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扶持民辦教育為教育改革注入活力
核心觀點：民辦教育是我們教育體系中不可或缺的重要組成部分，是推進教育改革的重要力量。是否擁有高水平的民辦教育，是衡量一個區(qū)域教育水平高低的重要指標(biāo)。
最近，我參加民進中央調(diào)研組到各地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)民辦教育的發(fā)展取得了一些成績，如教育體系逐步完善，辦學(xué)特色日益凸顯，形成了公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的新格局。但是也存在一些較為普遍的問題，值得我們關(guān)注。一方面是同等待遇落實難�！睹褶k教育促進法》規(guī)定，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等法律地位，民辦學(xué)校教師、受教育者與公辦學(xué)校教師、受教育者具有同等法律地位。但在實際操作中，由于沒有具體的政策文件，一些工作還很難落實到位。另一方面是發(fā)展資金籌措難。民辦學(xué)校主要靠收取學(xué)費維持學(xué)校的運轉(zhuǎn)和發(fā)展，絕大部分學(xué)校在辦學(xué)過程中面臨的資金困難難以解決，影響到學(xué)校的進一步發(fā)展。
在這種情況下，最需要提醒各級政府和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的一句話就是——“要善待民辦教育”。
要充分認(rèn)識民辦教育在中國教育歷史上曾經(jīng)發(fā)揮過的重要作用。中國民辦教育是在政府財政緊張、教育資源短缺的背景下發(fā)展起來的，為中國義務(wù)教育的普及和高等教育的大眾化作出了不可磨滅的貢獻�，F(xiàn)在，各級政府的財政有了很大好轉(zhuǎn)，學(xué)生生源也逐步下降，我們不僅不能讓民辦教育退出歷史舞臺，而且更應(yīng)該按照教育規(guī)劃綱要的要求，大力支持民辦教育，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，健全公共財政對民辦教育的扶持政策。然而遺憾的是，一些地區(qū)已經(jīng)開始出現(xiàn)了一些危險信號。
要認(rèn)真穩(wěn)妥地解決民辦教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，如對于政府舉辦的各種“假民辦”學(xué)校，當(dāng)然要回歸公辦的性質(zhì)。對于因為各種原因已經(jīng)改為民辦的學(xué)校，就不能夠輕易改為公辦。尤其是對于那些民間資本進入較多、辦學(xué)水平較高、社會聲譽良好的學(xué)校，在是否改回公辦問題上就要特別慎重。其實，民辦教育發(fā)展到今天已經(jīng)不是公辦教育的補充，而是我們教育體系中不可或缺的重要組成部分，是推進教育改革的重要力量。是否擁有高水平的民辦教育，是衡量一個區(qū)域教育水平高低的重要指標(biāo)。
善待民辦教育，還要為民辦教育的發(fā)展解決各種實際問題。如給予民辦學(xué)校在招收學(xué)生、收取學(xué)費等問題上充分的自主權(quán)；建立公辦學(xué)校和民辦學(xué)校教師流動的機制等。尤其是在發(fā)展民辦教育過程中，政府曾經(jīng)承諾的各種優(yōu)惠條件，不能朝令夕改。
衡量我們教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是我們是否有一批民辦學(xué)校在各級各類學(xué)校中脫穎而出。中國如果沒有一批一流的民辦學(xué)校與優(yōu)秀學(xué)科，可能就難以建設(shè)一大批世界一流大學(xué)。民辦教育是中國教育的活力所在，民辦教育應(yīng)該是一條鲇魚，是改革的催化劑。建議各級政府和教育行政部門，重點選擇一批發(fā)展較好的民辦學(xué)校，用視同公辦學(xué)校的撥款方式，在人員經(jīng)費、項目經(jīng)費等方面給予支持，幫助它們瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流、世界先進的水準(zhǔn)，努力沖刺。
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