晉位升級整改提高方案

根據(jù)已經(jīng)制定的基層組織建設年實施方案，按照團黨委安排部署的階段性工作。我連黨支部在前期調查研究階段經(jīng)過認真組織調查、多方征求黨員干部和職工群眾意見，總結梳理連隊各方面存在的問題和群眾的批評建議。經(jīng)支委會討論研究，現(xiàn)就連隊黨支部整改提高和晉位升級制定如下方案：

一、工作目標

根據(jù)前期的申報情況，我連黨支部自評等級為二級。年內要按照“五個好”標準，認真整改存在的問題，使黨支部在原有的基礎上有新的提高，實現(xiàn)晉位升級，爭取達到優(yōu)秀。使職工群眾對連隊黨支部的滿意率爭取達到95%以上。具體達到以下目標：

1、培育一個好的帶頭人。加強學習，達到素質高、能力強、有公心，能夠發(fā)揮帶頭作用。

2、連隊黨支部認真謀劃好全連的的發(fā)展思路。結合連隊實際，著眼未來三年的發(fā)展，明確奮斗目標。

3、完善全連的各項工作制度。把黨支部工作職責、議事規(guī)劃等各項制度落實到位，全面實現(xiàn)用制度管人理事。

4、發(fā)揮好連隊的活動陣地。完善連隊社區(qū)活動場所室內配套設施，著力開展黨員干部和職工群眾教育培訓活動以及豐富的文化活動，切實發(fā)揮社區(qū)活動場所作用。

二、工作措施

圍繞整改提高和晉位升級目標，扎實開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活

動。

1、著力加強黨支部自身建設。落實班子成員分工負責制，堅持民-主集中制原則，重大事項民-主討論、集體決策。狠抓落實 “四議兩公開一監(jiān)督”工作法，堅持公開連務政務事項，接受群眾監(jiān)督。堅持抓班子、帶隊伍，培養(yǎng)2名后備干部，確保連隊“兩委”后繼有人。認真落實“三會一課”、民-主評議、黨員目標管理等制度，規(guī)范黨支部運行。明確工作思路，著眼未來三年發(fā)展，按制定的發(fā)展思路、奮斗目標和年度實施計劃，激勵連隊黨員干部抓發(fā)展的動力，提升工作的層次和水平。

2、著力加強黨員干部隊伍建設。堅持定期開展學習活動，深入開展黨員干部群眾教育培訓，認真學習和貫徹黨的各項方針、政策，全年開展學習不少于12次。注重發(fā)展黨員工作，嚴格按照標準和條件發(fā)展黨員，全年納新黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子3名，使黨員隊伍結構不斷得到改善。加強黨員隊伍能力建設，培養(yǎng)致富帶富能力強的黨員，使成為發(fā)展能手，發(fā)揮示范帶動作用。

3、著力加強活動陣地建設。進一步強化連隊社區(qū)活動場所配套建設，積極爭取掛包幫單位投入經(jīng)費，完善活動場所、辦公設備等基礎設施，使連隊社區(qū)活動場所利用率提高，切實發(fā)揮作用。

4著力健全工作制度。進一步健全完善黨組織、工會及其他組織工作制度。靈活運用 “四議兩公開一監(jiān)督”等民-主議事決策制度，讓黨員干部及職工群眾樂于執(zhí)行。認真貫徹實行黨員干部崗位目標責任制度、述職、考核制度。常態(tài)化黨員教育管理制度及黨員設崗定責、公開承諾等制度，并結合社區(qū)活動場所完善，將制度制定成牌、張掛上墻。

5、切實協(xié)調各項社會事業(yè)發(fā)展，努力使精神文明建設和民-主法制建

設有顯著成效，基礎設施、公益事業(yè)建設不斷加強，群眾生產(chǎn)、生活水平持續(xù)提高。

三、組織實施

高度重視，加強領導，落實責任到人頭。精心組織，切實抓好晉位升級，確保工作取得實效。

1、加強組織領導，明確責任。連黨支部班子成員要高度重視，負總責，其他成員分工負責抓好晉位升級各項措施落實，有力有序有效推進整改提高和晉位升級工作。

2、強化工作措施，狠抓整改。針對黨支部自身建設、制度建設等方面存在的問題，強力抓好整改，逐條抓好落實，切實將存在的問題整改好，全面提高連隊黨支部建設水平。

3、制定工作進度表明確時限要求，抓好落實。按照團黨委要求，整改提高和晉位升級工作要在要求時限內全面完成。連黨支部班子所有人員必須全力以赴，按照職責分工，切實抓好落實，確保整改提高和晉位升級目標任務全面實現(xiàn)。

十連黨支部

2012年8月3日

基層黨組織整改提高晉位升級工作方案2017-01-20 18:45 | #2樓

按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層黨組織整改提高晉位升級工作安排，xx-xx黨支部結合工作實際，認真組織，扎實推進，完成了基層黨組織調查摸底、分類定級工作的各項任務。在活動中，黨支部向部門及職工家屬發(fā)征求意見表xx份，走訪了x戶貧困戶家屬，召開了座談會x次，設置了征求意見箱，充分征求黨員、群眾的意見，廣泛地開展交心談心活動，并對征求來的意見、存在的主要問題和原因進行了認真分析和剖析，針對存在的問題，黨支部制定整改方案如下：

一、整改事項

xx-xxx-x支部在基層黨組織整改提高晉位升級階段征求意見和查找問題需要整改的事項有四項：

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1、政治理論學習不夠。平時比較強調客觀原因或忙于事務工作，放松了對黨員的學習要求，導致政治水平不高，理論根底不深，洞察力和敏銳性較差，考慮問題的高度不夠，運用理論解決實際問題的能力不強。

2、理想信念不夠堅定，宗旨意識有所淡化。全心全意為人民服務的宗旨意識樹立不牢，為共-產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的激-情有所降低，對搞好辦公室工作的長期性、艱巨性認識不足，吃苦耐勞、無私奉獻精神不夠。

3、活動開展少，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。支部組織開展

爭先創(chuàng)優(yōu)主題活動少，未能很好地激發(fā)出黨員的工作熱情，共-產(chǎn)-黨員的朝氣、先進性在工作中表現(xiàn)不突出。支委成員與黨員之間思想溝通少，對黨員的思想狀況和需求了解不夠，特別是對離退休黨員、干部關心、幫助，解決實際問題不夠，組織的溫暖沒有得到充分體現(xiàn)。

二、整改目標

以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，深入貫徹科學發(fā)展觀。以鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，加強黨支部的思想、組織、作風和制度建設為目標，切實解決支部和黨員隊伍中存在的突出問題，進一步振奮精神，求真務實，扎實工作，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展作出新的貢獻。

三、整改措施、責任及時限

1、關于政治理論學習不夠的問題。

整改措施：一是堅持把思想理論建設放在黨支部建設的首位，切實加強對馬列主義、毛澤東思想特別是鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強對黨的路線、方針和政策的學習，使黨員努力做到自覺用馬克思主義的立場、觀點、方法指導實踐，進一步增強貫徹黨的基本路線和各項方針政策的能力。二是圍繞增強執(zhí)政意識、

提高執(zhí)政黨能力，進一步拓寬學習內容，完善學習制度，創(chuàng)新學習方法，提高學習質量，不斷增強學習的針對性、系統(tǒng)性和實效性，努力建設學習型黨組織和學習型機關。三是完善理論學習制度。做到學習內容、時間、人員的落實。每月集中學習不少于x天，并做好學習考勤和紀錄，注重學習效果的提高。四是組織黨員積極參加支部中心組學習，幫助黨員了解國際國內形勢，提高分析問題、認識問題的能力。五是開展黨員學習交流活動，每個黨員每年至少寫1至2篇學習體會，并適時召開學習交流會，達到共同提高的目的，營造一個良好的學習氛圍。六是加強對黨員學習的指導和督查。黨支部每半年對黨員的學習情況進行一次檢查，并將情況予以通報。

整改責任人：xx

整改時限：已經(jīng)從2012年1月始執(zhí)行，并將長期堅持。

2、關于理想信念不夠堅定，宗旨意識有所淡化的問題。 整改措施：一是堅持不懈地教育引導黨員牢固樹立共-產(chǎn)主義理想和信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀及權力觀、地位觀和利益觀，提高貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性，增強政治意識、大局意識和責任意識。二是組織黨員認真學習鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十七大會議精神，使黨員做到真學、真懂、真信、真用，始終保持政治上的清醒和堅定，在政治上、思想上、

行動上走在前列。三是加強全心全意為人民服務的宗旨教育。引導黨員在人們普遍重視物質利益的環(huán)境下，必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。四是突出正面典型教育。采取多種形式，用王瑛、李林森等先進模范人物的事跡鼓舞、教育黨員，形成崇尚先進、學習先進的風氣。并及時挖掘身邊涌現(xiàn)的優(yōu)秀黨員、先進人物，用身邊優(yōu)秀黨員的先進事跡，教育黨員，使黨員學有目標，趕有方向。五是經(jīng)常進行革命傳統(tǒng)教育。通過適時組織黨員到革命圣地參觀、觀看革命傳統(tǒng)電教片，教育黨員繼承和發(fā)揚革命傳統(tǒng)，振奮革命精神，創(chuàng)先爭優(yōu)。

整改責任：xx

整改時限：已經(jīng)從2012年1月始執(zhí)行，并將長期堅持。

3、關于活動開展少，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強的問題。

整改措施：一是我們已經(jīng)按程序對支部進行了改選，調整了支部副書記，改選了兩名委員。隨著支部力量的加強，將進一步理順支部工作思路，健全內部管理制度，確保支部各項工作全面開展。支部改選后，已經(jīng)開展了2次內容豐富的主題活動，效果很明顯，團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力正在逐漸增強。二是建立健全支部工作新機制，規(guī)范支部對黨員的日常教育管理，堅持“三會一課”制度，在支部內開展黨員意識、責

任意識、工作意識、學習意識、表率意識的學習教育活動，使黨員同志通過學習形成共識。三是建立談心制度，支部委員多與黨員同志交換思想，多聽取黨員同志的意見，每年至少要與分工聯(lián)系的黨員談心一次，調動黨員同志的積極性，發(fā)揮共-產(chǎn)-黨員的先鋒模范作用。

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整改責任：xx

整改時限：已經(jīng)從2012年1月始執(zhí)行，并將長期堅持。

達州市電視轉播臺支部委員會 

二〇一二年六月二十日

整改提高和晉位升級方案2017-01-20 18:43 | #3樓

按照鎮(zhèn)黨委政府關于認真搞好基層黨組織分類定級工作的要求，我村黨支部經(jīng)過認真組織調查、多方征求黨員、干部群眾意見，總結梳理村級組織各方面存在的問題和群眾的批評建議。經(jīng)討論研究，現(xiàn)就本村黨支部晉位升級整改制定如下方案：

一、工作目標

為使我村黨支部在原有的基礎上有新的提高，實現(xiàn)晉位升級，爭取達到優(yōu)秀。群眾對村黨支部的滿意率爭取達到95%以上。具體達到以下目標：

1、培育一個好的帶頭人。加強學習，達到素質高、能力強、有公心，能夠發(fā)揮帶頭作用。

2、黨支部認真謀劃好全村的的發(fā)展思路。根據(jù)本村實際，著眼未來的發(fā)展，明確奮斗目標。

3、完善全村的各項工作制度。把黨支部工作職責、議事規(guī)劃等各項制度落實到位，全面實現(xiàn)用制度管人理事。

4、發(fā)揮好的村級活動陣地。完善村級組織活動場所室內配套設施，著力開展黨員群眾教育培訓活動，切實發(fā)揮村級組織活動場所作用。

5、明確好的保障機制。加大村級黨務的經(jīng)費投入，增加村辦公經(jīng)費用于村內黨務日常開支和黨員群眾培訓的比列。

二、工作措施

圍繞整改提高和晉位升級目標，扎實開展“五個好”村黨支部創(chuàng)建活動。

1、著力加強黨支部自身建設。落實班子員分工負責制，堅持民-主集中制原則，重大事項民-主討論、集體決策。狠抓落實 “四議兩公開一監(jiān)督”工作法，堅持公開村務事項，接受群眾監(jiān)督。堅持抓班子、帶隊伍，培養(yǎng)村“兩委”后備干部，確保村“兩委”后繼有人。認真落實“三會一課”、民-主評議、黨員目標管理等制度，規(guī)范黨支部運行。明確工作思路，著眼未來的發(fā)展，按制定的發(fā)展思路、奮斗目標和年度實施計劃，激勵村干部抓發(fā)展的動力，提升工作的層次和水平。

2、著力加強黨員干部隊伍建設。堅持定期開展學習活動，深入開展黨員干部群眾教育培訓，認真學習和貫徹黨的各項方針、政策。注重發(fā)展黨員工作，嚴格按照標準和條件發(fā)展黨員，使黨員隊伍結構不斷得到改善。加強黨員隊伍能力建設，培養(yǎng)致富帶富能力強的黨員，使成為發(fā)展能手，發(fā)揮示范帶動作用。

3、著力加強活動陣地建設。進一步強化村級組織活動場所配套建設，積極爭取掛包幫單位投入經(jīng)費，完善村級組織活動場所各項制度，辦公設備等基礎設施，使村級組織活動場所利用率提高，切實發(fā)揮作用。

4著力健全工作制度。進一步健全完善村黨組織、村委會及其他組織工作制度。認真貫徹實行村干部崗位目標責任制度、述職、考核制度。常態(tài)化黨員教育管理制度及黨員設崗定責、公開承諾等制度，并結合活動場所完善，將制度制定成牌、張掛上墻。

5、推進全村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。根據(jù)本村實際，積極推動既定發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，多方增加村民收入。協(xié)調各項社會事業(yè)發(fā)展，努力使精神文明建設和民-主法制建設有顯著成效，基礎設施、公益事業(yè)建設不斷加強，群眾生產(chǎn)、生活水平持續(xù)提高。

三、組織實施

村兩委要高度重視，加強領導，落實責任到人頭。精心組織，切實抓好晉位升級，確保工作取得實效。

1、加強組織領導，明確責任。村黨支部一班人要高度重視，負總責，支部其他成員分工負責抓好晉位升級各項措施落實，有力有序有效推進整改提高和晉位升級工作。

2、強化工作措施，狠抓整改。要針對村黨支部自身建設、制度建設等方面存在的問題，強力抓好整改，逐條抓好落實，切實將存在的問題整改好，全面提高村黨支部建設水平。

3、制定工作進度表明確時限要求，抓好落實。按照鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動階段要求，整改提高和晉位升級工作要在要求時限全面完成。村兩委人員必須全力以赴，按照職責分工，切實抓好落實，確保整改提高和晉位升級目標任務全面實現(xiàn)。

樟岐村黨支部

二〇一三年三月二十八日

基層黨組織整改提高晉位升級工作方案2017-01-20 18:46 | #4樓

為認真貫徹落實中央及省、市、精神，進一步深化基層組織建設年活動，根據(jù)組織部《關于做好我市基層黨組織整改提高晉位升級工作的補充通知》的要求，特制定本方案。

一、當前基層黨組織存在的突出問題

當前，我縣大多數(shù)基層素質好、能力強、威信較高，班子成員團結協(xié)作、戰(zhàn)斗力強；組織活動豐富、黨員隊伍充滿生機活力；黨支部工作思路清晰、目標明確，能夠圍繞中心、服務大局。但是，與新形勢新任務新要求相比，部分黨支部還存在一些亟待解決的突出問題，

1、部分農(nóng)村黨支部村干部能力不完全適應、后備力量不足、內生動力有限；村集體經(jīng)濟薄弱、為民辦實事能力不強；一些村黨組織覆蓋不全、服務經(jīng)濟發(fā)展功能不強、社會管理水平不高；村級運轉經(jīng)費保障不足、村干部報酬偏低；個別村級組織無活動場所或狹小破舊。

2、部分社區(qū)黨組織活動場所條件較差，沒有自主產(chǎn)權活動場所，配套設施簡陋；社區(qū)黨建工作經(jīng)費不足；黨務工作者年齡結構偏大，學歷層次偏低，較難適應新形勢下工作需求；社區(qū)活動內容單一，部分社區(qū)黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠明顯。

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3、部分國有企業(yè)領導對黨建工作認識不足；企業(yè)中黨員數(shù)量偏少，黨務政工干部兼職多、人員少；少數(shù)黨組織生活制度不健全，黨員教育管理不到位。

4、全縣非公有制經(jīng)濟相對滯后，員工10人以下小微企業(yè)和空殼公司居多；社會組織發(fā)展不夠成熟，管理松散，從業(yè)人員少，組成人員（會員、社員等）居住分散，集中活動難。“零”黨員非公有制企業(yè)和社會組織多，黨組織和黨的工作難以全覆蓋；現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟和社會組織黨組織黨員數(shù)量少，黨組織開展活動不夠正常；非公有制經(jīng)濟和社會組織黨組織無人辦事、無錢辦事、無場所活動等問題比較突出

5、個別機關事業(yè)單位黨組織陣地基礎設施差；黨建工作內容虛而乏實，形式傳統(tǒng)缺乏活力；黨員教育培訓缺少不夠經(jīng)常，內容形式單一，缺少吸引力；部分機關事業(yè)單位黨組織班子軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強，群眾滿意度不高；個別黨員干部工作作風不實，黨員的先鋒模范、示范帶頭作用發(fā)揮不夠充分。

二、總體目標

按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”要求，堅持“抓兩頭、帶中間”思路，定級為“好”的黨組織重在鞏固提高，定級為“較好”和“一般”的黨組織重在比學趕超，定級為“較差”的黨組織重在整改轉化，扎實做好整 2

改提高工作，努力使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級，力爭年內“較好”以上黨組織達到85%以上，其中，“好”的黨組織達到35%以上，“較差”黨組織控制在1%以內，到2015年底基本實現(xiàn)無“較差”黨組織。

三、方法步驟

1、查找梳理癥結（6月上旬至6月中旬）。各基層黨組織在分類定級的基礎上，對照《基層黨組織分類定級參考標準》，重點圍繞分類定級中的不足之處，深入查找問題根源，分類建立整改臺賬。

2、制定整改方案（6月下旬至7月上旬）。各基層黨組織對所梳理的問題，召開支委會，逐條分析研究，提出切實可行的整改措施，形成系統(tǒng)的整改提高方案，并報上級黨（工）委審核。

3、開展公開承諾（7月上旬至7月中旬）。各基層黨組織分解細化整改任務，對每個整改事項的工作目標、整改重點、落實措施、責任時限、責任對象等內容，通過召開黨員大會、黨務公開欄公示等形式，對整改落實事項作出公開承諾，接受基層黨員群眾的監(jiān)督。

4、集中推進整改（7月下旬至10月中旬）。各基層黨組織根據(jù)整改方案立即進行整改。各基層黨（工）委對基層黨組織的整改事項實行項目化推進和“銷號式”動態(tài)管 3

理，對已整改的做好驗收并銷號，對整改不及時或效果較差的，提出批評，限期改正，力爭所有黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

5、嚴格考評驗收（10月下旬至12月上旬）。各基層黨（工）委制定晉位升級考核辦法，量化考評指標，按照“基層黨組織自評、群眾評議、領導點評、上級黨委評定”的步驟進行考核。各基層黨組織在11月中旬前對晉位升級工作進行自查驗收，形成自查報告和自評等級。在自評基礎上，組織黨員、群眾代表、“兩代表一委員”等對自評情況進行滿意度測評，廣泛聽取意見。基層黨組織聯(lián)系領導深入聯(lián)系點，采取走訪調查、召開座談會等形式，結合自評和民-主測評情況進行專題點評。各黨（工）委根據(jù)自評、測評和點評結果，結合年度考核和平時掌握情況，召開專題會議對每個基層黨組織的定評等級進行審定。

6、實行動態(tài)管理（12月上旬至2015年1月）。各級黨組織根據(jù)重新定級情況，認真開展“回頭看”，總結成績和經(jīng)驗，進一步完善晉位升級工作機制，切實鞏固工作成果。同時，建立健全基層黨組織分類定級和晉位升級動態(tài)管理機制，探索建立基層黨組織“分類定級-晉位升級-重新定級-再晉位升級”的循環(huán)推進模式，促進基層黨組織在一輪輪推進中，不斷提高基層黨組織工作的規(guī)范化、制度化和科學化水平，以基層黨組織的晉位升級推動各項工作上臺 4

階、上水平。

四、工作措施

（一）農(nóng)村黨組織

1、建強村隊伍。一是調整配備。對那些工作長期不負責任、群眾意見大、不能勝任的村及時進行調整，通過組織選派、從優(yōu)秀大學生村官中選拔和面向社會選聘等途徑，拓寬村隊伍來源。對“較差”村黨支部，通過選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部到村任職或“三送”干部任“第一書記”的方式，幫助整改提高。二是強化培訓。采取分類實施、上下結合等有效形式，開展任職和其他專題培訓。三是加強管理。認真落實“一定三有”等政策措施，2012年將村干部平均基本報酬提高到800元/月；每年從村（居）、主任中選聘3名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員。

2、擴大黨組織覆蓋面。堅持“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰”的原則，加大在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上組建黨組織力度,做到應設盡設、關系理順；加大農(nóng)村村落社區(qū)和社會組織中的黨組織組建力度，及時調整和優(yōu)化農(nóng)村、社區(qū)黨組織設置，新建一批黨組織，組建好一支農(nóng)村社區(qū)黨建工作骨干隊伍，確保農(nóng)村村落社區(qū)黨組織覆蓋率和黨的工作覆蓋率達到100%，實現(xiàn)農(nóng)村黨建工作 5

規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。同時，強化流動黨員管理服務，努力在流出黨員相對集中地完善黨組織并開展工作。

3、抓好后進黨支部整頓轉化。一是把整改任務具體化。根據(jù)查找出來的問題，制定有針對性的整改方案，并把整改的問題、措施、時限、責任人向群眾公開；對于管理混亂、干群關系緊張的，要選派得力的工作組進駐整頓；對黨建工作力量不足的農(nóng)村社區(qū)、社會組織黨組織，要分別選派黨建工作指導員。二是深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建活動。圍繞推動科學發(fā)展、落實中心任務，組織機關部門、企事業(yè)單位與后進基層黨組織結對，幫助后進基層黨組織進一步理清、完善工作思路，在資金、信息、人才等方面給予支持。三是建立整頓轉化工作機制。全面實行黨員領導干部聯(lián)系點、“三送”掛點干部蹲點指導、月總結月公示、整頓責任追究等制度，確保工作重心向后進基層黨組織下移、工作力量向后進基層黨組織充實、經(jīng)費投入向后進基層黨組織傾斜。 4、健全長效機制和工作規(guī)范�？偨Y創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，圍繞服務發(fā)展、服務民生、服務群眾，努力上升固化一批、研究制定一批、探索形成一批、梳理完善一批管理制度和工作規(guī)范，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)。深化“三送”常態(tài)化工作，完善接訪下訪、民情懇談、蹲點調研、對口幫扶、結對共建等工作機制，進一 6

步推動領導干部下基層、促發(fā)展、惠民生。積極推廣“文建明工作法”，進一步深化“四議兩公開”和“六民”工作機制，堅持黨員議事會制度，規(guī)范村級重要事務的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等工作運行程序。

5、完善村黨支部活動陣地。在全面完成村級組織活動場所項目建設的基礎上，加快村級組織活動場所的修繕工作，并按照一室多用、綜合配套、完善功能的原則，采取財政下?lián)�、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建單位幫扶、黨費補助、村級資產(chǎn)盤活等辦法，高標準配備好各項設施，達到購置了一套新的辦公桌椅、設置了一根標準旗桿，配備有一套電教設備、有一臺能上網(wǎng)的電腦（文化信息資源共享工程）、有一個圖書閱覽室（農(nóng)家書屋）和有一個“三送”工作室的“六個有”標準。

6、加大對基層基礎保障的投入。維修改造破舊村級組織活動場所，以每個村5萬元標準補助，所需經(jīng)費由省、市、縣按2：3：5的比例承擔，逐步更新危舊狹小村部和化解村部建設債務；從2012年起，按每名黨員100元的標準，落實村（社區(qū)）黨組織活動經(jīng)費，所需資金根據(jù)文件的規(guī)定，“由省、市、縣三級財政按照2：3：5的比例承擔”。

7、破解為民辦實事能力不強的問題。一是盤活資源。一方面對村集體資產(chǎn)、資源和資金進行清查，找準問題、 7

分析原因，通過公開招標的形式將村集體閑置資產(chǎn)、資源的經(jīng)營權、使用權進行發(fā)包，提高資產(chǎn)資源的收益率。另一方面鼓勵引導有條件的村利用區(qū)位、資源優(yōu)勢開展招商引資，其項目新增稅收地方留成部分近一定比例獎勵返還到村，逐步壯大村集體經(jīng)濟。二是立項扶持。要堅持先易后難、階段推進的原則，以中央蘇區(qū)振興發(fā)展和羅宵山連片特困地區(qū)扶貧為契機，把增加村集體經(jīng)濟收入作為扶持后進村的重要內容申報立項，切實解決好村集體經(jīng)濟“空殼”問題。三是“三送”幫扶。各“三送”工作組要充分利用單位的自身優(yōu)勢，切實通過資金、人力和政策的幫扶，著力解決好村集體經(jīng)濟薄弱，為民辦實事能力不強的問題。

（二）社區(qū)黨組織

1、逐步解決社區(qū)活動場所問題。督促國土、規(guī)劃、房產(chǎn)等職能部門加大執(zhí)行力度，抓好開發(fā)商對新開發(fā)樓盤和社區(qū)辦公用房的預留，努力實現(xiàn)所有新建社區(qū)都有自主產(chǎn)權辦公和活動場所；同時，整合社區(qū)資源和力量，在中心城區(qū)建立1－2個城區(qū)服務中心，逐步解決社區(qū)黨員活動場所問題，完善活動場所配套設施。

2、加大經(jīng)費投入。建立社區(qū)黨建工作經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，確保社區(qū)有錢辦事，保障社區(qū)黨建工作正常開展。落實城鎮(zhèn)社區(qū)“兩委”干部基本報酬增長機制，逐步實現(xiàn)社區(qū)干部報酬與村干部報酬、對社區(qū)經(jīng)費補助與村級轉移支 8

付同標同步增長。

3、加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。實施“頭雁”工程，提高社區(qū)黨組織書記素質。加強對社區(qū)黨組織書記和后備干部的培養(yǎng)鍛煉。拓寬來源渠道，完善“兩推一選”、公開選聘等選拔方式，把更多的優(yōu)秀人才選拔到社區(qū)黨組織書記崗位。加強對社區(qū)干部教育培訓。整合縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級資源，加強對社區(qū)黨務干部黨建業(yè)務和綜合素質教育培訓，提高社區(qū)黨務干部黨建業(yè)務工作水平。

4、加強社區(qū)黨組織建設。認真落實“三有一化”（有人有錢有場所、構建區(qū)域化黨建格局）目標要求，堅持和完善和-諧社區(qū)“126”黨建工作機制，推進縣直、駐縣單位與社區(qū)結對共建工作；實施“紅旗社區(qū)”、“達標社區(qū)”等級評定，進一步強化社區(qū)黨組織公共管理、服務群眾、維護穩(wěn)定的功能；抓點帶面，示范引領，力爭打造2個以上組織有力、功能齊全、設施完善、和-諧平安的精品社區(qū)。

（三）國有企事業(yè)黨組織

1、調整黨組織設置。根據(jù)有利于加強黨的領導、有利于企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的原則，按照企業(yè)改制到哪里，黨組織就建到哪里的要求，理順黨組織隸屬關系，調整黨組織設置。

2、選好黨組織負責人。堅持標準，注意從管理和技術崗位選拔，從黨性強、思想政治素質好、善于做群眾工作 9

的黨員中選拔黨組織負責人。建立黨組織書記人才庫，抓好黨組織書記的教育培訓工作，及時推薦和輸送優(yōu)秀黨組織書記。

3、開展“四強四優(yōu)”活動。在完善和創(chuàng)新“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員創(chuàng)新標兵”、“黨員承諾服務”等黨內主題實踐的同時，積極以爭創(chuàng)政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織，爭做政治素質優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的“四優(yōu)”共-產(chǎn)-黨員為主要內容的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

4、加強黨群共建。加強對工會、群團組織的領導和指導。支持和培育服務性、公益性和娛樂性的群眾組織發(fā)展，把企業(yè)各方面黨員、群眾更加緊密地團結凝聚在黨組織周圍。2012年，規(guī)模以上的國有企業(yè)工建、團建、婦建工作要達到組織健全、制度規(guī)范、活動經(jīng)常、作用明顯的目標。

5、實行規(guī)范化管理。建立健全黨組織參與重大問題決策制度、基層黨建工作報告制度、黨內激勵關懷幫扶機制、黨員學習制度、“三會一課”制度、黨員黨性定期分析制度等，增強制度的系統(tǒng)性、配套性和嚴密性，用科學的制度保障基層黨建工作。

6、強化基本保障。加大基層黨建工作人力物力財力投入，確保有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事。規(guī)模以上國有企業(yè)要根據(jù)實際需要和有關規(guī)定設立黨的組 10

織、宣傳、辦公室等工作部門，其它中小型企業(yè)黨組織的工作機構合并設置一個部門，達到“五有”標準，即：有專門機構、有專管人員、有專項制度、有專抓措施和專項經(jīng)費。按照“四室一站一欄一場所”要求，即會議室、黨（團）員活動室、黨員職工“談心室”（說事室）、圖書閱覽室、便民服務站、黨務企務財務公開欄、文體活動場所，大力加強活動場所規(guī)范化建設，做到“一室多用”，努力把活動場所建設成為服務黨員和群眾的主陣地。

（四）非公有制經(jīng)濟和社會組織黨組織

1、強化工作保障。在組織部增掛非公有制經(jīng)濟組織黨工委牌子，履行非公有制經(jīng)濟和社會組織黨建工作相關職責；非公有制經(jīng)濟組織黨工委下設非公有制經(jīng)濟組織黨建服務指導中心，為下屬全額撥款副科級事業(yè)單位，確定全額撥款事業(yè)編制3名，縣財政每年安排經(jīng)費25萬元以上，以加強和指導非公有制經(jīng)濟組織黨建，保證正常開展工作。

2、提高黨組織覆蓋面。加大非公有制經(jīng)濟和社會組織黨組織組建力度，全縣所有非公有制經(jīng)濟和社會組織必須實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。重點抓好非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和一批規(guī)模較大的、有固定攤位的集貿(mào)交易市場等非公有制經(jīng)濟或社會組織黨建工作。

3、強化組織建設。建立縣非公有制經(jīng)濟和社會組織黨

務工作者人才庫，切實抓好非公有制經(jīng)濟和社會組織黨建工作指導員選派工作；加強對非公有制經(jīng)濟和社會組織黨組織書記以及黨建指導員的教育培訓和考核管理，提升能力素質，強化工作責任；加大在組織中發(fā)展黨員力度，注重在管理人員、技術骨干、生產(chǎn)一線的優(yōu)秀職工中培養(yǎng)發(fā)展黨員，已建立黨組織的“非公”和社會組織每年至少要發(fā)展1名黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子。

4、完善工作機制。進一步完善“一會三組”黨群工作機制，開展非公有制經(jīng)濟和社會組織企業(yè)黨組織與農(nóng)村基層黨組織結對共建活動，充分發(fā)揮黨組織政治核心和黨員的先鋒模范作用。

（五）機關事業(yè)單位黨組織

1、抓規(guī)范、建制度。制定《機關事業(yè)單位黨組織創(chuàng)一流工作標準》，建立健全黨組織工作規(guī)程，規(guī)范基層黨組織各項活動，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，使機關事業(yè)單位黨組織達到 “七有”建設標準，即：有達到“五個一”建設標準的黨員活動場所，有“五大類”基礎資料，有“五星六卡三薄兩公示十制”管理模式，有一個“五好”班子，有一批“紅五星”黨員，有一個“五型”機關事業(yè)單位，有一個“六型”機關事業(yè)單位黨組織，推動機關事業(yè)單位黨組織工作向規(guī)范化、特色化方向發(fā)展。

2、強化支部班子建設，選優(yōu)配強黨組織書記。抓后進

促先進，對黨建工作滯后的單位，整改工作又不及時到位的，調整黨組織書記，通過換人換思想來推動工作。建造政治素質好，工作業(yè)績好，團結協(xié)作好，作風形象好、示范帶頭好的黨組織班子。

3、加強黨務工作者的培訓，提高素質。黨組織書記進行全縣集中輪訓，組織委員每兩月參加組工學堂學習交流，其他黨務工作者各單位組織學習培訓，促使黨務工作者人人研究業(yè)務，培養(yǎng)成既精通黨建業(yè)務又熟悉和掌握全面知識的多面手。

4、實行黨委委員聯(lián)系黨支部劃片包建責任制。根據(jù)工作安排每個黨（工）委委員聯(lián)系指導若干個黨支部，對聯(lián)系黨支部加強指導、檢查、督促、落實工作，抓好分管聯(lián)系黨支部工作的督促、檢查和落實，參加所聯(lián)系基層黨組織的重要活動，做好聯(lián)系黨黨支部的換屆、補選和黨費收繳、使用的督促、檢查工作，經(jīng)常到所聯(lián)系的黨支部了解開展黨建工作的情況，并提出指導意見。

5、抓保障、增投入。按照機關事業(yè)單位工作人員總數(shù)的2%配備專職黨務工作人員，專職黨務工作人員的編制，列入行政編制，建設政治堅定、結構合理、精干高效、充滿活力的機關事業(yè)單位黨務工作人員隊伍。有計劃地安排后備干部或中青年業(yè)務骨干到黨務工作崗位進行鍛煉，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務工作者。機關事業(yè)單位黨員

教育經(jīng)費按照所轄黨員年人均不低于 12 元標準列入同級財政年度預算，�？顚Ｓ茫�并根據(jù)黨員教育需要和財力情況逐步增加，如遇特殊工作任務需要， 撥專項經(jīng)費，保障工作需要。

6、開展組工點評活動。每兩個月組織一次組織部科室負責人和基層黨組織組織委員參加的組工點評會議，主要對近期黨建工作開展情況，存在問題及下一步整改要求進行點評，點評的問題實行銷號整改，一改一銷，不改不銷。

五、組織領導

1、加強領導，落實責任。推進基層黨組織晉位升級是開展基層組織建設年的重要內容，也是確�；鶎咏M織建設年取得實效的關鍵。各級黨組織要切實負起責任，不能搞責任層層下移，切實做到各負其責、各司其職，具體到人、落到實處。各基層黨組織書記要進一步強化責任意識，認真履行第一責任人職責，做到“書記抓、抓書記”，做到一級抓一級，層層落實責任，逐級明確任務，推動工作落實。

2、強化措施，狠抓落實。各基層黨（工）委要加大推進力度，建立結對共建、領導聯(lián)系點等制度，強化工作措施，幫助基層黨組織整改提高晉位升級。創(chuàng)先爭優(yōu)督查組要強化督查指導，定期不定期對基層工作開展情況進行督查指導。各級黨員領導干部要帶頭深入基層、深入一

線，指導工作，幫助解決困難。各基層黨（工）委要通過多種方式，隨時了解整改提高工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，確保晉位升級工作順利有序推進。要健全保障機制，加大財政投入和黨費支持力度，確保整改提高任務得到有效落實。

3、嚴格考評，務求實效。組織部將把晉位升級工作納入黨建工作年終考評內容，對晉位升級工作成績突出的基層黨組織及其主要負責人給予表彰激勵，對工作進度緩慢、工作任務完成較差的，給予通報批評、限期整改，對出現(xiàn)降級的，對黨組織主要負責人進行誡勉談話。

4、典型引路，強化宣傳。廣泛利用廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳欄等形式，大力宣傳推進基層黨組織晉位升級的重要意義、有效做法和典型事例，以及出現(xiàn)的新變化、新成果，大力營造良好的工作氛圍。充分發(fā)揮先進模范的示范引領作用，集中宣傳各類優(yōu)秀基層黨組織的先進事跡，在全縣范圍內選樹一批黨的基層組織建設先進典型，努力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。

2012年7月4日

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