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按科學發(fā)展觀的要求加強黨的先進性建設
黨的十六大以來,黨中央著眼于時代發(fā)展和執(zhí)政環(huán)境的深刻變化,以馬克思主義和發(fā)展著的馬克思主義為指導,緊密結合中國特色社會主義建設的偉大實踐,積極吸收人類文明進步的新成果,創(chuàng)造性地提出了以科學發(fā)展觀為主題和統(tǒng)領的一系列重大戰(zhàn)略思想。這些重大戰(zhàn)略思想,科學發(fā)展觀作為一個系統(tǒng)而完整的思想理論體系,涵蓋了我國社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的各個方面,已經(jīng)成為“偉大事業(yè)”和“偉大工程”的根本指導思想。因此,,努力使黨的建設各項工作符合科學發(fā)展觀的要求,經(jīng)得起實踐、歷史和人民的檢驗。
一、科學發(fā)展觀是黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的新發(fā)展
從執(zhí)政黨的視角審視科學發(fā)展觀的理論定位與重要作用,我們認為,科學發(fā)展觀作為十六大以來黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想的高度概括,它既是指導發(fā)展的科學世界觀和方法-論的集中體現(xiàn),也是黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的充分展現(xiàn),并由此又一次實現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進。
1.促進了執(zhí)政理念的整體躍升。一般而言,執(zhí)政理念是執(zhí)政主體對整個執(zhí)政活動的總的看法和基本觀點,是執(zhí)政主體用以指導自己的執(zhí)政實踐的根本原則,其核心是為誰執(zhí)政和怎樣執(zhí)政的問題。作為一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨,我們黨的執(zhí)政理念可以概括為“立黨為公、執(zhí)政為民”。經(jīng)過半個多世紀的實踐和完善,應該肯定地說,目前黨已經(jīng)在總體上較好地解決了為誰執(zhí)政的問題。我們黨領導中國革命、建設和改革的偉大實踐,充分地證明了這一點。那么,對如何執(zhí)政的問題,黨是否也同樣在總體上很好地解決了呢?應該說還沒有。因為從黨執(zhí)政的責任和使命來說,怎樣執(zhí)政和怎樣發(fā)展是一個問題的兩個方面:發(fā)展是為了更好執(zhí)政,執(zhí)政是為了加快發(fā)展,核心是實現(xiàn)人民的根本利益。歷史地比較,我國的經(jīng)濟社會發(fā)展確實非�？焓鞘澜缟仙儆械目焖侔l(fā)展的國家。但是在發(fā)展的過程中,也出現(xiàn)和存在著一些問題。比如嚴重破壞自然環(huán)境和生態(tài),地區(qū)或行業(yè)間發(fā)展不平衡,社會收入分配不公,經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調,失業(yè)率高和就業(yè)率低,等等。中國社科院黨國英估計:“從‘一五’開始,農民通過剪刀差為工業(yè)化作出了30萬億元貢獻,后來農民在土地收益上又為城市化貢獻近了30萬億元”。據(jù)有關專家測算,勞工工資在企業(yè)成本中的比重,發(fā)達國家占60% - 80%,而我國只占4%。在我國,80%的財富屬于占人口總數(shù)20%的富人所有;而占人口總數(shù)80%的窮人只擁有另外那20%的財富�；谏鲜銮闆r,有些學者認為,中國社會正在發(fā)生著兩大變化:精英與大眾的尖銳對立,寡頭主義和民粹主義的勃起。這些問題的存在說明,我國以往的發(fā)展雖然很快但卻不夠科學,造成了國家自主創(chuàng)新能力較低,社會分配嚴重不公,強勢集團和弱勢群體的矛盾在加劇�？茖W發(fā)展觀正是在這樣的背景下并為了解決這些問題提出來的。它要求我們正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與人的發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展中的速度與效益、先富后富與共同富裕、新農村建設與城鎮(zhèn)化進程、促進經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境、自力更生與對外開放等重大關系,努力推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全面發(fā)展,實現(xiàn)和保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益。如果全黨能按照科學發(fā)展觀的要求做到了這些,那么就標志著我們黨有效地解決了如何執(zhí)政、如何發(fā)展的問題,從而使黨的執(zhí)政理念得到新的躍升。
2.推動了根本宗旨的充分展現(xiàn)。建立了社會主義制度和人民民-主政權以后,發(fā)展不僅是建設中國特色社會主義的鮮明主題,而且是實現(xiàn)人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。對于我們這個發(fā)展中大國的執(zhí)政黨來說,解決社會的一切矛盾和問題,實現(xiàn)人民群眾的一切要求和利益,都只能以經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展為基礎和前提。沒有國家經(jīng)濟社會的持續(xù)、科學、快速發(fā)展,黨的任何理想和目標的實現(xiàn)都無從談起。所以,自從我們黨走上執(zhí)政舞臺以后,就圍繞發(fā)展這個主題進行著不懈的實踐和探索,旨在把寫在黨的旗幟上的根本宗旨———全心全意地為人民服務,變成廣大人民群眾全面而豐厚的實際利益。建黨85年來,我們領導全國各族人民進行社會主義革命和社會主義建設,實行改革開放政策和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,發(fā)展社會主義民-主和建設社會主義法制,都是為了順應人民的意愿,實現(xiàn)人民的利益。但同時也應看到,受計劃經(jīng)濟和官本位思想的影響,我們有些領導干部謀劃或推動發(fā)展有時并沒有充分考慮施政成本,改革的推進力度與群眾的承受程度往往不統(tǒng)一,致使良好的服務愿望與實際的服務成效存在較大反差。據(jù)清華大學孫立平計算:在最近10年的改革中,全國大約有6000萬國有和集體企業(yè)職工被替代,4000萬農民失去土地或人均不足0.3畝土地,7000萬股民在股市中的損失超過1. 5萬億;城市中1.5億人失去社會保障�！罢麄�社會的基尼系數(shù)高達0. 53 - 0.54,城鄉(xiāng)居民之間的實際收入差別高達6倍之巨”[1]。在我國政府總開支中,行政公務支出占42%,公共服務支出占25%,而這兩個數(shù)字在發(fā)達國家則為3% - 15%和70%;2004年,全國公-款吃喝、旅游、讀書、送禮、消費等項支出超過1.1億元,是當年財政增收的近兩倍[2]。還應該看到,人民的意愿和利益是在不斷變化的。隨著時代發(fā)展和社會進步,人民群眾必然要向執(zhí)政黨提出新的物質和文化需求。由此可見,在黨長期執(zhí)政的情況下,必須更加強調黨的宗旨意識,黨的根本宗旨必須通過多方面、深層次的工作和內容充分體現(xiàn)出來,尤其要通過實現(xiàn)人的全面發(fā)展體現(xiàn)出來。這就是“從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民”[3]。正是為了實現(xiàn)和滿足人民群眾對物質文化的新要求,從廣度和深度上充分展現(xiàn)黨的根本宗旨,我們黨才提出要樹立和落實科學發(fā)展觀,以及與此相配套的一系列重大戰(zhàn)略思想。這些重大戰(zhàn)略思想貫穿了以人為本這個核心,強調從人民群眾的根本利益出發(fā)推動發(fā)展,發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享;貫穿了科學發(fā)展這個主線,強調總攬全局,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,系統(tǒng)協(xié)調,實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。顯而易見,科學發(fā)展觀賦予黨的根本宗旨以鮮明的時代內涵和現(xiàn)實的具體內容,是黨的根本宗旨在新世紀新階段的充分展現(xiàn)。
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3.體現(xiàn)了指導思想的與時俱進。我們黨是較成熟的馬克思主義執(zhí)政黨,是中國工人階級和中華民族的先鋒隊。黨執(zhí)政以后,有責任更有義務推動中國經(jīng)濟和社會的全面快速發(fā)展,給人民群眾帶來豐厚的利益和福祉。黨執(zhí)政以來,清醒地認識到自己肩負的歷史責任和使命,始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國第一要務,自覺引領和推動國家經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。由于我們黨置身于國家發(fā)展過程之中并始終站在引領發(fā)展的前列,因而在推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,黨也在質和量的維度上發(fā)展著自己。所以,在不同歷史時期和不同歷史條件下,黨都能準確把握時代主題,順應社會發(fā)展要求,適時提出反映時代發(fā)展和人民根本利益的理論路線和方針政策,形成了毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想,成為黨和人民行動的科學指南,實現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進。進入新世紀新階段,我國面對的國際環(huán)境復雜多變,面對的發(fā)達國家在經(jīng)濟上科技上占優(yōu)勢的壓力不斷加大,面對的國際資源、能源、環(huán)境、技術對我國發(fā)展的制約因素更加增多。黨的事業(yè)和黨的建設要適應時代條件和內外環(huán)境發(fā)生的深刻變化,迫切需要黨的指導思想與時俱進,以利于更好地指導“偉大事業(yè)”和“偉大工程”。于是,科學發(fā)展觀應運而生�？茖W發(fā)展觀深刻總結了我國社會主義建設和世界各國的發(fā)展經(jīng)驗,揭示了現(xiàn)代條件下經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,豐富和完善了我國現(xiàn)代化建設的發(fā)展道路、發(fā)展目標、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略和整體布局,使全黨對發(fā)展的要求有了更清醒的認識,對發(fā)展的內涵有了更全面的把握,是我們黨指導思想與時俱進的充分體現(xiàn)和最新成果。科學發(fā)展觀突出了發(fā)展的人民性要求,規(guī)定和引導我們黨自覺地站在人民大眾的立場上謀發(fā)展促發(fā)展,始終把實現(xiàn)廣大人民的根本利益,作為發(fā)展的基本出發(fā)點和歸宿;突出了發(fā)展的全面性要求,規(guī)定和引導我們黨在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時,努力促進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的全面發(fā)展進步;突出了發(fā)展的協(xié)調性要求,規(guī)定和引導我們黨通過做好“五個統(tǒng)籌”的工作,確保發(fā)展的各個方面和各個環(huán)節(jié)協(xié)調一致地運轉,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們相信,在科學發(fā)展觀這個與時俱進了的指導思想的指引下,我們偉大的黨和黨所領導的偉大事業(yè),必定繼續(xù)呈現(xiàn)強勁的發(fā)展態(tài)勢,取得豐碩的建設和發(fā)展成果。概而言之,科學發(fā)展觀作為我們黨指導思想、立黨宗旨和執(zhí)政理念的發(fā)展創(chuàng)新成果,是指導黨的工作和黨的建設的根本指針。黨的先進性建設作為黨的自身建設的根本任務和永恒主題,必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,更應該成為檢驗黨的建設的重要標準。
二、科學發(fā)展觀賦予黨的先進性建設以新的時代內涵
黨的先進性是個比較的概念,主要表現(xiàn)在黨的內在本質和外部作用兩個方面。一個政黨展現(xiàn)自己的先進性,最根本的要看其在社會實踐中的作用,看其是否承擔并完成了時代賦予的歷史使命。我們黨85年奮斗和建設的歷史昭示:黨的自身建設和黨領導的事業(yè)是緊密地、內在地聯(lián)系在一起的。為了發(fā)展黨領導的事業(yè),必須按事業(yè)的要求加強黨的建設;加強黨的自身建設,必然推動黨所領導的事業(yè)的發(fā)展。在黨執(zhí)政的情況下,科學發(fā)展觀與黨的先進性建設,有著非常密切的內在聯(lián)系。科學發(fā)展觀所蘊涵的基本思想和揭示的發(fā)展規(guī)律,全面體現(xiàn)了黨推進社會主義現(xiàn)代化建設的目標要求,科學地詮釋了黨治國理政的戰(zhàn)略方針,明確提出了新形勢下加強黨的先進性建設所面臨的重大課題,并賦予黨的先進性建設以新的時代內涵和歷史任務。
1.科學發(fā)展觀明確了黨的先進性建設的時代主題。黨的先進性是歷史的具體的,既是一以貫之的,又是與時俱進的。作為一個馬克思主義執(zhí)政黨,我們黨的先進性是同建設社會主義的歷史任務和時代課題緊密聯(lián)系在一起的,是在全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的過程中體現(xiàn)出來的�！爸挥姓_認識和把握時代特征和世界發(fā)展的總趨勢,科學制定和實施符合我國實際和人民愿望的目標和任務,我們黨才能始終站在時代發(fā)展的前列和中國社會發(fā)展進步的潮頭”[4]。歷史車輪駛入新世紀以來,世界政治多極化和經(jīng)濟全球化趨勢繼續(xù)深入發(fā)展,科技進步和科技創(chuàng)新日新月異,和平發(fā)展合作已成為時代的潮流;我國社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立但還不完善,長期積累的結構性矛盾和粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本改變;我國社會結構和社會組織形式正在發(fā)生著深刻變化,“四個多樣化”趨勢進一步發(fā)展,人們對社會主義民-主政治和先進文化提出了更高要求。這種深刻變化中的國際環(huán)境和國內形勢,既是我們黨提出科學發(fā)展觀的宏觀背景和現(xiàn)實依據(jù),也是加強黨的先進性建設面臨的新課題�？茖W發(fā)展站在歷史和時代的高度,把保持和發(fā)展黨的先進性與推進黨領導的偉大事業(yè)有機統(tǒng)一起來,深刻揭示了
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社會主義社會全面發(fā)展與黨的先進性建設的本質聯(lián)系,使黨的先進性建設具有了明顯的時代特征和時代內容。科學發(fā)展觀要求我們,加強黨的先進性建設不能脫離實際、脫離時代,一定要緊緊圍繞建設中國特色社會主義這個時代主題,堅持以經(jīng)濟建設為中心,抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,把黨的先進性建設的目標和要求落實到科學發(fā)展、全面發(fā)展上來,不斷發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,壯大社會主義的物質基礎,使黨的先進性在社會主義現(xiàn)代化建設中充分體現(xiàn)出來。
2.科學發(fā)展觀規(guī)定了黨的先進性建設的歷史任務。胡-錦-濤同志反復強調:“衡量一個馬克思主義政黨是否先進,要放到具體的歷史的實踐中去考察,歸根到底要看在推動歷史前進中的實際作用”[4]�！包h的先進性是隨著形勢和任務的變化而不斷豐富和發(fā)展的。時代和實踐發(fā)展,總是不斷給我們黨提出新的要求,也給黨的先進性賦予新的內涵”[5]�；谶@種規(guī)律性、前瞻性認識,我們黨的先進性建設,始終是圍繞黨的中心任務來進行,按照黨的政治路線來展開,朝著保持和發(fā)展黨的先進性的總目標來加強。新世紀新階段,黨的政治路線和中心任務,是全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。科學發(fā)展觀作為指導我國社會主義現(xiàn)代化建設的根本方針,既規(guī)定了我們黨執(zhí)政的目標任務及實現(xiàn)途徑,也規(guī)定了黨的先進性建設的歷史任務及其完成的路徑。這就是胡-錦-濤同志所說的:“加強黨的先進性建設,必須全面落實科學發(fā)展觀,始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標,充分調動廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性,把堅持黨的先進性切實落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展民-主政治、發(fā)展先進文化、構建和-諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來,推動社會全面進步,促進人的全面發(fā)展”。胡-錦-濤強調:“緊緊把握住這一點,就從根本上把握了人民的愿望,把握了黨的先進性的真諦,就能更好地完成黨的執(zhí)政使命”[5]。很顯然,科學發(fā)展觀提出的經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想,把實現(xiàn)黨治國理政的歷史任務與加強黨的先進性有機地結合起來,對加強新的時代條件下黨的先進性建設提出了明確的目標任務。正因為如此,黨中央把加強黨的先進性和執(zhí)政能力這兩大根本性建設統(tǒng)一起來,要求全黨不斷提高用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力,在全面完成我國社會主義現(xiàn)代化建設歷史任務過程中彰顯黨的先進性。
3.科學發(fā)展觀揭示了黨的先進性建設的內在規(guī)律。從抽象的意義上說,社會有機體是由經(jīng)濟、政治、文化和社會這四大要素構成的。社會的發(fā)展源于社會有機體各要素之間的相互作用、相互補充、相互協(xié)調,任何一個要素、任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)異�；蚬收�,都可能引發(fā)社會矛盾或導致社會停滯。因此,不僅經(jīng)濟社會發(fā)展必須科學,而且政治文化發(fā)展也必須科學。特別是處于社會中樞地位的執(zhí)政黨自身建設,更應該保持科學協(xié)調的發(fā)展�？茖W發(fā)展觀作為指導發(fā)展的世界觀和方法-論的集中體現(xiàn),作為統(tǒng)領我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的根本方針,蘊涵著豐富的馬克思主義哲學思想和規(guī)律性認識。它不但對指導社會有機體四大要素的協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展有著重要意義,同時也對各大要素內部的科學協(xié)調發(fā)展有著重要的指導作用�？茖W發(fā)展觀所揭示的一般規(guī)律,不僅為我們提供了正確認識經(jīng)濟社會全面發(fā)展的理論依據(jù),而且為進一步揭示黨的先進性建設的基本規(guī)律奠定了科學基礎。這是因為,我們黨本身就是一個復雜而龐大的矛盾統(tǒng)一體,黨的先進性建設也是在矛盾運動中發(fā)展的,存在著復雜的外部關系和內在聯(lián)系。胡-錦-濤說:“任何政黨的興衰存亡,歸根到底取決于它在推動歷史前進中的作用,取決于人民群眾
對這種作用的認可程度”[5]。離開了中國特色社會主義事業(yè),離開了人民群眾這把尺子,黨的先進性就無以存在和衡量。同時,黨的先進性不僅取決于黨的指導思想,而且取決于黨的制度和機制;不僅取決于黨組織的作用,更重要的是取決于廣大黨員的作用。所以,按照科學發(fā)展觀的要求,黨的先進性建設必須反映社會主義社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相互作用的要求,用改革的精神和辦法推進黨的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新;必須體現(xiàn)社會有機體諸要素協(xié)調發(fā)展的要求,從思想、組織、作風和制度建設上全面加以推進;必須反映最廣大人民群眾的根本利益,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念,以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標謀發(fā)展,不斷實現(xiàn)全國人民的根本利益。不言而喻,只有堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,用全面、協(xié)調發(fā)展的觀點研究黨的建設問題,才能把黨的先進性建設建立在對客觀規(guī)律的正確認識和把握的基礎之上。
加強黨的先進性建設 全面落實科學發(fā)展觀2017-04-27 20:52 | #2樓
科學發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設指導思想的新發(fā)展，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，對于全面建設小康社會進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。黨的先進性教育和先進性建設必須體現(xiàn)到落實科學發(fā)展觀、堅持又快又好的科學發(fā)展中去，使黨的建設新的偉大工程更好地服務于中國特色社會主義偉大事業(yè)。
發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性的偉大成就，人民生活總體上達到小康水平。但是，現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。從我國進入經(jīng)濟社會發(fā)展新階段面臨的矛盾和國際發(fā)展經(jīng)驗來看，樹立科學發(fā)展觀至關重要。目前，我國人均國內生產(chǎn)總值已達1000美元，按既定的部署和現(xiàn)行匯率計算，到2020年將達到3000美元。這是整個現(xiàn)代化進程中一個非常關鍵的階段。許多國家的發(fā)展進程表明，在這個重要階段，有可能出現(xiàn)兩種發(fā)展結果：一種是搞得好，經(jīng)濟社會繼續(xù)向前發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞得不好，往往出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，導致經(jīng)濟社會發(fā)展長期徘徊不前。因此，我們一定要處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展的關系，處理好不同利益群體的關系，處理好經(jīng)濟增長同資源、環(huán)境的關系，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，--
參考
處理好物質文明建設同政治文明建設、精神文明建設的關系，還要處理好國內發(fā)展與對外開放的關系。我們黨提出的科學發(fā)展觀，根據(jù)馬克思主義基本原理，總結了國內外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓，吸收人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度，進一步明確了新世紀新階段我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題。
加強黨的先進性建設，需要同實現(xiàn)黨的歷史任務緊緊聯(lián)系起來。這就要求我們，在保持共-產(chǎn)-黨員先進性教育活動中，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，把黨的先進性要求轉化為全黨的實際行動、貫徹到黨的全部執(zhí)政活動中去，切實落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展民-主政治、發(fā)展先進文化、構建和-諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。
第一，堅持以經(jīng)濟建設為中心。
生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的最終決定力量。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，根本任務是發(fā)展社會生產(chǎn)力。我們黨執(zhí)政興國的第一要務是發(fā)展，首先是要發(fā)展經(jīng)濟。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會全面進步和人的全面發(fā)展提供物質基礎。因此，以經(jīng)濟建設為中心任何時候都不能動搖、不能放松。
堅持以經(jīng)濟建設為中心，必須以高度的歷史責任感和緊迫感，在優(yōu)化結構、提高質量和效益的基礎上，抓住機遇加快經(jīng)濟發(fā)展，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。必須加快轉變經(jīng)濟增長方式，堅持以改革開放為--
動力，充分發(fā)揮科學技術作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，顯著提高經(jīng)濟增長的質量和效益。
第二，堅持經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎，也是社會發(fā)展的根本保證；社會發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件。我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重加快社會發(fā)展。
加快社會發(fā)展，就要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。建設現(xiàn)代國民教育體系，優(yōu)化教育結構和教育資源配置，特別是發(fā)展義務教育、農村教育、職業(yè)教育與培訓。加強基礎研究和高技術研究，推進科學技術事業(yè)發(fā)展。普及科學知識，弘揚科學精神。加快公共衛(wèi)生體系建設，盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預防控制和醫(yī)療救治體系。注重改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。大力發(fā)展社會主義先進文化，積極發(fā)展文化事業(yè)，加強精神文明建設。繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作，逐步理順收入分配關系，化解社會矛盾，維護社會秩序，保持社會穩(wěn)定。發(fā)展社會主義民-主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家。同時，堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展的方針，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上推進國防和軍隊現(xiàn)代化。 第三，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。一是合理調整國民收入分配結構和政策，加大對農業(yè)的支持和保護力度。國民收入分配要向農業(yè)傾斜，通過稅收政策、財政轉移支付等，加強對農業(yè)、農村的支持。要進一步落實對農業(yè)“多予少取放活”的方針。二是農業(yè)和農村自身要加快發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化。繼續(xù)實施農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，加快科技進步，全面提高農業(yè)
綜合生產(chǎn)能力，提高農業(yè)素質和效益。深化農村改革，充分調動農民的積極性。加快農村社會發(fā)展，加強農村基礎設施建設。推動農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。把更多的財力等社會資源用于農村，并更好地為農村產(chǎn)業(yè)結構調整、勞動力轉移和農民增收創(chuàng)造條件。三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)改革，消除體制性障礙。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度、戶籍管理制度、義務教育制度和稅收制度等，逐步形成有利于城鄉(xiāng)相互促進、共同發(fā)展的體制和機制。 本新聞共2頁,當前在第1頁 1 2
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