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行車線施工安全預(yù)防及監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案
一、適用范圍：
中鐵十局第四工程公司施工范圍內(nèi)的涉及行車線施工的工程項目，包括：路基、橋涵、軌道、房屋建筑等工程。
二、事故易發(fā)部位及環(huán)節(jié)：
1、施工料具侵限；2、人身傷害；3、挖斷電纜；4、路基坍塌；5、線路變形；6、軌道聯(lián)電；
三、預(yù)防及監(jiān)控措施：
（一）、建立健全安全管理制度
1、成立施工現(xiàn)場安全管理小組，由項目經(jīng)理任組長，施工全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。上級單位或相關(guān)業(yè)務(wù)部門，要定期或不定期的進(jìn)行安全施工檢查。
2、制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，要具體到每個部門的每個崗位，并定期進(jìn)行安全考核，不合格的對其進(jìn)行誡勉或下崗。
3、制定工程施工安全管理目標(biāo)，并制定各項具體安全管理措施、規(guī)章及制度，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
4、加強(qiáng)對分包單位的安全管理，不能以包代管。
（二）、編制行車線施工方案
1、對涉及到行車線施工的工程項目必須編制可行的施工方案，提出既有針對性的安全保證措施。
2、施工方案的內(nèi)容必須全面，能夠用來指導(dǎo)施工，設(shè)計計算書應(yīng)計算準(zhǔn)確，符合規(guī)定，審批手續(xù)完備。
（三）、安全知識培訓(xùn)及安全技術(shù)交底
1、行車線施工必須對施工人員加強(qiáng)技術(shù)及鐵路施工安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須持證上崗。
2、每班施工作業(yè)前，必須由安全員進(jìn)行安全技術(shù)交底及講解安全注意事項，進(jìn)行班前安全教育。
（四）、加強(qiáng)施工過程安全檢查
在工程施工中，由現(xiàn)場安全員進(jìn)行施工全過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即停止作業(yè)，并進(jìn)行整改。現(xiàn)場安全防護(hù)員必須盯崗到位。
（五）、施工安全技術(shù)措施
1、行車線施工作業(yè) , 嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工計劃和施工組織、方案措施施工。嚴(yán)格把住點(diǎn)前方案審定、施工準(zhǔn)備 , 點(diǎn)中安全檢查 , 點(diǎn)后工程質(zhì)量三大關(guān)口 , 在確保安全的前提下 , 減少對運(yùn)輸?shù)母蓴_和影響。
2、行車線各類作業(yè)必須登記要點(diǎn)或同車站聯(lián)系 , 嚴(yán)格作業(yè)程序 ,辦理要點(diǎn)手續(xù)。施工完了 , 必須消記。
3、線路兩側(cè)堆放的材料機(jī)具 , 必須符合限界規(guī)定 , 并且堆碼穩(wěn)固 , 嚴(yán)防滑塌侵限�？焖倭熊囃ㄟ^地段 , 線路兩側(cè)施工機(jī)械及堆放物品距鋼軌頭部外側(cè)必須保持在 2m 以上。
4、行車線施工必須加強(qiáng)工電施工配落實(shí)合 , 搞好技術(shù)交底 , 事前共同調(diào)查現(xiàn)場 , 確定施工范圍 , 落實(shí)安全措施。嚴(yán)禁擅自動行車設(shè)備 , 杜絕超計劃
施工和點(diǎn)前超量作業(yè)。
5、施工作業(yè)前 , 必須調(diào)查清楚地下管線和行車設(shè)備的分布情況 , 嚴(yán)禁盲目施工 , 損壞電纜等設(shè)施。行車線施工的各種防護(hù)用品及停車、慢行等信號標(biāo)志必須齊全、有效、醒目并按設(shè)正確 , 快速列車通過的施工及其限速區(qū)段在原減速信號牌前方 600 米處增設(shè)快速列車減速信號牌。
6、在自動閉塞和電氣集中及軌道電路區(qū)段作業(yè) , 機(jī)具要有絕緣裝置。金屬料具不許搭接鋼軌和絕緣節(jié) , 防止軌道電路故障 , 影響信號使用。
7、線路防護(hù)人員必須由經(jīng)過培訓(xùn)合格、經(jīng)驗豐富的路工擔(dān)任。列車臨近時必須在足夠的時間內(nèi)將人員和料具撤出限界以外。禁止搶點(diǎn)�？焖倭熊嚨竭_(dá)施工地點(diǎn)前20分鐘必須停止影響列車運(yùn)行的施工 , 人員、機(jī)具、設(shè)備等撤至規(guī)定距離以外。
8、在線路作業(yè) , 必須在行車室設(shè)聯(lián)絡(luò)員 , 及時通報列車運(yùn)行情況。鋪設(shè) 的舊軌、舊道岔、舊枕 , 必須質(zhì)量良好 , 符合技術(shù)規(guī)范。
9、強(qiáng)化施工地段的安全管理 , 嚴(yán)格控制放行列車的條件 , 不達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn) , 嚴(yán)禁強(qiáng)行開通 和冒險放行列車。限速地段隨時檢查線橋質(zhì)量 , 按設(shè)測速儀掌握速度 , 遇超速現(xiàn)象要立即通報。
10、對施工作業(yè)人員 , 尤其是民工應(yīng)做好施工前的安全教育 , 做好崗位聯(lián)防聯(lián)控。民工不許單獨(dú)上線 , 必須置于有經(jīng)驗的路工和
施工負(fù)責(zé)人監(jiān)督之下。
11、強(qiáng)化慣性事故預(yù)防措施的落實(shí) , 杜絕違章蠻干。對斷軌、脹軌、物料侵限、損壞行車設(shè)備等 " 兩違 " 的事故茵子 , 遵照 " 三 不放過 " 的原則 , 認(rèn)真嚴(yán)肅地提級調(diào)查分析、處理。
12、加強(qiáng)對末驗交設(shè)備的檢查、養(yǎng)護(hù)、維修 , 保持設(shè)備的良好狀態(tài) , 確保行車安全。建立完善的組織和巡邏檢查維修制度 , 認(rèn)真及時填寫檢查記錄和交接-班記錄。高溫季節(jié)嚴(yán)禁超溫度作業(yè) , 扣件緊固 , 鎖定線路。對未交接的線路增加巡檢班次 , 防止脹軌跑道 , 發(fā)現(xiàn)異常情況 , 采取果斷措施 , 攔停列車進(jìn)行處理。
13、在高溫季節(jié)進(jìn)行橋涵作業(yè)時 , 要根據(jù)實(shí)際鎖定軌溫安排作業(yè)。要合理確定 , 嚴(yán)格控制 , 認(rèn)真觀察 , 準(zhǔn)確掌握鎖定軌溫及其變化 , 事前進(jìn)行應(yīng)力放散 , 防止?jié)q軌跑道。
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14、在汛期對未交的線路設(shè)備、要落實(shí)防洪、防汛措施 , 做好汛前檢查機(jī)具 , 制定搶險方案。汛期對未交的線橋設(shè)備要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)檢查。對 危險處所和關(guān)鍵地段要派員監(jiān)視看守。發(fā)生異常情況時要認(rèn)真檢查 , 必要時封鎖線路 , 確保行車安全。
15、既有線電務(wù)施工 , 必須確定保護(hù)區(qū)段、對信號及閉塞狀態(tài)等影響范圍 , 并落實(shí)安全措施。電務(wù)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行 " 三不動 " 、 " 三不離 " 的安全制度。即 : 未聯(lián)系登記好不動 ; 對設(shè)備的性能、狀況不清楚不動 ; 正在使用中的設(shè)備不動 ; 設(shè)備有異狀、未查清原因不離 ; 影響設(shè)備正常使用 , 未修復(fù)不離 ; 工作完后 ,未試驗好不離。
16、在營業(yè)線上利用火車卸料時 , 必須由領(lǐng)導(dǎo)帶隊 , 組織好足夠的人員和機(jī)具 , 加強(qiáng)組織 , 確保點(diǎn)內(nèi)完成。卸料后要關(guān)好車門、清理好道路 , 領(lǐng)導(dǎo)組織安全員檢查、確認(rèn) , 否則不得下令開車。
17、各類材料應(yīng)堆放穩(wěn)固 , 不得侵限 , 同時經(jīng)常進(jìn)行檢查。向營業(yè)線旁運(yùn)送道碴的車輛 , 應(yīng)組織司機(jī)學(xué)習(xí)跨越道口以及列車限界有關(guān)的知識 , 平行線
路行駛時應(yīng)遠(yuǎn)離鐵路。
18、橋涵接長施工在拆除原涵渠翼墻前對路堤邊坡采用吊軌、橫抬梁防護(hù) , 更換蓋板對原線路采用施工便梁架空線路 , 突擊施工 , 及時回填 , 使路堤邊坡盡早恢復(fù)。同時對墩臺模型、腳于架嚴(yán)格控制 , 避免侵限。
19、拆除既有線涵渠橋梁施工采用靜態(tài)膨脹破碎法拆除。施工必須保證既有橋涵或線路的安全 , 靠近既有線路的基礎(chǔ)開挖邊坡必須是安全穩(wěn)定的坡率 , 防護(hù)類支護(hù)必須可靠堅固 , 并作好防雨水侵蝕路基邊坡造成不穩(wěn)的準(zhǔn)備。鄰近行車線路的降低地下水位的降水施工要防止降水作業(yè)引起的地面沉降對行車設(shè)備的影響。
20、對既有線的隱蔽設(shè)施 , 如各種電纜等 , 施工前要調(diào)查清楚位置 , 設(shè)明顯標(biāo)志或覆蓋物加以保護(hù) , 必要時先拆遷后施工。地下工程施工必須嚴(yán)密注視地下管線的安全 , 施工前應(yīng)先與有關(guān)單位聯(lián)系 , 請求配合 , 查明地下管線走向和位置 , 做到 " 三不施工 ", 即不摸清地下設(shè)施位置不施工 , 影響設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)不施工 , 沒采取有效防護(hù)措施不施工。
行車線施工應(yīng)急預(yù)案
一、目的：
為保護(hù)國家財產(chǎn)和職工的人身安全，確保在工程施工中意外情況發(fā)生時，搶救人員和全體職工能有條不紊的按照預(yù)先制定的方案，迅速搶救傷員，最大限度的降低傷亡程度和財產(chǎn)損失，為此制定行車線施工應(yīng)急預(yù)案。
二、適用范圍：
根據(jù)行車線施工的特點(diǎn)，容易產(chǎn)生的意外事故為：施工料具侵限、人身傷害、挖斷電纜、路基坍塌、線路變形、軌道聯(lián)電，本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)這六種類型事故引起的人身傷害及財產(chǎn)損失進(jìn)行編制。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
工程項目經(jīng)理部成立應(yīng)急預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長（現(xiàn)場總指揮），設(shè)立應(yīng)急辦公室室及聯(lián)系電話，并成立現(xiàn)場搶救組、報警組、后勤組，分別明確人員組成及各自職責(zé)。
組長：全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急預(yù)防小組的工作，總體協(xié)調(diào)各部門在緊急應(yīng)變中的分工協(xié)作和響應(yīng)中的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對人力、物力和財力進(jìn)行調(diào)配。
應(yīng)急辦公室：設(shè)在項目部安質(zhì)科，辦公室主任為安質(zhì)科科長，具體負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急處理工作，由現(xiàn)場搶救組、報警組和后勤組組成。
現(xiàn)場搶救組：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員及財產(chǎn)的現(xiàn)場搶救，在醫(yī)護(hù)人員到達(dá)之前，對受傷人員進(jìn)行初步緊急救護(hù)。協(xié)助醫(yī)療救護(hù)人員將傷員送至安全地點(diǎn)。 報警組：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后撥打急救電話，人員緊急疏散和清點(diǎn)工作，并引導(dǎo)急救車迅速到達(dá)事故現(xiàn)場。救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后向其介紹情況，協(xié)助緊急救護(hù)。 后勤組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)中的財力、物力的調(diào)配，保證搶救工作的順利進(jìn)行，并負(fù)責(zé)協(xié)助事故調(diào)查和善后處理工作。
四、應(yīng)變措施：
1、呼救
當(dāng)工地發(fā)生施工料具侵限、人身傷害、挖斷電纜、路基坍塌、線路變形、軌道聯(lián)電，最先發(fā)現(xiàn)情況的人員應(yīng)大聲呼叫，呼叫內(nèi)容要明確：某某地點(diǎn)或某某部位發(fā)生某某情況，將信息盡快準(zhǔn)確傳出。
聽到呼叫的任何人，均有責(zé)任將信息報告給與其最近的作業(yè)隊管理人員,使消息迅速報告到應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場總指揮處。
應(yīng)急小組成員聽到緊急呼救后必須迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行救護(hù)。
2、報警
應(yīng)急小組趕到現(xiàn)場后，應(yīng)迅速判明現(xiàn)場傷亡和財產(chǎn)損失情況，立即組織對傷員緊急救護(hù)和搶救財產(chǎn)。對一般的磕、碰等輕微傷害，可進(jìn)行現(xiàn)場包扎處理，并采取切實(shí)可行的醫(yī)療保護(hù)措施，以免傷勢加重。如離醫(yī)院較近，馬上送醫(yī)院進(jìn)行救治，以縮短時間，減少傷害程度。
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如現(xiàn)場傷亡情況較為嚴(yán)重，報警員負(fù)責(zé)迅速打急救電話120, 報發(fā)生傷亡傷害的地點(diǎn)、傷害類型, 同時必須告知工程附近醒目標(biāo)志建筑 , 以利急救中心迅速判斷方位。
現(xiàn)場安全員負(fù)責(zé)將事故情況及時報告項目經(jīng)理部安質(zhì)科及項目經(jīng)理，并通過應(yīng)急辦公室逐級上報公司。
3、接車
接車員迅速到路口接車 , 引領(lǐng)急救車從具備駛?cè)霔l件的道路迅速到達(dá)事故發(fā)生現(xiàn)場進(jìn)行救護(hù)。
4、自救
應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救的組織工作，在急救中心醫(yī)生到來之前,應(yīng)盡最大努力進(jìn)行自救 , 以使傷害降低到最低點(diǎn)
4．1土方坍塌自救
（1）人員救護(hù)
基坑土方發(fā)生坍塌后 , 應(yīng)先檢查塌方處是否還有可能的塌方危險, 當(dāng)確認(rèn)無危險后, 方可實(shí)施搶救, 如還可能造成二次坍塌, 則必須采取有效措施控制。
清理坍塌土方時應(yīng)采取有效措施，避免對傷員的二次傷害。搶救時不能使用工具，只能人工清除，用手搬、扒、刨。
受土方坍塌傷害的人員可能造成內(nèi)傷、脊柱傷害和骨折 , 因此也不可急速搖動或移動傷員，應(yīng)多人平托住傷員身體 , 緩慢將其放至于平坦的地面上。
發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙, 應(yīng)進(jìn)行口對口人工呼吸。發(fā)現(xiàn)出血, 應(yīng)迅速采取止血措施, 可在傷口近心端結(jié)扎, 但應(yīng)每半小時松開一次 , 避免壞死。動脈出血應(yīng)用指壓大腿根部股動脈止血。
（2）維護(hù)路基及線路穩(wěn)定
當(dāng)塌方影響到路基及線路穩(wěn)定時，要立即停止施工，針對所造成的原因組織人員果斷采取草袋堆碼、打木樁等措施進(jìn)行加固，并派專人日夜監(jiān)護(hù)直至工程完成。必要時先將基坑回填重新制定施工方案。情況嚴(yán)重時及時通知車站，封鎖線路進(jìn)行搶修，加固搶修完畢并經(jīng)確認(rèn)達(dá)到安全行車條件后，方可通知車站放行列車。
4．2人身傷害
迅速移走周圍可能繼續(xù)產(chǎn)生危險的墜落物、障礙物。并為急救醫(yī)生留出通道 , 使其可以最快到達(dá)傷員處。人身傷害不僅產(chǎn)生外傷 , 還可能產(chǎn)生內(nèi)傷 , 不可急
速移動或搖動傷員身體。應(yīng)多人平托住傷員身體 , 緩慢將其放至于平坦的地面上。止血和人工呼吸處理同上。
在急救醫(yī)生到來后 , 應(yīng)將傷員受傷原因和己經(jīng)采取的救護(hù)措施詳細(xì)告訴醫(yī)生。
4．3挖斷地下管線
當(dāng)施工中發(fā)生挖斷電力、通信、信號、給排水等管線時，應(yīng)立即疏散周邊施工人員，采取隔離措施，迅速與設(shè)備管理部門聯(lián)系，并組織有關(guān)人員協(xié)同進(jìn)行搶修。
當(dāng)挖斷自來水管線并出現(xiàn)管涌時，應(yīng)立即尋找就近的閥門井，迅速將其關(guān)閉，并立即用水泵抽水，防止基坑因浸泡坍塌。
4．4線路變形
當(dāng)軌道發(fā)生漲軌跑道時，立即通知車站臨時封鎖，組織人員對線路進(jìn)行搶修，軌道整修后對道床進(jìn)行加固處理，限速放行列車，并派專人看守，當(dāng)確認(rèn)一切正常后，方可恢復(fù)正常車速。
4．5 軌道聯(lián)電
當(dāng)軌道施工出現(xiàn)紅光帶時，要立即通知車站、電務(wù)、工務(wù)等部門，并在設(shè)置防護(hù)后立即組織人員查明故障的原因，及時排除故障。
5、保護(hù)現(xiàn)場
事故發(fā)生后, 應(yīng)急小組有關(guān)成員接到事故報告, 應(yīng)在最快的時間內(nèi)進(jìn)入狀態(tài), 根據(jù)事故情況, 按照各自職責(zé), 迅速展開工作。組織人員疏散人員設(shè)備, 防止事態(tài)擴(kuò)大。在組織自救的同時, 應(yīng)派人保護(hù)現(xiàn)場, 為今后的事故調(diào)查提供真實(shí)依據(jù)。
五、善后工作
1、事故調(diào)查及處理
事故發(fā)生后，由上級主管部門對事故原因進(jìn)行調(diào)查，項目部有關(guān)人員要積極配合協(xié)助。公司安質(zhì)部門主持召開事故分析會，依據(jù)事故原因沒有分析清楚不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過的原則，進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，找出問題根源，總結(jié)經(jīng)驗。
2、清理整頓，恢復(fù)生產(chǎn)
根據(jù)上級主管部門的要求，盡快對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，采取切實(shí)可行的防范措施，避免類似的事故再次發(fā)生，并積極做好傷亡人員的善后處理工作，同時盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少因事故造成的損失。
六、其他：
1、專用電話號碼：
急救電話：120
火警電話：119
匪警電話：110
查詢電話：114
2、人員培訓(xùn)、演練
應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急小組成員的培訓(xùn)，重點(diǎn)掌握現(xiàn)場應(yīng)急處理技術(shù)，學(xué)會必要的醫(yī)療救護(hù)知識，熟練掌握各類急救器材的使用方法。熟悉應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的程序和各自的分工及職責(zé)。
為保證應(yīng)急預(yù)案的可操作性，應(yīng)急預(yù)案編制后應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場演習(xí)，以檢驗預(yù)案的內(nèi)容和程序是否合理，人員響應(yīng)是否到位，職責(zé)是否明確，措施是否有效。并對演習(xí)情況進(jìn)行記錄，找出存在問題環(huán)節(jié)和原因，根據(jù)實(shí)際情況對預(yù)案進(jìn)行修改。
3、應(yīng)急物資準(zhǔn)備
急救箱、擔(dān)架、氧氣瓶、水泵、絕緣手套、絕緣靴、口哨、對講機(jī)、電話機(jī)、貨車、鋸軌機(jī)、鉆眼機(jī)、軌道夾板、起道機(jī)、撬棍、道渣、草袋、木枕等
4、應(yīng)急預(yù)案的編制和審批
工程項目應(yīng)急預(yù)案由項目部技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制，項目經(jīng)理進(jìn)行審核后，報公司技術(shù)部批準(zhǔn)后實(shí)施。
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