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黨建創(chuàng)新工作匯報材料
今年以來，我委對照黨建創(chuàng)新工程目標與要求，堅持軟件與硬件建設(shè)并舉，鞏固與完善并重，以紀念建黨九十周年為契機，以服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為重點，不斷探索具有自身特色的黨建工作新路子，機關(guān)黨建工作成效顯著、特點明顯、亮點紛呈。
一、理清思路，以高標準來落實工作措施。
我委思想上高度重視，行動上切實推進，以“實施五同機制”黨建項目創(chuàng)建為主攻點，以“善謀篤行、追求卓越”效能服務(wù)品牌創(chuàng)建為突破口，高起點、高標準推進黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程，全面建設(shè)“勤政、務(wù)實、高效、廉潔”型機關(guān)，使廣大黨員干部在工作上有創(chuàng)新，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有改進，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
二、創(chuàng)新舉措，以新亮點來深化工作內(nèi)涵。
（一）健全三大制度，以完善的機制促黨建。
一是堅持“一崗雙責”。結(jié)合發(fā)改和經(jīng)信工作實際，制定實施意見，確定“一把手”負總責，其它班子成員各負其責的“一崗雙責”的責任制，分解責任，嚴肅考核，形成黨建與業(yè)務(wù)雙保險。二是貫徹兩個辦法。始終把思想教育貫穿于黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程的始終，以《海門市機關(guān)作風建設(shè)問責辦法》、《海門市重大決策和重點工作執(zhí)行情況監(jiān)督檢查辦法》為行動指南，規(guī)范做事、廉潔從政，踐行承諾。三是遵守三大紀律。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范帶動全
委創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，堅持工作報告、述職述廉、個人重大事項報告等三大紀律。強化管理，依法行政，以優(yōu)良的作風提升黨建工作水平。
（二）狠抓三大重點，以精準的管理促黨建。
一是以目標管理為統(tǒng)領(lǐng)。實行年度工作項目化管理，進行細化分解，采取倒逼的方式強化跟蹤管理；圍繞、市政府中心工作，因地制宜、因時制宜設(shè)崗定責，增強發(fā)展的內(nèi)生動力。二是以培育亮點為切口。圍繞“海門大發(fā)展，效能我先行”、“建功十二五，機關(guān)怎么辦”等開展大討論；總結(jié)推廣服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、推動科學(xué)發(fā)展的亮點和特色；三是以追求卓越為目標。把轉(zhuǎn)型升級作為工作實踐的主陣地，實施兩化融合，創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，全面提升機關(guān)干部服務(wù)質(zhì)量和效能水平。結(jié)合主題教育，開展“五同五堅持”黨建項目創(chuàng)建評比活動，將創(chuàng)建活動納入機關(guān)科室年度目標責任制考核，認真總結(jié)推廣經(jīng)驗，使黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程步入長效管理的良性軌道。
（三）實施三大工程，以扎實的舉措促黨建。
一是實施黨建服務(wù)工程。以效能服務(wù)品牌創(chuàng)建為導(dǎo)向，廣泛開展“三走進，三服務(wù)”活動，把基層反映事關(guān)科學(xué)發(fā)展的熱點作為服務(wù)的出發(fā)點和落腳點，不斷夯實服務(wù)發(fā)展的“軟實力”。二是實施黨建創(chuàng)爭工程。以紀念建黨九十周年為契機，廣泛開展征文、演講、讀書、上黨課等活動，激勵廣大黨員善思善為、敢作敢為。三是實施黨建實踐工程。以“海納百川，強毅力行”的海門精神為指引，積極主動為企業(yè)發(fā)展搭臺子、安輪子、架梯子，盡心竭力為基層群眾解難
題、辦實事、做好事，千方百計為經(jīng)濟發(fā)展抓機遇、謀發(fā)展、保增長。
三、注重實效，以優(yōu)服務(wù)來提升工作效能。
服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的主戰(zhàn)場。今年以來，深入開展掛鉤服務(wù)活動，積極主動為企業(yè)發(fā)展搭臺子、安輪子、架梯子。
（一）突出創(chuàng)新思路，堅持統(tǒng)籌推進，以優(yōu)布局促升級 堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，研究把握好重點方向，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加速構(gòu)建具有自身特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一是重視政策導(dǎo)向。進一步深化和完善《海門市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃》，研究出臺“十二五”工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃以及“十二五”新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升計劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計劃、民營經(jīng)濟提質(zhì)計劃，形成集群發(fā)展、優(yōu)勢互補、百花齊放的喜人態(tài)勢。以規(guī)劃優(yōu)布局，以布局促升級。二是重視平臺建設(shè)。進一步凸顯“四大園區(qū)”的平臺優(yōu)勢，明晰園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，有效整合資源要素，合理設(shè)立功能分區(qū)，形成錯位發(fā)展態(tài)勢，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，全力打造全市經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的主陣地。
（二）突出創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，彰顯集群效應(yīng)，以調(diào)結(jié)構(gòu)促升級 依托“新興產(chǎn)業(yè)擴張、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)業(yè)振興”三大計劃，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動產(chǎn)業(yè)融合，促進區(qū)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。圍繞一個中心，實施“雙輪驅(qū)動”。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以新型裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口，不斷提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大經(jīng)濟總量。狠抓兩大重點，堅持“兩手并重”。積極推進新興產(chǎn)業(yè)加速擴張和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級擴容，實現(xiàn)左右
開弓、全面開花，良性互動的良好發(fā)展態(tài)勢。創(chuàng)新三大舉措，推進“兩化融合”。一是以信息化改造提升傳統(tǒng)工業(yè)；二是以信息化調(diào)優(yōu)工業(yè)增量結(jié)構(gòu)；三是以典型培育擴大覆蓋面。
（三）突出重點培育，強化品牌戰(zhàn)略，以突領(lǐng)域促升級 在產(chǎn)業(yè)培育上，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢，以“5+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向，重點推動先進裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、現(xiàn)代物流及服務(wù)外包等五大新興產(chǎn)業(yè)加速擴張。在品牌建設(shè)上，繼續(xù)把品牌創(chuàng)建納入工業(yè)經(jīng)濟考核內(nèi)容，對海門已有的國家級、省級品牌，加大宣傳，擴大影響力，提升優(yōu)勢產(chǎn)品的知名度，積極引導(dǎo)企業(yè)家爭創(chuàng)各級、各類品牌的自覺意識。在政策運用上，積極開展對上爭取和銜接工作，用足、用活、用好國家和省的各項扶持政策的同時，全面梳理現(xiàn)有和現(xiàn)行的各類政策，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。
社區(qū)黨建創(chuàng)新工作匯報
社區(qū)黨的建設(shè)是社區(qū)工作的基礎(chǔ)和核心。近年來，寶星里社區(qū)主動適應(yīng)城市工作的新變化，把加強社區(qū)黨建工作作為鞏固黨在城市執(zhí)政的基礎(chǔ)、構(gòu)建和-諧社會的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，堅持以服務(wù)群眾為重點，以增強凝聚力為目標，大膽創(chuàng)新工作機制，豐富黨建活動載體，走出了一條具有時代特征的社區(qū)黨建路子，使社區(qū)黨建工作煥發(fā)出了蓬勃的生機和活力，有效地促進了社區(qū)各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，初步形成了有事找社區(qū)，找到社區(qū)能解決的格局。但隨著形勢的變化，基層基礎(chǔ)工作出現(xiàn)了新的情況，一些問題逐步顯現(xiàn)，需要我們認真加以解決。
當前，社區(qū)黨建工作中存在的現(xiàn)實問題主要表現(xiàn)以下幾個方面：一是社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展黨員困難較大。社區(qū)黨員隊伍趨向老化，多數(shù)社區(qū)黨員為企事業(yè)單位的退休職工，純居民黨員少。社區(qū)服務(wù)管理的人員多為無業(yè)人員，思想政治素質(zhì)參差不齊，入黨積極性不高，真正能讓社區(qū)黨支部發(fā)展的黨員后備人選較少，黨員發(fā)展工作難以有效開展。二是社區(qū)直接管理的黨員少。社區(qū)黨員組成較為復(fù)雜，主要有四類：
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一類是外來務(wù)工經(jīng)商的黨員，這部分黨員往往不能及時轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，有的即使領(lǐng)取了流動黨員活動證，也不與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系；一類是遷居黨員，這部分黨員遷移到新居后，不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，或者把組織關(guān)系放在口袋里，成為“口袋黨員”；一類是國有企業(yè)離退休職工中的黨員，這部分黨員組織關(guān)系仍然留在原企業(yè)黨組織；還有一類是畢業(yè)后、就業(yè)前的大中專畢業(yè)生黨員和退伍軍人黨員，這部分黨員中有的待分配時間長達一年，在“找工作”期間，多數(shù)不能及時遞轉(zhuǎn)組織關(guān)系，即使轉(zhuǎn)移了組織關(guān)系，參加組織生活也比較困難，基本處于“無組織”狀態(tài)。三是社區(qū)黨建活動形式較為單一，缺乏吸引力和號召力。目前，社區(qū)組織的活動多為節(jié)日期間的走訪慰問活動，形式單一，層次較低，缺乏吸引力和號召力。
社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的一個重要組成部分，要實現(xiàn)社區(qū)黨建凝聚與覆蓋雙重目標的提升，必須積極探索開展社區(qū)黨建工作的內(nèi)容、形勢、方法，著力解決社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，解放思想、開拓創(chuàng)新，推動社區(qū)黨建工作不斷上新臺階。
一要創(chuàng)新社區(qū)治理理念，進一步完善社區(qū)服務(wù)機制。堅持把創(chuàng)新社區(qū)治理體制作為強化社會管理和實現(xiàn)“公共服務(wù)型政府”目標的有效途徑，以理順政府與社區(qū)關(guān)系為突破口，堅持黨政指導(dǎo)與社會共同參與相結(jié)合，政府引導(dǎo)與社會主導(dǎo)相結(jié)合，動員各方力量支持社區(qū)建設(shè)，培育公民精神，構(gòu)建政府、社會組織、公民共同治理的模式，努力打造管理有序、服務(wù)完
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善、環(huán)境優(yōu)美、文明和-諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。出臺相關(guān)配套改革措施，申請由政府參與，以購買服務(wù)性項目的方式，設(shè)立社區(qū)服務(wù)專項資金。為居民提供品種多樣的福利和服務(wù)。
二要構(gòu)建社區(qū)聯(lián)建體系，進一步增強社區(qū)共建合力。建立和健全社區(qū)橫向管理體制，加強社區(qū)與社區(qū)、社區(qū)與在駐單位黨組織的聯(lián)系溝通，形成社區(qū)區(qū)域聯(lián)建，建立合作共治的新型關(guān)系。一是鼓勵社區(qū)在駐單位的服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開放，不斷提高社區(qū)服務(wù)設(shè)施對居民的開放率，為社區(qū)居民提供力所能及的服務(wù)，形成社區(qū)和在駐單位資源共享、事務(wù)共辦、文明共建的良性互動機制。建議有號召力的在駐大單位領(lǐng)導(dǎo)兼任社區(qū)黨工委的副書記（或黨工委委員），并由在駐單位的上級主管部門將“聯(lián)建”實施情況納入年底考核，督促各在駐單位配合落實。二是由市、區(qū)兩級政府自上而下成立相應(yīng)的黨建工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，劃撥活動經(jīng)費，確保黨建工作的順利開展。三是由黨工委牽頭，以黨小組為單位輪流組織開展黨建知識競賽、健身舞蹈、歌詠、羽毛球比賽等社區(qū)活動，每季度至少一次，選派優(yōu)秀黨小組同其他社區(qū)共同舉辦大型文體活動，不斷積累社會資本，努力提高居民對公共活動的參與率。
三要推行網(wǎng)格化管理，進一步提升社區(qū)組團式服務(wù)水平。建立起“責任到人、包干到組、覆蓋到戶、巡查到點、管理到邊、獎懲到位”的新型社區(qū)管理模式。以“全面覆蓋，界線明確，不留空白”的原則，以人口為基數(shù)、按管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元。社區(qū)內(nèi)每3-4棟樓設(shè)立一個居民黨小組，黨
小組長給予一定的補助，在社區(qū)黨工委和居民黨支部指導(dǎo)下開展工作。根據(jù)網(wǎng)格劃分，按照對等方式整合公共服務(wù)資源，組織服務(wù)團隊，帶領(lǐng)志愿者隊伍對網(wǎng)格內(nèi)的居民進行多元化、精細化、個性化服務(wù)。將工作重心下移，變“坐等群眾上門”為“主動下社區(qū)服務(wù)”，變“處理線條單一問題”為“解決群眾各種難題”。網(wǎng)格服務(wù)團隊成員一年至少開展4次以上集中性走訪，與群眾“面對面”、“點對點”的交流溝通，重點圍繞維護群眾合法權(quán)益，解決群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等實際問題，開展主題化、全天候服務(wù)，使一大批群眾反映的問題在最快時間內(nèi)得到解決，從而使黨與群眾的感情進一步加深，通過網(wǎng)格化定位，劃定每一個網(wǎng)格服務(wù)團隊的責任區(qū)，明確其“包管理、包服務(wù)、包教育、包提高”的群眾工作職責，并要求切實履行“包干”職責，做好責任區(qū)內(nèi)的群眾工作，使聯(lián)系包干責任制度“橫向到邊、縱向到底”。從而把群眾工作覆蓋到全社會，真正把群眾工作責任落到實處。
總之，社區(qū)黨建要牢牢抓住當前社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，突破現(xiàn)有體制束縛進行制度創(chuàng)新，搭建嶄新的運作平臺，確保黨建體制變遷的有效性；要通過廣泛動員來保證社區(qū)建設(shè)中人力、物力投入的高效率，體現(xiàn)較高的技術(shù)效率和政治能力；以解決民眾需求和社區(qū)管理中的問題為出發(fā)點，有針對性地提供公共服務(wù)，實現(xiàn)高度的制度配置效率。
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