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貫徹落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制總結(jié)
2017年來，XX鎮(zhèn)認(rèn)真按照“三項(xiàng)制度”的要求，以建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和接受監(jiān)督為核心，以維護(hù)群眾權(quán)益為重點(diǎn)，扎實(shí)開展了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開廉政承諾、召開政府質(zhì)詢大會(huì)、聘用村務(wù)監(jiān)督員等工作，不斷開創(chuàng)基層反腐倡廉建設(shè)新局面，取得了良好的成效。
一、基本情況
XX鎮(zhèn)共轄13個(gè)村委會(huì)，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)共有4個(gè)辦公室，下屬7個(gè)中心、站所，副科以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)11人，普通干部職工68人，另有縣屬直管站所3個(gè)。2017年以來，共在政府信息公開網(wǎng)站公布有關(guān)政務(wù)信息79條，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政承諾22人次，在各村委會(huì)聘用村務(wù)監(jiān)督員26人，于2011年10月12日召開政務(wù)質(zhì)詢大會(huì)，18名質(zhì)詢代表共提出質(zhì)詢問題16條，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)13條，另有3條在大會(huì)后已答復(fù)質(zhì)詢代表，滿意率達(dá)100%。
二、主要做法
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)
為切實(shí)使“三項(xiàng)制度”工作貫徹落實(shí)到位，充分體現(xiàn)法制政府、效能政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、陽光政府作用，鎮(zhèn)黨委于2017年10月29日下發(fā)了《XX鎮(zhèn)貫徹落實(shí)<鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度>等三項(xiàng)工作實(shí)施方案》，及時(shí)成立了以鎮(zhèn)黨委書記任 -1-
組長(zhǎng)，人大主席、黨委副書記為副組長(zhǎng)，各村委會(huì)總支書記和辦公室、站所負(fù)責(zé)人為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“三項(xiàng)制度”工作的開展情況進(jìn)行全程指導(dǎo)、督查，明確了每項(xiàng)制度的工作步驟、責(zé)任主體及領(lǐng)導(dǎo)干部、各成員單位的具體工作職責(zé)，把工作任務(wù)進(jìn)行了合理細(xì)化分解，由各辦公室、站所和村委會(huì)結(jié)合本職工作實(shí)際，把“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)到位，為工作的順利開展提供了組織保障。
（二）加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)
在工作開展推進(jìn)過程中，XX鎮(zhèn)狠抓兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工作落實(shí)到位。一是廣泛宣傳。在政務(wù)公開欄、干部職工大會(huì)和村委會(huì)干部會(huì)議上公布領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾，在街道、村委會(huì)張貼“三項(xiàng)制度”具體內(nèi)容，利用群眾會(huì)、廣播、黑板報(bào)等宣傳媒介在各村組廣泛開展宣傳活動(dòng)，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。2011年共召開宣傳會(huì)議120余次，張貼“三項(xiàng)制度”內(nèi)容250余份。二是深入學(xué)習(xí)。通過組織全鎮(zhèn)干部職工集中學(xué)習(xí)，各中心、站所成立學(xué)習(xí)組等形式認(rèn)真開展“三項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使每一名干部職工都能深刻領(lǐng)會(huì)工作的重大意義、主要內(nèi)容、開展方式和具體步驟，明確了每一個(gè)人的工作職責(zé)，提高了干部思想認(rèn)識(shí)。2011年鎮(zhèn)政府共組織集中學(xué)習(xí)2次，各辦公室、中心和站所組織學(xué)習(xí)11次。
（三）嚴(yán)格工作要求，完善黨風(fēng)廉政
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鎮(zhèn)黨委、政府把“三項(xiàng)制度”的開展，作為一項(xiàng)重要的中心工作來抓，結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，依據(jù)工作實(shí)施方案，嚴(yán)格按照時(shí)限要求把每一項(xiàng)工作制度落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)干部在年初、任職一月內(nèi)作出廉政承諾，并在鎮(zhèn)政府公示欄進(jìn)行公示，接受干部職工和群眾的監(jiān)督。2011年9月初，在各村委會(huì)公示政務(wù)質(zhì)詢大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容，并廣泛征求質(zhì)詢意見，對(duì)質(zhì)詢意見的范圍、提交方式、提交時(shí)間作出了明確規(guī)定，共收集涉及機(jī)關(guān)作風(fēng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金管理、集鎮(zhèn)建設(shè)等方面的質(zhì)詢意見42條。鎮(zhèn)黨委在會(huì)議召開前把征集到質(zhì)詢意見進(jìn)行歸納整理，交由質(zhì)詢代表在大會(huì)上提出，確保了質(zhì)詢問題的廣泛、簡(jiǎn)潔、高效和可操作。在聘用村務(wù)監(jiān)督員的過程中，各駐村工作隊(duì)配合鎮(zhèn)紀(jì)委依照村務(wù)監(jiān)督員的聘用條件在各村委會(huì)開展摸底調(diào)查，把辦事公正、作風(fēng)正派、威信較高和責(zé)任感較強(qiáng)的村民提供給鎮(zhèn)黨委研究討論，并將擬定名單在各村組進(jìn)行公示，使各村群眾都參與到村務(wù)監(jiān)督員的選聘中來。
（四）強(qiáng)化督促檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)
鎮(zhèn)黨委定期、不定期組織人員對(duì)各村委會(huì)、中心、站所“三項(xiàng)制度”的開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)收集工作中出現(xiàn)的問題和困難，召開專題會(huì)議研究討論，確保工作取得實(shí)效，責(zé)任落實(shí)到位。在召開領(lǐng)導(dǎo)黨政班子民-主生活會(huì)時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出的廉政承諾逐條檢查，確保有承諾有落實(shí)，杜絕虛假承諾，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干 -3-
部提出廉政意見、建議4條。在政務(wù)質(zhì)詢大會(huì)召開后，由各中心、站所對(duì)照質(zhì)詢代表提出的不能在大會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)解決的質(zhì)詢問題逐一落實(shí)，并將落實(shí)情況和答復(fù)意見形成書面材料上交鎮(zhèn)紀(jì)委，由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)，共形成答復(fù)意見書3份，均已送達(dá)至質(zhì)詢代表手中，并得到了代表的肯定。在2011年12月，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，抽調(diào)鎮(zhèn)黨政辦公室工作人員組成督查組，對(duì)各單位、村委會(huì)“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況開展督促檢查活動(dòng)，到村組群眾中通過走訪調(diào)查、實(shí)地查看資料、查閱工作痕跡等方式，深入了解工作的開展情況和工作取得的實(shí)效。并對(duì)各村委會(huì)村務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行考核評(píng)定，落實(shí)有關(guān)村務(wù)監(jiān)督員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。
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三、取得的成效
通過推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度、政務(wù)質(zhì)詢制度、村務(wù)監(jiān)督員制度和村務(wù)監(jiān)督員獎(jiǎng)勵(lì)辦法，XX鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，開創(chuàng)了黨風(fēng)廉政工作新局面。
（一）深化了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照《工作要點(diǎn)》廣泛深入地開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作，各村黨總支黨風(fēng)廉政制度和反腐-敗工作進(jìn)一步完善，村務(wù)公開、“三重一大”、村干部述職述謙、黨員組織生活會(huì)等制度貫徹落實(shí)到位。確保村干部在宅基地安排、計(jì)劃生育政策落實(shí)、貧困戶低保評(píng)定、集體資產(chǎn)處置和各項(xiàng)惠民政策落實(shí)的過程中遵 -4-
章守紀(jì)、認(rèn)真履行職責(zé)，有效化解了農(nóng)村基層矛盾，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和-諧穩(wěn)定，保障了新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)順利完成。
（二）優(yōu)化了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
全鎮(zhèn)各辦公室、中心和站所以落實(shí)“三項(xiàng)制度”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，按照便捷、高效的原則，建設(shè)服務(wù)型窗口。變被動(dòng)為主動(dòng)，按照分片掛鉤的要求，深入到群眾中，主動(dòng)為群眾辦理急需解決的事項(xiàng)，主動(dòng)幫助群眾辦事難。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，特別是嚴(yán)格對(duì)涉農(nóng)資金的審批、使用、發(fā)放，提高-干部廉潔自律意識(shí)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督。機(jī)關(guān)作風(fēng)得到進(jìn)一步優(yōu)化，切實(shí)貫徹落實(shí)宗旨意識(shí)。
（三）密切了黨群干群關(guān)系
鎮(zhèn)黨委、政府召開政務(wù)質(zhì)詢大會(huì)前，利用向群眾征求質(zhì)詢問題的時(shí)機(jī)，深入到群眾中了解群眾對(duì)各辦公室、站所工作的滿意程度，深入了解群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求、惠農(nóng)政策理解力等涉及群眾利益的重大事項(xiàng)。評(píng)估鎮(zhèn)黨委、政府作出的重大決策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不當(dāng)措施，積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各村委會(huì)認(rèn)真貫徹村務(wù)監(jiān)督員制度，在村務(wù)公開、召開重大會(huì)議、研究重大項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)惠農(nóng)政策時(shí)，自覺接受村務(wù)監(jiān)督員的全程監(jiān)督，充分體現(xiàn)民-主監(jiān)督、村民自治。黨群干群關(guān)系得到進(jìn)一步密切，充分發(fā)揮了人民群眾的主體作用。
四、存在的問題
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一是宣傳力度有待加強(qiáng)。部分群眾對(duì)“三項(xiàng)制度”了解不夠透徹，參與程度不高，對(duì)政府、站所工作的監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。
二是服務(wù)意識(shí)有待提高。部分鎮(zhèn)、村干部工作不主動(dòng)，不愿意深入到群眾中，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有待加強(qiáng)，工作執(zhí)行力不夠。
三是工作方法有待創(chuàng)新。在實(shí)施過程中，大都循規(guī)蹈矩、按部就班地開展，群眾喜聞樂見的形式不多，因人因事靈活應(yīng)變有待加強(qiáng)。
五、下步工作打算
一是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。充分利用各種有利時(shí)機(jī)，在全社會(huì)宣傳“三基制度”的內(nèi)容、方式，提高群眾知曉率。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)。以群眾利益出發(fā)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)，把群眾是否當(dāng)作工作成效的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，把深入群眾、深入農(nóng)村作為干部的一項(xiàng)重大工作，切實(shí)密切干群關(guān)系。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政“三項(xiàng)制度”建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政和反腐-敗工作有效開展。
中共XX鎮(zhèn)紀(jì)委
二〇一二年二月二十日
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貫徹落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制總結(jié) 落實(shí)三項(xiàng)制度 總結(jié)2017-03-11 09:46 | #2樓
國(guó)有企業(yè)開展“三項(xiàng)制度”及有關(guān)勞動(dòng)用工、干部人事、工資分配的改革由來已久，雖然“用工能進(jìn)能出，崗位能升能降，薪酬能增能減”的說法也已經(jīng)讓廣大企業(yè)員工耳熟能詳，但由于三項(xiàng)制度改革涉及多數(shù)人的切身利益，真正落實(shí)并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生成效的并不多見，泓泉公司由于引入外資企業(yè)的管理方法，推廣并落實(shí)三項(xiàng)制度改革，我作為三項(xiàng)制度改革的親歷者和受益者，見證了“三項(xiàng)制度改革”如何落地生根，并產(chǎn)生了實(shí)際效果的過程。
為何“橘生于南為橘，生于北為枳”我認(rèn)為可概括為以下幾點(diǎn):
一、 得益于泓泉公司切實(shí)的改革動(dòng)力。
泓泉公司一開始就明確了企業(yè)改革的根本動(dòng)力，特別是在遇到改革困難問題時(shí)，沒有退縮到老路上去，而是大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，尤其是中層領(lǐng)導(dǎo)干部都為改革作了充分的思想準(zhǔn)備和負(fù)責(zé)到底的責(zé)任心，我認(rèn)為這才是改革成功的根本。
為了完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理體系，泓泉公司開展了“職位，薪酬和績(jī)效管理”人力資源提升改革，建立了“以崗定級(jí)，以級(jí)定薪，以績(jī)定獎(jiǎng)”的制度體系，堅(jiān)持效益優(yōu)先和兼顧公平的原則，以按勞分配為基礎(chǔ)，淡化工資、獎(jiǎng)金概念，不論是管理崗位還是生產(chǎn)崗位，均打破工資、獎(jiǎng)金界限，實(shí)行績(jī)效考核，建立了集浮動(dòng)性、激勵(lì)性、自主性于一體的分配新機(jī)制�？己朔绞脚c安全生產(chǎn)、質(zhì)量效益等多項(xiàng)指標(biāo)掛鉤。而這場(chǎng)組織變革在經(jīng)歷了從“質(zhì)疑”到“了解”，從“抗拒”到“接受”，從“被動(dòng)接受”到“主動(dòng)推進(jìn)”的歷程，最終讓“三項(xiàng)制度”深入員工的心底，明顯作用于企業(yè)的制度體系、生產(chǎn)保障和深層次的企業(yè)文化中。
二、得益于企業(yè)管理者和廣大員工思想、觀念的轉(zhuǎn)變。
企業(yè)員工從“干與不干都一樣”到現(xiàn)在開始努力的去工作，并且有了很強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)，知道如果達(dá)不到績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)或者能力達(dá)不到職位要求，就很有可能“出局”，而更可貴的變化是普通崗位與主崗崗位的有效提升，我們明顯看到了管理者和員工身上的顯著變化:
變化一:從“你們的事”，到“我自己的事” 2017年4月份，泓泉公司實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，從而打破了企業(yè)的“鐵飯碗” 通過競(jìng)爭(zhēng)重新走上崗位的員工，重新認(rèn)識(shí)到了崗位的來之不易，倍加珍惜而努力工作，大多數(shù)員工從此改掉了漫不經(jīng)心的工作作風(fēng)，把原來的“都是單位的事不是我自己家的事”的思想中轉(zhuǎn)變過來，從而形成一種“我靠企業(yè)生存，企業(yè)靠我發(fā)展”的主人翁意識(shí)。從節(jié)約一度電，一滴水，到嚴(yán)格控制機(jī)組設(shè)備的電耗、氯耗等等，從而形成且員工每做一件事、每完成一項(xiàng)工作都時(shí)刻從企業(yè)利益出發(fā)，由此在工作中也涌現(xiàn)出了許許多多的節(jié)支先鋒、轉(zhuǎn)制模范。2017年上半年，東郊水廠僅四、五月份的非生產(chǎn)用電就比往年同期節(jié)約20%，企業(yè)員工團(tuán)結(jié)互助，心往一處想，勁往一處使。積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過一系列的設(shè)備改造，東郊水廠供水機(jī)組單耗下降了14%。。。。。。從而在供水企業(yè)中真正形成了一種“大家的事情大家來做”的良好氛圍。
變化二:從“沒時(shí)間干”到“加班加點(diǎn)”最為明顯和以往不同的是，改制后的企業(yè)員工從此沒有了時(shí)間的觀念，經(jīng)過改革，企業(yè)員工逐漸意識(shí)到要主動(dòng)地調(diào)配自己的時(shí)間，“今天的事情今天來完成”這是在企業(yè)改制之前很少有過的。東郊水廠檢修職工由原來的十幾人精簡(jiǎn)到現(xiàn)在的六人，人員少，工作量增大，過去由三個(gè)完成的工作現(xiàn)在只要求一個(gè)人來完成，最為關(guān)鍵的是薪酬待遇也有了很大的變化，年輕的職工正逐漸走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，薪酬翻了近一翻，而那些年長(zhǎng)的職工即便競(jìng)爭(zhēng)上原崗位薪酬卻沒有變化，但即使是這樣，職工們絲毫沒有怨言，而且經(jīng)常加班加點(diǎn)至很晚，周六周日也顧不得休息。這一切都取決于我們公司嚴(yán)格管理制度的建立，“今天不努力，明天可能就會(huì)面臨待崗”人人都有危機(jī)感，企業(yè)員工把每一天都作為自己的一個(gè)起點(diǎn)，而不停地忙碌、拼搏、奮進(jìn)。
變化三:從“分配任務(wù)”到“主動(dòng)完成”。三項(xiàng)制度改革落實(shí)的好與劣，關(guān)鍵看實(shí)效，關(guān)鍵要看企業(yè)員工思想的轉(zhuǎn)變和工作地積極性。
以前管理人員習(xí)慣往下分配任務(wù)，而員工也對(duì)“完成領(lǐng)導(dǎo)交待任務(wù)”習(xí)以為常。在經(jīng)過三項(xiàng)制度改革后，管理人員和員工逐漸認(rèn)識(shí)到，作為管理者只有不斷提高員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，才能更好地完成好各項(xiàng)任務(wù) ，而員工只有不斷要求上進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，不斷在工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)才不會(huì)被企業(yè)所淘汰。所以員工都會(huì)主動(dòng)的完成工作，并主動(dòng)的要求更多的工作。
三、建立并完善落實(shí)“三項(xiàng)制度”長(zhǎng)效機(jī)制
通過以上事例我認(rèn)為，將“三項(xiàng)制度”具體化、制度化，并實(shí)行三項(xiàng)制度情況作為管理者年度考核的依據(jù)。這對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)，提高管理人員的執(zhí)行力和效能，更好地踐行“三個(gè)代表”重要思想，為全面建設(shè)和-諧型現(xiàn)代企業(yè)，具有重要的作用。
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