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非煤礦山會(huì)議講話
同志們：
今天把大家召集在一起，目的是為了貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)工作一系列部署精神，對(duì)近期省、市政府安全生產(chǎn)大檢查督查組對(duì)我縣安全生產(chǎn)大檢查情況督查和2015年第四季度非煤礦山重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,下面，我講三方面的意見(jiàn)，供同志們參考把握。
一是企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)管理資料；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，對(duì)排查出的隱患要登記建檔并認(rèn)真進(jìn)行整改；要嚴(yán)格按照非煤礦山各項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全。
二是切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)“五落實(shí)、五到位”（必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任；必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)
安全工程師等專業(yè)安全管理人員；必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示。必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。），目前，全縣非煤礦山企業(yè)共有 家，其中：證照齊全生產(chǎn)的 家，證照齊全停產(chǎn)的 家，證照不全停產(chǎn)整頓的 家，也就是說(shuō)全縣石料廠和磚廠開(kāi)工生產(chǎn)的共有 家。而當(dāng)前，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行、礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，企業(yè)利潤(rùn)大幅度降低、企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重，這恐怕會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度有所減輕，安全投入有所減少，“任性”起來(lái)，所以，作為企業(yè)，安全生產(chǎn)顯得更為重要，抓經(jīng)濟(jì)必須抓安全，沒(méi)有安全也就沒(méi)有效益，要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，作為小型企業(yè)，也許一人的安全生產(chǎn)事故，就有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉。作為監(jiān)管部門(mén)，我們就要加大監(jiān)督檢查力度，想盡一切辦法來(lái)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，使其絕不敢再“任性”。
三是各企業(yè)必須高度重視此次督查工作，縣政府已經(jīng)成立縣級(jí)督查組，對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查檢查，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)安全情況進(jìn)行抽查，各企業(yè)要進(jìn)一步制定好自查自糾工作方案,認(rèn)真填寫(xiě)和履行隱患排查制度，針對(duì)隱患排查情況，抓好整改落實(shí)，確保非煤礦山安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。
非煤礦山會(huì)議講話
在全縣非煤礦山和危化企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話#e#同志們：
今天，在這里召開(kāi)全縣非煤礦山和�；髽I(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)及全縣安全生產(chǎn)暨打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，縣安監(jiān)局采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，學(xué)習(xí)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院40號(hào)文件和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對(duì)今年非煤礦山和�；髽I(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，并與各企業(yè)代表簽訂了2012年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。下面，結(jié)合會(huì)議，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái)，、縣政府始終高度把安全生產(chǎn)工作，加大投入，完善措施，狠抓落實(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到有效提升。2011年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)控制指標(biāo)均超出市上分解指標(biāo)，全市安全生產(chǎn)工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，工作量大，任務(wù)繁重。同時(shí)，我們?cè)谡J(rèn)真分析全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)的基礎(chǔ)上，清楚的認(rèn)識(shí)到，全縣的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱，還存在一些比較突出的問(wèn)題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小，安全投入不足，技術(shù)裝備水平低，安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有真
正落實(shí)到位，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全，安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識(shí)少，自身安全意識(shí)淡薄，安全技能缺乏，自我保護(hù)能力差，成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大，全縣高危行業(yè)點(diǎn)多面廣，現(xiàn)有企業(yè)245家，煤礦14家，非煤54家，煙花爆竹零售戶25家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家，水泥建材企業(yè)7家，其他各類企業(yè)134家。如何減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，都對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期性、反復(fù)性、艱巨性和緊迫性，認(rèn)真研究和分析新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求，把問(wèn)題和困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把辦法考慮得更仔細(xì)一點(diǎn)，把工作措施落實(shí)得更扎實(shí)一點(diǎn)，深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即指導(dǎo)思想從事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變；工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變；工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉(zhuǎn)變，努力開(kāi)創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 今年，我縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，工作任務(wù)和責(zé)任重大，我們要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，突出關(guān)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展好隱患排查專項(xiàng)整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)落后的局面。
（一）完善監(jiān)管體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來(lái)，市政府下達(dá)的控制指標(biāo)逐年降低，給全縣安全生產(chǎn)工作帶來(lái)巨大壓力。指標(biāo)是硬任務(wù)，我們必須把事故控制在指標(biāo)以內(nèi)。前面，縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家要清楚肩負(fù)的責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)。要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，把安全工作抓好、抓實(shí)，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕責(zé)任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理，加大安全投入，健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格或資質(zhì)。縣安監(jiān)局要積極爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目支持，完善礦山救護(hù)隊(duì)裝備，盡快申請(qǐng)省上驗(yàn)收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，健全救援裝備，定期組織應(yīng)急救援演練，切實(shí)提高救援水平和應(yīng)急處置能力。
（二）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。復(fù)產(chǎn)（復(fù)工）時(shí)期歷來(lái)是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復(fù)產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)安全檢查責(zé)任制，加強(qiáng)自查自糾工作，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位�？h安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，認(rèn)真排查治理安全隱患，做到不漏企業(yè)，不留死角。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不能恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一
要嚴(yán)格落實(shí)安全制度。今年，對(duì)所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格履行“三同時(shí)”手續(xù)。對(duì)延期換證企業(yè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件，凡不符合條件的堅(jiān)決不予換證。對(duì)“三同時(shí)”、延期換證的非煤礦山企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件基本要求。二要規(guī)范礦山開(kāi)采。依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、以探代采、越界開(kāi)采等行為，堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)地下開(kāi)采礦山采空區(qū)的監(jiān)管，督促不具備強(qiáng)制放頂法治理采空區(qū)的礦山進(jìn)行穩(wěn)定性分析，制定有效的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，特別是組織專家對(duì)查出的重大安全隱患進(jìn)行可行性論證；對(duì)需要放頂?shù)�，要�?jiān)決放頂，徹底消除隱患，確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強(qiáng)危化品監(jiān)管。對(duì)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)嚴(yán)格操作規(guī)程，落實(shí)防范措施。對(duì)安全距離不足、存在重大危險(xiǎn)源的單位和部位，要設(shè)立安全警示標(biāo)志，嚴(yán)防死守，嚴(yán)密監(jiān)控。
（四）注重基礎(chǔ)管理，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要深入開(kāi)展 “企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為創(chuàng)建活動(dòng)，各企業(yè)要狠抓班組建設(shè)，從班組和崗位安全達(dá)標(biāo)這個(gè)基礎(chǔ)抓起，全面推動(dòng)專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。縣安監(jiān)部門(mén)要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為《安全生產(chǎn)許可證》審查的必要條件之一，嚴(yán)格程序，凡標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)企業(yè)，將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改后還不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法進(jìn)行關(guān)閉，絕不姑息遷就。二要嚴(yán)格落實(shí)安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”
建設(shè)，露天礦山推廣中深孔爆破、機(jī)械二次破碎和機(jī)械鏟裝技術(shù)，在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛強(qiáng)制安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)。
三、強(qiáng)化措施，齊抓共管，確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處 安全生產(chǎn)牽動(dòng)全局，沒(méi)有一個(gè)安全的環(huán)境，企業(yè)的生產(chǎn)就無(wú)法正常進(jìn)行。企業(yè)要發(fā)展，堅(jiān)決不能放松了安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上，絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H控制人，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)安全工作親自抓、負(fù)總責(zé)，支持和關(guān)心安全工作，要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人和安管人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，重視和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，真正對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。近期，縣抽調(diào)專業(yè)人員，組成檢查組，開(kāi)展全縣安全大檢查，深入各企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要堅(jiān)決落實(shí)措施、資金、人員、責(zé)任和方案“五到位”要求，認(rèn)真整改落實(shí)。
二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強(qiáng)督促檢查。通過(guò)常規(guī)檢查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查等形式，逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面，增加重點(diǎn)企業(yè)的檢查頻次，及時(shí)排查事故隱患。對(duì)檢查出的問(wèn)題，采取強(qiáng)制措施，督促企業(yè)認(rèn)真對(duì)照整改，確保隱患整改到位。凡涉及違法案件，要及時(shí)轉(zhuǎn)交司-法-部門(mén)依法嚴(yán)肅處理。二是適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項(xiàng)重點(diǎn)檢查，即：突出施工隊(duì)伍資質(zhì)、按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工情況，開(kāi)展地下開(kāi)采基建礦山專項(xiàng)檢查；以新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)
項(xiàng)目為重點(diǎn)，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品新建項(xiàng)目專項(xiàng)檢查；以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點(diǎn)部位安全隱患排查為重點(diǎn)，開(kāi)展加油站專項(xiàng)執(zhí)法檢查；以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點(diǎn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查。
三要加大投入。國(guó)家對(duì)企業(yè)在安全方面市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán)，凡是不具備基本安全條件的，一律關(guān)閉。在安全生產(chǎn)上，企業(yè)該投入的錢(qián)必須投入，該辦的手續(xù)必須嚴(yán)格按照程序，依法依規(guī)辦理。今年，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等措施，足額及時(shí)繳納。各企業(yè)一定要清醒認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，算大帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，加大投入資金改善安全生產(chǎn)條件，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
同志們，抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。任何時(shí)候都不能盲目樂(lè)觀，都不能有絲毫的松懈。我們時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)真吸取以往事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
非煤礦山會(huì)議講話
2016年全市第一季度非煤礦山監(jiān)管暨標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議講話稿#e#同志們：
為了精簡(jiǎn)會(huì)議，提高工作效率，按照市安監(jiān)局黨組工作安排，今天我們?cè)谶@里組織召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是：2015年度全市非煤礦山監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化、科技推廣等工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題，圍繞2016年度國(guó)家、省關(guān)于非煤礦山監(jiān)管和各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作部署和任務(wù)，結(jié)合年度科技推廣工作重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，安排部署2016年度我市非煤礦山監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化、科技推廣等工作，為年度工作任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，老雞場(chǎng)礦作了很好的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，紫云縣、關(guān)嶺縣、鎮(zhèn)寧縣、平壩縣向會(huì)議作了工作匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)交流，說(shuō)得都很好。光宏、賽堯兩位同志對(duì)相關(guān)文件作了傳達(dá)，對(duì)一些工作進(jìn)行了具體安排，我都同意，請(qǐng)各縣（區(qū)）認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我就全年工作和當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、2015年工作回顧
2015年以來(lái)，全市非煤礦山監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化工作在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“一個(gè)攻堅(jiān)、五個(gè)提升”的總體工作思路，全市上下同心協(xié)力、扎實(shí)工作，取得了良好成績(jī)，繼續(xù)保持了非煤礦山行業(yè)“零事故、零死亡”的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)和各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持狠抓非煤礦山源頭管理和基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)保障非煤礦山行業(yè)健康有序發(fā)展。通過(guò)狠抓非煤礦山非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”審查制度，將非煤礦山批復(fù)建設(shè)實(shí)地勘察工作和《開(kāi)采設(shè)計(jì)方案》、《安全專篇》評(píng)審進(jìn)行整合，增加開(kāi)采設(shè)計(jì)方案的實(shí)際可操作性，簡(jiǎn)化企業(yè)申辦程序，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高行政效率，從源頭切實(shí)規(guī)范企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)，避免先天不足，消除因基礎(chǔ)不牢造成的事故隱患，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的安全良性發(fā)展起到了積極作用。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持狠抓非煤礦山整頓關(guān)閉各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山企業(yè)規(guī)�；⒁�(guī)范化進(jìn)程。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)砂石土資源開(kāi)發(fā)管理的通知》（黔府辦函〔2015〕5號(hào)）及《xx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)砂石土資源開(kāi)發(fā)管理的通知》（安府辦函〔2015〕19號(hào)）文件精神，各縣區(qū)按照全市統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)閉整合相關(guān)工作，積極分析存在的問(wèn)題，強(qiáng)化措施，及時(shí)擬定關(guān)閉整合方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的砂石礦山進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，為企業(yè)資源整合、技改和產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)造條件，并采取聯(lián)席會(huì)議機(jī)制積極推進(jìn)整頓關(guān)閉，各縣區(qū)的整合關(guān)閉工作針對(duì)性強(qiáng)、特色鮮明、推進(jìn)有力、成效顯著，截止目前，西秀區(qū)已完成34家、平壩縣完成14家、普定縣完成14家，紫云縣60家、關(guān)嶺縣36家、開(kāi)發(fā)區(qū)1家，為全市整合關(guān)閉工作的整體推動(dòng)作出了積極貢獻(xiàn)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持推動(dòng)示范礦山建設(shè)和“三項(xiàng)監(jiān)管”等重點(diǎn)工作，努力推進(jìn)非煤礦山監(jiān)管水平提升。一方面，全市上下按照“典型示范、整體推進(jìn)”的思路，建立示范性礦山，先后兩次在普定縣、西秀區(qū)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化和科學(xué)化水平，各縣區(qū)均按照全市的統(tǒng)一部署啟動(dòng)示范性礦山建設(shè)，初步形成樹(shù)立標(biāo)桿、帶動(dòng)全盤(pán)的工作良好局面。另一方面，我們認(rèn)真按照國(guó)家、省的安排部署，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)監(jiān)管”各項(xiàng)工作，一是積極組織專家人員深入企業(yè)開(kāi)展安全技術(shù)會(huì)診，共計(jì)組織專家196余人/次，為90家露天礦山、6家地下井工礦
山、5家尾礦庫(kù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和隱患411條，指導(dǎo)企業(yè)整改411條；二是全面啟動(dòng)非煤礦山分級(jí)監(jiān)管工作，按照《非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管暫行辦法》要求，全市437家非煤礦山企業(yè)按照A、B、C、D四級(jí)進(jìn)行分類管理，由于A類礦山要求較高，全市暫無(wú)礦山企業(yè)屬于A類、全市B類礦山207家、C類礦山107家、D類礦山123家，切實(shí)增強(qiáng)了監(jiān)管工作的針對(duì)性、實(shí)效性，為非煤礦山精準(zhǔn)監(jiān)管奠定了良好基礎(chǔ)。三是全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)積極推行非煤礦山安全監(jiān)管“微信助力”工作，各縣區(qū)均建立了非煤礦山微信群，163家企業(yè)進(jìn)入微信監(jiān)管群，搭建安全監(jiān)管信息化通道。
一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提升。我們堅(jiān)持把已達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督管理作為抓手，推動(dòng)已達(dá)標(biāo)企業(yè)保持良好管理水平，全年組織對(duì)60家非煤礦山企業(yè)、32家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、22家煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展運(yùn)行指導(dǎo)工作，下達(dá)整改建議書(shū)101份，整改建議共計(jì)637條。我們堅(jiān)持強(qiáng)化達(dá)標(biāo)審查質(zhì)量和工作效率，對(duì)接收到的20家非煤礦山企業(yè)、26家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、2家煙花爆竹企業(yè)、16家工貿(mào)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告組織現(xiàn)場(chǎng)審查，審查率達(dá)100%；我們堅(jiān)持開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣講活動(dòng)，共計(jì)組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化宣講活動(dòng)4次（煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹各1次），累計(jì)對(duì)300余名縣（區(qū)）安監(jiān)局監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣講，進(jìn)一步深化和鞏固廣大監(jiān)管人員和企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)。我們堅(jiān)持狠抓評(píng)審單位管理工作，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審單位評(píng)審項(xiàng)目的檢查力度，積極配合各縣區(qū)督促評(píng)審機(jī)構(gòu)提高評(píng)審質(zhì)量、加快評(píng)審進(jìn)度，對(duì)評(píng)審質(zhì)量差、技術(shù)服務(wù)弱的兩家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行書(shū)面告知和限期改正要求，有效保障了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步提高評(píng)審工作效率。
一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)各行業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，努力促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)科技保障能力提升。我們組織召開(kāi)全市非煤礦山“五化”建設(shè)推廣活動(dòng)2次，推進(jìn)81家非煤礦山企業(yè)開(kāi)展粉塵防治試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)97家非煤礦山企業(yè)啟動(dòng)信息化建設(shè)工作，推進(jìn)10家加油站完成信息化建設(shè)，推進(jìn)5家煙花爆竹企業(yè)完成監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造企業(yè)1家。
二、非煤礦山重點(diǎn)工作安排。
當(dāng)前，全市的非煤礦山監(jiān)管工作雖然取得了一定成績(jī)，但總體上看，企業(yè)的主體責(zé)任不落實(shí)、不到位，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不扎實(shí)、不牢靠，礦山企業(yè)“五化”水平低，監(jiān)管方式和手段單一，“三項(xiàng)監(jiān)管”流于形式，企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)還未得到有效遏制等情況依然存在，監(jiān)管工作失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象依然存在，要引起我們各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的高度重視。今年是非煤礦山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵之年，工作任務(wù)艱巨，剛才楊光宏科長(zhǎng)就今年非煤礦山工作進(jìn)行了具體安排，這是會(huì)前經(jīng)過(guò)討論醞釀并征求意見(jiàn)，我就不再贅述，下面我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的工作。
--整頓關(guān)閉工作。這項(xiàng)工作經(jīng)過(guò)大家兩年來(lái)的努力，應(yīng)該說(shuō)是初見(jiàn)成效，但革命的路才到一半，關(guān)閉的沒(méi)有關(guān)到位、整合的沒(méi)有整起來(lái)，工作壓力很大。我想有幾個(gè)方面，請(qǐng)大家務(wù)必要重視起來(lái)。一是加強(qiáng)對(duì)整體形勢(shì)的研判。整頓關(guān)閉工作做到現(xiàn)在，各縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該說(shuō)對(duì)本地的情況都是爛熟于胸，但情況了解是否深入，我估計(jì)還是有差距，例如：對(duì)于被關(guān)閉礦山的安全狀況評(píng)估是不是都到位？會(huì)不會(huì)有死灰復(fù)燃？地質(zhì)災(zāi)害和對(duì)周邊村寨影響的嚴(yán)重程度如何？，對(duì)于即將整合礦山的投入能力是不是能確保安全設(shè)施到位？會(huì)不會(huì)有外包現(xiàn)象？，這些問(wèn)題，都要引起我們的重視和深入了解，才能確保下一步整頓關(guān)閉工作的平穩(wěn)發(fā)展；二是合理安排工作進(jìn)度。今年全市即將有上百家礦山的批建，還有上百家礦山的延期，如果不把工作做在前面，合理有序的安排，既影響企業(yè)正常生產(chǎn)、建設(shè)，又要引起我們監(jiān)管工作的混亂，因此，各縣區(qū)要把即將整合的、延期的礦山情況認(rèn)真梳理，及時(shí)與市局對(duì)接，確保各項(xiàng)工作有條不紊的推進(jìn)。三是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。從去年起，西秀、平壩、普定、關(guān)嶺、紫云等縣區(qū)就積極與我們市局對(duì)接，共同
幫助整合企業(yè)進(jìn)行選點(diǎn)踏勘，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，為推動(dòng)整合工作起到了積極作用；今年，我希望大家一如既往的強(qiáng)化對(duì)整合企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，特別是露天礦山選點(diǎn)工作，一定要提早介入、上下聯(lián)動(dòng)，避免企業(yè)遭受損失。四是鼓勵(lì)規(guī)模開(kāi)采，杜絕假整合。這一點(diǎn)，很多縣區(qū)都很關(guān)心，我也了解到很多企業(yè)都計(jì)劃走“一證多點(diǎn)”的開(kāi)采模式，前兩個(gè)月有的縣區(qū)報(bào)上來(lái)的設(shè)計(jì)，就被專家組否決了。我們整合關(guān)閉工作的意義，最重要是通過(guò)提高規(guī)�；�，督促企業(yè)增加安全生產(chǎn)投入，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，從而提高安全保障能力，一方面國(guó)家不允許“一證多點(diǎn)”的開(kāi)采模式，另一方面，如果我們的思維模式仍然想要假整合，那將使整合關(guān)閉工作完全失去意義。因此，今天我明確，凡是“一證多點(diǎn)”的假整合開(kāi)采模式我們都不會(huì)審批通過(guò)，同時(shí)，我們鼓勵(lì)規(guī)模開(kāi)采、順序開(kāi)采，這樣才能確保安全開(kāi)采。
--復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。要在上階段工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合整頓關(guān)閉工作要求，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作，市局在近期也將對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況進(jìn)行巡查，如發(fā)現(xiàn)工作存在問(wèn)題的，我們將進(jìn)行全市通報(bào)，請(qǐng)各縣區(qū)務(wù)必要嚴(yán)守規(guī)矩，凡不符合要求的，堅(jiān)決不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
--隱患排查治理系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。這項(xiàng)工作，省局是李尚寬局長(zhǎng)親自抓，市局是中林局長(zhǎng)親自抓，可見(jiàn)其重要性，我們非煤礦山行業(yè)，一方面，各縣（區(qū)）局要按照統(tǒng)一要求，從三月一日起，所有監(jiān)管執(zhí)法記錄都要錄入系統(tǒng)，同時(shí)，要把所有企業(yè)納入系統(tǒng)注冊(cè)管理，在上半年必須要實(shí)現(xiàn)100%企業(yè)自查自報(bào)。
--汛期安全生產(chǎn)工作。馬上進(jìn)入清明期間，隨后就到汛期，關(guān)于汛期的礦山安全工作要做到早安排、早部署、全覆蓋，確保汛期安全檢查不留死角，同時(shí)要對(duì)汛期安全值守、事故預(yù)案等工作進(jìn)行明確，力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失。
--強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作。各縣區(qū)要督促礦山企業(yè)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，一是按照要求，落實(shí)好救護(hù)協(xié)議簽訂、安全管理人員培訓(xùn)等；二是要把“三項(xiàng)監(jiān)管”工作常態(tài)化，作為非煤礦山安全監(jiān)管的日常工作來(lái)抓，繼續(xù)推進(jìn)專家會(huì)診、分級(jí)監(jiān)管、微信助力等相關(guān)工作的發(fā)展，豐富安全監(jiān)管、服務(wù)手段；三是在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)行示范礦山全覆蓋工程，全面推進(jìn)“五化”建設(shè)，凡新建礦山提請(qǐng)驗(yàn)收，必須滿足“五化”工作的信息化設(shè)備、粉塵治理設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化（聘請(qǐng)注安）等基本條件，否則不予頒發(fā)安證。 --認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局轉(zhuǎn)發(fā)四川省安監(jiān)局《關(guān)于長(zhǎng)期停產(chǎn)停建非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》，這個(gè)文件，國(guó)家局轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)各省，要求借鑒學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)停建礦山的管理，文件中明確了停產(chǎn)停建礦山的界定方法，對(duì)停產(chǎn)停建和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的程序進(jìn)行了規(guī)定，非常有指導(dǎo)意義，下一步我們市局將以這個(gè)文件作為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市停產(chǎn)停建礦山進(jìn)行管理，請(qǐng)各縣區(qū)高度關(guān)注。
--學(xué)深讀透市人民政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于鞏固砂石土礦山整頓關(guān)閉成果的通知》，這個(gè)文件，對(duì)砂石土礦山提出了“零增長(zhǎng)”的要求，對(duì)礦山設(shè)置以及項(xiàng)目料場(chǎng)、向山要地等進(jìn)行了規(guī)定，請(qǐng)各縣（區(qū)）局認(rèn)真發(fā)揮安委辦作用，找準(zhǔn)定位，推動(dòng)整頓管理工作整體發(fā)展，同時(shí)，各位礦山業(yè)主要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，力爭(zhēng)通過(guò)行業(yè)自律保障你們的合法權(quán)益。
--認(rèn)真落實(shí)省局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家局《關(guān)于規(guī)范金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知》，這個(gè)文件的出臺(tái)，明確了今后礦山安全設(shè)施竣工驗(yàn)收主體由安監(jiān)部門(mén)變?yōu)槠髽I(yè)，這是新安法的明確要求，今后我們要按照這個(gè)文件抓好工作方式的轉(zhuǎn)變，但我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，企業(yè)自行組織驗(yàn)收，不代表安監(jiān)部門(mén)不參與監(jiān)督，驗(yàn)收合格后的報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)，安監(jiān)部門(mén)也要進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，我們將對(duì)企業(yè)和中介給予嚴(yán)肅處理。
--認(rèn)真落實(shí)省局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家局《關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更范圍的通知》，由于今年很多礦山是原址擴(kuò)建，因此這個(gè)文件很重要，特別是提出了“設(shè)
計(jì)開(kāi)采范圍或規(guī)模發(fā)生變化，并導(dǎo)致1、開(kāi)拓運(yùn)輸方式發(fā)生改變的；2、露天邊坡安全設(shè)施發(fā)生改變；3、排土場(chǎng)的場(chǎng)址發(fā)生改變的”類型的礦山均要重新變更設(shè)計(jì)，按照“三同時(shí)”管理規(guī)定報(bào)安監(jiān)部門(mén)審查，請(qǐng)各縣區(qū)及時(shí)提醒業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，避免延誤生產(chǎn)、工期。
三、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化、科技推廣等工作安排。
今年，全市標(biāo)準(zhǔn)化、科技推廣等工作要以深入貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》為總抓手，結(jié)合2016年全市安全生產(chǎn)“12211”的工作思路，狠抓管理工作“規(guī)范化、常態(tài)化、制度化、信息化”建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和科技支撐工作能力穩(wěn)步提升，全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和水平提高，為全市安全生產(chǎn)“十三五”謀篇開(kāi)局作出積極貢獻(xiàn)，確保年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
--明確工作任務(wù)。剛才，賽堯已經(jīng)把今年各行業(yè)的工作任務(wù)進(jìn)行了安排，我來(lái)進(jìn)行一個(gè)具體分析，今年，全市面臨和2012年一樣的標(biāo)準(zhǔn)化大批量建設(shè)、整體達(dá)標(biāo)的一個(gè)現(xiàn)狀，從行業(yè)來(lái)看：煙花爆竹行業(yè)今年有17家建設(shè)任務(wù)，之前有橋局長(zhǎng)組織開(kāi)過(guò)會(huì)，專門(mén)進(jìn)行了安排，要求在4月中旬前必須全部簽訂達(dá)標(biāo)協(xié)議，在6月底前報(bào)市局組織審查；非煤礦山行業(yè)：目前只有46家企業(yè)達(dá)標(biāo)，剩余的近200家企業(yè)（因證照注銷未完畢，預(yù)估數(shù)）需要開(kāi)展新一輪的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這其中，按照國(guó)家和省的要求，凡年產(chǎn)20萬(wàn)立方以上規(guī)模的企業(yè)，必須要有50%要達(dá)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化，其余的至少要達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化，因此，我們要求從現(xiàn)在開(kāi)始，所有非煤礦山在建企業(yè)要同步開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到頒發(fā)安證時(shí)同步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，請(qǐng)各縣區(qū)務(wù)必抓好落實(shí)；危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，今年的任務(wù)主要是中石化加油站（20家）和部分社會(huì)加油站，按照規(guī)定，可以走復(fù)評(píng)程序的，請(qǐng)各縣區(qū)組織他們按規(guī)定提供自評(píng)報(bào)告，如涉及新建和改擴(kuò)建的，一律按照常規(guī)程序，提交自評(píng)、考評(píng)后由市局統(tǒng)一組織審查。
--堅(jiān)持抓調(diào)度、抓中介、抓審查質(zhì)量，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)管理工作規(guī)范化水平。一是各縣區(qū)要繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化工作月統(tǒng)計(jì)、季調(diào)度的工作制度，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作的分析水平，擴(kuò)寬標(biāo)準(zhǔn)化工作分析面，提高對(duì)全市標(biāo)準(zhǔn)化工作形勢(shì)的研判、調(diào)控工作能力，力求通過(guò)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理規(guī)范化；二是要切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化中介機(jī)構(gòu)管理，確保為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力的技術(shù)保障；三是要提高標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)質(zhì)量，今年，全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化審查，要將“信息化建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)、科學(xué)化管理、隱患自查”等，作為必查否決項(xiàng)；四是市局標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)站要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)審查工作的規(guī)范化，要通過(guò)優(yōu)化評(píng)審程序、強(qiáng)化專家管理等手段，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的服務(wù)能力和審查質(zhì)量。
（2）強(qiáng)化對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行檢查，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化運(yùn)行。要按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一系列管理規(guī)定，按照局黨組的工作安排，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況檢查工作，通過(guò)強(qiáng)化檢查，督促已達(dá)標(biāo)企業(yè)保持標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行，不斷提高安全管理水平，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)條件，加快邁向本質(zhì)安全。
（3）積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作制度化。市局將試點(diǎn)建立各行業(yè)專家會(huì)診、“三同時(shí)”審查的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，通過(guò)政府出資、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)的模式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范工作方法，例如：根據(jù)各行業(yè)需要開(kāi)展專家會(huì)診或委托檢查的數(shù)量，以年為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)政府批準(zhǔn)后由財(cái)政資金統(tǒng)一承擔(dān)；在對(duì)企業(yè)開(kāi)展“三同時(shí)”審查中，采取統(tǒng)一委托的形式，由政府出資，第三方組織專家開(kāi)展審查。各縣區(qū)要按照市局的模式，積極向本級(jí)政府申請(qǐng)資金，并力爭(zhēng)形成常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，提高安全技術(shù)保障能力。
（4）通過(guò)信息化手段提高工作實(shí)效。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙
花爆竹企業(yè)信息化監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)推廣和聯(lián)網(wǎng)工作，為全市安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管打好基礎(chǔ)。
（5）進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)支撐體系建設(shè)。一是市、縣（區(qū)）兩級(jí)在原有專家?guī)斓幕A(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前人員、工作實(shí)際，對(duì)整個(gè)專家?guī)爝M(jìn)行整理，提高專家?guī)旃芾硪?guī)范性，確保技術(shù)支撐力量到位；二是針對(duì)2016年度煤礦、非煤礦山、油氣管道等工作重點(diǎn)，強(qiáng)化專家人員收集，切實(shí)做好技術(shù)支撐保障。三是積極推行高危行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員聘用機(jī)制，建立《高危行業(yè)企業(yè)聘用專業(yè)技術(shù)人員或中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，指導(dǎo)督查企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》要求聘用專業(yè)技術(shù)人員或中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供安全技術(shù)服務(wù)，不斷提高企業(yè)安全管理科學(xué)化水平。
最后，我謹(jǐn)代表全體參會(huì)人員向主辦此次會(huì)議的平壩縣人民政府、平壩縣安監(jiān)局、老雞場(chǎng)砂石礦表示衷心的感謝。
我的講話就到這里，謝謝！
書(shū)記在非煤礦山專項(xiàng)整治活動(dòng)講話
：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)毛萬(wàn)春同志和市紀(jì)委書(shū)記郭叢斌同志的重要批示精神，徹底解決我縣非煤礦山的非法開(kāi)采問(wèn)題，以及在非煤礦山開(kāi)采中存在的黑惡勢(shì)力和公職人員充當(dāng)保護(hù)傘問(wèn)題，推動(dòng)平安建設(shè)工作深入扎實(shí)開(kāi)展，提升公眾安全感，決定從8月份開(kāi)始至年底，在全縣開(kāi)展為期5個(gè)月的非煤礦山開(kāi)采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。為確�；顒�(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，我縣落實(shí)以下幾項(xiàng)措施：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，縝密研究
接到毛書(shū)記和郭書(shū)記的批示后，新安、政法委書(shū)記靳春偉立即向書(shū)記張生偉和王玉峰做了專題匯報(bào)，張生偉書(shū)記和王玉峰要求，要嚴(yán)格落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，出重拳、動(dòng)真格，舉一反三，徹底查清和解決非煤礦山開(kāi)采領(lǐng)域存在的各種問(wèn)題，凈化非煤礦山開(kāi)采環(huán)境，規(guī)范非煤礦山開(kāi)采秩序，提升公眾安全感。8月9日，書(shū)記張生偉同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，出席了8月9日召開(kāi)的“全縣非煤礦山開(kāi)采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)”，對(duì)為期5個(gè)月的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)
為加強(qiáng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，、縣政府以副書(shū)記為組長(zhǎng)，政法委書(shū)記、分管政法工作和分管國(guó)土資源工作的縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣直20個(gè)委局辦主要領(lǐng)導(dǎo)和涉礦6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為 1
成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。、縣政府印發(fā)了《全縣非煤礦山開(kāi)采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》（新發(fā)
[2012]18號(hào)文件），明確專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作措施，將通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)宣傳發(fā)動(dòng)、全面排查、打擊處理、嚴(yán)密管控、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)和建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制等工作措施，重點(diǎn)解決非煤礦山的非法開(kāi)采、無(wú)證開(kāi)采、私采亂挖問(wèn)題，全面查處涉礦治安案事件，徹底端掉寄生于礦產(chǎn)開(kāi)采的黑惡勢(shì)力，查處公職人員參與開(kāi)采和充當(dāng)保護(hù)傘問(wèn)題。
三、動(dòng)員部署，快速啟動(dòng)
8月9日上午，召開(kāi)了“全縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)”，書(shū)記張生偉、政法委副書(shū)記尤清立和縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、副書(shū)記、分管工業(yè)的副職、綜治辦專職副主任、工業(yè)辦主任，縣直相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，政法各部門(mén)班子成員和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了工作實(shí)施方案，對(duì)整治工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表做了表態(tài)發(fā)言，涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)向、縣政府遞交了《非煤礦山專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任保證書(shū)》。政法委副書(shū)記尤清立同志對(duì)我縣今年以來(lái)的平安建設(shè)工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，指出了我縣平安建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并針對(duì)此次專項(xiàng)整治活動(dòng)，提出了“一保三抓”的工作要求，即保穩(wěn)定，抓排查、抓整治、抓隊(duì)伍。書(shū)記張生偉同志最后要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位提升認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，管好隊(duì)伍，查辦案件，常態(tài)管理，切實(shí)抓小、抓早、抓苗頭，健全、完善和落實(shí)管控工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社 2
會(huì)長(zhǎng)治久安。
目前，我縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作已全面啟動(dòng)，正扎實(shí)有序開(kāi)展。
中共新安
2012年8月10日 3
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