違章停車現(xiàn)象，被申請(qǐng)人對(duì)此違法行為均未作處罰等事實(shí)）。
4、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件
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