平江政府班子一季度工作總結(jié)定

一季度，在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照煉紅書記在我縣調(diào)研時(shí)提出的“發(fā)揮優(yōu)勢、超常追趕”總體要求，堅(jiān)持“基礎(chǔ)先行、工業(yè)主導(dǎo)、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開局良好。1-3月，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228075萬元，增長17.28%；完成全社會固定資產(chǎn)投資91446萬元，增長70.1%，社會消費(fèi)品零售總額72637萬元，增長25.5%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值231800萬元，增長56%；累計(jì)完成完成財(cái)政總收入12669萬元，占全年預(yù)算的31％，增長18.3%。一季度全縣經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：

一、突出項(xiàng)目建設(shè)，培育增長亮點(diǎn)

把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動增長，夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)的主抓手，全力以赴招商引資，全民動員大辦工業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)取得積極成效。一是招商項(xiàng)目來勢向好。堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一菜單，成立四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商分局，明確一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個(gè)班子、一抓到底；全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排 1

了2-3名干部組成招商小分隊(duì)。在嚴(yán)格實(shí)行招商引資“一月一通報(bào)、一季一講評、年終召開流動現(xiàn)場會”的基礎(chǔ)上，今年全面推行一季度開展一次集中簽約活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、稅收屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評機(jī)制。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，通過制定優(yōu)惠政策吸引企業(yè)來我縣設(shè)立營銷、研發(fā)總部。同時(shí)，全縣上下主動承接長株潭的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用春節(jié)等機(jī)會大力招商，以商招商，敲門招商，一季度，共引進(jìn)項(xiàng)目33個(gè)，合同引資18.6億元，實(shí)際到位資金5.33億元，其中引進(jìn)500萬元以上的項(xiàng)目26個(gè)�？偼顿Y達(dá)8億元的湖南坤宇重工集團(tuán)公司零部件生產(chǎn)企業(yè)已動工建設(shè)，年產(chǎn)值可達(dá)到5億元以上，投資達(dá)4個(gè)億的康意達(dá)油茶有限公司已正式簽約。將工業(yè)園區(qū)作為全縣招商引資項(xiàng)目落戶的承載平臺，按照 “一園三區(qū)”規(guī)劃，將伍市工業(yè)區(qū)定位為長株潭機(jī)械制造零部件生產(chǎn)基地、寺前工業(yè)區(qū)定位為食品產(chǎn)業(yè)基地、天岳工業(yè)區(qū)定位為高新產(chǎn)業(yè)區(qū)。建立工業(yè)用地儲備制度，伍市工業(yè)區(qū)儲備和平整招商用地1000畝，在寺前工業(yè)區(qū)和天岳工業(yè)區(qū)逐步實(shí)施市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)的園區(qū)管理新機(jī)制。全縣續(xù)建項(xiàng)目20多個(gè)，長鵬電子、旺輝食品、玉峰實(shí)業(yè)、山潤茶油、盛盈云母、巨德鞋業(yè)等企業(yè)新上二期、三期工程。二是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較快。縣里成立重點(diǎn)項(xiàng)目辦，確定今年全縣各類重點(diǎn)項(xiàng)目73個(gè)，其中城建類重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)承辦單位、一 2

個(gè)工作方案、一天一匯總、一周一小結(jié)、一月一調(diào)度。為保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，成立專門拆遷班子，加快拆遷進(jìn)程；建立5個(gè)規(guī)劃統(tǒng)一、設(shè)施配套、功能齊全的安置小區(qū)，對被拆遷戶進(jìn)行集中統(tǒng)一安置；切實(shí)加大對施工環(huán)境的整治力度，按照屬地管理原則，建立地方黨政一把手和派出所長第一時(shí)間反應(yīng)機(jī)制;嚴(yán)抓工程質(zhì)量管理，進(jìn)一步深化項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目資金評審預(yù)審、審計(jì)結(jié)果公示等項(xiàng)目管理機(jī)制。全縣所有重點(diǎn)項(xiàng)目3月底都已完成前期工作，要求硬化路面的工程，原則上在11月15日前完工，所有項(xiàng)目將集中在國慶和元旦舉行兩次竣工典禮。三是爭項(xiàng)爭資效果明顯。圍繞國家、省里即將編制的十二五規(guī)劃，我們篩選包裝了一批項(xiàng)目，爭取進(jìn)入新一輪規(guī)劃籠子。今年共申報(bào)項(xiàng)目40多個(gè)，資金達(dá)13億多元，其中綠色能源縣作為全省重點(diǎn)項(xiàng)目之一、平江污水處理廠作為市政府10件實(shí)事之一，分別向國家、省里申報(bào)，幕阜山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已通過專家評審，有望成為全省第一個(gè)風(fēng)力發(fā)電縣，重金屬污染治理項(xiàng)目已通過評審，投資達(dá)2個(gè)多億。

二、落實(shí)聯(lián)手幫扶，推動產(chǎn)業(yè)升級

根據(jù)、市政府開展“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”三年行動的工作部署，我縣全面建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)對口幫扶四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、91個(gè)職能部門幫扶87家規(guī)模企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的聯(lián)手幫扶機(jī)制，全面推行幫扶干部駐廠制、問題掛號銷號

制、定期督查講評制等措施。實(shí)施“四個(gè)一律”的工作要求，所有部門單位對企業(yè)的處罰，一律協(xié)調(diào)確定后才處罰；所有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，一律幫助協(xié)調(diào)；所有企業(yè)與周邊的糾紛，一律幫助調(diào)處；企業(yè)融資，包括到省、市爭取政策支持，一律幫助爭取。自活動開展以來，已幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決周邊糾紛、融資難、用水用電等問題46個(gè)。全縣金融機(jī)構(gòu)貸款額比年初增加1.8億元，同比增長5.4%；規(guī)模工業(yè)增加值完成7.78億元，同比增長64.1%，新增規(guī)模企業(yè)10家，凈增4家，總數(shù)達(dá)以138家。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)效益

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緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo)和“穩(wěn)定糧畜茶藥、主攻油茶和楠竹”的思路，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)突出糧食生產(chǎn)和油茶、南竹基地建設(shè)，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)機(jī)制，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少領(lǐng)辦1個(gè)500畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，力爭適宜雙季稻的優(yōu)勢產(chǎn)糧區(qū)和公路干線周邊優(yōu)勢產(chǎn)糧區(qū)全部建成雙季稻基地;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實(shí)際，發(fā)展1個(gè)1000畝以上油茶基地.加大對基地建設(shè)的考核力度，縣里設(shè)立農(nóng)業(yè)基地專項(xiàng)基金，用于獎勵基地建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人。目前，全縣已落實(shí)2個(gè)國家級雙季稻高產(chǎn)示范片，5個(gè)5000畝以上的高產(chǎn)示范片，共落實(shí)糧食作物計(jì)劃面積122余萬畝，其中，新栽良種茶8000畝、

油茶1.2萬畝、南竹6000畝， 1520畝的標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)全面啟動。二是規(guī)范村級管理。召開了全縣村支部書記會，把各項(xiàng)工作部署到最后一個(gè)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化村級工作規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制的落實(shí)力度，用規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展。加強(qiáng)對村級民-主管理、村務(wù)公開的督查考核力度，確定每年3月份為村級財(cái)務(wù)集中公開月，將村務(wù)公開的12個(gè)方面以文件形式發(fā)放至各單位，做到村務(wù)公開沒有禁區(qū)。建立對村干部任中和離任審計(jì)制度，重點(diǎn)突出對集體資產(chǎn)處置、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金使用等事項(xiàng)的審計(jì)。加大對難點(diǎn)村的整治力度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年至少對2個(gè)以上的難點(diǎn)村進(jìn)行有效整治。三是推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。推行“清潔家園”行動。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)村，開展農(nóng)村垃圾“戶集、村收”試點(diǎn)。推行生豬健康養(yǎng)殖、達(dá)標(biāo)排放，啟動沿江沿河的豬場的搬遷工作，目前已搬遷豬場12個(gè)。開展汨羅江禁漁行動。由水產(chǎn)畜牧部門牽頭，組建禁漁指揮中心，實(shí)行汨羅江全線春季禁漁、旅游景區(qū)河流全年禁漁，向汨羅江放養(yǎng)魚苗100萬尾。加強(qiáng)森林資源保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火、封山育林、植樹造林的責(zé)任，一季度，全縣植樹造林300多萬棵，實(shí)行砍伐指標(biāo)到戶，森林火災(zāi)比去年同期下降9.1%。

四、立足民生改善，保障民生民利

圍繞人民群眾所關(guān)注的民生熱點(diǎn)和難點(diǎn)，抓好省市實(shí)事工程，加快民生改善。一是著力抓好二項(xiàng)試點(diǎn)。加快推進(jìn)新型農(nóng)

村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。已有37萬多人參保，其中16-60周歲以下參保人數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)的80%；60周歲以上農(nóng)村居民100%開始領(lǐng)取每人每月55元的養(yǎng)老金。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助改革試點(diǎn)。建立完善“參合參保資助、門診救助、住院救助、臨時(shí)救助、慈善援助”的“五位一體”救助制度，一季度，共救助城鄉(xiāng)困難群眾55000人次，其中參合參保52000人次，發(fā)放救助資金200萬元，農(nóng)村五保戶基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)住院。二是推進(jìn)公共資源均衡配置。今年，我們把建立公開、公平、公正發(fā)放分配的機(jī)制作為扶困助殘的一個(gè)重點(diǎn)，組織進(jìn)行專門調(diào)查，制定出臺詳細(xì)的制度，各項(xiàng)資金發(fā)放逐步走向規(guī)范有序，確保社會公平正義。春節(jié)集中幫困，惠及各類困難群眾10萬人次，廉租房分配和民政救助資金發(fā)放全面實(shí)施過程和結(jié)果兩個(gè)100%的公開。

五、推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)政府管理

把改革創(chuàng)新作為推動工作、提高政府管理水平的強(qiáng)勁動力，不斷探索，深入推進(jìn)。一是推進(jìn)財(cái)政管理改革。積極應(yīng)對“省直管縣”財(cái)政體制改革，做好了基數(shù)摸底、數(shù)據(jù)上報(bào)、機(jī)構(gòu)組建等基礎(chǔ)前期工作。推行政府性投資項(xiàng)目的預(yù)算評審和審計(jì)結(jié)果公示制度，建立公共資源交易中心，對政府性投資項(xiàng)目進(jìn)廳實(shí)施“一刀切”。加大國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，已對全縣所有國有資產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整合，全面推行國有資產(chǎn)出租統(tǒng)一實(shí)施招、

拍、掛，確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值。二是推進(jìn)投融資體制改革。成立金融證券辦，搭建新的融資平臺。已與香港匯豐銀行（中國）有限公司達(dá)成設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的意向協(xié)議；成功組建旅游投資有限公司，正在整合教育、國有資產(chǎn)等資源組建新的投資公司。三是推進(jìn)社會管理改革改制。深化城鎮(zhèn)退役士兵安置方式改革，啟動實(shí)施貨幣化安置和企業(yè)安置。全面推行殯葬改革，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施全面禁葬，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都啟動一村一座公墓山集中安葬試點(diǎn)，全面啟動城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、主干公路沿線和旅游景區(qū)的墳?zāi)惯w移。加強(qiáng)對國有、集體企業(yè)的改制和管理，國有工業(yè)企業(yè)完成改制，物資企業(yè)、基層肉食站等商貿(mào)企業(yè)改制全面啟動；同時(shí)，對未改制企業(yè)，全面實(shí)行人員進(jìn)出和資產(chǎn)處置凍結(jié)，建立對企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績評估和年度考核制度。

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