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創(chuàng)業(yè)擔保貸款總結(jié)
一、 前期工作情況
1、強化宣傳，營造氛圍，政策知曉面不斷擴大。由于是首次發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款，為了使全國婦聯(lián)等國家四部委小額擔保貸款財政貼息政策切實惠及廣大婦女，惠及婦女家庭，我們進行了積極廣泛的宣傳動員。一是強化媒體宣傳。二是印發(fā)宣傳手冊、宣傳單、懸掛宣傳標語等。三是開通咨詢熱線。縣婦聯(lián)發(fā)展部每天接待咨詢就達10余次�？梢哉f，貸款政策宣傳遍及城鄉(xiāng)各個角落，形成了廣泛的覆蓋面，廣大城鄉(xiāng)婦女對貸款政策有了普遍的知曉率。
2、加強協(xié)作，攻艱克難，貸款政策實現(xiàn)新突破�？h婦聯(lián)積極發(fā)揮牽頭作用，加強溝通協(xié)作，針對工作中存在的重點、難點問題逐項研究、逐項落實，在全縣有計劃、分步驟地推進小額擔保貸款財政貼息普惠政策。一是建立寧城縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作聯(lián)席會議制度。出臺了《婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作實施細則》，有力地推動了婦女創(chuàng)業(yè)貸款工作的開展。二是擴大了小額擔保貸款覆蓋面。特別是擴大到農(nóng)村從事種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的婦女。三是突出各級婦聯(lián)組織的主體作用，各級婦聯(lián)組織負責做好宣傳發(fā)動和貸款登記工作，指導各地婦女完成貸款申請，跟蹤項目實施，摸清承貸
家庭情況，幫助解決承貸婦女困難，協(xié)助做好貸款回收工作等。同時，積極建立婦女誠信約束機制。
3、精心規(guī)劃，搞好結(jié)合，促進婦女品牌經(jīng)濟的發(fā)展。由于貸款款項有限，貸款人數(shù)眾多，我縣此次婦女小額擔保貸款本著“集中力量辦大事、集中資金多辦事”、 有重點、有側(cè)重扶持的原則，準備將貸款政策與婦聯(lián)組織品牌工作“巾幗示范村”、“巾幗科技示范基地”等緊密結(jié)合，有效整合資源，爭取效益最大化，扶持婦女優(yōu)勢經(jīng)濟做大做強。
4、健全機制，扎實推進，婦聯(lián)組織作用發(fā)揮突出�？h婦聯(lián)成立了由縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)干部組成的調(diào)查小組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，到有貸款需求的婦女家中實地調(diào)查，對準備申貸的項目、場地、信用情況等進行實地考察了解。縣婦聯(lián)將此項工作與實施全縣村婦代會主任培訓計劃有機結(jié)合，把婦女小額擔保貸款政策和信貸基礎知識作為村婦代會主任“應知應會”的必修課，納入培訓計劃，使活躍在一線的婦代會主任了解掌握政策，成為合格的流動政策宣傳員、婦女用貸調(diào)查員。
二、存在和急需解決的問題
貸款額度有待進一步突破。貸款額度有限，與婦女用貸人數(shù)多、需求量大之間的矛盾是制約我縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款優(yōu)惠政策有效落實的難點問題。3月份，縣婦聯(lián)做了一次關于婦女貸款需求的摸底調(diào)查，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣貸款需求
戶達到2474戶。我縣此次貸款總額度僅250萬，遠遠不能滿足實際需求，致使絕大部分有貸款意愿的婦女只好“望貸興嘆”。
三、下一步工作打算
1、加大宣傳力度。利用各種宣傳方式，進行大規(guī)模、立體化、多方位的宣傳，為婦女小額擔保貸款工作的深入開展營造良好的輿-論氛圍，使各項利民惠民政策更加深入人心，盡人皆知。
2、由于首次發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款，需要做的準備工作比較繁雜，我縣準備在六月份把貸款發(fā)放完畢。
3、突破貸款額度瓶頸。受擔保金額度限制，貸款額度有限，而婦女用貸需求量大，導致應貸盡貸原則難以實現(xiàn)。我們將進一步爭取黨政領導及相關部門支持，深入基層調(diào)研，就難點問題進行深入探討，研究破解思路，確定解決辦法，確保婦女貸款做到應貸盡貸。
農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結(jié)
為貫徹落實團中央與銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《關于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導意見》精神，結(jié)合當前經(jīng)濟和就業(yè)形勢，幫助更多的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富，促進經(jīng)濟社會和-諧穩(wěn)定，從2015年4月底開始，團與縣農(nóng)業(yè)銀行合作，面向我縣廣大農(nóng)村青年推出小額創(chuàng)業(yè)貸款項目，為有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)熱情的農(nóng)村青年開設“綠色通道”。項目自施以來，取得了良好的社會反響，切實服務了一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。截至10月底，全縣共扶持創(chuàng)業(yè)青年576名，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款 2272萬元。
在項目實施過程中，我們按照預先制定的實施方案部署安排、開展工作，并根據(jù)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題制定出相應的應對策略，步步為營，以此來認真扎實的推進項目實施。
一、明確工作側(cè)重點，積極示范、引導、服務
團組織的特點和性質(zhì)，決定了我們不能像政府部門一樣直接出臺政策，不能像金融機構(gòu)一樣直接發(fā)放貸款，不能像公益性社會組織一樣無償運作，不能像市場主體一樣直接參與經(jīng)濟行為。有限的工作力量和服務資源，決定了我們不可能服務到所有有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年。因此，我們把工作側(cè)重點放到了示范、引導、服務上，積極認真做好信用示范戶 1
工作，并以點帶面，以部分農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成功示范引導更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。在實際工作中，我們堅持按照市場規(guī)律和金融政策辦事，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“扶持不包辦”，與農(nóng)業(yè)銀行合作“參與不干預”；堅持社會化運作，加強與政府、社會組織的合作，充分調(diào)動市場主體的積極性，力所能及地為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供資金、項目、技術、信息等幫助和服務。
二、整合資源，最大限度為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務
為了更好更快的為我縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年服務，根據(jù)縣級團組織人力資源短缺的狀況，我們積極調(diào)動整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的資源，并把全縣43名大學生村官吸納到小額貸款工作隊伍中來。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟情況，把授信額度納入到基層團委的考核內(nèi)容，作為評獎評先的重要指標，以此來調(diào)動基層團委的工作積極性，最大限度地為廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年服務。
三、明確扶持對象，嚴把推薦關，降低風險、提高創(chuàng)業(yè)成功率
經(jīng)認真學習與仔細研究，我們把我縣創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象確定為“中間層次”的農(nóng)村青年（具有初中以上文化程度、年齡在40歲以下、誠實守信、有志創(chuàng)業(yè)、具有一定生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗和經(jīng)濟基礎、無其他負債、在金融系統(tǒng)無不良信用記錄的農(nóng)村青年），因為對那些沒有資金、技術、項目而空有創(chuàng)業(yè)愿望的“一窮二白”的農(nóng)村青年來說，小額貸款似乎是“雪中送炭”，但團組織、農(nóng)行、擔保人各方承 2
擔的風險都很大，創(chuàng)業(yè)成功率也很難保證；而對那些已經(jīng)做得很大、金融機構(gòu)主動與其合作的“富得流油”的農(nóng)村“老板”來說，小額貸款盡管能夠規(guī)避風險，但更似“錦上添花”，脫離了我們扶持青年創(chuàng)業(yè)的主要目的。如果創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象是“中間層次”的農(nóng)村青年，則既可以降低風險、提高創(chuàng)業(yè)成功率，又可以起到創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進而引導更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的作用。
然而，在如何快速、準確地向農(nóng)行推薦這樣“中間層次”的青年這一問題上，我們遇到了困難，因為我們各級團組織對農(nóng)村青年的情況不甚熟悉。對此，我們聘請了村中的“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）作為我們的推薦顧問，利用他們對青年們熟悉的優(yōu)勢，在推薦時認真聽取他們的意見，并摒棄他們思想中落后守舊的部分，以此來做好我們的推薦工作。
四、技能培訓與資金扶持相結(jié)合
我們每個月都會針對農(nóng)村青年和團干部召開金融知識培訓會，以此來提高農(nóng)村青年和團干部的素質(zhì)，使他們能更好的了解和運用金融政策。此外，我們還積極與縣農(nóng)業(yè)局等部門聯(lián)合組織、推薦農(nóng)村青年參加各種創(chuàng)業(yè)技能培訓，提高農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)能力，加快培訓農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才。在技能培訓后，我們會及時掌握青年們的培訓感受及創(chuàng)業(yè)意向，并對那些有創(chuàng)業(yè)資金需求的青年進行考核，符合條件的盡快推
薦給農(nóng)行，辦理貸款。此舉受到了廣大農(nóng)村青年的熱烈歡迎。
五、加大宣傳力度，著力營造良好的工作氛圍
一方面選樹創(chuàng)業(yè)典型。我們在扶持的眾多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年中選取具有典型性的創(chuàng)業(yè)代表，剖析他們的成功軌跡，組織更多的農(nóng)村青年分享其創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，以此形成放大效應，影響帶動更多的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。
另一方面拓寬宣傳渠道。一是加強溝通，我們請農(nóng)行的相關負責人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織負責人作了創(chuàng)業(yè)小額貸款的專題培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織還就創(chuàng)業(yè)項目的審批信貸、操作流程與農(nóng)行分支機構(gòu)做了具體銜接；二是廣泛發(fā)動，一方面橫向聯(lián)系，通過電視、報紙、共青團網(wǎng)站等主流媒體廣泛宣傳政策，擴大影響面；另一方面縱向延伸，設計簡明易懂的宣傳海報，張貼到行政村和金融網(wǎng)點，形成“一橫一縱”的宣傳大格局。
農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款是一項惠及廣大農(nóng)村青年的工作，我們團組織要想做好這項工作，就必須結(jié)合本地實際，協(xié)調(diào)各方力量，突出政策引導，加大宣傳力度，找準定位，選準結(jié)合，上下聯(lián)動，動員和引導更多的農(nóng)村青年投身到創(chuàng)業(yè)的熱潮中來。盡管小額貸款在我縣的實施取得了一定的成果，但不可否認的是仍然存在一些值得我們深入思考和探求解決的問題。
一是我縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識有待進一步提高。青年是最有條件成為創(chuàng)業(yè)型人才的群體。他們總體上文化水平較
高，思維活躍，市場適應能力強，但目前我縣青年群體的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強，即使有創(chuàng)業(yè)意愿，真正付諸行動的也不多。受傳統(tǒng)觀念影響，很多年輕人仍然把相對穩(wěn)定安逸、潛在風險小的崗位作為就業(yè)時的首選。
二是我縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)還面臨不少瓶頸和障礙。例如，體制環(huán)境不完善；創(chuàng)業(yè)資金獲取渠道有限；擔保方式有待創(chuàng)新。要讓青年人想創(chuàng)業(yè)，還要讓他們能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，就要建立有利于青年創(chuàng)業(yè)的體制和機制。因此，我們建議上級有關部門應盡快出臺相關鼓勵、扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策和配套措施；金融部門積極創(chuàng)新貸款擔保方式。通過發(fā)揮主導作用，為青年創(chuàng)業(yè)營造良好的法治、誠信和輿-論環(huán)境。只有這樣，才能讓更多的青年人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。
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