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財政行風評議整改報告
按照xx區(qū)教育局有關文件精神,針對前階段我校行風評議中自查出的、家長問卷調查反饋回來和社會各界反映的行風問題,我校將采取有效的措施,認真地進行整改,逐條逐項抓好落實,做到事事有著落、件件有回音,F(xiàn)制定整改方案如下:
一、通過動員和輿論宣傳工作,增強整改工作的責任感和緊迫感。 從著眼學校未來的角度,圍繞學校的中心工作,針對學校存在的問題,進一步抓好整改動員和輿論宣傳工作,把全校教職員工特別是各處室、各年級干部的思想統(tǒng)一到整改工作上來,從維護學校良好形象的角度認識整改工作的緊迫性;從完善學校管理、提高全校教職工素質的需要,認識整改工作的必要性,從而實現(xiàn)學校行風評議工作的目標。
二、整改的目標和任務:
針對我校行風評議中發(fā)現(xiàn)的突出問題,學校決定有針對性地抓好以下幾個方面的整改工作:
1、加強教師的業(yè)務培訓,采取強有力的措施,提高教育教學水平,讓學生和家長滿意。
2、切實減輕學生課業(yè)負擔,加強課外輔導;
3、開展多種形式的家校聯(lián)系活動,提高家校聯(lián)系的實效性;
4、根據因材施教的原則,創(chuàng)設各類興趣小組,培養(yǎng)學生能力;
5、采取有效措施加園文化建設的力度,為學生創(chuàng)設舒適、安靜和現(xiàn)代的學習環(huán)境;
6、通過各種途徑和方法,引導學生養(yǎng)成良好的學習習慣,形成優(yōu)良學風;
7、加強師德師風建設,倡導愛崗敬業(yè)、服務學生,形成優(yōu)良的教風;
8、實行教育收費公示制度,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定。
三、各方面收集的問題及整改措施
在自查自糾和座談會、個別訪談、問卷調查、校風評議測評表等活動中,學校教導處、總務處、辦公室、團總支發(fā)現(xiàn)了一些問題,學校領導和各部門積極行動,采取有效措施,對大部分問題進行了整改,對少部分群眾和家長反映不理解不知情的問題進行了詳細的解釋和說明,對少部分不能解決的問題也上報學校和領導,請求協(xié)助解決。
1、平行班教學質量有待提高;
2、學生課業(yè)負擔過重;
3、家校聯(lián)系有待加強 ;
4、多開展課外活動,辦興趣班;
5、希望多開放學校圖書室;
6、學校的教風和學風、校風有待提高。(有幾個家長反映本學期的校風有所松懈)。
四、整改措施:
健全教學工作管理機構,規(guī)范教學組織管理。嚴格按規(guī)定開齊開足課程,有秩序安排教育教學工作,保證學生每天有一小時的體育活動時間,合理布置課業(yè)。
1、嚴格教學過程檢查
抓好課程計劃落實,教師要認真?zhèn)湔n、上課、布置批發(fā)作業(yè)、輔導學生和組織課外活動。課堂教學能切實體現(xiàn)新課程理念,引導學生自主、合作、探究學習,全力培養(yǎng)學生的獨立思考、創(chuàng)新和實踐能力,發(fā)展學生的個性特長。特別加強對教研活動的跟蹤,向45分鐘要質量。
2、切實減輕學生課業(yè)負擔
學校從制度上規(guī)定教師布置作業(yè)要盡量減輕學生過重的課業(yè)負擔,避免布置簡單機械性作業(yè)。根據因材施教的原則,可分層次給不同學習能力的學生布置不同的作業(yè)。嚴格控制學生作業(yè)分量和作業(yè)難度,我校學生生源較差,學生素質參差不齊,再加上部分家長對學生的學習不夠重視或者工作繁忙,在家無法輔導學生學習,甚至很多家長晚上九點之后才回家。經過學校調查,許多學生一是因為學習基礎差,做作業(yè)的速度慢,一般學生半個小時能完成的作業(yè),他們往往要一個小時甚至更長時間;另一個方面,很多家長回家晚,學生無人看管時就看電視,等家長回來才開始做作業(yè),造成學校作業(yè)多,晚上十一點還做不完的假象。
針對以上現(xiàn)象,學校向教師提出一是要切實遵照執(zhí)行減輕學生課業(yè)負擔的要求,同時對學習有困難和家長無時間照管的學生,教師要
加強課外輔導。
3、提高家校聯(lián)系的實效性
我校目前家校聯(lián)系方式還是很豐富的,每學期一到兩次家長會、一次家長委員會、一次家長開放日。除了每學期一次家長會、家長委員會、教學開放日外,建議各班開展多種形式的家校聯(lián)系,采用下列形式進行溝通:開通不同層次、不同形式的溝通熱線,如校長熱線、年級組長熱線和班主任熱線等創(chuàng)設聯(lián)系平臺,匯總家長建議,可以告知班上每位學生本班家委會成員的電話號碼,以便保持聯(lián)系,提高效果。每個學期不同班級召開不同專題座談會,就某一個專題進行家校溝通,提高家長會的針對性、實效性。每個班級每個學期安排班主任對所有學生進行家訪一次。有異常表現(xiàn)的學生,可增加聯(lián)系次數(shù)。每學期定期舉行一至兩次家長學;顒。
4、開展第二課堂活動,按要求建立各類興趣小組
目前我校能按上級要求每天下午開展第二課堂活動,積極參加各級各類競賽活動,每學年舉辦一次校運會等活動,活動管理規(guī)范細致,達到了上級要求。今后我們還將開展更多興趣小組活動;建立各類體育運動小組,開展體育訓練;每學期定期舉辦藝術活動,每學年舉辦一次運動會。做到定計劃、定時間、定內容、定教師,豐富學生生活,培養(yǎng)他們的特長。各科組積極組織學生參與各級各類競賽活動。學校盡量創(chuàng)設條件開辦興趣班。
5、定期開放圖書室
因為我校圖書樓正在籌建中,所以圖書室的開放因為場地關系,
受到一些影響。目前暫時措施是:建議增加圖書數(shù)量,安排專職圖書管理員,盡快規(guī)范圖書室的管理工作,盡量做到每周開放一至兩次。
6、通過各種途徑和方法,引導學生熱愛學習,養(yǎng)成良好的學習習慣;幫助學生確立正確的學習目標,樹立正確的學習風氣。其目標是通過加強對學生的思想政治與品德修養(yǎng)教育,樹立學生學習的正氣,形成以“勤奮、守紀、尊師、愛!睘橹饕獌热莸膬(yōu)良學風。當前著力抓好以下幾方面:
(1)德育為先。加強社會主義核心價值觀教育,積極開展民族精神、理想信念、公民道德、民主法制、心理健康等教育活動。有計劃地組織學生參加班、隊活動及勞動和社會實踐活動,培養(yǎng)學生的社會實踐能力。
(2)規(guī)范學生行為。加強學生的思想政治教育和道德品質教育,注重養(yǎng)成教育,教育學生自覺遵守《中學生守則》和《中學生日常行為規(guī)范》、培養(yǎng)學生良好的行為習慣。
(3)堅持全方位育人。建構學校、社會、家庭三位一體的德育網絡,認真落實“兩課兩操兩活動”,組織學生開展有益于身心健康的各種文體活動。
(4)抓好禮儀教育。禮儀是學生通向社會的第一張通行證。新生入學生,要認真抓好禮儀教育,開展“習禮儀、講文明、潔儀容、美形象”活動,要求人人習禮儀,個個有禮貌,提升學生的文明素質,建設文明學校。
(5)抓先進班級競賽活動。在文明班評比的基礎上,不斷提升
班級管理水平,使班級各項工作走在學校前列。通過先進班級競賽活動,推動良好校風的形成。
(6)抓好心理健康教育。學校要加大力度,對學生進行生理、心理、生命教育,做好舒心解困工作,積極引導學生健康成長,成為社會有用之才。
政風行風評議問題整改報告20170119 06:04 | #2樓
2015年以來,我局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以促進轉變工作作風、不斷提高行政效能和服務質量為目標,以完善規(guī)章制度、規(guī)范紀律行為為基礎,以解決嚴重損害群眾利益的不正之風為重點,以群眾滿意為標準,堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防的方針,按照壽陽縣政風行風評議領導組及晉中市食品藥品監(jiān)督管理局的安排部署,扎實深入開展了政風行風評議工作。分局設立了評議意見箱和評議電子信箱,公布了舉報投訴電話,召開了政風行風監(jiān)督員座談會、行政相對人座談會及老干部座談會,并通過宣傳咨詢活動、走訪行政相對人、召開內部民主評議會等多種形式,認真查擺問題和征求意見。根據自身查擺的問題和征求的意見和建議,分局進行了專項調查分析,深入查找問題根源,制定了詳細明確的整改措施,狠抓落實,積極進行整改。現(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、大力加強宣傳工作
1、以人為本,注重實效。貼近實際、貼近生活、貼近群眾,努力從廣大人民群眾的需要出發(fā),抓住與人民群眾日常生活關系密切,社會廣泛關注的藥品安全問題,開展宣傳教育活動。
2、因地制宜,形式多樣。根據不同宣傳教育對象的特點, 積極開展試點,不斷總結經驗,逐步完善推廣。結合實際,整合資源,利用多種途徑,采取知識競賽、開辟媒體專欄、制作專題節(jié)
目、講座答疑、問卷調查、網上交流等多種方式,面向全社會開展多層次的藥品安全宣傳教育活動,提高工作的針對性和有效性。
二、大力提高執(zhí)法隊伍整體素質
1、堅持每周五下午學習交流不動搖,一是認真學習實踐科學發(fā)展觀、“一法兩條例”、國家局局令等法律法規(guī)、規(guī)章、政策和專業(yè)知識,并及時學習從各種渠道收集的有關藥品的辨別知識;二是積極開展公務員公共管理核心內容的集中學習;三是互相交流在執(zhí)法案例、文書制作、辦案技巧等方面的心得體會,通過交流促進了分局全體人員的共同提高。
2、選派具有一定專業(yè)能力的骨干,參加了藥品安全監(jiān)管、藥品市場監(jiān)督、醫(yī)療器械管理、食品安全綜合監(jiān)督、中藥材中藥飲片鑒別、電子執(zhí)法文書制作等培訓班,并通過他們的言傳身教,帶動了全體執(zhí)法人員業(yè)務水平的不斷提高。
3、實行執(zhí)法文書考評制度,嚴格查糾執(zhí)法文書制作和執(zhí)法程序中可能出現(xiàn)的問題,切實做到執(zhí)法工作程序化、執(zhí)法文書規(guī)范化,杜絕執(zhí)法過錯。目前,共查處案件27起,執(zhí)法文書經市局考評,優(yōu)秀率為100 %,為全市第一,無一起案件引起行政訴訟和行政復議。
三、深入整頓和規(guī)范食品、藥品市場秩序
1、采取執(zhí)法人員分組包片負責的辦法,將藥品經營使用單位按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城區(qū)域劃分,把市場監(jiān)管任務落實到人頭上。今年以來,對藥品使用單位已監(jiān)管225家次,監(jiān)管頻次達0.8,累計查
處各類違法案件27 起。
在剛剛結束的餐飲單位隱患大排查行動中,我局從8月1――7日,全體干部、職工放棄節(jié)假日,加班加點,對全縣463家餐飲單位進行了監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率達到了100%。并且由于平時監(jiān)管工作基礎扎實,實現(xiàn)了餐飲安全隱患零報告。
2、進一步發(fā)揮農村藥品市場監(jiān)管信息員的作用,利用他們分布面廣、信息靈通的優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)質量可疑藥品和游醫(yī)藥販及時向分局舉報,對舉報屬實者給予獎勵。目前,已根據監(jiān)管信息員的舉報,查處案件7起。
3、加強同公安、工商、衛(wèi)生等部門的協(xié)作,嚴厲打擊制假售假、無證經營藥品等違法行為,對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,嚴格按照“五個不放過”原則予以查處。在各部門的積極配合下,取締無證經營30戶;查處藥品、醫(yī)療器械違法案件10起,其中萬元以上案件1起,5000元以上案件4起,極大的震懾了制假售假、無證經營藥品等違法者的氣焰。
4、加大藥品抽檢(快檢)力度。在抽送檢樣品64個品種(批次)的同時,充分利用快檢箱快檢藥品32個品種(批次),通過檢驗發(fā)現(xiàn)假劣藥品8個品種(批次),為查處假劣藥品案件提供了科學的依據。
5、認真開展專項整治活動。始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢,今年以來,除上級安排的九專項檢查外,甲型H1N1流感爆發(fā)后,分局高度重視、迅速應對、主動出擊,第一時間開展了防控甲型
H1N1流感藥品、醫(yī)療器械專項檢查;并針對夏季具有天氣變化復雜劇烈,氣溫高、光線強、濕度大等特點,開展了需低溫冷藏藥品夏季專項檢查,檢查采取召開專門會議,要求各涉藥單位把好“三關”,同時開展經常性的突擊檢查,大力宣傳藥品儲存溫度對藥品質量的影響及按規(guī)定儲存藥品的重要性和必要性,引導廣大群眾監(jiān)督經營使用單位,自覺使用按規(guī)定貯存藥品;促使藥品經營使用單位配置溫控設備,嚴格管理,保證藥品質量。
在政風行風評議中,我局始終把整改貫穿于全過程。群眾利益無小事,整改提高促工作,制度建設保長效,這是我們在評議工作中摸索出來的一點體會,這也將一直是我們以后工作的著眼點。我們決心以政風行風評議的開展為契機,進一步傾聽社會各界呼聲,嚴格履行食品安全綜合監(jiān)管職能,全面提高藥品監(jiān)管水平,全力塑造執(zhí)法隊伍新形象,以食品藥品監(jiān)管工作的新成效取信于民,回報社會,努力建設一支廉潔高效、誠信守法、和諧有素的監(jiān)管隊伍,為促進食品產業(yè)和醫(yī)藥經濟健康發(fā)展與構建和諧壽陽做出新的貢獻。
二○一○年八月十二日
發(fā)改局政風行風評議整改報告20170119 06:05 | #3樓
近年來,我局在、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下,在社會各界的關心幫助下,努力做好了發(fā)展和改革的各項工作。自參加民主評議政風行風以來,我局連年被評為縣級政風行風建設先進單位。雖然我局的各項工作都取得了較大成績,但離、縣政府的要求還有一定的差距,結合政風行風評議對我局所提的意見,我局召開了黨組會和全體人員會議,逐條研究,認真加以整改,并制定以下整改措施:
一、為我縣爭取更多的可持續(xù)項目。發(fā)改局積極與上級發(fā)改部門多溝通、多協(xié)調、多匯報,爭取更多的項目。對列入省市計劃的項目,每個項目都制定實施方案,從項目的前期工作到項目建設、資金使用與管理、項目竣工驗收等各個環(huán)節(jié),都制定出切實可行的措施。今年要抓住國家加快中原經濟區(qū)和山東省加快菏澤經濟發(fā)展的重大機遇,積極爭取大項目,計劃爭取無償資金占全市發(fā)改系統(tǒng)12%以上,力爭進入前3名。
二、做好適合我縣發(fā)展的項目規(guī)劃和儲備。策劃、論證、儲備一批重點項目,項目儲備常年保持200億元以上。確保儲備10個投資過10億元的項目,20個投資過5億元的項目,
50個投資過億元的項目,為單位招商引資提供便利條件,為爭取國家資金奠定良好的基礎。
三、加強對政府投資項目的監(jiān)管力度。對政府投資的項目,定期召開項目工作會議,聽取項目單位建設情況匯報,及時協(xié)調解決項目建設過程中存在的問題,保證項目建設進度。要組織好政府投資項目的竣工驗收,負責好政府投資建設項目的后評估工作。
四、進一步提高立項服務水平。認真貫徹執(zhí)行、縣政府制定的一系列優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的政策,從有利于經濟發(fā)展出發(fā),把涉及企業(yè)發(fā)展、項目審批條件等有關政策放到適當寬松的程度,努力營造開明開放的政策環(huán)境。堅持把優(yōu)質服務貫穿于推動發(fā)展的全過程,不放過任何細枝末節(jié),全面推進項目審批公開。努力創(chuàng)建服務型機關,簡化項目立項辦理程序,凡在我局受理范圍內的,只要符合政策且材料齊全,我們將按最短時限辦結。同時,強化大局意識、發(fā)展意識和服務意識,把促進經濟發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,全心全意為經濟發(fā)展服務。堅持小道理服從大道理,局部利益服從整體利益,更加自覺地服從服務于全縣經濟發(fā)展大局,努力做到凡是有利于經濟發(fā)展的事情就千方百計去做,凡是不利于經濟發(fā)展的事情堅決不做。
五、帶頭引進一個好項目。我局作為縣政府經濟綜合部門和重點招商引資部門,始終把招商引資大項目建設作為一項重大政治任務,以強烈的事業(yè)心和責任感,建設好xx二期項目。二期工程在原一期工程基礎上向東、向北擴展,計
劃投資5億元,建筑面積12萬平方米,主要生產超級節(jié)能電容、太陽能無極燈。該項目由發(fā)改局、學習鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)作為招商單位共同攻關,目前正在協(xié)調二期工程用地,可望作為2012年招商大項目于2012年春節(jié)前正式開工建設。項目全部達產后,年可實現(xiàn)銷售收入5億元,創(chuàng)利稅5000萬元,提供就業(yè)崗位900多個。
政風行風整改情況報告20170119 06:02 | #4樓
尊敬的各位領導、各位同仁:
按照市糾風辦《***民主評議政風行風工作實施意見》文件要求和行政執(zhí)法單位第二次小組會議安排,七個多月來,我們在市糾風辦、市局黨組的領導下和各位行風監(jiān)督員的精心指導下,以營造公平、公正、公開的稅收執(zhí)法環(huán)境為出發(fā)點和落腳點,以爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境,爭做人民滿意單位,優(yōu)化稽查服務,提升稽查形象為目標,強化措施,狠抓落實,民主評議政風行風工作(以下簡稱“雙評”工作)扎實有序推進,并取得初步成效。
下面我在簡要匯報前階段工作的基礎上,重點向各位介紹一下問題整改階段的有關情況:
一、統(tǒng)籌兼顧,內外并舉,政行風“雙評”工作扎實有序推進
這次“雙評”工作,難度大,要求高,在整個工作過程中我們注意統(tǒng)籌兼顧,內外并舉,充分調動全體干部關注“雙評”、參與“雙評”、決戰(zhàn)“雙評”的主動性和創(chuàng)造性,保證了“雙評”工作扎實有序推進。
(一)加強綜合管理,努力夯實“雙評”工作的內部基礎。政行風“雙評”結果,反映的是全社會對稅收工作的綜合評價。而評價的依據,從內部來看,主要在于我們綜合管理水平的高低!半p評”的結果反映的是表象,其實質反映的是一個部門的綜合管理水平;反過來,綜合管理水平的高低,也從根本上決定和影響著“雙評”的結果。這就要求我們以社會關注的熱點問題和管理工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)為重點,認真落實和創(chuàng)新稅收服務措施,完善執(zhí)法責任制和強化過錯追究,進一步深化政務公開,努力按照“雙評”工作的標準,強化和提升各項基礎管理工作水平。
(二)緊扣稅收實際,努力展示“雙評”工作的互動效應!半p評”工作的開展,如果偏離了稅收工作的實際,就難免陷入“空對空”、“兩張皮”的被動局面。只有把“雙評”工作滲透到稅收工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),才能抓主要矛盾、解決突出問題,才能把“雙評”工作的任務落到實處。因此,在這項工作的開展中,我們注意統(tǒng)籌兼顧,突出抓好“兩個結合”:一是堅持“雙評”工作與業(yè)務工作相結
合。在研究、部署、檢查、總結各項業(yè)務工作時,堅持把“雙評”的標準和要求融匯其中,使二者同步協(xié)調、互動提高。二是堅持“雙評”工作與干部的思想實際相結合。廣大群眾特別是納稅人對稅務工作的評價,往往是通過稅務干部特別是一線執(zhí)法干部的行為作風反映出來的。從一定意義上講,我們干部的形象也就是地稅機關的形象。因此,我們充分利用“雙評”這一載體,結合實際,創(chuàng)造性地開展思想教育工作,化解消極因素,調動積極因素。既解決好傾向性問題,也解決好個別問題,提高干部的凝聚力、向心力,努力營造團結一致、同心同德的氛圍。
(三)加強溝通協(xié)調,努力營造“雙評”工作的環(huán)境氛圍。“雙評”工作涉及全社會各個層面。我們在這項工作的擺布上,注意放寬視野,關注內外,確保整體推進,避免顧此失彼。一是準確把握“雙評”工作的發(fā)展態(tài)勢,特別是當?shù)厝罕妼Α半p評”工作的關注焦點,及時調整工作思路和措施,不斷適應變化的情況。二是加強輿論宣傳。利用各種有效的宣傳渠道,及時宣傳宣講各項與人民群眾特別是廣大納稅人密切相關的政策法規(guī),及時宣傳我們在工作中采取的各項便民利民措施和工作成果,讓群眾了解我們、信任我們、支持我們,努力營造良好的社會輿論氛圍。三是堅持原則,把握尺度。據我了解,個別干部有一些擔心,怕稽查力度上去了會影響選票。我們告誡大家要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,積極穩(wěn)妥地處理和解決實際工作中遇到的各種矛盾和問題,不以犧牲法制的公平作交易。
(四)堅持求真務實,努力推動“雙評”工作的健康發(fā)展。對于求真務實問題,我們一是倡導評真、評實的正確導向。對“雙評”中反映出來的問題,勇于直面,敢于暴露,決不能息事寧人,搞一團和氣。二是把功夫下在平常?陀^地講,搞好政行風工作,提高政行風建設整體水平,不是一朝一夕的,也不是一勞永逸的。我們提倡堅持政行風工作經常抓,反復抓,至始至終,常抓不懈。三是建立有效的制度,確保“雙評”工作的落實。在我們的現(xiàn)行制度中,激勵性制度、規(guī)范性制度,應該說已經比較成體系,而監(jiān)督制約性制度則顯得比較單薄,在各項工作的落實中,監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)也就相對顯得不夠有力,這也是我們多年致力解決的問題。因此,我們充分利用“雙評”這一契機,在建立健全監(jiān)督制約機制上多下功夫,不僅利于“雙評”,也為更長遠的發(fā)展奠定了基礎。
二、找準問題,全力整改,政行風“雙評”工作取得初步成效
根據自查中找出的問題和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象,結合我局工作實際,先后召開了專題會議,通過座談、巡查、回訪、暗訪、自我剖析、專項整治等形式,認真查找原因、制定整改方案。在制定整改方案的基礎上,制定了詳細的整改任務分解表,明確了整改內容和整改時限,落實了責任領導、責任科室和責任人,明確了每項整改任務的辦結時限和整改后達到的效果,要求責任人要高度認識、多想辦法、創(chuàng)造性地開展工作。同時建立責任追究制度,哪項整改不到位,哪項措施不落實,影響全局整改進度和整改形象的,將嚴肅追究責任領導和責任人的相關責任,切實做到“三個不放過”,即:整改措施不落實不放過、指出的問題不核實清楚不放過、對政風行風問題和違法違紀行為糾正處理不到位不放過。
(一)全員參與,齊抓共管,努力保證整改工作的協(xié)同性
政風行風建設事關系統(tǒng)、行業(yè)形象,是一項長期的工作。市行政執(zhí)法單位第二次小組會議后,我們及時制定政風行風工作整改方案,修訂和完善了稽查工作服務規(guī)范和工作紀律,于7月17日召開了政風行風建設專項整治會,認真?zhèn)鬟_了市行政執(zhí)法單位第二次小組交流會精神,通報了糾風辦明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的政風行風問題,明確了下一步政風行風工作需要解決的問題。強化“四種觀念”,統(tǒng)一人員思想,幫助干部職工充分認清抓好整改工作,對于加強稽查工作,改善治稅環(huán)境,樹立稽查形象的重要性。一是強化“行風建設無小事”的觀念。政風行風建設就是要從小事抓起,從我做起,從本職工作做起,把它貫穿于稽查工作的各個環(huán)節(jié)和全過程;二是強化“人人都是窗口”的觀念;榫值拿總工作人員都是**地稅的窗口和旗臶,都代表著地稅系統(tǒng)的形象,在平時的工作中人人都要關注細節(jié),規(guī)范言行舉止,珍惜集體榮譽,牢記“兩個務必”(即務必保持務實、清廉、為民、高效的工作作風,務必保持法治、公平、公正、透明的執(zhí)法環(huán)境),強化政風行風人人有責、人人盡責的主人翁意識,始終保持**地稅稽查明亮、熱情、公正的窗口。三是強化“經得起任何查訪”的觀念。工作上做到邊整邊改、思想上做到邊思邊行、行動上做到邊查邊糾,進一步加大日常管理的力度,以良好的心態(tài)、昂揚的精神、飽滿的熱情扎實做好稽查工作,確!敖浀闷鹑魏尾樵L”。四是強化“誰失分追究誰”的觀念。嚴格落實責任追究制度,對在政風行風建設中出現(xiàn)的問題一經查實,按行政過錯責任追究管理辦法加以追究并與個人、科室獎金相掛鉤,使廣大干部職工的思想認識再深化、再統(tǒng)一、再動員,充
分把握政風行風整改工作的主動權。
(二)明確目標,強化責任,切實提高整改工作的主動性
新的形勢,賦予地稅稽查工作新的內容、新的任務。7月28日,我們利用隨市局統(tǒng)一搬至地稅綜合大樓辦公時機,把政風行風評議工作融入到機關作風建設中去,高點定位,以開展“新大樓、新形象”主題教育為契機,扎實推進政風行風建設縱深發(fā)展。為了加大政風行風建設工作力度,我們在聽取縣(市)稽查局和市區(qū)征管分局對稽查政風行風工作建議的基礎上,又邀請第三方不定期地對內外勤人員進行明查暗訪。針對發(fā)現(xiàn)的問題,我局完善修訂了《**市地稅稽查局會議紀律》、《**市地稅稽查局首問負責制》、《**市地稅稽查局文明用語、服務忌語》和《**市地稅稽查局工作人員行為規(guī)范》等制度規(guī)定,做到人手一本,使大家充分認識到,抓好這次整改,是踐行“三個代表”重要思想和保持地稅稽查科學發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展、跨越發(fā)展的時代要求,是稅務干部踐行社會主義榮辱觀的的具體體現(xiàn),是完成稅務本職工作的客觀要求,更是我們搬進新大樓,樹立新形象的本質要求,有利于密切稅企關系,有利于建設高素質的干部隊伍,有利于稅收法律法規(guī)方針政策的貫徹落實,在整改過程中我們突出以服務納稅人為宗旨,以整改提高為主線,以解決熱點、難點問題為重點,與時俱進,開拓進取,從我做起,從現(xiàn)在做起,積極主動地搞好整改,以實際效果取信于民。7月20日,市局專門邀請了行風監(jiān)督員和市區(qū)部分重點企業(yè)代表召開了座談會,深挖查找我們在政風行風建設中的存在問題,有效促進了政風行風工作向縱深發(fā)展,準確定位好執(zhí)法與服務的關系,強化在“執(zhí)法中服務、服務中執(zhí)法”的工作理念,把政風行風工作融入稽查工作的全過程,營造人性化的執(zhí)法環(huán)境,有效促進了稅企之間誠信和諧征納關系的建立,全面提升稽查在全社會和納稅人中的滿意度,取得了較好的效果。
(三)瞄準癥結,對癥下藥,著力增強整改工作的針對性
一是堅持依法治稅靈魂,有效規(guī)范稅收秩序。在稽查執(zhí)法上,針對個別稽查人員面對阻力怕得罪人、面對招呼原則性不夠、面對責任追究心存顧慮等不能合理運用稅收執(zhí)法自由裁量權導致執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不到位的現(xiàn)象,一方面,我們通過個別談心,案例分析,讓干部本人充分認識到稽查機關作為政府經濟管
理部門,我們頭頂國徽,肩扛稅徽,走出去執(zhí)法是代表著政府機關,是政府的一個縮影,責任重大,必須牢固樹立“心中有法、思必及法、言必合法、行必循法”的思想,堅持依法治稅的稅務工作靈魂,全面貫徹執(zhí)行《征管法》和《行政許可法》,強化稅務稽查的政治意識、大局意識、責任意識、紀律意識,認真落實稅務稽查首查責任制,確保稅務稽查案件稽查程序合法、稽查內容全面、稽查取證規(guī)范,稽查結果準確合理,稅收法律法規(guī)執(zhí)行到位,嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法責任追究制和行政管理過錯責任追究制,針對稅務稽查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向征管分局,提出整改建議,充分發(fā)揮“以查促管”、“以查促查”、“以查促收”的職能,8月份我局檢查科在對海門特鋼、興路工程公司的檢查中發(fā)現(xiàn)征管人員有執(zhí)法過錯,及時將相關信息傳送到征管分局和市局征管、法規(guī)、監(jiān)察等處室,由市局和縣局對相關責任人進行責任追究,打擊了各種涉稅違法行為,有效促進了征管,強化了責任,整頓和規(guī)范了我市的稅收秩序。
二是積極推行政務公開,努力提高辦事效率關于舉報案件處理時間過長、案件查處效率不高、促進征管不夠明顯的問題,由于舉報案件案情復雜,受理、移送、審批、分解、實施、審理、執(zhí)行、向舉報人反饋等環(huán)節(jié)較多,不能取舍,為了解決這一問題,一是進一步完善窗口辦文、內部會審、跟蹤督查等制度,科學簡化辦事程序,提高辦事效率,盡力為舉報人提供優(yōu)質高效的服務;二是建章立制,切實完善政務公開欄,進一步營造政風行風建設的新氛圍。搬入新大樓后,我們投資1萬余元,在局辦公區(qū)域每個樓層增設了稽查業(yè)務流程、政務公開欄、涉稅舉報規(guī)定、納稅人的權利義務、社會主義榮辱觀、服務承諾等兩塊宣傳專欄,進一步完善政務公開制度,明確了地稅稽查案件的選案、檢查、審理、執(zhí)行程序等,有力提高了稅務稽查工作透明度.三是建立科周業(yè)務學習制度,局月重要案情分析會制度,通過科業(yè)務學習、局案情分析會,使稽查干部掌握了對特殊案件、行業(yè)性典型案件的稽查方法,應向征管分局提出的征管建議,增強了稽查的打擊職能,達到了以查促管、以查促收的效果,提升了稽查的質效。
三是堅持執(zhí)法與服務并重,維護納稅人合法權益。在日常工作中,我們針對個別人員和臨時工接聽電話不規(guī)范,待人接物不到位,主動為納稅人服務意識不夠、執(zhí)法與服務的關系未理順的問題,一是強化以法治稅,規(guī)范服務行為。在局機關全面開展學習行為規(guī)范活動,掀起認真落實稅收執(zhí)法責任制和服務
承諾制的新熱潮,教育干部職工牢記依法治稅、服務社會的宗旨,按照“服務理念現(xiàn)代化,服務行為法制化,服務機制效能化,服務過程透明化,服務主體廉潔化,服務對象滿意化”的總體要求,全方位的改進和提高我們的稽查工作,營造健康發(fā)展的軟環(huán)境,為建設“實力、文明、和諧**”做貢獻。二是創(chuàng)新服務機制,開展維權活動。從7月份開始,我們相繼開展了領導回訪、稽查約談、自查預警、以案說法、陽光審理、涉稅聽證、稅企互動等一系列稅務稽查服務活動,幫助納稅降低了納稅風險,維護了納稅人的合法權益。三是正確處理好執(zhí)法與服務的關系,堅持來人辦事站立式服務,文明用語,讓人有家的感覺;外出檢查執(zhí)法式服務,規(guī)范行為,讓人親和的感覺,利于溝通,做到執(zhí)法必有服務,服務不忘執(zhí)法。
四是加大內部管理力度,強化監(jiān)督制約機制。有效的監(jiān)督是對干部最好的保護。在管理上,我們針對個別同志政治信念不牢、業(yè)務水平不高、執(zhí)行制度不嚴、礙于友情不廉的現(xiàn)象,突出“內強素質、外塑形象”,以“公正廉明、政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良”為標準,狠抓干部的教育管理。建立思想政治專題教育活動機制,在稅務干部中深入開展社會主義榮辱觀教育、工作宗旨教育、職業(yè)道德教育、法紀法規(guī)教育和勤政廉政教育,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,不斷提高政治思想覺悟和實際工作能力,強化稅務機關和稅務人員依法行政、文明服務、公正執(zhí)法意識。嚴格執(zhí)行各項管理規(guī)定,拓寬社會監(jiān)督渠道,廣泛接受群眾監(jiān)督,把知情權、監(jiān)督權、裁判權交給納稅人和社會,傾聽群眾的呼聲,采納正確的意見和建議,以納稅人和社會各界是否滿意來衡量政風行風建設的實際效果,本著干部權力行使到哪里,活動延伸到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里的原則,把監(jiān)督的觸角延伸到干部八小時外的“社交圈”和“生活圈”中,聘請?zhí)匮O(jiān)察員和行風評議員進行明察暗訪,消除監(jiān)督盲區(qū),使稽查人員的所作所為寓于稅法規(guī)定之中,納入規(guī)章制度約束之內,臵于領導和納稅人監(jiān)督之下,減少執(zhí)法中的隨意性,營造有利于納稅人和社會力量監(jiān)督的環(huán)境,在全社會創(chuàng)造一個能夠監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的良好氛圍。在日常工作中,我們運用計算機執(zhí)法軟件系統(tǒng)和采取明查暗訪等形式,對稽查選案、檢查程序、違章處罰、加滯追欠等容易出現(xiàn)不廉行為的環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)控,確保權力運作的公正性。
(四)持續(xù)改進,放大戰(zhàn)果,不斷彰顯整改工作的實效性
1、依法行政能力得到進一步強化。根據打造“法治稽查”的總體要求,我
局嚴格內部管理,進一步規(guī)范稽查執(zhí)法行為,全面推行了稅務執(zhí)法責任制,嚴格過錯責任追究;加大了對涉稅違法行為查處力度和對重大案件曝光力度,有力打擊震撼了不法分子。針對在自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的在公正執(zhí)法方面存在的打擊涉稅違法案件的力度不夠大、處理案件時謹慎有余膽氣不夠足、面對各方招呼執(zhí)法原則性不夠強等問題,8月下旬,我們抽調全市地稅稽查系統(tǒng)的精銳,組織開展了市縣聯(lián)動分級分類專項檢查,采取交叉檢查的方式,對六縣一市的16戶重點企業(yè)進行了檢查,有效避免了在公正執(zhí)法方面存在的問題和不足。由于本次檢查組織嚴密、培訓全面、實施到位,取得十分顯著的效果,共預警入庫稅款2400萬元,查補稅款1200萬元,有力打擊了涉稅違法行為。
2、納稅服務水平得到進一步提高。針對在自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的在服務質量方面存在的舉報處理過于簡單、執(zhí)法與服務結合不夠、對被查人權益重視不夠等問題,結合稽查工作實際,全面推行了稽查業(yè)務公開、查前預告制度和稽查建議制度,將稽查的納稅服務向完善征管和降低納稅人納稅風險等深層次發(fā)展。一是組織了專門人員,對納稅人進行稽查約談,對稅人的可能出現(xiàn)的問題給予警示和提醒,并進行政策輔導,架起征納之間溝通的橋梁;二是邀請了重點行業(yè)、重點企業(yè)的財務負責人或法人代表參加“以案說法”會,對典型案例進行剖析講解,舉一反三,幫助納稅人防范納稅風險;三是市局領導會同稽查局局長對被檢查過的重點企業(yè)進行了回訪,傾聽納稅人的心聲,及時改進稽查工作。我們還將在年內邀請人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、法人代表旁聽重大稅務案件審理,全面接受社會監(jiān)督,提高審理工作透明度。
3、稽查工作效能得到進一步提升。為進一步加強稽查機關作風建設,大力提升稽查工作效能,以打造“效能稽查”為目標,對稽查工作各環(huán)節(jié)中存在的效率不高、銜接不順、落實不力、執(zhí)行不暢的問題進行了全面的梳理,通過建章立制來明確責任。一是加強了對舉報案件的管理。在規(guī)范舉報接待和暢通舉報渠道的基礎上,對一些有明確線索的舉報案件,采取“急事急辦、特事特辦”的原則,優(yōu)先于其他一般案件的查處,做到“四快”,即“快查、快呈、快審、快結”,并及時向舉報人反饋查處結果,努力化解矛盾;二是建立了業(yè)務討論機制。在稽查局內部選拔業(yè)務能力較強的同志成立業(yè)務討論小組,對檢查和審理過程的發(fā)現(xiàn)的業(yè)務問題進行研討,除了法律法規(guī)或上級文件未明確規(guī)定的疑難問題外,其余一
般性的業(yè)務問題均在內部解決,大力提升了稽查工作效率;三是建立了限時查結工作制度。為全面推行稅收執(zhí)法責任制軟件和提升稽查工作效率,建立了限時查結工作制度,要求每個檢查小組將在查案件的三分之一在每月20日之前報送審理部門,有效解決了以前月底集中報送導致的效率不高問題;四是加大了督查巡查力度。建立科室周查和局長室不定期巡查制度,重點檢查外勤人員的有效檢查時間和內勤人員的日常行為規(guī)范,同時加大了對全市重點檢查企業(yè)的督查力度,大力提升了稽查工作效能。
4、干部隊伍建設得到進一步加強。為促進稽查干部的思想認識再提高,始終繃緊政風行風建設這根“弦”,防止個別干部出現(xiàn)懈怠情緒或時緊時松的現(xiàn)象,我局及時召開了政風行風建設專項整治會議,傳達了行政執(zhí)法組第二次小組會議精神,通報了前階段明查暗訪的基本情況,并對下階段的工作進行了周密的部署。我局還先后開展了三個主題教育活動。一是開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀主題教育。筑牢政風行風建設的思想基礎,使全體稽查干部都能做到講政治、顧大局、重團結、守紀律,保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),強化紀律意識、責任意識、履職意識、執(zhí)行意識和服從意識,著力提高思想素質、組織能力、管理能力、業(yè)務能力和協(xié)調能力。二是開展了“換位思考”主題教育。即領導與被領導、機關與基層、檢查人與被檢查人進行換位思考。通過換位實踐,進一步增強了稽查干部愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、廉潔從稅的意識,增強了創(chuàng)新思維和實踐能力,提高了隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,拓展和建設了黨群、干群溝通的渠道,收到了明顯成效。三是開展了“新大樓、新形象”主題教育。搬入新大樓后,市局為規(guī)范管理,確保新大樓的正常運行,開展了“新大樓、新形象”主題教育活動,我局及時召開了政風行風建設推進會,并以此為契機,掀起了政風行風建設的新高潮,從環(huán)境衛(wèi)生、稅容稅貌、外出留言、行為規(guī)范等小處著手,關注細節(jié),以“一流的素質、一流的形象、一流的管理”來推進我局政風行風建設的新發(fā)展。
5、以廉治稅工作得到進一步推進。針對稽查工作流動性大、手中握有一定的執(zhí)法自由裁量權、直接與納稅人打交道多的工作特點,我局始終把反腐倡廉工作放在思想政治工作的首位,進一步加強了防微杜漸式的日常管理。一是加大了反腐倡廉的宣傳教育力度。今年以來,我局組織稽查干部下了一次農村、進了一次工廠、資助了一名失學兒童、觀看了一部廉政警示錄像、組織了一次義務獻血,
讓稽查干部親身體會農民、一線工人和弱勢群體的艱辛,珍惜來之不易的工作崗位,樹立起以廉為榮、以貪為恥的道德觀念,增強了廉潔從稅的自覺性。二是加大了各項廉政規(guī)定的執(zhí)行力度。重申市局制定的“執(zhí)法服務十條禁令”,嚴禁接受被查單位的宴請及高消費娛樂活動;嚴禁接受被查單位的禮金、禮品、有價證券;嚴禁向被查單位代用通訊、交通工具;嚴禁外出檢查工作日中午飲酒。三是加大了“兩權”的監(jiān)督力度。將廉政跟蹤檢查貫穿到稽查辦案的每個環(huán)節(jié),做到辦案進行到哪里,廉政監(jiān)督工作就跟蹤到哪里,將廉政問題與個人考評、考核緊密掛鉤;認真落實廉政回訪制度,對群眾反映的情況一經查實,嚴肅處理,做到發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不姑息遷就;向被查單位發(fā)放廉政監(jiān)督卡,讓被查單位對檢查人員的執(zhí)法、服務和廉政等情況進行測評并寄回稽查局局長室,將納稅人的測評情況與個人的考評、考核相掛鉤,以此加大對外勤檢查人員的監(jiān)督力度。
各位領導、各位同仁:7個月來,我們在市糾風辦和行評代表的精心指導下,采取走出去、請進來的方法,通過走訪調查、座談了解、傾聽心聲、稅企互動、上下聯(lián)動、結對幫扶、無償獻血、觀感學習、建章立制、查糾整治、與納稅人零距離接觸、工作推進等途徑,有效解決了本單位在政風行風建設中的存在問題,取得了一定的成效。盡管如此,但我們清醒地認識到在我們的公務員身上、在我們的稽查工作上、在我們的思想上還有一些問題需在下一步的工作中加以完善和增強。一是少數(shù)公務員思想認識上仍有誤區(qū),簡單地把政風行風建設與日;楣ぷ鞣珠_,存有厭煩、急燥情緒。二是我們在政風行風建設的過程中,仍缺泛持之以恒、一以貫之的意識,表現(xiàn)為有時緊時松的現(xiàn)象。三是在稅務稽查工作上,執(zhí)法與服務的關系把握不夠,仍有重執(zhí)法、輕宣傳服務的現(xiàn)象。
下一步工作打算:一是堅持以人為本,全面提高素質。大力實施人才興稅戰(zhàn)略,加大對公務員的教育培訓力度和日常監(jiān)督管理,以提高思想素質和稽查服務技能為著力點,加強思想政治教育,開展精神文明創(chuàng)建,推進稅務文化建設,做好思想政治工作;認真學習貫徹黨章,推進黨的先進性建設,樹立社會主義榮辱觀,努力造就一支高素質的稅務干部隊伍,在公務員隊伍中筑牢全心全意為人民服務的意識。二是規(guī)范稅收執(zhí)法,加強稅法宣傳。按照法定權限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。堅持依法稽查、廉潔稽
查、文明稽查、高效稽查、人性化稽查,加強與征管互動,與企業(yè)的溝通,改進稅收征管,大力宣傳各項稅收法律法規(guī)和政策,不斷增強全社會依法誠信納稅意識。堅持日常宣傳與行業(yè)稅收宣傳宣傳相結合、以案說法與正反典型宣傳相結合,采取納稅人喜聞樂見的形式,探索建立稅法宣傳的長效機制。進一步整頓和規(guī)范稅收秩序。嚴厲打擊利用兩套賬、賬外經營以及利用假票偷稅等案件,深入開展稅收分級分類專項檢查和專項整治活動。三是強化執(zhí)法監(jiān)督,促進作風建設。全面推行稅收執(zhí)法責任制,運用稅收執(zhí)法管理軟件系統(tǒng)實現(xiàn)對稅收執(zhí)法行為的考核。深入開展稅收執(zhí)法檢查,嚴格執(zhí)法過錯責任追究,確保追究結果公平公正。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,建立健全符合稽查工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,切實加強黨風政風行風建設。四是關注熱點難點,提升社會形象。密切關心關注稅收執(zhí)法活動中的熱點難點焦點話題及納稅人切身利益的問題,充分發(fā)揮行稅務稽查職能,及時破解納稅人和社會各界在稅收活動中的疑難,強化為納稅人服務、為征管部門服務、為領導決策服務、為社會服務的四種意識,做到執(zhí)法與服務相結合,打擊與維權相結合,幫助納稅人降低納稅成本,增強納稅人的稅收遵從度,全面提升地稅稽查在全社會和納稅中的滿意度。
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