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崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合防控措施

時(shí)間:2023-03-23 14:06:47 防控 我要投稿

崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合防控措施

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè),有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn),避免發(fā)生失職、瀆職、不廉潔等問題。根據(jù)已確定的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),特制定本綜合防控措施。

崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合防控措施

第二條 制定做到六個(gè)結(jié)合,即與 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合、與全面履職相結(jié)合、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與年度工作重點(diǎn)相結(jié)合、與崗位職責(zé)相結(jié)合,與機(jī)制制度建設(shè)相結(jié)合。

1.進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)各科室工作職責(zé),明確各科室工作人員職責(zé),做到人人工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)明確。

2.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作的法定程序、工作制度、工作紀(jì)律以及各項(xiàng)工作規(guī)范,認(rèn)真貫徹執(zhí)行政務(wù)公開,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

3.發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用、黨員干部的先鋒模范作用,凝聚人心促發(fā)展。

4.加強(qiáng)廉政文化建設(shè),按照工作主題化、主題載體化、載體多樣化的工作理念,開展結(jié)貧思廉、典型導(dǎo)廉、制度強(qiáng)廉、教育倡廉、活動(dòng)宣廉、談話促廉等活動(dòng),增加廉政文化建設(shè)的互動(dòng)力、感染力、吸引力、滲透力和預(yù)警力,提高-干部職工的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5.加強(qiáng)考核,把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入干部職工年終考核。

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6.廣泛征求意見,每年不定期組織征求群眾意見,采取發(fā)放意見征求表、設(shè)立意見征求箱、召開座談會(huì)、基層走訪等形式,傾聽群眾意見建議,搞好民-主測評(píng),修訂完善防控措施。

7.加強(qiáng)監(jiān)督,實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合。

8.發(fā)揮制度剛性作用,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

第三條 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施

根據(jù)工作權(quán)力、科室主要職能、重要崗位、崗位性質(zhì)及工作流程入手,結(jié)合全院近年來工作情況尋找的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)管理。一級(jí)為涉及組織人事、財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備采購管理、物品采購管理、大額度資金使用等,具有決策決定、審批、部門事務(wù)管理、執(zhí)行權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位;二級(jí)為涉及日常行政管理工作、后勤服務(wù)工作等,具有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第一部分:共性類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施

公性類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也稱公共類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),是指本監(jiān)理辦工作人員在履行崗位職責(zé)過程中,違反法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果,具有共性特征,它包括思想道德、行為規(guī)范和機(jī)制制度建設(shè),防控措施為:

一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施

1.加強(qiáng)教育。采取多種形式進(jìn)行廉政教育,思想道德、職業(yè)道德教育,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績觀,樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀,提高抵御腐-敗侵襲的能力。注重政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)。

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2.認(rèn)真落實(shí)黨工委及部室(單位)學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查。

3.黨員干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,保持黨員先進(jìn)性;要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),發(fā)揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和“敬業(yè)奉獻(xiàn)、猛進(jìn)如潮”精神。

4. 在發(fā)展黨員環(huán)節(jié)中堅(jiān)持原則,按程序辦事,禁止違規(guī)轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員或發(fā)展不合格黨員。

5.完善民-主生活會(huì)制度,定期開展批評(píng)與自我批評(píng)。

6.堅(jiān)持民-主集中制原則,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能,強(qiáng)化執(zhí)行力,提升人推進(jìn)事。

7.領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉等制度。

8.嚴(yán)格遵守 “四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,樹立“八種良好風(fēng)氣”。

9.制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)干部的工作熱情,提高-干部工作的積極性,爭優(yōu)創(chuàng)先。

10.開展談心談話、部室(單位)座談、上門走訪等活動(dòng),了解和掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)及八小時(shí)以外的業(yè)余嗜好、家庭關(guān)系以及交友情況。

11. 發(fā)揮警示教育園地、廉政信息服務(wù)平臺(tái)作用,定期向干部職工發(fā)送廉潔自律短信,擴(kuò)大廉政管理范圍,思想管理向八小時(shí)以外有效延伸。

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12.充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用,定期召開家屬座談會(huì),引導(dǎo)家屬積極協(xié)助單位抓好八小時(shí)以外的監(jiān)督管理,少吹腐-敗的“枕邊風(fēng)”,多敲廉潔的“枕邊鐘”,有效構(gòu)建“第二道防線”。

二、行為規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施

1.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定。干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既要抓好業(yè)務(wù)工作又要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),層層簽訂責(zé)任書,監(jiān)理辦主要領(lǐng)導(dǎo)要做到“五個(gè)親自”,要做到“三個(gè)抓好”,嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),同時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)的新規(guī)定新精神,有效指導(dǎo)和監(jiān)督本單位落實(shí)各項(xiàng)工作部署,防止發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。

2.全體黨員干部在公務(wù)活動(dòng)中,嚴(yán)格遵守省紀(jì)委“四條禁令”等廉潔自律方面的各項(xiàng)規(guī)定。遵守法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī),做好相關(guān)記錄和臺(tái)帳,不得涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或者證據(jù),造成無法挽回的損失。不接受行政相對(duì)人、請(qǐng)托人的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)等。

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3.監(jiān)理辦領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)配偶、子女及身邊工作人員的嚴(yán)格管理,平時(shí)加強(qiáng)教育,多提醒,防止發(fā)生不廉潔行為。

4.各部室(單位)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位發(fā)生的問題,要按規(guī)定及時(shí)上報(bào),不得遲報(bào)或隱瞞不報(bào),不能錯(cuò)過解決的最佳時(shí)機(jī),防止造成損失或嚴(yán)重后果。要增強(qiáng)責(zé)任心,克服本位主義,勇于承擔(dān)責(zé)任。

5.監(jiān)理辦工作人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范,注重禮儀、服務(wù)態(tài)度和言行舉止,嚴(yán)格遵守建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定。

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6.辦公室在對(duì)外宣傳工作中,要深入基層調(diào)查研究,對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題情況要明,嚴(yán)格把關(guān),防止發(fā)生不良影響。

7.從事各類檔案管理的工作人員,要嚴(yán)守檔案秘密,遵守檔案管理制度,防止丟失和損壞。

8.加強(qiáng)對(duì)印章印鑒的管理,要嚴(yán)格遵守《印章印鑒使用管理制度》,認(rèn)真登記,不得出具空白介紹信和不經(jīng)批準(zhǔn)的證明文件。正確使用印章、印紙,確保印章管理安全,防止印章盜用、丟失及損壞。

9.監(jiān)理辦收發(fā)在接聽電話、收發(fā)郵件后要及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員,并做好相應(yīng)的提醒,防止給本單位工作帶來失誤。

10.涉密文件收發(fā)要嚴(yán)格執(zhí)行《保密制度》,做到傳閱、保管、流轉(zhuǎn)工作過程中的文件安全,不得隨意泄露信息。

12.嚴(yán)格落實(shí)《車輛管理制度》,嚴(yán)禁酒后駕車,嚴(yán)禁公車私用。

三、機(jī)制制度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施

1.定期梳理、補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度,使各項(xiàng)制度符合工作需要,具有較強(qiáng)的可操作性,逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有制度依據(jù),形成按制度辦事的行為規(guī)范。

2.加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將執(zhí)行制度的情況納入到績效考核、人力資源管理之中。

3.對(duì)不能嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事的責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提

示提醒或告誡,必要時(shí)依紀(jì)依法追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第二部分:個(gè)性類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施

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個(gè)性類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指監(jiān)理辦工作人員在履行崗位職責(zé)過程中,違反法律、法規(guī)或有關(guān)規(guī)定,可能發(fā)生的不廉潔行為后果。

(一)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施

財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指財(cái)務(wù)人員在執(zhí)行財(cái)務(wù)收費(fèi)、財(cái)務(wù)支出、財(cái)務(wù)決算等過程中,違反有關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生的不廉潔行為,防控措施為:

1.結(jié)合監(jiān)理辦實(shí)際,精心制定年度財(cái)政預(yù)算,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),認(rèn)真執(zhí)行年初的財(cái)政預(yù)算,不挪用、誤用財(cái)政資金。杜絕“小金庫”、“帳外帳”。

2.在大額度資金的使用上,必須經(jīng)集體討論。

3.按照監(jiān)理辦《財(cái)務(wù)管理辦法》規(guī)定辦理財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù),按照程序?qū)徍速~目,做到賬目清、財(cái)務(wù)明。

4.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、空白支票、收據(jù)、票據(jù)的管理,防止丟失;過夜庫存現(xiàn)金控制在合理范圍并符合有關(guān)規(guī)定;對(duì)支出超過1000元的,原則上使用轉(zhuǎn)賬支票。

5. 嚴(yán)格落實(shí)報(bào)銷管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行借款、報(bào)銷審批權(quán)限和工作流程。

(二)物品采購類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施

物品采購風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指從事物品采購工作人員在辦公用品、儀器設(shè)備、原材料等過程中,違反有關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生的不廉潔行為,防控措施為:

1.對(duì)物品的采購應(yīng)按照政府招標(biāo)采購的規(guī)定目錄、程序?qū)嵤┎少,禁止超預(yù)算實(shí)施采購。

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2.對(duì)未納入監(jiān)理辦采購目錄的零星物品采購,由辦公室組織采購,一般應(yīng)2人以上,嚴(yán)禁虛開發(fā)票,并執(zhí)行必要的驗(yàn)收程序;對(duì)大額度資金支出,須經(jīng)辦公會(huì)議或黨工委會(huì)議集體討論決定。

3.辦公用品等物品采購實(shí)行“申請(qǐng)、審批、歸口購買、專人管理、發(fā)放或領(lǐng)用”的原則,并參照財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度執(zhí)行。

4.申報(bào)、審批、購買、領(lǐng)用辦公用品應(yīng)根據(jù)實(shí)事求是的原則和最大效益原則,不重復(fù)購置,不虛報(bào)冒領(lǐng),達(dá)到少花錢,多辦事,辦好事的目的。

5.職能科室一次采購金額超過1000元以上,必須由職能科室先申報(bào)計(jì)劃,按程序?qū)徟,方可?shí)施。

6.庫存物品要定期盤點(diǎn),確保帳實(shí)相符。

7.非緊急情況特殊原因,機(jī)關(guān)工作人員不得擅自到外購置辦公用品。

8.加強(qiáng)對(duì)干部職工愛護(hù)、節(jié)約公用物品的教育,做到不浪費(fèi)和破壞公物,不將公用物品挪作私用。

第二條 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是從質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主要職能、重要崗位、崗位性質(zhì)及工作流程入手,結(jié)合近年來發(fā)生的違紀(jì)違法案件查找出來的。

第三條 思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是從黨員干部職工日常工作、八小時(shí)以外生活圈等,在思想道德方面可能因約束不夠而產(chǎn)生的不廉潔行為入手查找出來的。

第四條 行為規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是從黨員干部職工在執(zhí)行辦事程

序、上級(jí)禁令、制度規(guī)定時(shí),不能照章按程序辦理而可能發(fā)生不廉潔的行為入手查找出來的。

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第五條 機(jī)制制度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是從局制定的制度是否存在缺陷入手,在工作機(jī)制規(guī)章制度上可能存在的風(fēng)險(xiǎn)查找出來的。

第六條 控制好重要崗位、崗位職責(zé)、思想道德、行為規(guī)范、機(jī)制制度等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就形成了點(diǎn)、線、面的立體風(fēng)險(xiǎn)防控體系,為建立健全懲治和預(yù)防腐-敗體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

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第七條 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

第一部分:共性類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

共性類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)又稱公共類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),是指本監(jiān)理辦工作人員在履行崗位職責(zé)過程中,違反法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果,它包括思想道德、行為規(guī)范、機(jī)制制度等,具有共性特征。

一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1.政治理論學(xué)習(xí)不夠,有輕視政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的傾向,可能產(chǎn)生理想信念不堅(jiān)定、政治素質(zhì)下降。

2.工作中有為難情緒,怕承擔(dān)責(zé)任,怕得罪人,可能產(chǎn)生工作一般化,不能開拓工作局面。

3.不服從領(lǐng)導(dǎo),消極怠工,不能及時(shí)安排、有效落實(shí)自己份內(nèi)工作,可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。

4.不能深入基層了解情況,虛心聽取群眾意見,形成本位主義、官僚主義思想,獨(dú)斷專行,可能導(dǎo)致思想腐-敗、決策失誤等問題的發(fā)生。

5.八小時(shí)以外不能有效規(guī)范壓縮自己的生活圈、社交圈、娛樂圈,可能造成不廉潔問題的發(fā)生。

二、行為規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

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1.不認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)履行不到位 ,造成本單位出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。

2.在公務(wù)活動(dòng)中,接受饋贈(zèng)或宴請(qǐng),產(chǎn)生違反法律和紀(jì)律規(guī)定等不廉潔問題。

3.在公務(wù)接待中,管理、監(jiān)督不到位,可能產(chǎn)生不經(jīng)審批接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待、收受或索要回扣、虛開多開發(fā)票套取現(xiàn)金等問題,造成不良影響。

4.對(duì)親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴(yán)格,可能出現(xiàn)不廉潔行為,造成不良后果。

5.對(duì)本單位發(fā)生的重大問題,未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)或隱瞞不

報(bào),錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)機(jī),可能造成損失或嚴(yán)重后果。

6.工作中違反法律、法規(guī)的規(guī)定,涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或者證據(jù)等,造成無法挽回的損失。

7.在對(duì)外宣傳工作中,對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題情況不明,把關(guān)不嚴(yán),隨意發(fā)布,可能給本監(jiān)理辦造成不良影響。

8.不嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度,隨意安裝軟件,可能造成計(jì)算機(jī)感染病毒,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓、信息數(shù)據(jù)丟失。

9.檔案管理不嚴(yán)格,特別是文書檔案、案件檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案等出現(xiàn)丟失和損壞,可能造成無法彌補(bǔ)的損失。

10.印章印鑒管理不嚴(yán),違規(guī)使用印章印鑒或印章被盜用、丟失,可能對(duì)單位造成不良的影響和后果。

11.文件收發(fā)、傳閱、保管、流轉(zhuǎn)等工作過程中不嚴(yán)格落實(shí)保密規(guī)定,可能出現(xiàn)失密,給監(jiān)理辦工作帶來影響。

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12.公車使用管理中不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定,可能造成公車私用、酒后駕車、夜間不按規(guī)定入庫等不廉潔行為。

三、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1.在制度的執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)有些制度不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),缺乏時(shí)效性,沒有約束力,不能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善,可能造成工作中出現(xiàn)偏差。或由于缺乏工作制度的明確覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,個(gè)人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范等不良后果。

2.對(duì)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不夠,可能導(dǎo)致制度不能得到有效落實(shí),不能充分發(fā)揮制度的剛性作用。

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綜合辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施2017-04-07 21:05 | #2樓

1、隨意亂使用印章;

2、利用購買辦公用品之機(jī)亂開發(fā)票;

3、隨意采購、亂發(fā)辦公用品;

4、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批,亂蓋印章和使用印件;

5、不按項(xiàng)目部規(guī)定程序、規(guī)章制度辦事;

6、高價(jià)采購辦公用品及辦公設(shè)備;

7、為個(gè)人或小團(tuán)體利益,吃、拿、卡、要、報(bào)(報(bào)賬);

8、對(duì)職工投訴、申訴、舉報(bào)的問題,隱瞞、拖延、推諉;

防控措施:

1、健立健全印章、檔案管理制度,沒相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)同意簽字不得加蓋印章及查閱檔案,所有蓋章文件須存檔、作記錄;

2、辦公用品的采買一定要有第三方在場或驗(yàn)收簽字;

3、辦公用品采購要填好采購計(jì)劃單,由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能進(jìn)行;

4、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策,嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事;

5、對(duì)職工舉報(bào)、投訴的問題及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或反映。

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