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扶貧整村推進工作匯報
2015年以來，在上級扶貧部門的指導下，我鎮(zhèn)把抓扶貧開發(fā)和整村推進工作作為三農(nóng)工作的重中之重，緊緊結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標，狠抓扶貧開發(fā)和整村扶貧推進工作，現(xiàn)在把多來工作匯報如下：
一、基本情況
我鎮(zhèn)有19個行政村，5891戶，23989人，占地115.6平方公里，耕地面積12876畝，其中田9422畝，土3454畝，人均耕地0.54畝。我鎮(zhèn)屬于二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有8個省級貧困村，2168戶，7032人，其中一類貧困村5個，1314戶，3318人；二類貧困村2個504戶，2237人；三類貧困村1個350戶，1477人。
二、深刻認識扶貧開發(fā)工作的重大意義
我鎮(zhèn)屬貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困村幾乎占1/2。要脫貧致富，關(guān)鍵是貧困村，主要是幫助貧困村完善生產(chǎn)生活設(shè)施，為貧困村農(nóng)民生產(chǎn)生活奠定基礎(chǔ)，其次是轉(zhuǎn)變他們的觀念，走科學種植養(yǎng)殖之路，并真區(qū)通過扶貧開發(fā)，使之形成產(chǎn)業(yè)鏈，讓廣大農(nóng)民在扶貧開發(fā)中找到致富道路。為此，我鎮(zhèn)認真組織扶貧工作人員認真學習國務(wù)院“關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見”和扶貧開發(fā)的有關(guān)文件精神對有關(guān)貧困村進行調(diào)查研究，積極推進扶貧開發(fā)工作。
三、加強組織領(lǐng)導
因2015年換屆選舉，人事有較大變動，我鎮(zhèn)及時調(diào)整了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長任組長，一名善于編制項目及熟悉本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的副鎮(zhèn)長任副組長，經(jīng)發(fā)辦負責人及相關(guān)部門及貧困村駐村干部為成員，確保扶貧工作做到組織與指導到位。
四、認真抓項目庫硬件建設(shè)工作。項目有如飛機場，上級資金有如飛機，如果沒有飛機場，“資金”這個飛機就難以著陸。我鎮(zhèn)在經(jīng)濟不寬裕的情況下，擠出資金給扶貧辦配置了電腦等相關(guān)辦公設(shè)備，使項目庫建設(shè)走上現(xiàn)代化、正規(guī)化、項目庫建設(shè)效力大幅度提高。
五、認真編制項目建議書、積極申報和爭取資金。
為編制好項目建議書，我鎮(zhèn)一方面認真向市扶貧請教，規(guī)范項目建議書的編制程序，一方面因地制宜爭取資金。2015年，共完成5個項目建議書，爭取資金達150余萬元。其中整村扶貧推進扶貧75萬元，該項目已于2015年底著手實施，現(xiàn)大塘、新龍、里禾三個村正抓村級步道建設(shè)及人飲設(shè)施建設(shè)等工作，該項目有望于5月底完成。
六、給貧困人口建檔案卡
為掌握我鎮(zhèn)貧困人口狀況，我鎮(zhèn)深入實際，調(diào)查核實，搞好貧困人口統(tǒng)計。2015年，全鎮(zhèn)貧困人口為3274人，865戶，其中低收入（指年人均純收入683元以下）人口640人，117戶，為全面抓扶貧開發(fā)工作提供事實依據(jù)。
七、認真抓小額貸款貼息工作
根據(jù)上級安排，我鎮(zhèn)積極動員群眾利用小額貸款貼息，發(fā)展種養(yǎng)殖。2015年，幫助127戶落實貸款本金289440元的貼息，貼息金額為17001.4元。
八、積極實施溫飽工程
2015年市政府下達脫貧任務(wù)110人，其中越過溫飽線55人，越過低級收入線55人。近兩年來，我鎮(zhèn)在狠抓大季糧食生產(chǎn)的同時，發(fā)動群眾搞好小季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到大季欠收小季補。對于因干旱可能會影響水稻栽種的農(nóng)田，及時動員改種，避免因群眾歷年等待水源栽種不現(xiàn)實后才進行改種而造成兩頭都受損欠收的被動局面。
九、不足之處
1、前期工作抓得不夠緊，使扶貧開發(fā)工作，特別是整村推進工作出現(xiàn)前松后緊現(xiàn)象，現(xiàn)里禾、大塘、新龍三個村正加大力度搞村級步道建設(shè)，預(yù)計于5月底能完成此項任務(wù)。
2、因受冰災(zāi)及冰災(zāi)后山林的影響，擠占了整村推進的建設(shè)時間，這是該項工作不按時完成的一個重要原因。
3、去年正值村級班子換屆，老班子當一天和尚撞一天鐘，新班子上來后，對此工作不熟悉，也影響工程滯后的一個原因。
十、下步打算
1、繼續(xù)提高對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行扶貧開發(fā)的深刻認識，加強業(yè)務(wù)工作的學習，提高業(yè)務(wù)工作水平。
2、扶貧工作務(wù)必宣傳到村到戶，動員群眾積極配合，化被動為主動。
3、工作做到早布置，早安排，避免前松后緊這種不良現(xiàn)象。
4、加大督察力度，確保工程按時，按質(zhì)，按量完成。
xx-x村整村推進扶貧開發(fā)工作總結(jié)2011.2
X村位于X縣XX鄉(xiāng)北部，距鄉(xiāng)政府所在地4公里。該村下轄7個自然屯，9個村民小組，全村有317戶，總?cè)丝?508人，農(nóng)村勞動力1028人。全村耕地面積（均為旱地）1371畝，人均耕地面積0.9畝。2015年,全村農(nóng)民人均純收入1455元,比全鄉(xiāng)平均水平低111元，屬于2015—2015年實施的扶貧開發(fā)“整村推進”重點村。XX副書記親自掛點指導該村的“整村推進”工作，市國土局、黨校、市邊防辦、市房產(chǎn)局、市旅游局等市直單位聯(lián)系幫扶該村。一年多以來，在XXX書記和、縣人民政府、市掛點部門以及縣扶貧辦、水果辦等縣直有關(guān)單位的領(lǐng)導支持下，我們精心組織，科學謀劃，突出重點，狠抓落實，扶貧開發(fā)整村推進工作進展順利，目標任務(wù)基本實現(xiàn)�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、工作開展和完成情況
（一）領(lǐng)導重視，工作保障措施有力。
2015年9月9日，XX副書記在X村召開座談會，確定了X村整村推進項目建設(shè)目標。會后，為推進項目工作的順利進行，成立了整村推進項目工作推進領(lǐng)導小組，并制定了《X縣XX鄉(xiāng)X村整村推進扶貧開發(fā)工作方案》。鄉(xiāng)黨委、政府也召開了專題會議進行研究部署，成立了XX鄉(xiāng)X村扶貧開發(fā)整村推進項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，同時抽調(diào)林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)服、文化等鄉(xiāng)屬部門技術(shù)人員，組成XX鄉(xiāng)X村扶貧開發(fā)整村推進駐村工作隊，駐扎到村具體負責組織該村整村推進工作。在工作過程中，我們得到上級領(lǐng)導和部門的大力支持，XX副書記、、縣人民政府主要領(lǐng)導多次攜相關(guān)部門蒞臨X村指導工作，并在物資和技術(shù)服務(wù)上給予了極大幫助，為X村扶貧開發(fā)整村推進工作提供了有力保證。
（二）狠抓落實，項目工程全力推進
為做好整村推進扶貧開發(fā)項目更具科學性和可操性，我鄉(xiāng)多次
組織人員深入該村、深入實地反復(fù)進行研究和權(quán)衡。根據(jù)群眾意愿，本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選十個方面的項目，并報上級相關(guān)部門通過。在項目建設(shè)中，我們堅持標準，嚴格要求，狠抓落實，全力推進各項建設(shè)規(guī)劃項目，切切實實為民辦好事實事。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目
我們以水果生產(chǎn)作為X村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點產(chǎn)業(yè)，并以此促進農(nóng)民增收。完成850畝優(yōu)質(zhì)水果示范基地建設(shè)任務(wù)，其中有臍橙467畝，阿爾及利亞夏橙161畝，貢柑68畝，紅肉蜜柚154畝，目前長勢良好，同時完成實施南車扶貧項目地頭水柜40座，為果園抗旱提供保障。由于水果成長周期較長，為保證果農(nóng)水果產(chǎn)前口糧，經(jīng)縣人民政府常務(wù)會議研究決定，給予X村種果農(nóng)戶每年每畝補貼150斤大米，連續(xù)補貼三年，第一年的糧食補貼已全部發(fā)放到戶。兩批共250包化肥補助也已發(fā)放到果農(nóng)，第三批化肥補助也準備發(fā)放，另外還統(tǒng)一發(fā)放各家各戶噴霧器、剪枝刀等和免費配給9次農(nóng)藥并統(tǒng)一開展噴灑。
2、人畜飲水工程項目。
至2015年春節(jié)，全村7個自然屯已全部接通自來水工程并使用，解決了全村人畜飲水難的問題。
3、危房舊房改造項目。
2015年實施完成危房改造19戶，2015年實施改造25戶。
4、村委辦公用房建設(shè)項目。
投入5萬元，對村部進行重新裝修和增添了電腦、復(fù)印機、投影儀等辦公設(shè)備。市府辦還捐贈了一套價值兩千多元的會議圓桌，現(xiàn)正實施建設(shè)村級組織辦公活動場所項目，在原辦公樓上增建一層，投入10萬元，進一步改善村委辦公條件。
5、村校建設(shè)項目。
完成村校小學師生宿舍樓一棟9間共210平方米，極大改善了師生的辦公、住宿條件。村校還更新了籃球架，增添了一批新圖書，
學校大門和圍墻也推倒重建。
6、巷道硬化項目。
由市水利局捐贈的100噸水泥已拉到村，現(xiàn)各自然屯正備料做好硬化巷道準備。目前已完成百雞屯和山院屯的巷道硬化任務(wù)。
7、農(nóng)民培訓項目。
2015年組織黨員群眾29人參加百色黨校理論和技術(shù)培訓1期共14天，在村舉辦農(nóng)機駕駛培訓1期，水果技術(shù)培訓12期，累計參訓學員500多人次，進一步提高了農(nóng)民素質(zhì)。
8、村屯道路建設(shè)項目。
由縣扶貧辦負責實施，完成山院至三布村屯1.8公里的水泥路建設(shè)。
9、沼氣池建設(shè)項目。
兩年來共完成新建沼氣池25座。
10、文體場所建設(shè)項目。
結(jié)合百雞屯新農(nóng)村建設(shè)，我們打算選址建設(shè)一個標準的籃球場。 除開以上原定的十大項目外，我們還做了以下的工作：
1、廣州對口幫扶的山院屯新農(nóng)村試點建設(shè)目前已接近尾聲，共投入資金83萬元。
2、經(jīng)縣人民政府研究，決定對村部所在地百雞屯進行新農(nóng)村試點建設(shè)，主要對房屋進行立面改造、對屯道路進行硬化、鋪設(shè)全屯的排水、排污管道并建設(shè)生化池，目前項目已實施完成70%工程量。項目預(yù)算投入約72萬元。
3、發(fā)展林下經(jīng)濟和推廣養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)。在群眾種植水果的同時，我們注重推廣果園間套種技術(shù)，要求果農(nóng)套種青菜、花生、指天椒等經(jīng)濟作物，為農(nóng)業(yè)增效、果農(nóng)增收提供新途徑。引進養(yǎng)兔示范點1處，現(xiàn)有母兔150只，目前已繁殖發(fā)展到700多只。計劃將養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)向全村推廣，帶動其他群眾共同致富。
二、工作中存在的問題
X村扶貧開發(fā)整村推進工作雖然取得了一定的成績，但要鞏固
扶貧成果，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形勢依然嚴峻。
（一）貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差，很難形成主導產(chǎn)業(yè)，多以種植業(yè)為主，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，增加貧困農(nóng)戶收入的難度較大。同時，貧困群眾科技文化素質(zhì)普遍較低，接受農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)慢，也嚴重制約了自身的發(fā)展。
（二）部分群眾因災(zāi)因病返貧。該村自然條件差，易旱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因災(zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
（三）村集體經(jīng)濟差，項目資金缺口大。該村基本上沒有集體經(jīng)濟，在實施規(guī)劃中存在辦事越多，資金缺口就越大的現(xiàn)象。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)擴大X村水果連片種植面積300畝，達到1150畝，打造千畝水果連片種植基地，并加大對水果連片區(qū)的管護扶持工作。
二是硬化5個自然屯的村巷，需上級補助70噸水泥。
三是全村現(xiàn)有需危房改造對象60戶，我們將在下一步工作中逐年安排解決。
四是繼續(xù)加大對養(yǎng)兔專業(yè)戶的扶持力度，爭取擴大規(guī)模，帶動其他養(yǎng)殖戶發(fā)展養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)。
五是加大對農(nóng)民的培訓力度，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓，走專業(yè)化道路，計劃今年舉行4期技術(shù)培訓班，預(yù)計培訓經(jīng)費3萬元。
六是加強對百雞、山院兩個新農(nóng)村示范點的管理工作，保持示范點的舒適優(yōu)美環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)##村委整村推進扶貧開發(fā)工作總結(jié)
兩年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導和各級幫扶單位的關(guān)心支持下，##村委以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，大力開展貧困村整村推進扶貧開發(fā)工作，目前，較順利地完成了第二批整村推進扶貧開發(fā)的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將兩年來整村推進扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下：
一、##村委基本情況
##村委位于鎮(zhèn)西北面，是一個少數(shù)民族村，四面環(huán)山，有三個自然村，全村153戶，640人，全村18－45歲勞動力358人。##村兩委班子成員7人，有黨員38名，全村耕地1217畝，其中水田700畝，旱地517畝，林地面積1500畝。
二、整村推進扶貧開發(fā)工作取得實效
實施整村推進扶貧開發(fā)工作兩年來，##村扶貧工作在上級有關(guān)部門的扶持指導下，按照整村推進扶貧開發(fā)工作的總體要求，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開展為重點，以群眾脫貧為目標，切實為民辦好事、實事，整村推進扶貧開發(fā)工作取得了明顯實效。
一是農(nóng)民收入快速穩(wěn)步增長，實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標，2015年底人均純收入僅為2276元，有貧困人口103戶，387 1
人，其中絕對貧困人26戶91人，相對貧困97戶，296人。通過2015－2015兩年的整村推進扶貧開發(fā)，全村農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，到2015年底，全村實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入預(yù)計 2927元，比2015年增長了27%，年平均增長率13.5%，高于同期全縣平均水平，通過兩年的整村推進扶貧開發(fā)工作，全村實現(xiàn)了全面解決溫飽的目標。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。兩年來，##村委結(jié)合實際，大力發(fā)展春烤煙生產(chǎn)，同時抓稻——菜——果以及瘦肉型豬養(yǎng)殖并舉的特色農(nóng)業(yè)，到2015年底，全村各類水果面積達850畝，人均有果1.3畝，##村充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，大力發(fā)展瘦肉型豬養(yǎng)殖，該村還充分發(fā)揮富余勞動力的優(yōu)勢，大力發(fā)展勞務(wù)輸出，2015年輸出勞力132戶，297人，分別占總戶數(shù)87%，總?cè)丝跀?shù)的47%.從而進一步拓寬了農(nóng)民增收渠道。兩年來，該村以春烤煙生產(chǎn)，水果種植、瘦肉型豬養(yǎng)殖以及勞務(wù)輸出為主開發(fā)式扶貧取得了明顯成效，項目覆蓋貧困農(nóng)戶98%以上。
三、是基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善
目前，村委的三個自然村有通往##公路的水泥路，有通往的四級砂石路，全村委各自然村通車率100%，三個自然村均用上了自來水，建沼氣池47座，入戶率達30.70%，全村100%農(nóng)戶用上了電，并且有了穩(wěn)固住房，按照新農(nóng)村建 2
設(shè)“村容整潔”的要求抓好“四旁綠化”及村中巷道硬化，村容村貌明顯改觀。
四是貧困村社會事業(yè)全面發(fā)展，兩年來，在上級有關(guān)掛點單位的關(guān)心和支持下，村部辦公樓建起了二層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的樓房，建筑面積近200平方米；同時還配套了農(nóng)民科技培訓用房、村計生室，衛(wèi)生室均達20平方米以上，2015年，新建教學樓一幢，實現(xiàn)了村級小學無危房目標，貧困村教育事業(yè)有了長足進步，“兩基”成果得到鞏固，兩年來，全村適齡兒童入學率達100%,小學生輟學率控制在1%以內(nèi)，初中生輟學率控制在2%以內(nèi)；科技扶貧得到大力推廣，兩年來，共邀請上級技術(shù)部門專家到村舉辦科技培訓班6期，培訓農(nóng)民420多人次，培訓覆蓋面達100%，通過培訓，90%以上有學習能力的村民都掌握了1－2門農(nóng)村實用技術(shù)。兩年來，通過大力實施“村村通”電視、電話工程，全村三個自然村均通廣播電視電話，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善。
五是黨的基層組織建設(shè)明顯增強，兩年來，在整村推進扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，##村狠抓貧困村基層黨組織建設(shè)。通過實施“兩強”黨員帶富工程，目前全村已有近80%的黨員成為“兩強”黨員，并且成為了村上發(fā)展經(jīng)濟的示范戶，農(nóng)村黨組織建設(shè)達到了“五個好”要求，村建設(shè)
實現(xiàn)了“五村、兩規(guī)范”目標。
四、基本做法和經(jīng)驗
一是建立健全了領(lǐng)導機構(gòu)。按照《鎮(zhèn)整村推進扶貧開發(fā)工作實施方案》的要求，##村相應(yīng)成立了由村為第一責任人、以村委主任為直接責任的##村整村推進扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組，同時把部分村民代表、小組長充實到領(lǐng)導小組中，做到了項目到村、分工負責、責任到人，確保了項目的順利實施。
二是制定完成了2015－2015年實施的整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃。按照縣扶貧辦的統(tǒng)一安排，結(jié)合實際，編制完成了##村整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃，在規(guī)劃編寫過程中，我們堅持群眾參與式原則，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，從群眾愿望出發(fā)，請農(nóng)、林、水等業(yè)務(wù)部門專門技術(shù)人員、論證篩選具體項目，共同擬定規(guī)劃方案，使整個規(guī)劃具有科學性，并具有效益性和可持續(xù)發(fā)展性。
三是注重群眾參與。我們把群眾參與貫穿于整村推進項目建設(shè)的全過程，根據(jù)群眾意愿，結(jié)合村情民-意，解決群眾急需的困難，自覺接受廣大農(nóng)民群眾和社會的監(jiān)督，做到了項目不盲目上，資金不重復(fù)使用，最大限度地發(fā)揮了扶貧資金的扶貧效益，實現(xiàn)了項目管理和到村到戶的最佳結(jié)合。
四是動員全社會各方面力量，在國家集中扶持的基礎(chǔ)上，
積極爭取各級幫扶單位的扶持，有力促進了扶貧工作的開展。
五、存在的問題及建議
一是財政扶貧專項資金投入相對不足，扶貧貸款門檻過高，信貸配套落實難度大。不少貧困戶由于貸不到款，致使一些種養(yǎng)項目無法正常實施。建議上級部門在保證基礎(chǔ)設(shè)施項目的同時，加大對生產(chǎn)性項目的扶持力度，同時加大信貸扶貧力度，降低門檻，切實解決貧困村發(fā)展資金難問題。
二是貧困村村干部普遍年齡大，文化水平低，知識更新慢，接受新事觀念陳舊，思想解放程度不夠，直接影響了整村推進扶貧開發(fā)工作。建議上級在加大村級組織建設(shè)的同時，加大村級干部培訓力度，從整體上提高村級組織的綜合素質(zhì)，使其真正發(fā)揮基層組織在整村推進工作中的基礎(chǔ)作用。
鎮(zhèn)##村民委員會
2012年1月20日
整村推進扶貧工作年度總結(jié)
2015年，在、縣政府的正確領(lǐng)導和省市扶貧部門的關(guān)心支持下,我們嚴格按照8號文件和“三個確保”要求，著力加大資源整合力度，充分調(diào)動廣大干部群眾積極參與，以抓好全縣2015至2015年度三批次128個重點貧困村的整村推進建設(shè)新農(nóng)村工作為重點，不斷強化工作責任，創(chuàng)新扶貧方式，抓好工作落實，使整村推進各項工作取得了新突破。
一、主要工作及成效
（一）克難奮進、全力攻堅，圓滿完成第六批重點村整村推進工作任務(wù)并通過省檢驗收。今年伊始，我們首先把工作重心放在全縣第六批20個重點村整村推進規(guī)劃項目的建設(shè)剎尾和迎檢驗收上，為確保各項工作按要求完成，及時制定出臺了《�？悼h第六批整村推進工作迎檢實施方案》，并組織多個工作專班先后數(shù)次深入到村內(nèi)現(xiàn)場辦公，加強督辦檢查，力促工作落實。截止4月底，共計向第六批20個村整合投入各類扶持資金3448.85萬元，其中財政扶貧資金450.2萬元、老區(qū)資金68萬元、以工代賑資金117.5萬元、信貸資金62萬元、整合部門幫扶資金2813.15萬元。規(guī)劃建設(shè)的168個整村推進項目全面完成，并于5月底順利通過了省政府考核組的檢查驗收。
（二）整合資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進第七批重點村各項建設(shè)全面實施。今年是第七批53個重點村各項建設(shè)的全面實施年，
也是全縣脫貧奔小康試點縣建設(shè)的關(guān)鍵年，為將整村推進扶貧工作與脫貧奔小康新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，全力推動第七批村項目建設(shè)的順利實施，一方面，我們以各試點村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為基準，及時調(diào)整第七批村整村推進項目規(guī)劃，并積極與相關(guān)責任部門開展溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)出《第七批整村推進扶貧工作項目資金整合征求意見函》，認真征詢部門意見，在此基礎(chǔ)上起草并報請縣政府制定出臺了《全縣第七批整村推進扶貧工作實施方案》，明確了各相關(guān)部門的職責和義務(wù)，為第七批村順利實施各項建設(shè)提供了有力的政策和資金保障；另一方面，我們按照《實施方案》要求，切實加強項目監(jiān)管和指導，多次組織辦公室包保專班深入到第七批重點村開展督查和指導，督促各重點村加快項目實施進度。此外，我們及時收集各重點村項目進展和扶持資金到位情況，通過縣政府《政務(wù)督辦》予以通報，有力推動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第七批重點村項目建設(shè)的有序?qū)嵤�。截止目前，�?guī)劃建設(shè)的468個項目，已啟動實施410個，在建140個，竣工270個，計劃總投資9192.1萬元，整合投入各類扶持資金4605.6407萬元，已到位各類資金396.8萬元，各項建設(shè)正在平衡推進。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。53個村共新修塘堰8口，維修19口；新修水渠6.4公里、維修灌渠52.4公里，新修泵站7處，維修10處，打水井（窖）745口，建水塔和蓄水池272處，鋪設(shè)引水管道1020千米，100%的農(nóng)戶解決了飲水難，90%的農(nóng)戶吃上了安全水；架設(shè)高低電壓線路187公里，100%的組完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，實現(xiàn)了同
網(wǎng)同價，建移動通訊基站1座，農(nóng)戶擁有電話（含手機）22160部，100%的農(nóng)戶能夠收聽收看到廣播電視，實現(xiàn)了電話和廣播電視村村通。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進。53個村共新建和改造各類特色產(chǎn)業(yè)基地53559畝，其中茶葉3064畝、煙葉9574畝、核桃、板栗等林果21324畝、蔬菜7411畝、魔芋3824畝、藥材335畝、“意楊”、杉樹、桑園等其它經(jīng)濟林8027畝;發(fā)展袋料香菇301.95萬袋，比推進前增加50萬袋；發(fā)展畜禽養(yǎng)殖1471473頭（只），比推進前增加88.8萬頭（只）。90%以上的農(nóng)戶有了一至兩個穩(wěn)定增收項目。三是貧困戶幫扶效果明顯。已扶持貧困戶7283戶人，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地21423畝，其中發(fā)展林果8529畝、茶園1225畝、煙葉3830畝、蔬菜2964畝、魔芋1530畝、“意楊”、杉樹、桑園等其他經(jīng)濟林3345畝；發(fā)展袋料食用菌120萬袋，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖56頭(只)。四是社會事業(yè)發(fā)展迅速。共扶持53個村新修、維修村小學校舍550平方米，救助貧困學生1350名，實現(xiàn)了適齡兒童100%入學；新建和改擴建村標準化衛(wèi)生室15所1250平方米，農(nóng)村新型合作醫(yī)療普及率達到98%，群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決；開展科技培訓53期10810人次，發(fā)放各類科技資料3萬余份，90%的農(nóng)戶有了科技明白人；大力組織開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓，轉(zhuǎn)移貧困勞動力6659人，使一大批貧困農(nóng)戶實現(xiàn)了增收脫貧。
（三）加強培訓，提高認識，有序啟動第八批重點村項目規(guī)劃和實施。今年也是第八批55個重點村整村推進工作啟動實施年，
年初，我們結(jié)合脫貧奔小康建設(shè)新農(nóng)村相關(guān)政策，認真指導各村編制了項目規(guī)劃文本，在反復(fù)研究討論，實地走訪調(diào)查，廣泛聽取民-意的基礎(chǔ)上，完成了規(guī)劃文本最后修訂。與此同時，我們還組織55個村支部書記參加了“全省千村書記培訓班”，學習了新階段扶貧開發(fā)的政策形勢和實施整村推進的有關(guān)政策，為搞好整村推進扶貧奠定了堅實基礎(chǔ)。截至目前，55個村規(guī)劃的574個項目，計劃投入財政扶貧專項資金4605.6407萬元，目前已先期下?lián)苜Y金390余萬元，用于各重點村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的前期啟動資金。
二、存在的問題
經(jīng)過七年多艱苦卓絕的努力，我縣的整村推進扶貧工作雖然得到了各級領(lǐng)導的肯定和廣大群眾的贊許，取得了一定的成績，但是我們也發(fā)現(xiàn)，在具體工作中還存在著許多些不容忽視的問題：一是整村推進任務(wù)艱巨，扶貧資金投入不足。按照國家“三個確�！钡囊�，我縣207個重點貧困村要在2015年完成所有整村推進任務(wù)，然而，截止目前只有99個村完成了整村推進任務(wù)，正在實施和啟動的還有108個村，工作任務(wù)可謂相當艱巨。另外，從省里分配到我縣的財政扶貧資金總量上看，還是按照以前的模式按20%比例遞增，但是，我縣的實際是，每年實施整村推進規(guī)劃的重點村的數(shù)量增加了30多個村，造成目前的扶貧資金總量已經(jīng)遠遠不能滿足當前我縣整村推進工作的需要。二是整合資金難度加大，扶持投入壓力劇增。我縣自實施整村推進以來，各級黨委政府高度重視，各地各部門大力支持，給與了大量的政策資金支持，并且逐年加大，近年來，捆-綁投入的財政扶貧、以工代賑及老區(qū)建設(shè)三項資金村平達到了40余萬元，加上整合交通、水務(wù)、能源
等其他各類涉農(nóng)資金，村平投入已達到100萬元以上。但由于重點貧困村條件差、底子薄，按新農(nóng)村建設(shè)要求，整體推進，全面開發(fā)，要辦的事情很多，需要投入的資金量很大，隨著國家宏觀政策調(diào)整和總體物價水平影響，目前的扶持標準愈來不能滿足整村推進項目建設(shè)需求。三是特色產(chǎn)業(yè)培植不夠，農(nóng)民缺乏穩(wěn)定的增收渠道。農(nóng)民增收脫貧是整村推進和新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，也是我們扶貧工作的終極目標。我縣自實施新世紀開發(fā)式扶貧以來，就結(jié)合自身特色，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開始走以煙、茶、蓄、菌、菜為主的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，經(jīng)過多年努力，各類特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，發(fā)揮出了較好的經(jīng)濟效益，但由于受資源環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素所限，多數(shù)重點貧困村的產(chǎn)業(yè)雖有發(fā)展，但規(guī)模不大，特色不顯、效益不高，在農(nóng)民收入中所占比例較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠原因是多方面的，但主要是缺乏引導和投入。前幾年國家扶貧資金大量投放用于農(nóng)田水利、人畜飲水、扶貧搬遷等等國計民生類項目，投入到貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或增收項目的扶持資金相對較少，加之小額信貸資金受金融管理制度等因素制約，使得貧困農(nóng)戶增收脫貧的步伐顯得異常緩慢。因此，狠抓村級特色產(chǎn)業(yè)培植力度，實施產(chǎn)業(yè)扶貧到戶，提升自我發(fā)展能力，促使貧苦農(nóng)民穩(wěn)定長效增收，是當前及今后一段時期扶貧工作的重中之重。
三、下一步工作打算
結(jié)合當前我縣整村推進扶貧工作實際，今后我們將從以下五個方面抓起：
（一）積極爭取政策支持，促進工作推向深入。2011年，我們將嚴格按照國家“三個確�！钡囊�，進一步加大對上匯報和政策爭取力度，積極爭取上級加大對我縣財政扶貧資金投入總量，以滿足整村推進項目建設(shè)需要。緊扣脫貧奔小康試點縣建設(shè)機遇及省扶貧辦聯(lián)系我縣的良好契機，積極主動做好工作匯報，力求更大的政策扶持，為順利完成2011年度工作目標任務(wù)提供保障。
（二）加大資金整合投入力度，確保項目建設(shè)順利實施。在今后的工作中，我們將更加有效的優(yōu)化整合各類扶貧資源，保證扶持投入，確保貧困村項目建設(shè)順利實施，確保整村推進工作達到預(yù)期效果。一是進一步加強組織領(lǐng)導。強化政府引導和示范作用，嚴格落實“五個一”扶貧開發(fā)工作機制，以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，切實加強對整村推進扶貧工作的組織領(lǐng)導，為整村推進工作擁有充分的政策資金支持提供組織保障。二是進一步加強部門協(xié)調(diào)配合。充分提升和發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組作用，協(xié)調(diào)各地各相關(guān)部門在縣扶貧領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，以貧困群眾利益為重，以幫貧扶困為己任，切實加強協(xié)調(diào)配合，認真履行各自職能，積極爭取并加大扶持投入，確保整村推進扶貧工作順利開展。三是進一步完善工作機制，落實工作責任。建立縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組定期聯(lián)席會制度，結(jié)合整村推進工作過程中不同時期不同的工作重點，定期召開成員單位聯(lián)席會議，督察扶持任務(wù)落實情況，解決全縣整村推進扶貧工作中的重大問題。加強分工協(xié)作，建立逐級負責的目標考核工作機制。嚴格按照縣政府文件確定的工作目標任務(wù)，明確各自職責，切實增強責任意識
和工作的主動性，加強項目建設(shè)，嚴格資金管理，把各項工作任務(wù)細化到每一個項目，逐個落實到位。
（三）拓展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，確保貧困農(nóng)民穩(wěn)定增收。繼續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進村級特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，加大用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣和運用力度，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)，不斷提高我縣煙、茶、畜、菌、菜果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的綜合效益。同時，因地制宜的引導各地農(nóng)民大力發(fā)展核桃種植等新興特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收積極尋找新的增長點。重點培育一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，大力推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的組織形式，加粗延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。進一步加大小額扶貧貼息貸款對農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，積極爭取更多的產(chǎn)業(yè)扶貧政策，解決農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足問題。要堅持市場導向，因地制宜，科學論證，合理規(guī)劃，突出體現(xiàn)“一村一品”，狠抓辦點示范，搞好典型引路，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，大力培育現(xiàn)代農(nóng)民，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，增強農(nóng)民增收致富技能。
（四）發(fā)揮扶貧項目監(jiān)管職責，確保貧困群眾長久受益。繼續(xù)深入研究探索扶貧項目監(jiān)督與管理的方式方法，建立健全扶貧項目監(jiān)管長效機制，確保扶貧項目發(fā)揮最大的效益。一是積極探索改進項目管理辦法，加強對項目立項、實施和后續(xù)管理的監(jiān)督與指導，力求規(guī)范化；二是督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高度重視扶貧項目監(jiān)管，嚴格落實監(jiān)管制度，制定獎懲措施，定期考核兌現(xiàn)。切實讓
扶貧項目建的好、管得久，讓貧困群眾長久受益；三是要積極開展宣傳引導，動員群眾主動參與項目建設(shè)和管理，實現(xiàn)村民自治。
（五）堅持扶貧到戶，確保扶貧項目瞄得準、扶的好。按照鄂扶組發(fā)[2015]8號文件的要求，結(jié)合兩項制度有效銜接試點工作，在做好貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上，全力抓好扶貧到戶，著力加強農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力建設(shè)，使廣大貧困群眾真正能夠共享改革發(fā)展成果，充分體現(xiàn)“一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親”這一扶貧工作的核心價值理念。
二○一○年十二月八日
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