- 相關(guān)推薦
年度采購(gòu)招標(biāo)管理制度
第一章 總則
第一條 為提升公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)采購(gòu)的專業(yè)化管理，規(guī)范公司招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)，保證采購(gòu)產(chǎn)品的供應(yīng)及質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及公司的相關(guān)規(guī)定制定本制度。
第二條 本制度所稱的招標(biāo)包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。
公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。 邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。 議標(biāo)是指無(wú)法達(dá)到3個(gè)投標(biāo)人或不便按招標(biāo)方式處理的業(yè)務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)參照招標(biāo)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成本控制、操作透明度等要求，邀請(qǐng)相關(guān)法人或備選交易方報(bào)價(jià)，與其洽談，經(jīng)評(píng)議，從中選定中標(biāo)人的方式。
第三條 本制度是建立在維護(hù)公司整體利益的前提下，以采購(gòu)需求數(shù)據(jù)以及未來(lái)采購(gòu)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，并結(jié)合對(duì)供應(yīng)商地域分布、產(chǎn)品價(jià)格、物流費(fèi)用等市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)為依據(jù)，確定公司自主招標(biāo)方案。
第四條 招標(biāo)項(xiàng)目必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信、透明、擇優(yōu)的原則，任何單位和個(gè)人不得將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。
第二章 招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍
第五條 招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)及權(quán)限
根據(jù)本公司組織架構(gòu)設(shè)置，由采購(gòu)部負(fù)責(zé)本公司產(chǎn)品采購(gòu)招標(biāo)工作。
結(jié)合采購(gòu)部人員配置及專業(yè)能力的現(xiàn)狀，招標(biāo)實(shí)施中應(yīng)最大限度調(diào)集公司專業(yè)人員資源，共同參與公司招標(biāo)采購(gòu)和指導(dǎo)監(jiān)督工作，其他部門應(yīng)給予積極支持與配合。
對(duì)于單項(xiàng)合同金額在2000元人民幣以下，可采取電話與傳真詢價(jià)，比價(jià)采
1
購(gòu)；對(duì)于單項(xiàng)合同采購(gòu)金額在2000元人民幣以上，10萬(wàn)元人民幣以下的，必須采取傳真報(bào)價(jià)或招標(biāo)采購(gòu)方式，比價(jià)采購(gòu)；對(duì)于單項(xiàng)合同采購(gòu)金額在10萬(wàn)元人民幣以上或年度采購(gòu)金額在120萬(wàn)元人民幣以上的原材料或工程設(shè)備將由采購(gòu)部安排招標(biāo)，定標(biāo)及合同經(jīng)由分管采購(gòu)總經(jīng)理和分管工程的總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第三章 招標(biāo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)
第六條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置
招標(biāo)機(jī)構(gòu)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、招標(biāo)工作小組構(gòu)成。
第七條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置
（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成及職責(zé)
招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各采購(gòu)分管總經(jīng)理、需求部門分管總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、及采購(gòu)部經(jīng)理共同組成，以上領(lǐng)導(dǎo)如無(wú)法參加會(huì)議時(shí)，應(yīng)提供個(gè)人意見(jiàn)或指定被授權(quán)人代為履行職責(zé)。
招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
① 負(fù)責(zé)審定招標(biāo)有關(guān)的規(guī)定、辦法；
② 決定招標(biāo)工作的重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)；
③ 組織成立招標(biāo)工作小組并任命其成員；
④ 主持招標(biāo)會(huì)，對(duì)招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件、資格評(píng)審結(jié)果和評(píng)標(biāo)報(bào)告等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行審核確認(rèn)；
⑤ 確定中標(biāo)單位及授權(quán)簽署正式合同。
（二）招標(biāo)工作小組人員構(gòu)成及職責(zé)
招標(biāo)工作小組由采購(gòu)部經(jīng)理及部門成員、需求部門專業(yè)技術(shù)人員共同組成。采購(gòu)部牽頭，根據(jù)需要有權(quán)邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員共同參與，各部門應(yīng)給予支持與配合。
2
招標(biāo)工作小組的工作職責(zé)：
① 統(tǒng)計(jì)招標(biāo)的技術(shù)信息及要求的總體情況；
② 編制及發(fā)布資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件；
③ 對(duì)招標(biāo)文件答疑；
④ 接收投標(biāo)文件；
⑤ 審閱各投標(biāo)人的投標(biāo)情況，就投標(biāo)文件向投標(biāo)人質(zhì)疑；
⑥ 提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，包括推薦中標(biāo)候選人排名；
⑦ 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；
⑧ 合同談判、辦理合同簽訂手續(xù)；
⑨ 整理招標(biāo)有關(guān)文件和資料并歸檔。
招標(biāo)工作小組人員守則：
① 必須遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、不得泄密；
② 必須公正客觀、不得循私；
③ 必須科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)、不得草率。
第八條 招標(biāo)標(biāo)回避制度。招標(biāo)小組成員有下列情形的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）投標(biāo)商主要負(fù)責(zé)人的近-親友；
（二）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；
（三）其他可能影響評(píng)標(biāo)公正結(jié)果的情形。
第四章 資格審查及投標(biāo)人數(shù)據(jù)庫(kù)管理
第九條 資格審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。采購(gòu)部門不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
3
第十條 資格審查由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)，資格評(píng)審報(bào)告報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，資格審查的監(jiān)督由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)，任何單位和人員不得非法干預(yù)或者影響資格評(píng)審結(jié)果。
第十一條 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審
（一）資格預(yù)審
資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，一般適用于金額比較大、投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目。
資格預(yù)審的程序：
① 招標(biāo)工作小組準(zhǔn)備資格預(yù)審文件；
② 公開(kāi)發(fā)布資格預(yù)審公告；
③ 發(fā)售資格預(yù)審文件；
④ 待投標(biāo)申請(qǐng)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)后，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行必要的調(diào)查，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行評(píng)審；
投標(biāo)申請(qǐng)人一般應(yīng)獨(dú)家申請(qǐng)資格預(yù)審，若以聯(lián)合體形式申請(qǐng)必須遵守以下規(guī)定：
《年度采購(gòu)招標(biāo)管理制度》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
①每個(gè)成員均須通過(guò)資信登記，并單獨(dú)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)；；
② 投標(biāo)申請(qǐng)人，不得以其他形式對(duì)同一合同段再次申請(qǐng)資格預(yù)審。
資格預(yù)審的內(nèi)容包括：
① 投標(biāo)人投標(biāo)合法性審查，包括投標(biāo)人是否為正式注冊(cè)的法人或其他組織，是否具有獨(dú)立簽約的能力，是否處于正常的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，即是否處于被責(zé)令停業(yè)，有無(wú)財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)等情況，是否正處于被暫停或已清除出數(shù)據(jù)庫(kù)未滿3年。
②投標(biāo)人質(zhì)量認(rèn)證審查，包括投標(biāo)人是否有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，是否通過(guò)ISO系列質(zhì)量體系認(rèn)證，是否有質(zhì)量管理控制流程等內(nèi)容。
③投標(biāo)人的信譽(yù)及售后服務(wù)質(zhì)量審查，包括投標(biāo)人以往的項(xiàng)目是否按期履
4
行；是否曾提供過(guò)與標(biāo)的物同類的優(yōu)質(zhì)貨物及服務(wù)，是否受到以前項(xiàng)目業(yè)主的好評(píng)。
④ 投標(biāo)人技術(shù)能力審查，包括投標(biāo)人是否具備充足的設(shè)計(jì)或技術(shù)專業(yè)人員，是否具備先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備。
⑤ 投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力審查，包括投標(biāo)人償債能力、運(yùn)營(yíng)能力、盈利能力、供應(yīng)能力等審查。
（二）資格后審
資格后審是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，除投標(biāo)發(fā)生以下所述情況外，一般不需要進(jìn)行資格后審：
① 參與本采購(gòu)?fù)稑?biāo)的主要管理人員發(fā)生變化，變化后可能給采購(gòu)產(chǎn)品的供應(yīng)帶來(lái)影響；
② 財(cái)務(wù)狀況發(fā)生變化，存在債務(wù)糾紛，被責(zé)令停業(yè)清理，處于破產(chǎn)狀況。 第十二條 建立合格投標(biāo)人數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)資格評(píng)審的投標(biāo)人，由采購(gòu)部統(tǒng)一建立投標(biāo)人數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)記錄投標(biāo)人基本資料，所有采購(gòu)產(chǎn)品的招標(biāo)范圍優(yōu)先從現(xiàn)有投標(biāo)人數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇。
納入數(shù)據(jù)庫(kù)的投標(biāo)人必須符合以下要求：
（一）依法設(shè)立的企業(yè)法人；
（二）具有國(guó)家規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它資格證明文件；
（三）合法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范、業(yè)績(jī)突出，技術(shù)力量和資金實(shí)力雄厚，業(yè)績(jī)?cè)诒拘袠I(yè)中有一定的知名度；
（四）重合同、守信用，信譽(yù)良好；
（五）近三年無(wú)重大質(zhì)量、安全事故。
第十三條 采購(gòu)部組織數(shù)據(jù)庫(kù)投標(biāo)人的資格復(fù)審，符合要求的投標(biāo)人可在數(shù)據(jù)庫(kù)中保留，否則將予以刪除。復(fù)審時(shí)間為每半年1次。
5
第十四條 清除出合格投標(biāo)人資料庫(kù)情形，包括但不限于以下情形，且未滿3年不接受其加入合格投標(biāo)人資料庫(kù)：
（一）提供的產(chǎn)品不能達(dá)到公司要求，反映情況多次后仍不能達(dá)到合約要求的；
（二）與本公司發(fā)生法律訴訟的；
（三）提交的有關(guān)資料或數(shù)據(jù)，存在隱瞞真-相、弄虛作假的；
（四）因行賄、受賄、串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠或暴-力抗法而受到有關(guān)政府部門通報(bào)或處罰的；
（五）無(wú)正當(dāng)理由不履行或拒絕履行合同的；
（六）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，處于破產(chǎn)清算狀態(tài)的；
（七）存在其他重大違法、違規(guī)現(xiàn)象的。
第五章 招標(biāo)采購(gòu)工作流程
第十五條 招標(biāo)采購(gòu)工作流程
（一）成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)
成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立招標(biāo)工作小組并任命其成員。
（二）招標(biāo)準(zhǔn)備
統(tǒng)計(jì)原招標(biāo)的產(chǎn)品采購(gòu)渠道、采購(gòu)價(jià)格，預(yù)計(jì)年度需求量，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)招標(biāo)產(chǎn)品的市場(chǎng)分布、供應(yīng)商家及廠家進(jìn)行了解，提交對(duì)前期供貨單位合同履行情況的評(píng)審報(bào)告，努力尋找滿足產(chǎn)品條件的新渠道。
（三）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件
資格預(yù)審文件由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并作為范本，供內(nèi)部使用。資格預(yù)審文件的編制一般包括以下內(nèi)容：資格預(yù)審?fù)ǜ�，投�?biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審須知，投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)，資格預(yù)審評(píng)分表，
6
投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審合格通知書(shū)。
投標(biāo)須知內(nèi)容包括：
① 招標(biāo)文件的說(shuō)明；
② 投標(biāo)文件遞交，如密封與標(biāo)記要求、截止時(shí)間、修改與撤回、延遲提交的處理等；
③ 開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)，如開(kāi)標(biāo)程序、澄清、評(píng)標(biāo)原則與方法、中標(biāo)條件等；
④ 投標(biāo)保證金。
（四）發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售資格預(yù)審文件，對(duì)申請(qǐng)的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審 采購(gòu)部門通過(guò)電視、因特網(wǎng)等大眾傳媒發(fā)布招標(biāo)公告或以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)，并對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)售資格預(yù)審須知和資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。
投標(biāo)人的資格預(yù)審由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)，根據(jù)投標(biāo)人實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行資格預(yù)審的評(píng)審，評(píng)審合格的投標(biāo)人由采購(gòu)部門編制評(píng)審報(bào)告報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)后，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式通告評(píng)審合格的投標(biāo)人；向未通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人書(shū)面告知結(jié)果，并寫明具體原因或者理由。通過(guò)評(píng)審的投標(biāo)人信息資料將納入合格投標(biāo)人數(shù)據(jù)庫(kù)。
（五）發(fā)售招標(biāo)文件，收取投標(biāo)保證金，對(duì)招標(biāo)文件答疑
采購(gòu)部門向合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)售招標(biāo)文件，收取投標(biāo)保證金，并要求投標(biāo)申請(qǐng)人核對(duì)招標(biāo)文件等有關(guān)資料后，以書(shū)面形式予以確認(rèn)。
《年度采購(gòu)招標(biāo)管理制度》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票，也可以是銀行出具的銀行保函，保證金數(shù)額一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣。
采購(gòu)部門對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少10個(gè)工作日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)的疑問(wèn)或不清楚的問(wèn)題，采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)給予書(shū)面解
釋和答復(fù)。
（六）接收投標(biāo)文件
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。
編制投標(biāo)文件的時(shí)間自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于10個(gè)工作日。
采購(gòu)部門收到投標(biāo)人文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開(kāi)標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)截止日后送達(dá)的招標(biāo)文件，視為無(wú)效的投標(biāo)文件，采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)拒收。
在投標(biāo)截止日前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
（七）主持開(kāi)標(biāo)會(huì)。
標(biāo)會(huì)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主持。
開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆分，按照約定宣讀投標(biāo)人名稱及有關(guān)內(nèi)容。
在開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：
① 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；
② 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)原件及委托代理人印章的；
③ 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；
④ 投標(biāo)人未按照投標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金的；
⑤ 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同協(xié)議的。
（八）評(píng)標(biāo)
采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。
招標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照制定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、比較和打分。招標(biāo)小組完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)部門提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：
① 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；
② 招標(biāo)工作小組成員名單；
③ 投標(biāo)商各次報(bào)價(jià)；
④ 與投標(biāo)商談定的特約條款；
⑤ 廢標(biāo)情況說(shuō)明；
⑥ 評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)商的推薦排序和理由；
⑦ 簽訂合同前要處理的事宜；
⑧ 澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
招標(biāo)工作小組初審評(píng)標(biāo)報(bào)告后，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的，將評(píng)審報(bào)告上報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
招標(biāo)工作小組可以以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容做出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)充。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)充應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。
有下列情況之一的，投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理：
① 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；
② 投標(biāo)人報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者明顯低于標(biāo)底，且投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的；
③ 投標(biāo)人條件不符合招標(biāo)文件要求，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)充的；
④ 投標(biāo)人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、主要資產(chǎn)被抵押凍結(jié)、被行政處罰未滿3年的。
⑤ 其它重大違規(guī)現(xiàn)象。
（九）定標(biāo)及發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)
招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)招標(biāo)工作小組初審的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，由采購(gòu)部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果書(shū)面通知或電話通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
（十）合同談判及簽訂
采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，與中標(biāo)人洽談合同，合同草稿報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，呈交采購(gòu)總經(jīng)理或工程總經(jīng)理簽署正式合同。
（十一）招標(biāo)有關(guān)文件和資料的歸檔
招標(biāo)工作完成后，由采購(gòu)部門將招標(biāo)有關(guān)的文件和資料整理歸檔，使招標(biāo)工作具備可追溯性。資料文件主要包括：招標(biāo)文件、答疑文件、各投標(biāo)單位投標(biāo)書(shū)、開(kāi)標(biāo)過(guò)程、評(píng)委打分記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)等。
第六章 招標(biāo)紀(jì)律及獎(jiǎng)懲
第十六條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、招標(biāo)工作小組成員必須嚴(yán)守秘密，不得向投標(biāo)人提供任何有關(guān)撰寫標(biāo)書(shū)的指導(dǎo)性建議，不得向投標(biāo)人透露其它投標(biāo)人的任何信息，不得擅自接觸和拆閱密封的投標(biāo)文件，不得透露評(píng)審員在評(píng)標(biāo)程序中的任何
言論和總分以外的計(jì)分情況。工作人員或其親屬與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的，必須向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提出回避申請(qǐng)，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定其是否回避。
第十七條 工作人員違反本制度規(guī)定，泄露與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與投標(biāo)人串通損害公司利益的，視其情節(jié)，可給予扣薪、通報(bào)批評(píng)、降級(jí)、免職、辭退處理；評(píng)標(biāo)人員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中違反評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，不能客觀公正地履行職責(zé)，取消其評(píng)標(biāo)資格，視其情節(jié)，可給予扣薪、通報(bào)批評(píng)、降級(jí)、免職、辭退處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
以上人員違反本制度規(guī)定，但未給公司造成損失，包括直接和間接損失，給予通報(bào)批評(píng)；造成損失的，除通報(bào)批評(píng)外，根據(jù)損失金額大小給予相應(yīng)處罰。損失在10萬(wàn)元人民幣以內(nèi)的，給予扣薪處理；損失超過(guò)10萬(wàn)元給予辭退處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第十八條 本制度經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)、頒布后生效。
第十九條 本制度為管理手冊(cè)的一部分，其解釋及修改權(quán)歸招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
采購(gòu)招標(biāo)流程及管理制度 -2017-01-16 14:22 | #2樓
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范采購(gòu)管理工作，保證物資采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本和費(fèi)用，增加物資采購(gòu)的透明度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》，結(jié)合公司實(shí)際情況制定本辦法。
第二章 適用范圍
第二條 本制度適用于具備招標(biāo)條件的、公司實(shí)際需要的工程材料、機(jī)電設(shè)備、生產(chǎn)物資、辦公用品等物資采購(gòu)。
１、專項(xiàng)物資一次性訂貨超過(guò)50萬(wàn)元的，實(shí)行專項(xiàng)招標(biāo)。
２、同類型或單品種物資半年用量采購(gòu)值超過(guò)30萬(wàn)元的采取半年招標(biāo)一次。 ３、機(jī)械設(shè)備價(jià)值5萬(wàn)元以上、辦公用品一次性采購(gòu)2萬(wàn)元以上的實(shí)行招標(biāo)。 ４、其它需要實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)的物資。
第三章 招標(biāo)采購(gòu)原則
第三條 遵循公開(kāi)、公平、公正原則。
第四條 競(jìng)爭(zhēng)原則。參加投標(biāo)供應(yīng)商必須有三家及三家以上有實(shí)力、信譽(yù)和服務(wù)良好的供應(yīng)商。
第五條 遵循同質(zhì)低價(jià)、同價(jià)質(zhì)優(yōu)的選擇標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 遵循及時(shí)、適用、合理、節(jié)約原則。由各物資需求部門，提供物資采購(gòu)計(jì)劃，提供擬采購(gòu)物資的具體明細(xì)和質(zhì)量技術(shù)要求、供貨時(shí)間等。
第四章 組織實(shí)施
集團(tuán)文件
第七條 物資采購(gòu)招標(biāo)工作由采購(gòu)部及集團(tuán)招標(biāo)委員會(huì)聯(lián)合組織實(shí)施。
第八條 在實(shí)施招標(biāo)前，由招標(biāo)組織部門根據(jù)各部門提供計(jì)劃、要求，擬草有關(guān)招標(biāo)文件，其計(jì)劃、方案上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第九條 采購(gòu)部門負(fù)責(zé)采集供應(yīng)商信息資源，相關(guān)部門也可提供供應(yīng)商信息資源，以形成競(jìng)價(jià)機(jī)制，確保招標(biāo)工作的實(shí)施。
第十條 供應(yīng)商信息資源必須認(rèn)真篩選，擬選參與競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商，必須具備一定生產(chǎn)規(guī)模，質(zhì)保體系完善，招標(biāo)人認(rèn)同的廠家。對(duì)多次參加投標(biāo)，報(bào)價(jià)持續(xù)偏高的廠家，逐步由新的符合條件的供應(yīng)商取代參與投標(biāo)競(jìng)價(jià)。
第十一條 組建物資采購(gòu)評(píng)標(biāo)小組，由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及所需物資部門的負(fù)責(zé)人參與評(píng)標(biāo)工作。
第五章 招標(biāo)采購(gòu)形式
第十一條 物資招標(biāo)采購(gòu)可根據(jù)所需物資的品種、數(shù)量、使用時(shí)間、資金保證等情況，采取公開(kāi)招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)等形式。
第十二條 不具備前二種形式招標(biāo)的，需報(bào)請(qǐng)公司董事會(huì)或相關(guān)使用部門的主管副總批準(zhǔn)，可實(shí)施商務(wù)洽談。
第十三條 商務(wù)洽談采購(gòu)，必須實(shí)行多方詢價(jià)，填寫詢價(jià)對(duì)比過(guò)程、結(jié)果及擬訂供應(yīng)商，以書(shū)面材料形式，報(bào)使用部門負(fù)責(zé)人審批后方可進(jìn)行采購(gòu)。
第六章 招標(biāo)采購(gòu)的工作程序
第十四條 招標(biāo)準(zhǔn)備工作
１、采購(gòu)部門根據(jù)物資需求部門計(jì)劃并依據(jù)本制度，確定是否需要招標(biāo)采購(gòu)，凡在招標(biāo)采購(gòu)范圍的，由采購(gòu)部向集團(tuán)招標(biāo)委員會(huì)提出招標(biāo)采購(gòu)申請(qǐng)。
２、采購(gòu)部聯(lián)合招標(biāo)委員會(huì)制定招標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，明確招標(biāo)采購(gòu)的具體形式。 ３、招標(biāo)委員會(huì)聯(lián)合采購(gòu)部編制招標(biāo)文件（或招標(biāo)說(shuō)明）及擬定評(píng)標(biāo)辦法，相關(guān)物資需求部門參與招標(biāo)文件（或招標(biāo)說(shuō)明）的編制。
第十四條： 招標(biāo)實(shí)施工作
1、采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)形式采購(gòu)。
1）由采購(gòu)部發(fā)布招標(biāo)公告，對(duì)有意前來(lái)投標(biāo)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，
擬定投標(biāo)人。
2）對(duì)擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位進(jìn)行資格預(yù)審，按物資采購(gòu)程序?qū)ζ溥M(jìn)行前期調(diào)研、評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格的供應(yīng)商才具有投標(biāo)資格，以書(shū)面形式（郵寄或傳真）邀請(qǐng)其投標(biāo)。
3）向接受邀請(qǐng)的單位發(fā)放標(biāo)書(shū)（或招標(biāo)說(shuō)明）并負(fù)責(zé)答疑。
4）接受并篩選投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件約定方式開(kāi)標(biāo)。
5）按擬定的評(píng)標(biāo)辦法，篩選合格的投標(biāo)書(shū)。
6）按評(píng)標(biāo)辦法中的定標(biāo)方式定標(biāo)，或與經(jīng)評(píng)標(biāo)合格的投標(biāo)單位協(xié)商、談判、確定中標(biāo)供貨單位。
2、采用商務(wù)洽談形式采購(gòu)
1）對(duì)供應(yīng)商按物資采購(gòu)程序進(jìn)行前期調(diào)研評(píng)價(jià)，進(jìn)行資格預(yù)審，確定合格供應(yīng)商，以邀請(qǐng)函的形式邀請(qǐng)合格供應(yīng)商參加洽談。
2）按擬定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合所需物資質(zhì)量供貨期、付款等要求，從最低的報(bào)價(jià)依次進(jìn)行評(píng)估、分析，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)前三名合格供應(yīng)商進(jìn)行答疑，通過(guò)供需雙方進(jìn)一步磋商，最終確定中標(biāo)供貨單位。
第十五條：合同前評(píng)審
1、為避免評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)投標(biāo)方了解不夠細(xì)致和簽約時(shí)對(duì)合同條款研究不夠透徹等造成的風(fēng)險(xiǎn)，由采購(gòu)部會(huì)同財(cái)務(wù)部門進(jìn)行簽約前的合同評(píng)審。
2、根據(jù)評(píng)審結(jié)果并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)方（根據(jù)招標(biāo)文件或招標(biāo)說(shuō)明中約定的方式通知）。
第十六條：合同的簽約。合同評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，須嚴(yán)格執(zhí)行合同審批程序，最后由企業(yè)法人代表授權(quán)的委托代理人依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》與中標(biāo)單位簽訂物資購(gòu)銷合同，必要時(shí)可申請(qǐng)公證。
第七章 資料、樣品存檔及驗(yàn)收
第十七條：對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的有關(guān)文件、記錄資料由采購(gòu)部門建檔案保存。同時(shí)，對(duì)中標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)提供的樣品要做好妥善保管，以便為今后解決一些可能發(fā)生的問(wèn)題提供依據(jù)。同時(shí)，供貨驗(yàn)收過(guò)程中要檢查所供產(chǎn)品與樣品的符合性，要周期性進(jìn)行抽查。
第八章 監(jiān)察與處罰
第十八條 為保證招標(biāo)采購(gòu)取得預(yù)期目標(biāo)，審計(jì)監(jiān)察部門應(yīng)在招標(biāo)前及招標(biāo)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督，避免造成損失的事后監(jiān)督。對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中人為設(shè)置障礙的相關(guān)部門及人員，將責(zé)令其改正或建議調(diào)離其工作崗位，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的將依法處理。
第十九條：負(fù)責(zé)招標(biāo)部門必須認(rèn)真執(zhí)行本辦法，不得走過(guò)場(chǎng)或作虛假記錄，搞明招暗定，違者從重處罰。
第九章 附 則
第二十條：本辦法自頒布之日起實(shí)行。
附：物資招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施辦法。
集團(tuán)采購(gòu)部
2015年12月12日
采購(gòu)招標(biāo)管理制度2017-01-16 14:22 | #3樓
1、為規(guī)范公司采購(gòu)招標(biāo)的管理，選擇合格的投標(biāo)方，維護(hù)公司利益，特定立本制度（本辦法適用于公司項(xiàng)目物資采購(gòu)及工程施工的招標(biāo)）。
2、設(shè)立招標(biāo)工作小組：由項(xiàng)目技術(shù)部、供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部等組成，由組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)招標(biāo)工作負(fù)責(zé)，招標(biāo)小組進(jìn)行集體決策。供應(yīng)人員依據(jù)與公司合作過(guò)的企業(yè)，選出出合格的供方，并優(yōu)先考慮通知。對(duì)初次與企業(yè)合作的投標(biāo)方應(yīng)對(duì)其嚴(yán)格審查或到企業(yè)考察并了解其業(yè)績(jī)。
3、原則上項(xiàng)目物資價(jià)值在萬(wàn)元以上時(shí)，必須通過(guò)招標(biāo)的辦法選擇合作單位，并且至少有三家以上的單位參與競(jìng)標(biāo)。參標(biāo)方確定后 ，供應(yīng)人員通知其按時(shí)到廠參加投標(biāo)（不得遺漏）。
4、有下列情形之一者，可以不采用招標(biāo)方式：
（1）項(xiàng)目物資價(jià)值在 3 萬(wàn)元以下時(shí)，供應(yīng)部可選擇三家以上機(jī)構(gòu)按照質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則，選擇合作單位填報(bào)《供應(yīng)商考察結(jié)果審批表》經(jīng)公司招標(biāo)小組審批后即可（審批表須包含詢價(jià)結(jié)果）。
（2）某些壟斷項(xiàng)目和有社會(huì)特殊關(guān)系、背景的由總經(jīng)理審閱批準(zhǔn)。
4、遵守的原則
（1）凡符合條件的物資、工程必須全部招標(biāo)。
（2）能作為一個(gè)整體進(jìn)行招標(biāo)的不允許拆分。
（3）參加投標(biāo)的單位必須通過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)審查。初選符合條件者由項(xiàng)目技術(shù)部技術(shù)人員與之簽訂初步技術(shù)協(xié)議（首先滿足技術(shù)要求）。
（4）在同等情況下價(jià)低者中標(biāo)，嚴(yán)禁暗箱操作。
（5）做好標(biāo)底投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的保密工作，嚴(yán)禁串標(biāo)等違法事件的發(fā)生。
5、招標(biāo)過(guò)程中每人必須嚴(yán)格履行個(gè)人的職責(zé)。
（1）項(xiàng)目技術(shù)部提出招標(biāo)要求并負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)解釋說(shuō)明，監(jiān)督招標(biāo)進(jìn)程。
（2）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)部提供的資料、工程進(jìn)度編制招標(biāo)計(jì)劃和文件，選擇供應(yīng)商，項(xiàng)目總指揮審查后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。招標(biāo)文件由供應(yīng)部發(fā)放。供應(yīng)部負(fù)責(zé)預(yù)審?fù)稑?biāo)單位的資質(zhì)，建立合格投標(biāo)商的檔案。項(xiàng)目技術(shù)部根據(jù)物資復(fù)雜情況負(fù)責(zé)初步技術(shù)協(xié)議溝通及簽訂。對(duì)于不招標(biāo)的設(shè)備或材料，供應(yīng)部必須由三人以上詢價(jià)，招標(biāo)小組安排詢價(jià)后，供應(yīng)部人員兩日內(nèi)不報(bào)詢價(jià)情況的，按工作不作為處理，對(duì)其負(fù)獎(jiǎng)勵(lì)200元/次，屢教不改的調(diào)離崗位，直至開(kāi)除。
（3）財(cái)務(wù)部與其他部門共同參與評(píng)標(biāo)工作。
6、投標(biāo)方按照招標(biāo)文件必須證照齊全（按要求提供相應(yīng)資質(zhì)證件及法人委托等），技術(shù)力量與資金實(shí)力雄厚，在行業(yè)中有一定的知名度，并且 項(xiàng)目技術(shù)部、供應(yīng)部必須對(duì)中標(biāo)單位工作質(zhì)量、進(jìn)度、與公司的配合程度，進(jìn)行走訪巡查，以防中標(biāo)單位不按時(shí)履約或無(wú)能力履約。
7、供應(yīng)部發(fā)放標(biāo)書(shū)，由招標(biāo)小組開(kāi)標(biāo)并議標(biāo)；開(kāi)標(biāo)工作在招標(biāo)工作小組監(jiān)督下進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)拆分，參與開(kāi)標(biāo)的全體人員要簽字確認(rèn)并存檔。
8、開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行評(píng)標(biāo)、議標(biāo)和定標(biāo)，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)綜合評(píng)標(biāo)貨比三家的原則，客觀、公正的評(píng)標(biāo)評(píng)出中標(biāo)單位，必須滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求，并且是合理的最低價(jià)。
9、確立中標(biāo)單位后，由供應(yīng)部門在日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出（中標(biāo)通知書(shū)），并將結(jié)果以書(shū)面形式通知其他投標(biāo)單位，并根據(jù)定標(biāo)情況與中標(biāo)單位訂立合同。合同附屬的最終技術(shù)協(xié)議由項(xiàng)目技術(shù)部簽訂。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審查合同的合法性和規(guī)范性并對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中的法律糾紛負(fù)責(zé)。
10、有下列情形之一的必須重新進(jìn)行招標(biāo)：
（1）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位在招標(biāo)過(guò)程中互相串通投標(biāo)。
（2）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位在招標(biāo)過(guò)程中向招標(biāo)工作人員及工作小組成員行賄。 （3）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位在招標(biāo)過(guò)程中以他人名義投標(biāo)或弄虛作假騙取中標(biāo)。 （4）開(kāi)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位皆不滿意。
在招標(biāo)過(guò)程中，參與招標(biāo)的公司員工要嚴(yán)格遵守員工準(zhǔn)則與職業(yè)道德，不得與投標(biāo)單位私下接觸，嚴(yán)禁接受投標(biāo)單位的賄賂，不得泄露標(biāo)底，不得透露有關(guān)評(píng)標(biāo)的情況，若參與招標(biāo)的工作人員，有隱私舞弊者公司將嚴(yán)厲追查當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者移交司法機(jī)關(guān)處理。
補(bǔ)充：大型或高技術(shù)含量設(shè)備須由項(xiàng)目技術(shù)部首先簽訂技術(shù)協(xié)議，并提交招標(biāo)辦。技術(shù)要求不存在疑義的前提下，由報(bào)標(biāo)辦確定商務(wù)標(biāo)的談判時(shí)間，最終招標(biāo)辦依據(jù)技術(shù)商務(wù)談判結(jié)果綜合評(píng)定中標(biāo)單位。確定中標(biāo)單位后，由供應(yīng)部人員在2日內(nèi)以書(shū)面形式通知中標(biāo)方并與其簽訂商務(wù)合同。
供應(yīng)商考察結(jié)果呈報(bào)審批表
【年度采購(gòu)招標(biāo)管理制度】相關(guān)文章：
采購(gòu)招標(biāo)管理制度04-02
招標(biāo)采購(gòu)管理制度02-24
采購(gòu)招標(biāo)管理制度05-19
招標(biāo)采購(gòu)管理制度05-19
設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)管理制度05-19
【合集】醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理制度10-09