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建筑招標(biāo)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 目的
（1）工程副總經(jīng)理負(fù)責(zé)進行工程承包的招投標(biāo)工作。招投標(biāo)工作以國家、行業(yè)及企業(yè)的相關(guān)管理規(guī)定為依據(jù)。
（2）對工程承包方進行評定和選擇，保證承包方具有滿足本企業(yè)規(guī)定要求的能力，通過對企業(yè)的工程承包活動實施控制，以確保本企業(yè)的工程符合業(yè)主和法規(guī)的要求。
第二條 適用范圍
適用于企業(yè)施工中的所有承包活動。
第三條 項目招投標(biāo)工作的原則
（1）公開、公正、公平的原則。
（2）標(biāo)價與成本相結(jié)合的原則。
（3）工程性質(zhì)與施工能力相結(jié)合的原則。
第二章 本企業(yè)項目招投標(biāo)的要求與形式
第四條 項目招投標(biāo)工作的要求
（1）項目承包的工程質(zhì)量必須達(dá)到國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合同的質(zhì)量要求，并且必須滿足本企業(yè)的質(zhì)量要求。
（2）工程分承包方必須經(jīng)過評定和認(rèn)可，并建立合格的工程分承包方檔案。
（3）選擇工程分承包方，需由總經(jīng)理決定并報董事會審核。
（4）工程招投標(biāo)前應(yīng)建立《合格工程分承包方名冊》，工程分承包方應(yīng)在《合格工程分承包方名冊》中選擇。
（5）所有工程分承包方施工的項目必須驗收合格后方可交付。
第五條 項目招投標(biāo)的形式
企業(yè)工程招標(biāo)的方式有公開招標(biāo)、議標(biāo)二種。單項工程發(fā)包、重要單位工程發(fā)包原則上均采用公開招標(biāo)的方式進行；有特殊要求的單位工程發(fā)包和分項工程發(fā)包可采用議標(biāo)。
（1）議標(biāo)的工程發(fā)包范圍
①工程造價在10萬元內(nèi)的非關(guān)鍵工程。
②因政策等原因，承包商目前處于無競爭地位。
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③其他特殊原因。
（2）實行公開招標(biāo)的工程發(fā)包由副總經(jīng)理牽頭，委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。實行公開招標(biāo)的工程發(fā)包需遵照國家招投標(biāo)法及本行業(yè)相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
第三章 項目招投標(biāo)程序
第六條 提出招標(biāo)及招標(biāo)前準(zhǔn)備
工程副總經(jīng)理根據(jù)開發(fā)項目的總體進度安排，提出工程招標(biāo)時間及時機，并負(fù)責(zé)安排招標(biāo)前的各項準(zhǔn)備工作。
第七條 資格預(yù)審
工程招標(biāo)前應(yīng)對工程承包商進行資格預(yù)審。資格預(yù)審分程序性審核及實質(zhì)審核。程序性審核就是審查工程承包商報送的資料；實質(zhì)審核是由工程部、財務(wù)部等相關(guān)部門配合進行背景調(diào)查。
（1）預(yù)審包括以下內(nèi)容
①應(yīng)具備的符合發(fā)包工程要求的施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照，異地施工的企業(yè)必須提供發(fā)包工程所在地的注冊證明文件。
②近兩年的合同（包括內(nèi)容）履行情況，權(quán)威部門認(rèn)定的施工質(zhì)量情況。
③近兩年的年終財務(wù)報表及流動資金狀況。
④現(xiàn)有施工任務(wù)（含在建及未開工工程）。
⑤企業(yè)自有設(shè)備一覽表，企業(yè)人力及物力資源情況。
（2）其他需要預(yù)審的內(nèi)容
①以上內(nèi)容按照業(yè)務(wù)對口的原則由工程、財務(wù)等職能部門分別評審。對工程承包商近兩年的在建及已完工程進行考察，并聽取相關(guān)業(yè)主的反饋意見。
②采用公開招標(biāo)方式的，資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包商數(shù)執(zhí)行國家或行業(yè)的相關(guān)規(guī)定；資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包商不得少于三家。
第八條 招標(biāo)文件的起草
實行公開招標(biāo)的招標(biāo)文件由受委托的招標(biāo)代理機構(gòu)起草，議標(biāo)工程的招標(biāo)文件由工程部起草。招標(biāo)文件主要內(nèi)容應(yīng)包括以下四部分：
（1）工程名稱及概況；
（2）投標(biāo)人完成招標(biāo)內(nèi)容的要求；
（3）投標(biāo)須知及有關(guān)日程安排；
（4）《投標(biāo)書》的內(nèi)容要求。
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第九條 招標(biāo)文件的評審
招標(biāo)文件編制好后，工程副總經(jīng)理就其中主要條款及要求做出書面評審，報總經(jīng)理確認(rèn)，確認(rèn)后的評審記錄作為招標(biāo)文件修改及正式成文的依據(jù)。
第十條 標(biāo)底的編制
公開招標(biāo)的標(biāo)底原則上均委托社會中介機構(gòu)編制。標(biāo)底的委托方式及編制原則經(jīng)工程副總經(jīng)理確定后由工程部編寫委托說明。非委托的標(biāo)底由工程副總經(jīng)理組織編制。標(biāo)底由總經(jīng)理審批，需要報招標(biāo)管理機構(gòu)審定的報招標(biāo)管理機構(gòu)審定。編制完成后的標(biāo)底在公布前應(yīng)嚴(yán)格保密。
第十一條 投標(biāo)書的評審（評標(biāo)）
（1）公開招標(biāo)的《投標(biāo)書》由被委托的招標(biāo)代理機構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)及本企業(yè)要求組織按一定程序進行評審。
（2）企業(yè)內(nèi)部議標(biāo)的《投標(biāo)書》由工程副總經(jīng)理牽頭組織相關(guān)職能部門就《投標(biāo)書》的主要承諾與招標(biāo)文件的主要要求的一致性及技術(shù)的可行性、投標(biāo)價進行詢標(biāo)并做出書面評審記錄，總經(jīng)理上報董事會，并由董事會授權(quán)董事長批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 中標(biāo)及《中標(biāo)通知書》的填寫
評標(biāo)確定的綜合評比最優(yōu)的投標(biāo)人為中標(biāo)人。填寫《中標(biāo)通知書》。
第十三條 招標(biāo)實施程序
（1）發(fā)出《招標(biāo)通知》或《邀請函》。
（2）投標(biāo)人進行資格預(yù)審，向符合條件的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。
（3）組織投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場，并解答疑問。
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（4）收集《投標(biāo)書》。
（5）確定評標(biāo)原則及方法（需要報批的要進行報批）。
（6）成立評標(biāo)委員會。
（7）開標(biāo)。
（8）出具《評標(biāo)報告》。
（9）確定中標(biāo)人。
第十四條 工程承包文件管理
工程承包文件包括工程承包計劃和工程承包協(xié)議。
（1）工程承包計劃
根據(jù)工程特點和進度需要確定承包工程，并在合格工程分承包方名冊中選擇工程分承包
方，所有承包工程必須簽訂承包協(xié)議。
（2）工程承包協(xié)議的內(nèi)容
①承包工程的名稱部位、工程量、開工日期、交付日期、付款方式等。
②質(zhì)量條款、技術(shù)要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)。
③《合同法》規(guī)定的有關(guān)條款。
（3）承包工程的技術(shù)資料
①承包工程的材料合格證，分項評定資料由承包方整理并經(jīng)工程副總經(jīng)理簽認(rèn)后歸檔。 ②承包工程完工后承包方應(yīng)將有關(guān)資料及時交工程部歸檔。
第十五條 承包工程的檢驗、評定
（1）分承包方必須按照國家施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行施工。
（2）工程副總經(jīng)理行使對本項目分承包方的工程質(zhì)量的檢驗評定權(quán)。
（3）經(jīng)工程副總經(jīng)理評定達(dá)到合同規(guī)定的要求后，方可轉(zhuǎn)序。如出現(xiàn)不合格品，項目經(jīng)理部要按本企業(yè)《糾正和預(yù)防措施程序》實施，并按本程序重新評價分承包方，評價不合格的應(yīng)從《合格工程分承包方名冊》中除名。
第四章 工程承包方的評價與考核
第十六條 工程分承包方的評價
（1）分承包方的評價由工程副總領(lǐng)導(dǎo)工程部有關(guān)人員進行評價。評價符合要求的，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后存檔，并編制《合格工程分承包方名冊》。通過GB/T 19000-ISO 9000質(zhì)量認(rèn)證的單位可直接列入分承包方名冊中。
（2）工程承包方評價的內(nèi)容
①施工隊伍的人員素質(zhì)、技術(shù)水平能否滿足本企業(yè)的質(zhì)量體系要求。
②施工機械設(shè)備能否滿足本工程的要求。
③履約情況和社會信譽。
④以前合同的履約情況。
⑤社會信譽。
⑥隊伍資質(zhì)證書及企業(yè)概況。
第十七條 合格分承包方的考核與管理
（1）工程部負(fù)責(zé)對合格分承包方的施工情況進行跟蹤考察，并做好原始記錄。
（2）經(jīng)考察不合格的，從《合格工程分承包方名冊》中除名。
招標(biāo)評標(biāo)管理辦法2017-01-16 14:23 | #2樓
第一章 總 則
第一條 為加強對本公司已承建的建設(shè)工程的管理，進一步規(guī)范公司建設(shè)工程內(nèi)部招投標(biāo)，保障工程及設(shè)備、物資質(zhì)量和安全，降低造價，縮短工期，提高經(jīng)濟效益，結(jié)合我公司實際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)工程，是指公司所承建的電力工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)及設(shè)備、物資采購等。
第三條 單項工程合同估算價在20萬元人民幣以上的施工項目；設(shè)備、物資采購單項合同估算在5萬元人民幣以上的項目必須進行招標(biāo)，并按照本辦法組織實施。其中設(shè)備、物資采購招標(biāo)同時執(zhí)行公司《物資管理辦法》。
第四條 本辦法所稱建設(shè)工程內(nèi)部招投標(biāo)，包括公司已承包的建設(shè)工程項目中的施工、調(diào)試、設(shè)備和物資采購等的招投標(biāo)。
第五條 招投標(biāo)活動必須遵循公開、公正、公平競爭和擇優(yōu)定標(biāo)的原則，不受各種形式的限制，任何單位和個人不得以任何理由將應(yīng)-招標(biāo)的工程指定發(fā)包，也不能干擾規(guī)定中確定的中標(biāo)結(jié)果。
第六條 公司計劃合同部是本公司內(nèi)部建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理部門，并具體負(fù)責(zé)本公司內(nèi)部建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，公司其他有關(guān)部門市場開發(fā)部、物供部、工程部、質(zhì)安部、財務(wù)部、辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，按照公司規(guī)定參與建設(shè)工程內(nèi)部招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
第七條 管理部門職責(zé)：
招標(biāo)投標(biāo)管理部門主要職責(zé)：
(一)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和公司規(guī)定，制定內(nèi)部建設(shè)工程投標(biāo)管理規(guī)定和辦法；
(二)對建設(shè)工程項目內(nèi)部投標(biāo)活動進行指導(dǎo)、歸口管理和實施監(jiān)督；
(三)組建并管理公司建設(shè)工程內(nèi)部投標(biāo)項目評審委員會；
(四)組織建設(shè)工程項目的投標(biāo)文件審查和投標(biāo)評審工作；決定招標(biāo)形式；
(五)負(fù)責(zé)公司建設(shè)工程內(nèi)部招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
第二章 招 標(biāo)
第八條 建設(shè)工程招標(biāo)部門應(yīng)具備下列條件：
(一)有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)、管理人員。
(二)有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力。
(三)有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。
(四)有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。
如有特殊情況，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介服務(wù)機構(gòu)代理招標(biāo)。
第九條 招標(biāo)的建設(shè)工程項目一般應(yīng)具備下列條件：
(一)建設(shè)工程項目合同已簽字，項目已經(jīng)列入公司的實施計劃，
(二)設(shè)計施工圖等已經(jīng)具備
(三)建設(shè)用地已經(jīng)征用
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(四)資金來源已經(jīng)落實
(五)其它相關(guān)要求具備等
第十條 招標(biāo)采用下列方式：
（一）公開招標(biāo)：由公司計劃合同部發(fā)布招標(biāo)通知。
（二）邀請招標(biāo)：計劃合同部向資質(zhì)條件符合該工程要求的單位發(fā)出招標(biāo)邀請書。
（三）議標(biāo)：對不宜采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的特殊工程項目，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定之后可以實行議標(biāo)。參加公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的投標(biāo)單位不得少于三家，參加議標(biāo)的單位不得少于兩家。
第十一條 一些特殊性工程項目，根據(jù)實際情況及要求，直接發(fā)包的應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定。
第十二條 建設(shè)工程采取公開、邀請方式招標(biāo)，必須按照下列程序進行：
(一)向公司領(lǐng)導(dǎo)遞交招標(biāo)申請書。
(二)編制招標(biāo)文件，并報公司領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
(三)發(fā)布招標(biāo)通知，或發(fā)出招標(biāo)邀請書。
(四) 審查申請投標(biāo)單位的資質(zhì)，報公司領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)同意后的投標(biāo)單位，并向其分發(fā)招標(biāo)文件。
(五)組織現(xiàn)場勘察，
(六)組織編制標(biāo)底，建立評標(biāo)組織，制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法
(七)接收投標(biāo)書。
(八)召開開標(biāo)會議，組織評標(biāo)、定標(biāo)，決定中標(biāo)單位。
(九)向公司領(lǐng)導(dǎo)遞交評定資料及報告，申請簽發(fā)中標(biāo)通知書。
采用議標(biāo)方式招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定程序進行。
第十三條 經(jīng)審定的招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，其內(nèi)容一般不能變更或隨意補充，確需變更或補充的，應(yīng)當(dāng)征得主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，并在投標(biāo)截止5日前，以書面形式通知所有投標(biāo)單位。
第十四條 招標(biāo)文件發(fā)出5日后，計劃合同部應(yīng)當(dāng)組織答疑會，答疑會紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補充，以書面形式發(fā)給所有投標(biāo)單位，并報公司計劃合同部備案。
第十五條 編制標(biāo)底前必須以招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、現(xiàn)行定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、工程類別及有關(guān)資料為依據(jù)，標(biāo)底價由成本、利潤、稅金及風(fēng)險系數(shù)組成，且一個招標(biāo)項目只能編制一個標(biāo)底。
第十六條 審定后的標(biāo)底必須密封，任何單位和個人不得泄露標(biāo)底。
第三章 投 標(biāo)
第十七條 凡經(jīng)公司同意批準(zhǔn)設(shè)立的工程項目經(jīng)理部或具有營業(yè)執(zhí)照和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級證書的單位，均可按照本條規(guī)定參加與其資質(zhì)和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程的投標(biāo)。
第十八條 招標(biāo)書由公司計劃合同部及工程管理部門統(tǒng)一制定。
第十九條 參加建設(shè)工程投標(biāo)的單位應(yīng)按照招標(biāo)通知或招標(biāo)邀請書規(guī)定的時間，向計劃合同部提交投標(biāo)申請書、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和取費證書等相關(guān)資料。
第二十條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編寫投標(biāo)書，密封后送招標(biāo)單位。 需要補充、更正的，最遲在開標(biāo)前向招標(biāo)單位提交正式的補充、更正文件。中標(biāo)后，不得附加條件。
第二十一條 任何單位和個人不得串通投標(biāo)，故意抬高或壓低標(biāo)價。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
第二十二條 計劃合同部應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間召開開標(biāo)會議，當(dāng)眾啟封并宣讀投標(biāo)書的主要內(nèi)容。
第二十三條 有下列情況之一的，投標(biāo)書無效：
(一)未按要求密封的。
(二)未按照規(guī)定填寫、內(nèi)容不全、字跡模糊不清。
(三)未加蓋單位和法定代表人或代理人的印鑒。
(四)有兩個以上不同的投標(biāo)價，且未標(biāo)明何者有效。
(六)投標(biāo)書逾期送達(dá)。
(七)投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會議；
(八)其他無效行為出現(xiàn)。
第二十四條 確定中標(biāo)單位的時限：從開標(biāo)之日起，一般不超過15天。特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長，最長不得超過30天。
第二十五條 定標(biāo)后，計劃合同部應(yīng)當(dāng)主持評標(biāo)、定標(biāo)報告向公司主管領(lǐng)導(dǎo)申請簽發(fā)中標(biāo)通知書，并自簽發(fā)之日起2個工作日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出，同時通知未中標(biāo)單位。
第五章 合同的訂立與履行
第二十六條 中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，除不可抗力外，招標(biāo)單位與中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，使用公司統(tǒng)一制定的合同文本，簽訂合同。
第二十七條 定標(biāo)后，中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，給公司造成損失的，沒收其投標(biāo)保證金，超過保證金損失的由中標(biāo)單位予與賠償。
第二十八條 合同價、最終工程結(jié)算價原則上不超過中標(biāo)價，中標(biāo)價均應(yīng)含有風(fēng)險系數(shù)，結(jié)算時單價不做調(diào)整。
第二十九條 發(fā)生合同糾紛，應(yīng)按國家及地方制定的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第六章 附則
第三十條 本辦法由公司計劃合同部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2012年8月 15日起施行。
安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法2017-01-16 14:25 | #3樓
第一章 總 則
第一條 為了加強建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理，維護建筑市場秩序，保障建筑工程招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑工程，是指建筑各類房屋及其附屬設(shè)施以及安裝與其配套的線路、管道、設(shè)備的工程。
本辦法所稱建筑工程招標(biāo)投標(biāo)，是指建筑工程項目總承包、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)。
第三條 基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的建筑工程，全部或者部分使用國有資金投資或者國家、省融資的建筑工程，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建筑工程，包括工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：
（一）施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；
（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；
（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；
（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在500萬元人民幣以上的。
依法必須招標(biāo)的建筑工程，有《安徽省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》第六條規(guī)定情形的，可以不進行招標(biāo)。
第四條 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。
地方各級人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力，限定建設(shè)單位將招標(biāo)的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。
第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對本省行政區(qū)域內(nèi)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門按照招標(biāo)投標(biāo)管理權(quán)限與建筑工程立項審批權(quán)限相一致的原則，分級負(fù)責(zé)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
省重點建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動由省人民政府計劃行政主管部門按照省人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)管理。
第二章 招 標(biāo)
第六條 建筑工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的方式。
公開招標(biāo)是指由建設(shè)單位向社會發(fā)布招標(biāo)公告，具備投標(biāo)條件的單位均可以投標(biāo)。
邀請招標(biāo)是指由建設(shè)單位邀請3個以上具備投標(biāo)條件的單位投標(biāo)。
第七條 建設(shè)單位可以自行組織招標(biāo)，也可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑工程招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。
第八條 依法必須進行招標(biāo)的建筑工程施工項目，建設(shè)單位自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，并在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的7日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，報送下列材料：
（一）按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項批準(zhǔn)文件；
（二）證明其具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的有關(guān)材料；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制招標(biāo)文件，并報建設(shè)行政主管部門備案。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、合同的主要條款、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容。
第十條 招標(biāo)單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受單位，并同時報工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件編制標(biāo)底。
財政性資金投資建設(shè)的建筑工程，標(biāo)底價超過建筑工程概算時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)管理權(quán)限報有關(guān)部門批準(zhǔn)。
建筑工程招標(biāo)標(biāo)底在編制和備案過程中，應(yīng)當(dāng)予以保密；在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)予以密封保存，任何人不得泄露。
第十二條 建設(shè)單位可以建筑工程的勘察、設(shè)計、施工一并招標(biāo)發(fā)包給一個工程總承包投標(biāo)單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工的一項或者多項招標(biāo)發(fā)包給一個工程總承包投標(biāo)單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分招標(biāo)發(fā)包給幾個承包單位。
第十三條 建設(shè)單位及其工作人員在建筑工程招標(biāo)中不得收受賄賂、回扣或者索取其他利益。
第三章 投 標(biāo)
第十四條 依法設(shè)立的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，均可參加與其資質(zhì)等級許可范圍相適應(yīng)的建筑工程的投標(biāo)。
兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位業(yè)務(wù)許可范圍參加投標(biāo)。
第十五條 投標(biāo)單位申請參加投標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求，向建設(shè)單位提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書等文件，由建設(shè)單位進行資格審查。
第十六條 投標(biāo)單位經(jīng)資格審查合格后，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書，在規(guī)定的時間內(nèi)密封送達(dá)建設(shè)單位。
投標(biāo)單位需要更正、補充已提交的投標(biāo)書的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截至日期前向建設(shè)單位提交正式的更正、補充文件。
第十七條 投標(biāo)單位需要將建筑工程中的部分工程分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)書中注明需要分包的工程和分包單位的確定方式等有關(guān)內(nèi)容。
第十八條 投標(biāo)單位送達(dá)投標(biāo)書時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金不得超過建筑工程投標(biāo)總價的2％，并且最高不得超過80萬元。
投標(biāo)單位未中標(biāo)的，其交納的投標(biāo)保證金由建設(shè)單位在確定中標(biāo)單位后5日內(nèi)退還；已中標(biāo)的，其交納的投標(biāo)保證金由建設(shè)單位在簽訂建筑工程承包合同后5日內(nèi)退還。
第十九條 投標(biāo)單位及其工作人員不得利用向建設(shè)單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他利益等不正當(dāng)手段承攬工程。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)
第二十條 建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)，由建設(shè)單位依法組織實施，并接受建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間召開開標(biāo)會議，宣布評標(biāo)、定標(biāo)辦法，當(dāng)眾啟封、宣讀投標(biāo)書，并公布標(biāo)底。
建設(shè)單位因特殊情況需要延期召開開標(biāo)會議的，延期不得超過10日，并提前通知投標(biāo)單位。
第二十二條 有下列情形之一的，投標(biāo)書無效：
（一）未密封的；
（二）未加蓋單位印章和法定代表人印章的；
（三）未按照招標(biāo)文件要求編制或者字跡模糊、辨認(rèn)不清，以及有實質(zhì)性內(nèi)容修改而未加蓋印章的；
（四）逾期送達(dá)的；
（五）投標(biāo)單位遞交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未聲明哪一份有效的。 第二十三條 開標(biāo)會議結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間召開評標(biāo)會議，評標(biāo)會議采取保密方式進行。
第二十四條 評標(biāo)由評標(biāo)小組負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在召開開標(biāo)會議前成立評標(biāo)小組。評標(biāo)小組由建設(shè)單位代表和建設(shè)單位聘請的具備相應(yīng)資格的專家、工程技術(shù)人員組成，總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)，其中受聘的專家和工程技術(shù)人員不得少于三分之二。
建筑工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理人員以及與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員，不得參加評標(biāo)小組，不得參與評標(biāo)活動。
第二十五條 評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)遵循公開、合理、科學(xué)的原則，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)書進行綜合評價，向建設(shè)單位提出中標(biāo)候選單位。
第二十六條 建設(shè)單位根據(jù)定標(biāo)辦法，在評標(biāo)小組提出的中標(biāo)候選單位內(nèi)確定中標(biāo)單位。
開標(biāo)到定標(biāo)的期限不得超過10日。
第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)單位后7日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，同時抄送未中標(biāo)單位。
依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)單位之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。
第二十八條 中標(biāo)通知書發(fā)出后15日內(nèi)，中標(biāo)單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)書的內(nèi)容和國家有關(guān)規(guī)定簽訂建筑工程承包合同，并將承包合同副本報建設(shè)行政主管部門備案。
第二十九條 中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)單位拒絕簽訂建筑工程承包合同的，其交納的投標(biāo)保證金不予退還；給建設(shè)單位造成損失的，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。建設(shè)單位拒絕簽訂建筑工程承包合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)單位雙倍返還投標(biāo)保證金，并賠償中標(biāo)單位由此造成的損失。
因拒絕簽訂建筑工程承包合同導(dǎo)致建筑工程發(fā)包承包關(guān)系未成立的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。
第三十條 禁止中標(biāo)單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
禁止中標(biāo)的總承包單位將建筑工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的建筑工程再分包。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定給予處罰：
（一）建筑工程應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未采用招標(biāo)形式發(fā)包工程的；
（二）泄露標(biāo)底的。
第三十二條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令停止違法行為，處以建筑工程造價0.5%至1%的罰款,罰款不得超過3萬元：
（一）將建筑工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)單位的；
（二）將建筑工程肢解招標(biāo)發(fā)包的
第三十三條 投標(biāo)單位違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級參加建筑工程投標(biāo)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以5000元以上3萬元以下的罰款。
中標(biāo)單位違反本辦法規(guī)定，將承包的建筑工程轉(zhuǎn)包或者非法分包的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十四條 在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過程中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由建設(shè)行政主管部門依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定給予處罰，并提請有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
中標(biāo)單位在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中行賄的，除依照前款規(guī)定處罰外，頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第三十五條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門反本辦法規(guī)定，限定建設(shè)單位將實行招標(biāo)的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位的，由上級機關(guān)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理人員在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附 則
第三十七條 本辦法規(guī)定由建設(shè)行政主管部門行使的行政管理權(quán)限和行政處罰權(quán)，建設(shè)行政主管部門可以委托建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)行使。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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