森林防火工作會(huì)議講話(huà)
同志們：
在全省進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期的關(guān)鍵時(shí)刻，縣政府決定今天召開(kāi)全縣森林防火工作會(huì)議，主要目的就是敲警鐘、打招呼，全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報(bào)了我縣2015-2011年度森林防火工作情況和森林防火責(zé)任狀落實(shí)情況；縣林業(yè)局胡新華局長(zhǎng)代表縣森林防火指揮部對(duì)上年度森林防火工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今冬明春的森林防火工作作了具體安排，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)；會(huì)上，還向十六個(gè)森林防火責(zé)任單位下發(fā)了森林防火責(zé)任書(shū)，希望同志們切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就做好全縣森林防火工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，做到三個(gè)“務(wù)必”：
一、務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)，牢牢把握森林防火工作主動(dòng)權(quán) 9月29日，省政府召開(kāi)全省森林防火工作會(huì)議，明確從10月1日開(kāi)始，進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期，要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生群死群傷事故，確保井岡山、廬山等重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi)，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來(lái)，齊心協(xié)力，齊抓共管。
一要認(rèn)清防火形勢(shì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，全縣已進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期，防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是自然環(huán)境誘發(fā)因素，如秋干物燥，山連林密；二是人流物流增多，工程項(xiàng)目
增多，火源管理難度大；三是我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍還不健全，撲火工具還不完備，撲救森林火災(zāi)的綜合能力難以提高。所以說(shuō)，這樣的形勢(shì)要求大家緊張起來(lái)。剛才歐子成政委通報(bào)的情況，靖安縣去年發(fā)生火災(zāi)有17起，過(guò)火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過(guò)火災(zāi)，1992年一起火災(zāi)造成3人死亡，1993年無(wú)宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個(gè)村發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積860公頃。我們務(wù)必要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，單位一把手要擔(dān)任指揮部指揮長(zhǎng)，工作要早部署，任務(wù)要早落實(shí)，措施要早到位，保障要早準(zhǔn)備。
二要加強(qiáng)火源管理，做好源頭防范。加強(qiáng)火源管理，第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強(qiáng)災(zāi)前防范，做到有火災(zāi)隱患的地方及時(shí)整改。主要抓好村民燒荒燒草，工人游客林區(qū)吸煙，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)者野炊，燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對(duì)特殊人群采取特殊方式進(jìn)行教育管理，聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專(zhuān)人監(jiān)管。三是在嚴(yán)加防范上下功夫，加大督查巡護(hù)力度，做到冒煙就查，違章就罰。四是對(duì)重點(diǎn)部位，重點(diǎn)地段死看硬守，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點(diǎn)人群。五是大力推行村民巡山護(hù)林責(zé)任制，各巡山員、管護(hù)員、撲火隊(duì)員要到崗到位。
三要深入宣傳教育，增強(qiáng)全民防火意識(shí)。森林防火涉及千家萬(wàn)戶(hù)，我們要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線(xiàn)來(lái)抓。要采取多種形式，進(jìn)行全方位的宣傳。一是在中小學(xué)普遍開(kāi)展上一堂森林防火課，辦一期森林防火專(zhuān)刊，給家長(zhǎng)寫(xiě)一封森林防火信，制作一幅森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)活動(dòng)；二是新聞、通信部門(mén)要充分利用電視、“村村通”廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信等通信工具，反復(fù)播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識(shí)；三是交通公路部門(mén)要在車(chē)站和客車(chē)上開(kāi)展森林防火宣傳；四是旅游部門(mén)要加強(qiáng)防火宣傳教育，在森林防火重點(diǎn)景區(qū)門(mén)票上印注森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，如“森林防火重防范，嚴(yán)控火源是關(guān)鍵”、“一棵大樹(shù)可造千萬(wàn)根火柴，一根火柴可毀千萬(wàn)棵大樹(shù)”；五是氣象部門(mén)要做好火災(zāi)氣象預(yù)測(cè)和火場(chǎng)氣象服務(wù)工作；六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過(guò)開(kāi)展廣泛的宣傳和教育活動(dòng)，讓廣大群眾從中受到教育，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全用火、安全避火的能力。
二、務(wù)必采取過(guò)硬措施，確保森林防火責(zé)任落到實(shí)處 森林火災(zāi)具有來(lái)勢(shì)強(qiáng)、蔓延快、控制難、危害大的特點(diǎn)，是林業(yè)毀滅性的災(zāi)害。全縣上下要把森林防火的重點(diǎn)放在工作落實(shí)上，著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場(chǎng)的責(zé)任落實(shí)好、措施制定好、裝備完善好，全面奠定森林防火的工作基礎(chǔ)。
一要落實(shí)工作責(zé)任。森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。要層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，真正把森林防火責(zé)任制落實(shí)到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員，要深入防火第一線(xiàn)，掌握火險(xiǎn)和林情、社情動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場(chǎng)、一線(xiàn)指揮，掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。
二要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)干部在森林防火工作中有見(jiàn)火不救、有火不報(bào)、貽誤戰(zhàn)機(jī)的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的，森林火災(zāi)情況不及時(shí)報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員責(zé)任。森林防火工作要實(shí)行責(zé)任區(qū)“零火警”目標(biāo)管理，出了問(wèn)題除追究行政一把手外，負(fù)有連帶責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部也要一并予以處理。對(duì)因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實(shí)不到位，引起森林火災(zāi)和造成重大損失的，嚴(yán)格按照《森林防火條例》，依法追究責(zé)任。在這里還要強(qiáng)調(diào)的是:對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界山林處發(fā)生的火情，涉界雙方要互通情報(bào)，協(xié)同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無(wú)界”的原則，誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)誰(shuí)先撲打，
就近組織撲打，嚴(yán)禁互相推諉，事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)因相互推諉而錯(cuò)失撲火良機(jī)、造成重大損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三要加強(qiáng)督促巡查。下午，召開(kāi)的全縣“亮-劍行動(dòng)”成果展暨銷(xiāo)毀偷運(yùn)木材“三無(wú)”車(chē)輛現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是保護(hù)我縣生態(tài)建設(shè)成果的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)“靖安人家”幸福工程建設(shè)的重要組成部分。做好森林防火工作，森林公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決做到見(jiàn)火就查，查而有果，違章就罰，犯罪就抓。要以打擊促防范，真正做到“失火必究，縱火必判”。要采取明查暗訪(fǎng)等形式，深入各地開(kāi)展森林防火各項(xiàng)措施的督促檢查，特別是在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)，督查情況要及時(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患要及時(shí)進(jìn)行整改。
三、務(wù)必做好一切準(zhǔn)備，切實(shí)提高森林防火工作水平 全縣上下要以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，以“抓落實(shí)、保安全、促發(fā)展”為主題，采取行政、技術(shù)和法律的綜合措施，加強(qiáng)防控和撲救能力建設(shè)，各項(xiàng)保障要跟進(jìn)到位，進(jìn)一步提高森林防火工作水平。
一要做好組織準(zhǔn)備�？h防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動(dòng)上進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責(zé)任明確�？h防火辦要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查防火組織機(jī)構(gòu)是否健全，防火隊(duì)伍是否到位，防火預(yù)案是否完善，不
完善的要盡快完善，不到位的要盡快到位，真正做到有組織、有預(yù)案、有制度、有部署、有檢查、有落實(shí)，做好可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和人員準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)行快速反應(yīng)，有效處置火情。森林火災(zāi)撲救一方面要堅(jiān)決貫徹“打早、打小、打了”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)火警火險(xiǎn)，要協(xié)同作戰(zhàn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)；另一方面，要牢固樹(shù)立以人為本、安全第一的思想，科學(xué)指揮、科學(xué)撲救，禁止老弱病殘、婦女和中小學(xué)生參加撲火，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊(duì)伍準(zhǔn)備。建立以半專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍為基礎(chǔ)、專(zhuān)群結(jié)合的防火隊(duì)伍，是我縣森林防火工作中的一項(xiàng)主要任務(wù)。確保防火隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏(yíng)。同時(shí)要組織護(hù)林員盡快按照責(zé)任區(qū)、責(zé)任段，晝夜開(kāi)展巡查。在抓好半專(zhuān)業(yè)化防火隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要組織強(qiáng)有力的群眾滅火隊(duì)伍，每個(gè)村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應(yīng)急小分隊(duì)，定期開(kāi)展防火演練，提高群眾滅火能力，充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立小火要當(dāng)大火打的思想，實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了，形成專(zhuān)群結(jié)合、群防群控的防控機(jī)制。
三是要做好物資準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)要及時(shí)補(bǔ)充、備足各種撲火物資、滅火器械，對(duì)現(xiàn)有防火設(shè)施、通訊器材、運(yùn)輸車(chē)輛等進(jìn)行一次全面的檢查維護(hù)，確保防火裝備齊裝滿(mǎn)
員。要建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)體系，確保發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)報(bào)告，快速反應(yīng)，立即處理，把火情控制到最小范圍，把損失降到最低程度，真正努力實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”管理目標(biāo)。
同志們，責(zé)任重于泰山，大家防火有責(zé)，做好今冬明春的森林防火工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，大家要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，果斷的工作措施，積極投身到全縣森林防火工作中去，堅(jiān)決打好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力維護(hù)好全縣林業(yè)生態(tài)安全，保靖安森林安全，保靖安人民平安！
謝謝大家！
在森林防火工作會(huì)議上的講話(huà)
在全省即將進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期的關(guān)鍵時(shí)刻，省政府召開(kāi)這次全省森林防火工作電視電話(huà)會(huì)議，貫徹全國(guó)秋冬季森林防火工作會(huì)議精神，研究部署全省森林防火工作。剛才，會(huì)議表彰了20xx—20xx年度全省森林防火責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。///副作了重要講話(huà)，對(duì)今冬明春全省森林防火工作進(jìn)行了部署，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。遵照/副的指示，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于一年來(lái)全省森林防火工作回顧
20xx年10月以來(lái)，特別是今年3月，由于受異常天氣的影響，我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門(mén)以高度的政治責(zé)任感，同心協(xié)力，艱苦工作，在大災(zāi)之年取得了全省森林防火工作的新成績(jī)。去年10月至今年9月，全省共發(fā)生森林火災(zāi)624起，過(guò)火面積21.4萬(wàn)畝，受害森林面積11.2萬(wàn)畝，死亡10人；森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過(guò)火面積、受害森林面積，較上年度分別上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份發(fā)生火災(zāi)341起，過(guò)火面積15.1萬(wàn)畝，受害森林面積8.3萬(wàn)畝，損失相當(dāng)大。全省共查處火災(zāi)案件580起，案件查處率93%；抓捕火災(zāi)肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相關(guān)責(zé)任人538人，其中縣處級(jí)干部6人，科級(jí)干部120人。
回顧一年來(lái)的森林防火工作，有喜有憂(yōu)，喜憂(yōu)并存。
喜的方面，主要有三條：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作空前重視。//書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)：“必須全力以赴地防止森林火災(zāi)發(fā)生。、是第一責(zé)任人，如果發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，同樣也要追究市、書(shū)記的責(zé)任”。///3次給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省森林防火指揮部寫(xiě)信，直接寫(xiě)到了村委會(huì)主任。省政府還制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的意見(jiàn)》，提出了建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制的一系列政策措施，省財(cái)政今年新增防火專(zhuān)項(xiàng)資金20xx萬(wàn)元、村級(jí)防火經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元。各市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作，親自部署，親自督查，親自抓落實(shí)，全省上下出現(xiàn)了對(duì)森林防火工作前所未有的重視局面。
二是森林防火隊(duì)伍建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。第一，繼續(xù)實(shí)施了武警森林部隊(duì)“北兵南用”行動(dòng)，從內(nèi)蒙古抽調(diào)200名森警官兵支援我省森林防火工作，支贛部隊(duì)參加撲火31次，出動(dòng)官兵2299人次。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)家已批準(zhǔn)我省組建武警森林部隊(duì)，駐贛部隊(duì)10月中旬即將進(jìn)駐我省。第二，成立了省航空護(hù)林站，開(kāi)展了航空護(hù)林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升機(jī)，成功實(shí)施了空中巡護(hù)和吊桶滅火作業(yè)，累計(jì)飛行44架次，飛行作業(yè)99小時(shí)。今年繼續(xù)租用2架飛機(jī)，航期延長(zhǎng)到6個(gè)月，重點(diǎn)開(kāi)展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機(jī)已經(jīng)到達(dá)我省，停在昌北機(jī)場(chǎng)，另1架飛機(jī)10月下旬到達(dá)。第三，專(zhuān)業(yè)森林消-防-隊(duì)建設(shè)走在全國(guó)前列。全省已建立專(zhuān)業(yè)隊(duì)108支，隊(duì)員3340人，核定全額撥款事業(yè)編制3377名，裝備建設(shè)也上了一個(gè)臺(tái)階，有77支專(zhuān)業(yè)隊(duì)已經(jīng)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，專(zhuān)業(yè)森林消-防-隊(duì)已經(jīng)成為我省森林防火的中堅(jiān)力量，在火災(zāi)撲救和其他搶險(xiǎn)救災(zāi)方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個(gè)了不起的成績(jī)。今年，我們又啟動(dòng)了機(jī)動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)，每支機(jī)動(dòng)隊(duì)投入裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元，配備指揮車(chē)、運(yùn)兵車(chē)和水霧噴射器等先進(jìn)撲火裝備，重點(diǎn)提升撲火攻堅(jiān)和機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力，目前已裝配18支機(jī)動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)。今年以來(lái)，全省專(zhuān)業(yè)森林消-防-隊(duì)共出動(dòng)撲火1205隊(duì)次、隊(duì)員30458人次，其中跨市縣撲火491隊(duì)次，出動(dòng)隊(duì)員9551人次。
三是森林防火宣傳督查力度加大。省政府發(fā)布《致全省人民做好森林防火工作的公開(kāi)信》，印制1000萬(wàn)份，發(fā)送到城鄉(xiāng)居民每家每戶(hù)。省森林防火總指揮部與省公安廳聯(lián)合下發(fā)《緊急公
告》，印制50萬(wàn)份，張貼到每個(gè)自然村和進(jìn)山路口。同時(shí)，還在全省組織開(kāi)展了“警民共創(chuàng)和-諧平安江西”、森林防火“十個(gè)一”等大型宣傳活動(dòng)。各地按照省里的部署狠抓落實(shí)，掀起了一輪又一輪的防火宣傳高-潮。省森林防火總指揮部先后兩個(gè)階段，派出20多個(gè)工作組，由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入責(zé)任區(qū)開(kāi)展防火督查。各地按照省里的要求，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”。九江市在廬山周邊重點(diǎn)地段加設(shè)檢查哨卡1000多處，每天組織5000人開(kāi)展巡查。上饒市嚴(yán)禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬(wàn)名干部進(jìn)村入戶(hù)，統(tǒng)一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就罰，成災(zāi)就抓”。
在全鎮(zhèn)森林防火工作會(huì)議上的講話(huà)
今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)森林防火工作會(huì)議，主要是為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林防火工作力度，根本扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)森林防火工作被動(dòng)局面。根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，談以下幾點(diǎn)想法，與大家共同交流：
一、本次開(kāi)會(huì)的目的和意義。
我們之所以選擇在這個(gè)時(shí)候召開(kāi)森林防火工作會(huì)議，主要是因?yàn)轳R進(jìn)入森林火災(zāi)高危期，秋天秋高氣爽，氣候干燥少雨多風(fēng)，中、晚稻收割在即，冬種生產(chǎn)即將開(kāi)始，群眾習(xí)慣性地?zé)锕�、茅草備肥等現(xiàn)象將大面積出現(xiàn)。因此，把大家集中起來(lái)，主要是為了統(tǒng)一思想，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，立足于防，突出于早，筑牢思想防線(xiàn)，力爭(zhēng)將今冬明春的火警火災(zāi)發(fā)生率控制在最低水平。
二、今年以來(lái)，我鎮(zhèn)森林防火的局面和形勢(shì)。
這是一個(gè)“認(rèn)識(shí)”的問(wèn)題。要解決問(wèn)題，首先要認(rèn)識(shí)問(wèn)題，尤其是認(rèn)識(shí)自己本身的情況和存在的問(wèn)題。
前段，在謝部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我們鎮(zhèn)村兩級(jí)干部為森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火災(zāi)發(fā)生，都要?jiǎng)佑么罅咳肆�、物力和�?cái)力，被動(dòng)打火，身心俱疲。截止今日，全鎮(zhèn)共發(fā)生火警火災(zāi)14起（具體看公布欄），燒毀經(jīng)濟(jì)林3000多畝，燒毀油茶林1000多畝，直接經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法計(jì)算，尤其是新田、新陽(yáng)油茶林損失巨大，非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。
就當(dāng)前現(xiàn)狀而言，森林防火形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，天干物燥，極易引發(fā)山火，從我鎮(zhèn)個(gè)別村在七、八月份也發(fā)生過(guò)山火來(lái)看，嚴(yán)峻形勢(shì)可見(jiàn)一斑。從本次會(huì)議之后，我們廣大同志，尤其是村專(zhuān)職護(hù)林員同志要從思想上提高認(rèn)識(shí)，繃緊森林防火這根弦。總結(jié)來(lái)說(shuō)是：“一關(guān)鍵，兩過(guò)硬，三條線(xiàn)，四要求”。
一關(guān)鍵：就是我們的村專(zhuān)職護(hù)林員要充分發(fā)揮“防”的作用，這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。森林防火，關(guān)鍵在防。我始終認(rèn)為，評(píng)價(jià)一個(gè)村的森林防火工作如何？主要看防而不是打。對(duì)我們的村支兩委同志來(lái)說(shuō)，除外村燒入外，村里發(fā)生了火災(zāi)，那不管你事后如何努力撲救，那都是亡羊補(bǔ)牢的意義，撲滅是應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)；沒(méi)有及時(shí)撲滅那是你的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)水平。在座的護(hù)林員同志都是經(jīng)過(guò)你們村支兩委精心挑選的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)、能獨(dú)當(dāng)一面的同志，你們的工作有沒(méi)有到位，有沒(méi)有做好，直接關(guān)系到本村森林防火工作的成敗，希望你們也拜請(qǐng)大家依據(jù)《管理方案》的要求，積極、主動(dòng)、有預(yù)見(jiàn)性地開(kāi)展工作，當(dāng)好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護(hù)林員。
二過(guò)硬：就是我們的鎮(zhèn)防火隊(duì)和鎮(zhèn)林業(yè)站在兩個(gè)層面著重解決“處理”要硬的問(wèn)題。為了避免鎮(zhèn)村干部在森林防火工作上疲于奔命，我們必須加大懲治和打擊力度來(lái)提高警示效果。在森林防火高危期，鎮(zhèn)防火隊(duì)將派出兩到三個(gè)巡查工作專(zhuān)班，對(duì)野外用火和村專(zhuān)職護(hù)林員工作開(kāi)展情況進(jìn)行不定時(shí)巡查。一是對(duì)野外用火者嚴(yán)格按照縣要求處理要過(guò)硬，要“野外冒煙， 1
罰款一千”，有違必罰，罰之必嚴(yán)。二是鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)火災(zāi)肇事者處理要過(guò)硬，要從重、從快、從嚴(yán)。拒不接受處理地，視其損失大小，該送林業(yè)公安機(jī)關(guān)查處的送林業(yè)公安機(jī)關(guān)查處，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任，毫不手軟，決不姑息遷就。一時(shí)無(wú)法抓獲的，要案底長(zhǎng)存，追查到底。
三條線(xiàn)：就是鎮(zhèn)、村、護(hù)林員要密切協(xié)同，口徑一致，行動(dòng)統(tǒng)一，這主要解決“協(xié)調(diào)“的問(wèn)題。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)森林防火的責(zé)任主體，各村是本村森林防火的責(zé)任主體，各村和護(hù)林員要服從、配合鎮(zhèn)森林防火工作。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)護(hù)林員的職效考核和相關(guān)待遇，鎮(zhèn)防火隊(duì)將在年底對(duì)各村森林防火工作進(jìn)行集體評(píng)議。村要負(fù)責(zé)督促護(hù)林員工作的有效開(kāi)展，要配備必要的森林防火工具（如響啰等），在火警火災(zāi)發(fā)生后，要迅速組織人員撲救，盡量打早、打小、打了。村護(hù)林員要無(wú)條件接受鎮(zhèn)村兩級(jí)的管理，依據(jù)《方案要求》，積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)任地開(kāi)展工作。
四要求：就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責(zé)任的問(wèn)題。
一）是要有高度的“責(zé)任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)，對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)的高度來(lái)看待和做好森林防火工作。要以對(duì)本村負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，對(duì)林木負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)開(kāi)展森林防火工作。
二）是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心，做處理工作要有耐心，他們也許當(dāng)時(shí)不理解，當(dāng)事過(guò)后還是會(huì)理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越嶺，很疲勞，很臟亂，很辛苦，這都需要我們的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要有足夠的耐心。
三)是要有及時(shí)的“細(xì)心”。信心來(lái)源于細(xì)節(jié)，火災(zāi)防備于未然。我們的村干部同志尤其是護(hù)林員同志要細(xì)心，今天誰(shuí)家做紅白喜事，在哪里放炮竹？有沒(méi)有引發(fā)森林火災(zāi)的危險(xiǎn)？要去看一看。有時(shí)聽(tīng)到群眾無(wú)意議論誰(shuí)在哪里燒田埂茅草？也要有意去看一看，也許就可以避免一次大的森林火災(zāi)等等。
四）是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動(dòng)力和保障。多年以來(lái)，由于大環(huán)境的影響，全縣全鎮(zhèn)的森林防火工作很為被動(dòng)。村里和群眾說(shuō)上面打擊力度不夠大，鎮(zhèn)里說(shuō)上面沒(méi)有給予足夠強(qiáng)硬的權(quán)力等等。如此一來(lái)，思想淡化，工作力度和制度形同虛設(shè)，防火信心消失全無(wú)。但是，我還是要說(shuō)，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作還是很好的，就是在我們鎮(zhèn)，相當(dāng)部分村的森林防火工作是相當(dāng)成功和優(yōu)秀的，比如林地面積大點(diǎn)的金覺(jué)村、大源塘村等等，我來(lái)這里近三年，就從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)發(fā)生過(guò)火災(zāi)，小點(diǎn)地如中心、明橋、大岳等等。所以，我們要堅(jiān)信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。
同志們，讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問(wèn)題，那我們就上對(duì)政策，下學(xué)榜樣。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重樹(shù)信心，振作精神，扎實(shí)工作，讓我鎮(zhèn)的森林防火工作上水平、上檔次、見(jiàn)實(shí)效、得平安。
2016年全區(qū)春季森林防火工作會(huì)議講話(huà)稿
同志們：
我區(qū)對(duì)春防工作高度重視，在3月13日全市春季森林防火電視電話(huà)會(huì)議后，就及時(shí)下發(fā)了《愛(ài)民區(qū)關(guān)于切實(shí)做好春季森林防火工作的通知》。剛才，農(nóng)業(yè)局代表區(qū)政府對(duì)今年全區(qū)春季森林防火工作進(jìn)行了全面部署，四家重點(diǎn)單位還簽訂了責(zé)任狀。下面，就如何貫徹落實(shí)好乃振副在全市春季森林防火會(huì)議上的講話(huà)，打好今年全區(qū)春防攻堅(jiān)戰(zhàn)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、 簡(jiǎn)要回顧2015年森防工作
去年，我區(qū)森林防火指揮部和有關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，克服了升溫快，大風(fēng)天氣偏多、持續(xù)高溫、山上和農(nóng)林交匯處可燃物多等諸多不利因素，采取有力措施，積極消除火災(zāi)隱患，圓滿(mǎn)完成了森林防火工作：一是防火期間共發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳單5000多份，在重點(diǎn)部位設(shè)立宣傳標(biāo)語(yǔ)100多塊。二是強(qiáng)化了森林防火責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)轄區(qū)的聾、啞、癡、呆、傻等人員制訂了監(jiān)護(hù)措施，落實(shí)了監(jiān)護(hù)人員。三是加強(qiáng)了野外火源管理。在春耕備耕期間公安部門(mén)行政處罰5人，極大的提升了群眾的野外用火意識(shí)。四是強(qiáng)化檢查，火情監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案和值班等工作落實(shí)到位。森防期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時(shí)有人值班，特別是在“清明”、“五一”、“國(guó)慶”節(jié)期間，各級(jí)一把手親自帶班，區(qū)森防辦全員上崗，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位多次進(jìn)行檢查，避免森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、 深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)森防形勢(shì)
今年春防工作，正如乃振副在全市大會(huì)上所說(shuō)“我們面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，絕不能掉以輕心�！币皇菑臍夂蛞蛩厣峡�。我市今春氣候三、四月份降水略多，氣溫略低于往年，五月降水少于往年，氣溫高于往年。春季大風(fēng)次數(shù)與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時(shí)間縮短，秸稈拉不出來(lái)。而春防中后期高溫少雨多風(fēng)，一旦焚燒秸稈，極易發(fā)生火燒連營(yíng)。二是從火災(zāi)隱患上看。xx連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林下可燃物載量不斷增多，已達(dá)到國(guó)際公認(rèn)的極限。同時(shí)，由于各種原因，近幾年枯死木不斷增加，火災(zāi)發(fā)生概率增大。三是從現(xiàn)實(shí)情況上看。去年，由于我們加大了焚燒秸稈治理力度，大部分秸稈沒(méi)有焚燒，在田里大量堆積。老百姓在觀(guān)望、在等待，在尋找時(shí)機(jī)焚燒。另外，隨著入山作業(yè)生產(chǎn)、采集人員和郊游人員增多，使野外火源管理的難度進(jìn)一步加大。因此，基于當(dāng)前的這種形勢(shì)，我們政府和森林防火指揮部，必須有深刻的認(rèn)識(shí)，引起足夠的重視。
三、 堅(jiān)決打好春防攻堅(jiān)戰(zhàn)
做好今年的春防工作，我們要從三個(gè)方面加大力度：
（一）狠抓“預(yù)防”。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。抓好森林防火，首要在預(yù)防，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中，勝過(guò)千軍萬(wàn)馬奔赴火場(chǎng)。因此，三道關(guān)鎮(zhèn)和森防指要將抓預(yù)防作為當(dāng)前森防工作的首要和核心來(lái)抓，將各項(xiàng)規(guī)定和措施落實(shí)、落靠。抓“預(yù)防”重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面。一要堅(jiān)決做到“封住山、管住人、看住火”。事實(shí)證明，封不住山、管不住人、看不住火，就一定要發(fā)生火險(xiǎn)。防火期內(nèi)，要嚴(yán)格入山管理，重點(diǎn)部位要做到２４小時(shí)有人把守；高火險(xiǎn)期前，必須完成搜山清山、“先清后封”。嚴(yán)防火種入山，堅(jiān)決把火種火源堵在山下林外；嚴(yán)格審批農(nóng)事用火，堅(jiān)決做到“六燒六不燒”；高火險(xiǎn)期禁止一切野外用火，禁止一切人員進(jìn)山。只要這些做到了，我看就能“封住山、管住人、
看住火”。二要加大重點(diǎn)區(qū)域防火管控。進(jìn)一步加大三道關(guān)林場(chǎng)、北安林場(chǎng)、軍馬場(chǎng)林場(chǎng)、三道關(guān)鎮(zhèn)有林村屯的防控力度，特別要對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)游客及周邊墳塋地祭掃人員加強(qiáng)管控，特殊人群要嚴(yán)格監(jiān)管；要加大巡防力度，增設(shè)防控人員，增加巡護(hù)頻次。三要狠抓宣傳教育。朱在會(huì)上說(shuō)了兩名成語(yǔ)叫“知其法、才能守其度”，“有規(guī)矩，才能成方圓”。我們說(shuō)“封住山、管住人、看住火”，老百姓連防火期是什么都不知道，連火災(zāi)的隱患有哪些都不知道，對(duì)造成火災(zāi)的后果和懲戒措施都不清楚，我們拿什么要求他們提高防火意識(shí)，憑什么要求封山、管人、看火。無(wú)知者無(wú)所畏懼，不知道嚴(yán)重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此，我們一定要重視宣傳教育，一定要做到鋪天蓋地宣傳，深入人心的教育，觸目驚心的警示，讓老百姓知道原因，知道嚴(yán)重后果，知道應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究，目標(biāo)就是要深入人心、刻骨銘心。
（二）狠抓隊(duì)伍建設(shè)。沒(méi)有一支過(guò)硬的隊(duì)伍，就不能做到“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”，我們的森防工作就沒(méi)有底。因此，建設(shè)一支裝備精良、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)頑強(qiáng)的森防隊(duì)伍，即是森防的重中之重，更是我們的責(zé)任。一要強(qiáng)化物資保障。區(qū)政府和三道關(guān)鎮(zhèn)要將森林防火資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額撥付，確保儲(chǔ)備物資充足。各級(jí)森林防火部門(mén)在防火期之前，做好物資儲(chǔ)備、機(jī)具檢修、通訊和車(chē)輛維護(hù)等工作。二要強(qiáng)化基層撲火隊(duì)建設(shè)。四個(gè)重點(diǎn)部門(mén)要盡快組建村民、居民半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)，使森林火災(zāi)撲救形成建制，形成體系，提高快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。三是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。森防指揮部要在高火災(zāi)期到來(lái)前，抓緊完善應(yīng)急預(yù)案，抓緊開(kāi)展應(yīng)急演練，練兵、練隊(duì)伍，更要練官，練應(yīng)急指揮和保障能力，我們大張旗鼓的開(kāi)展演練，也是一次很好的宣傳教育。
（三）狠抓責(zé)任制度落實(shí)。鐵的紀(jì)律要靠嚴(yán)格的責(zé)任制度保障，我們過(guò)去出現(xiàn)的問(wèn)題，要我看，就是出在人上，出在責(zé)任心上，出在有制度無(wú)落實(shí)上。因此，我們要狠抓責(zé)任制度建設(shè)，只有人不出問(wèn)題，工作才有保證，森防才不會(huì)出問(wèn)題。一要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。森林防火工作，說(shuō)白了，就是責(zé)任心的問(wèn)題，就是態(tài)度問(wèn)題。各責(zé)任單位一定要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，發(fā)生森林火災(zāi)要“一責(zé)三問(wèn)”，嚴(yán)肅追究。今后，誰(shuí)的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題，包保領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人都要追究責(zé)任。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。要有明確的獎(jiǎng)懲措施，確保管護(hù)員、檢查員、瞭望員、撲火隊(duì)員“四大員”全員上崗，盡職盡責(zé)。有林村屯的防火人員必須到崗到位，做山頭有人看，道路有人守，火警有人報(bào)，要切實(shí)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情，第一時(shí)間報(bào)告火情，為第一時(shí)間撲救火災(zāi)打好基礎(chǔ)。三是建立約談機(jī)制。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度，全面開(kāi)展防火檢查，對(duì)于責(zé)任落實(shí)不到位、火源管理不嚴(yán)、制度措施不力的單位和個(gè)人，先下《整改通知》，再不行就約談、通報(bào)。通報(bào)或約談都要抄報(bào)組織部門(mén)和主要領(lǐng)導(dǎo)。四是要落實(shí)聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任。聯(lián)防工作要繼續(xù)堅(jiān)持，進(jìn)一步完善。無(wú)論誰(shuí)的火情，相鄰單位要互通信息，立即撲救，推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。五是要堅(jiān)決禁止秸稈焚燒。去年，省、市已嚴(yán)令禁止焚燒秸稈，將其作為治理霧霾的重點(diǎn)。從我市以往的森防工作上看，秸稈焚燒也是引發(fā)火災(zāi)的主要誘因。所以今年春防，我們要堅(jiān)決抓好秸稈焚燒，燒一起就抓一起，誰(shuí)有禁不止就抓誰(shuí)，抓不住肇事者，就追究責(zé)任人責(zé)任。區(qū)森防指揮部要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、三道關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)單位組成聯(lián)合巡視組，深入各村巡查暗訪(fǎng)，堅(jiān)決杜絕秸稈焚燒。
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