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中國一帶一路PK美國
第一:金融帝國崛起
1944年7月,美國為了從大英帝國手中接過貨幣霸權(quán),由羅斯?偨y(tǒng)推動建立了三個世界體系,一個是政治體系——聯(lián)合國;一個是貿(mào)易體系——關(guān)貿(mào)總協(xié)定,也就是后來的wto;一個是貨幣金融體系,也就是布雷頓森林體系。
布雷頓森林體系按照美國人的愿望,是確立美元的霸權(quán)地位。但是實際上經(jīng)過20多年的實踐,從1944年到1971年,整整27年,卻并沒有真正讓美國人拿到霸權(quán)。什么東西阻擋了美元的霸權(quán)?就是黃金。
布雷頓森林體系建立之初,為了確立美元的霸權(quán),美國人曾經(jīng)對全世界做出承諾,就是要各國的貨幣鎖定美元,而美元鎖定黃金。怎么鎖定呢?每35美元兌換1盎司黃金。有了美元對全世界的這個承諾,美國人就不可能為所欲為。說的簡單點,35美元兌換1盎司黃金,意味著美國人不能隨便地濫印美元,你多印35美元,你的金庫里就要多儲備1盎司黃金。
美國之所以有底氣對全世界做出這樣的承諾,是因為它當(dāng)時手中掌握了全球80%左右的黃金儲備。美國人認(rèn)為,我有這么多黃金在手,用它去支撐美元的信用是沒有問題的。但是情況并不像美國人想的那么簡單。美國在二戰(zhàn)之后連續(xù)愚蠢地卷入了朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭。這兩場戰(zhàn)爭使美國耗費巨大,尤其是越南戰(zhàn)爭。越南戰(zhàn)爭期間美國差不多打掉了八千億美元的軍費。隨著戰(zhàn)爭花費越來越大,美國有點吃不住勁了。因為按照美國的承諾,每35美元的流失就意味著1盎司黃金的流失。
到1971年8月,美國人手里的黃金大概還有8800多噸,這時美國人知道有點麻煩了,與此同時有些人還在給美國人制造新的麻煩。比如說法國總統(tǒng)戴高樂,他不相信美元,他找來法國財政部長和央行行長,要他們看一下法國有多少美元儲備,得到的答案是大概有22億—23億美元。戴高樂說,一分都不剩全部提出來交給美國人,換成黃金拿回來。法國人對美國人的這一擊,對其他國家產(chǎn)生了示范效應(yīng),其他一些外匯盈余的國家紛紛向美國人表示,我們也不要美元,我們要黃金。這樣就逼得美國人無路可走。
于是,在1971年8月15日,時任美國總統(tǒng)尼克松宣布關(guān)閉黃金窗口,美元與黃金脫鉤。這就是布雷頓森林體系瓦解的開始,也是美國人對世界的一次背信棄義。但是對于整個世界來講,當(dāng)時人們還不能完全理清楚頭緒。原來我們相信美元是因為美元背后有黃金,美元成為國際流通貨幣、結(jié)算貨幣、儲備貨幣已經(jīng)實行了20多年了,人們已經(jīng)習(xí)慣使用美元。現(xiàn)在美元突然剎車,它的背后不再有黃金,從理論上講,它變成了一張純粹的綠紙,這個時候我們還要使用它嗎?你可以不使用它,但在國際間結(jié)算時用什么對商品的價值進(jìn)行衡量?因為貨幣是價值尺度,所以如果不使用美元,難道還能信任別的貨幣?比如人民幣和盧布之間,俄羅斯人(當(dāng)時的蘇聯(lián)人)如果不認(rèn)人民幣,我們不認(rèn)盧布的話,就只能繼續(xù)拿美元做為我們之間的交換介質(zhì)。
所以,美國人就利用世人的慣性和無奈,在1973年10月迫使石油輸出國組織(歐佩克)接受了美國人的條件:全球的石油交易必須用美元結(jié)算。在此之前,全球的石油交易可以用各種國際流通貨幣結(jié)算,但是從1973年10月以后,一切改變了,歐佩克宣布,必須用美元對全球的石油交易進(jìn)行結(jié)算。
這樣,美國人在使美元與黃金貴金屬脫鉤之后又與大宗商品石油掛鉤。為什么?因為美國人看的很清楚,你可以不喜歡美元,但你不可以不喜歡能源,你可以不使用美元,但你能不使用石油?任何國家要發(fā)展,都要消耗能源,所有國家都需要石油,在這種情況下,你需要石油就等于需要美元,這是美國人非常高明的一招。從1973年開始美元與石油掛鉤以后,其實是從1971年美元與黃金脫鉤之后,美元就伴隨美國開始了一個新的歷程。
整個世界當(dāng)時并沒有幾個人清晰的看到這一點,包括很多經(jīng)濟學(xué)家、金融專家,他們不能夠非常清晰地指出,20世紀(jì)最重要的事件不是別的,不是一戰(zhàn)、二戰(zhàn),也不是蘇聯(lián)的解體,20世紀(jì)最重要的事件是1971年8月15日美元與黃金脫鉤。
從此之后,人類真正看到了一個金融帝國的出現(xiàn),而這個金融帝國把整個人類納入到它的金融體系之中。實際上所謂美元霸權(quán)的建立是從這個時刻開始的。到今天大約40年的時間。而從這一天之后,我們進(jìn)入到一個真正的紙幣時代,在美元的背后不再有貴金屬,它完全以政府的信用做支撐并從全世界獲利。簡單地說:美國人可以用印刷一張綠紙的方式從全世界獲得實物財富。人類歷史上從來沒有過這樣的事情。人類歷史上獲得財富的方式很多,要么用貨幣交換,你要么黃金或者白銀;要么用戰(zhàn)爭的方式去掠奪,但是戰(zhàn)爭的成本非常巨大。而當(dāng)美元變成一張綠紙出現(xiàn)后,美國獲利的成本可以說極其的低廉。
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美國之所以沒有通脹很大程度上就在于美元的全球流通。但是美國又不能無節(jié)制地發(fā)行美元,讓美元不斷貶值。所以要節(jié)制?晒(jié)制后手中沒有美元了怎么辦?美國人有另外一套辦法解決這個問題,那就是發(fā)行國債,通過發(fā)行國債又讓輸出去的美元重新回到美國。但輸出去的通過債務(wù)資本重新回到美國,美國人開始玩起一手印錢,一手借債的游戲,印鈔能賺錢,借債也能賺錢,以錢生錢,金融經(jīng)濟比實體經(jīng)濟賺錢來得痛快多了,誰還愿意出大力流大汗去干附加值低的制造業(yè)、加工業(yè)實體經(jīng)濟?
1971年8月15日之后,美國人逐漸放棄了實體經(jīng)濟而轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟,漸漸變成一個空心化的國家。今天美國的gdp已經(jīng)達(dá)到18萬億美元,實體經(jīng)濟為其gdp的貢獻(xiàn)不超5萬億,剩下的大部分全都是虛擬經(jīng)濟帶來的。美國通過發(fā)行國債,讓大量在海外流通的美元重新回到美國,進(jìn)入美國的三大市——期貨市場、國債市場和證券市場。美國人通過這個方式錢生錢,然后再向海外輸出,這樣循環(huán)往復(fù)地生利,美國由此變成一個金融帝國。
美國把全世界納入它的金融體系之中。很多人認(rèn)為在大英帝國衰落之后,殖民的歷史基本就結(jié)束了。其實不然,因為美國成為金融帝國之后,開始用美元進(jìn)行隱性的殖民擴張,通過美元隱蔽地控制各國經(jīng)濟,從而把世界各個國家變成它的金融殖民地。今天我們看到很多主權(quán)獨立的國家包括中國在內(nèi),你盡可以有主權(quán)、有憲法、有政府,但是你脫離不開美元,你的一切最后都會通過各種方式用美元來表達(dá),并最終讓你的實物財富通過與美元的兌換源源不斷地進(jìn)入美國。
這一點,通過40年來美元指數(shù)周期圖表,我們可以看得非常清楚。1971年8月15日美元跟黃金脫鉤,意味著美國人擺脫了黃金的束縛,可以隨意地印刷美元了,美元發(fā)行量大增,美元指數(shù)自然要走低。從1971年特別是1973年石油危機之后美元指數(shù)就一直在走低,這就說明美元印多了。如此這般大約持續(xù)了近10年時間。美元指數(shù)走低對于世界經(jīng)濟來講并不完全是壞事,因為這意味著美元的供應(yīng)量增大,也就意味著資本的流量增大,大量的資本不留在美國,要向國外出溢出。第一次美元指數(shù)走低之后,大量美元去了拉丁美洲,給拉丁美洲帶去了投資拉動,也帶來了繁榮,這就是70年代拉美的經(jīng)濟繁榮。
美元泄洪期大約持續(xù)了近10年左右的時間,直到1979年,美國人決定關(guān)掉泄洪閘。美元指數(shù)走低相當(dāng)于美國人開閘放水,而關(guān)閘實際上就是減少美元的流動性。1979年美元指數(shù)開始走強,意味著向其他地方輸送美元減少。拉丁美洲本來因為獲得了大量的美元投資,正在欣欣向榮的發(fā)展,突然間投資減少了,流動性枯竭了、資金鏈條斷裂了,經(jīng)濟能不出現(xiàn)麻煩嗎?
馬島海戰(zhàn)爆發(fā)
遇到麻煩的拉美國家紛紛開始想辦法自救。比如阿根廷,阿根廷的人均gdp一度已經(jīng)邁進(jìn)了發(fā)達(dá)國家的行列。但拉美經(jīng)濟危機一出現(xiàn),阿根廷卻率先進(jìn)入衰退。解決衰退的辦法有多種,但不幸的是,當(dāng)時的阿根廷政府是通過政變上臺的軍政府,總統(tǒng)是加爾鐵里,他完全沒有經(jīng)濟頭腦。作為軍人的加爾鐵里唯一的想法就是戰(zhàn)爭,他希望通過戰(zhàn)爭來脫困。他把目光瞄向了離阿根廷600公里遠(yuǎn)的馬爾維納斯群島,英國人把它叫做?颂m群島。
這個群島已經(jīng)被英國人統(tǒng)治了100多年,加爾鐵里決定把它奪回來。但阿根廷是南美洲國家,南美一向被視作美國的后院。在美國后院打仗不能不請示美國。于是加爾鐵里讓人給美國總統(tǒng)里根帶話,看看美國的態(tài)度。里根明明知道加爾鐵里打這一仗,會導(dǎo)致一場和英國的更大規(guī)模戰(zhàn)爭,但他卻輕描淡寫地表態(tài)說,這是你們與英國之間的事情,與美國無關(guān),我們不持立場,我們保持中立。
加爾鐵里以為這是美國總統(tǒng)對他的默許,便發(fā)動了馬島戰(zhàn)爭,輕松收回了馬島。阿根廷上下一片歡呼,熱烈的像過狂歡節(jié)。但英國首相撒切爾夫人宣稱絕不接受這個結(jié)局,還逼著美國總統(tǒng)必須表態(tài)。這時的里根立刻撕下中立的面具,發(fā)表聲明強烈譴責(zé)阿根廷的侵略行徑,堅決站在英國一邊。隨后,英國派出一支航母特混艦隊,勞師遠(yuǎn)征8000海里,一舉拿下了馬島。
與此同時,美元走勢開始走強,國際資本按照美國的意愿回到美國。因為當(dāng)馬島戰(zhàn)爭打響后,全球的投資人立刻判斷,拉美的地區(qū)性危機出現(xiàn)了,拉美的投資環(huán)境惡化了,于是紛紛從拉美撤資。美聯(lián)儲看到時機已到,立刻宣布美元加息,加息后的美元加快了資本撤出拉美的步伐。拉美的經(jīng)濟一片狼藉。從拉美撤出的資本幾乎全到了美國,去追捧美國的三大市(債市、期市、股市),給美國帶來了美元與黃金脫鉤后的第一個大牛市,讓美國人賺得缽滿盆滿。
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當(dāng)時美元指數(shù)從弱勢時的60多點一口氣躥升到120多點,上升了100%。美國人在自己的三大市牛市后并不收手,有趁勢拿著賺到的錢,重新回到拉美去購買那些此時價格已跌成地板價的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),狠狠剪了一次拉美經(jīng)濟的羊毛,這是美元指數(shù)第一次走強后的情況。
如果這種事情只發(fā)生一次,那它就是小概率事件;如果它反復(fù)出現(xiàn),那它就一定是規(guī)律。當(dāng)?shù)谝淮巍笆昝涝呷、六年美元走強”之后,人們并不確定它是不是規(guī)律。從拉美金融危機這個高峰之后,美元指數(shù)從1986年又開始一路下跌。其間經(jīng)歷了日本金融危機、歐洲貨幣危機,美元指數(shù)仍然在走低,大約走了10年,10年之后的1997年美元指數(shù)再一次走強。美元指數(shù)這一次走強之后也是持續(xù)了6年。這就很有意思了,我們看到美元指數(shù)差不多呈現(xiàn)出這樣一個規(guī)律性——10年的走弱、6年的走強,再一個10年的走弱、接下來又一個6年的走強。
此后,如潮汐一樣準(zhǔn)確,美元指數(shù)經(jīng)過6年的走強,到2002年,再一次開始走弱,然后,又是10年時間,到2012年,美國人又開始為美元指數(shù)即將由弱轉(zhuǎn)強做準(zhǔn)備。辦法還是老一套:給別人制造地區(qū)性危機。于是,我們就先后看到,在中國周邊陸續(xù)出現(xiàn)天安號事件,釣-魚-島爭端,黃巖島爭端。幾乎全在這一時期密集出現(xiàn)。但是很不巧,美國在2017年自己玩火玩大了,自己先遭遇了金融危機,結(jié)果使美元指數(shù)走強的時間被-迫向后推延。中菲黃巖島爭端和中日釣-魚-島爭端,看似和美元指數(shù)走強沒有太大的關(guān)系,但是真的沒有關(guān)系嗎?為什么恰恰出現(xiàn)在美元指數(shù)第三次走弱之后的第10個年頭?很少有人對這個問題進(jìn)行過探究,但是這個問題確實值得我們深思。
如果我們承認(rèn)從1971年美元與黃金脫鉤之后,確實存在著一個美元指數(shù)周期率,那么,根據(jù)這個周期率及美國人借機剪別國羊毛的手法,我們可以斷定,現(xiàn)在輪到中國了。為什么這么說?因為眼下中國已經(jīng)成了從全球吸引和獲得投資最多的國家,大量國際資本由于看好中國經(jīng)濟進(jìn)入中國。從經(jīng)濟規(guī)律上講,不能僅僅把中國看成是一個國家。一個中國的經(jīng)濟規(guī)模就相當(dāng)于整個拉美,甚至比拉美的經(jīng)濟總量還要大;和東亞經(jīng)濟比,也可以說中國經(jīng)濟相當(dāng)于整個東亞。而過去十年里,大量資本進(jìn)入中國,使中國的經(jīng)濟總量,以令人垂涎的速度增長到全球第二,如此一來,美國把第三次剪羊毛的目標(biāo)瞄準(zhǔn)中國,一點不奇怪。
香港占中事件
如果這一判斷成立,那么,從2012年中日釣-魚-島爭端、中菲黃巖島爭端之后,中國周邊的事情層出不窮,一直到去年中越“981”鉆井平臺沖突,再到后來的香港“占中”事件。這些事件還能看成是偶然事件嗎?去年5月“占中”行動正在醞釀中,可能在5月底就會發(fā)生。但是5月底沒有發(fā)生,6月底沒有發(fā)生,7月還是沒有發(fā)生,到了8月仍然沒有發(fā)生。什么原因?這個醞釀的“行動”在等什么?
讓我們對比另一事件的時間表:美聯(lián)儲退出qe時間表。去年年初,美國就說要退出qe(量化寬松),4月、5月、6月、7月、8月,一直沒有退出。只要不退出qe,就意味著美元還在超量發(fā)行,美元指數(shù)就不能走強,香港的“占中”也就一直沒有出現(xiàn),二者在時間表上完全重合。直到去年9月底,美聯(lián)儲終于宣布美國退出qe,美元指數(shù)開始掉頭走強后,10月初,香港“占中”爆發(fā)。其實,中日釣-魚-島、中菲黃巖島、981鉆井平臺、香港“占中”,這四個點都是炸點,任何一個點引爆成功,都會引發(fā)地區(qū)性金融危機,也就意味著中國周邊投資環(huán)境惡化。從而滿足“美元指數(shù)走強時,其他地區(qū)必須相應(yīng)出現(xiàn)地區(qū)性危機,使該地區(qū)投資環(huán)境惡化,迫使投資人大量撤出資本”,這一美元獲利模式的基本條件。
這就是:如果不能讓資本從中國撤出去追捧美國的話,那就起碼讓歐洲的資本撤出來回流美國。這第一步,以戲劇性的烏克蘭變局實現(xiàn)了,但第二步,卻未能如美國所愿。因為從歐洲撤出的資本,并沒有去美國,另有數(shù)據(jù)顯示,它們大部分來到了香港。這意味著全球投資人仍然不看好美國經(jīng)濟的復(fù)蘇。而寧愿看好雖已處在經(jīng)濟下行線上,但仍保持著全球第一增長率的中國。
這是其一。其二,中國政府在去年宣布了要實現(xiàn)“滬港通”,全球的投資人都熱切地希望通過“滬港通”,在中國撈一把。過去西方資本不敢進(jìn)入中國股市,很重要的一個原因,就是中國進(jìn)行嚴(yán)格的外匯管制,寬進(jìn)嚴(yán)出,你可以隨意進(jìn)來,但是你不能隨意出去,所以說他們一般不敢到中國來投資中國的股市!皽弁ā敝,他們可以很輕松地在香港投資上海的股市,掙到錢后可以轉(zhuǎn)身就走,于是上萬億的資本滯留在了香港。這就是去年9月之后,也就是香港“占中”開始直到今天,“占中”勢力及其幕后推手始終不肯罷休,總想卷土重來的一個很重要的原因。因為美國人需要制造一次針對中國的地區(qū)性危機,讓滯留香港的資本撤出中國,去追捧美國經(jīng)濟。
美國經(jīng)濟為什么這么強烈地需要并依賴國際的資本回流?原因是,從1971年8月15日美元與黃金脫鉤之后,美國經(jīng)濟逐漸放棄實物生產(chǎn),脫離開實體經(jīng)濟。美國人把實體經(jīng)濟的低端制造業(yè)、低附加值產(chǎn)業(yè)叫做垃圾產(chǎn)業(yè)或者叫做夕陽產(chǎn)業(yè),逐漸向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,尤其是向中國轉(zhuǎn)移。而美國除了留下所謂高端的產(chǎn)業(yè),ibm、微軟等企業(yè)外,70%左右的就業(yè)人口都陸續(xù)轉(zhuǎn)向了金融和金融服務(wù)業(yè)。
這時的美國已經(jīng)變成了一個產(chǎn)業(yè)空心化國家,它已經(jīng)沒有多少實體經(jīng)濟可以為全球投資人帶來豐厚的利潤。在這種情況下美國人不得不打開另一扇門,就是虛擬經(jīng)濟的大門。虛擬經(jīng)濟就是它的三大市。它只能通過讓國際資本進(jìn)入三大市的金融池子中,為自己錢生錢。然后,再拿掙到的錢去剪全世界的羊毛,美國人現(xiàn)在只有這么一個活法了。或者我們稱之為美國的國家生存方式。這個方式就是,美國需要大量的資本回流來支撐美國人的日常生活和美國經(jīng)濟,在這種情況下誰阻擋了資本回流美國,誰就是美國的敵人。我們一定要把這件事弄明白想清楚。
第四、嚴(yán)防歐洲、亞洲一體化
1999年1月1日,歐元正式誕生。三個月之后科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)。很多人以為科索沃戰(zhàn)爭是美國和北約聯(lián)手打擊米洛舍維奇政權(quán),因為米洛舍維奇政權(quán)在科索沃地區(qū)屠殺阿族人,制造了駭人聽聞的人道主義災(zāi)難。戰(zhàn)爭結(jié)束之后,這個謊言迅速戳破,美國人承認(rèn)這是中情局與西方的媒體聯(lián)手做的一個局,目的是打擊南聯(lián)盟政權(quán)。但是,科索沃戰(zhàn)爭真的是為了打擊南聯(lián)盟政權(quán)嗎?歐洲人開始一邊倒地認(rèn)為就是這個目的,但是打完這場72天的戰(zhàn)爭之后,歐洲人才發(fā)現(xiàn)自己上當(dāng)了,為什么?
2012年年初,中日韓關(guān)于東北亞自貿(mào)區(qū)的談判接近成功;4月,中日貨幣互換和中日之間互相持有對方國債也初步達(dá)成協(xié)議。但此時,釣-魚-島爭端,黃巖島爭端相繼出現(xiàn),一下子把東北亞自貿(mào)區(qū)談判,中日貨幣互換一風(fēng)吹了。幾年后的現(xiàn)在,我們才勉強完成了中韓兩國的雙邊自貿(mào)區(qū)的談判,這已經(jīng)意義不大了,因為它和中日韓東北亞自貿(mào)區(qū)的意義完全不可同日而語,為什么這么說?因為中日韓自貿(mào)區(qū)談判一旦成功,一定是包括中、日、韓、港、澳、臺的整個東北亞自貿(mào)區(qū)。東北亞自貿(mào)區(qū)一經(jīng)形成就意味著世界規(guī)模大約20多萬億美元的第三大經(jīng)濟體出現(xiàn)!
但是,東北亞自貿(mào)區(qū)一旦出現(xiàn)就不會止步,它會迅速南下與東南亞自貿(mào)區(qū)整合,形成東亞自貿(mào)區(qū),東亞自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)生意味著30多萬億美元規(guī)模的世界第一大經(jīng)濟體出現(xiàn),將超越歐盟和北美。接下來我們還可以繼續(xù)推想,東亞自貿(mào)區(qū)出現(xiàn),依然不會止步,它會向西整合印度和南亞,然后向北整合中亞五國,再然后繼續(xù)向西,整合中東部分的西亞。這樣整個亞洲自貿(mào)區(qū),規(guī)模將超過50萬億美元,將比歐盟和北美加起來還要大,這么龐大的一個自貿(mào)區(qū)出現(xiàn),難道她會愿意用歐元或美元結(jié)算他們內(nèi)部的貿(mào)易嗎?當(dāng)然不會。這就意味著亞元可能誕生。
但是,如果真的出現(xiàn)亞洲自貿(mào)區(qū),我們只能推進(jìn)人民幣國際化,讓人民幣成為亞洲的主導(dǎo)貨幣,就像美元先成為北美的硬流通貨幣,再成為全世界的硬流通貨一樣。人民幣國際化的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止我們所說的人民幣走出去,在“一帶一路”中發(fā)揮作用等等,它將與美元、歐元一起三分天下。
中國人能看到這一點,美國人就看不到這一點嗎?當(dāng)美國人宣布戰(zhàn)略重心東移,推動日本在釣-魚-島跟中國扯皮、推動菲律賓在黃巖島跟中國對峙的時候,如果我們還目光短淺地以為,釣-魚-島爭端是日本右翼鼓動“購島”后與中國的沖突,黃巖島爭端是菲律賓總統(tǒng)阿基諾昏了頭找中國的麻煩。而看不出這是美國人的深謀遠(yuǎn)慮,是美國人在阻止人民幣成為美元的有一個挑戰(zhàn)者,而美國人則非常清楚地知道自己在干什么,所以他們一定不能讓這樣的事情再次出現(xiàn)。 因為東北亞自貿(mào)區(qū)一旦形成就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng),也就意味著世界貨幣三分天下成為現(xiàn)實!
想一想看,手中只剩三分之一貨幣霸權(quán)的美元,還叫貨幣霸權(quán)嗎?而今天一個產(chǎn)業(yè)空心化的美國,假如再沒有了貨幣霸權(quán),美國還能算世界霸主嗎?想明白這點,就知道為什么今天中國遇到的所有麻煩背后,都有美國的影子。是因為美國比我們想得遠(yuǎn),看得深,才為了防中國之“患”于未然,處處給我們制造麻煩。這也就是美國為什么要實施亞太戰(zhàn)略再平衡的根本原因。它究竟要平衡什么?它真的要在中國與日本、中國與菲律賓,中國與其他有爭端的國家之間,實現(xiàn)一種微妙平衡,扮演平衡者的角色嗎?當(dāng)然不是,它的目標(biāo)就是一個,平衡掉中國今天大國崛起的勢頭。
美國人在伊拉克打仗,還不止是這一個目標(biāo)。它同時也是在維護美元的霸權(quán)地位。當(dāng)年小布什為什么一定要打伊拉克?現(xiàn)在我們已經(jīng)看的很清楚,薩達(dá)姆沒有支持恐怖主義,沒有支持基地組織,也沒有大規(guī)模殺傷性武器,但為什么薩達(dá)姆卻最終走上了絞刑架?因為薩達(dá)姆自以為聰敏,想在在大國之間玩火。
1999年歐元正式啟動,薩達(dá)姆以為抓住了在美元和歐元,美國和歐盟之間玩火的機會,于是他迫不及待地宣布伊拉克的石油交易將用歐元結(jié)算。這一下惹火了美國人,尤其是它產(chǎn)生一連串的示范效應(yīng),俄羅斯總統(tǒng)普京,伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯,紛紛宣布自己國家的石油出口結(jié)算也用歐元結(jié)算。這還了得?這不是往美國人胸口捅刀子么?!
所以說這場伊拉克戰(zhàn)爭非打不可,有些人認(rèn)為這么說太牽強了。那么請他看一看,美國人打下伊拉克之后干了些什么?還沒等抓住薩達(dá)姆,美國人就迫不及待地成立了伊拉克臨時政府,臨時政府發(fā)布的第一道法令,就是宣布伊拉克的石油出口,從歐元結(jié)算改回用美元結(jié)算。這就是為什么說美國人是在為美元作戰(zhàn)。
阿富汗戰(zhàn)爭
也許有人會說,伊拉克戰(zhàn)爭為美元而戰(zhàn)可以理解,阿富汗不是產(chǎn)油國,那么美國大打阿富汗戰(zhàn)爭總不會是為了美元吧?何況阿富汗戰(zhàn)爭是在“9·11”發(fā)生之后,全世界的人都看得很清楚,美國是為了對基地組織的報復(fù)和對支持基地組織的塔利班的懲罰,才發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭。但事實真的如此嗎?阿富汗戰(zhàn)爭是在“9·11”之后一個多月打響的,應(yīng)該說打得很倉促,打到一半時美軍就把巡航導(dǎo)彈打光了,而戰(zhàn)爭還在繼續(xù),美國防部不得不下命令打開核武器庫,取出1000枚核巡航導(dǎo)彈,摘下核彈頭,換上常規(guī)彈頭,又打了900多枚才把阿富汗打下來。這明擺著證明這一場準(zhǔn)備得非常不充分,既然如此,美國人為什么硬要倉促上陣呢?
因為美國人已經(jīng)等不及了,更因為美國人的日子過不下去了。21世紀(jì)初期,美國作為一個產(chǎn)業(yè)空心化的國家,每年都大約需要有7000億美元的凈流入,才能過日子?墒恰9·11”之后一個月內(nèi),全球投資人對美國的投資環(huán)境惡化,表示出了從未有過擔(dān)心和憂慮:如果強大如美國對自己的安全都不能保證,怎么能夠保證投資人的資金安全?結(jié)果,3000多億的熱錢離開了美國。這就迫使美國必須盡快打一仗,這一仗不僅是要懲罰塔利班和基地組織,還要給全球投資人一個信心。隨著第一枚巡航導(dǎo)彈在喀布爾炸響,道瓊斯指數(shù)迅速回升,一天之內(nèi)回升600點,流出的資本開始回流美國,到年底,大約有4000多億美元回流美國。這不正說明,阿富汗戰(zhàn)爭同樣是為美元而戰(zhàn),是為資本而戰(zhàn)。
“一帶一路”PK“亞太再平衡”的政經(jīng)風(fēng)險2017-05-16 10:31 | #2樓
2017年中國外交的關(guān)鍵詞是“一帶一路”!耙粠б宦贰睉(zhàn)略已經(jīng)成為中國的對外大戰(zhàn)略,中國政府未來8-10年將從經(jīng)濟、政治、軍事、文化等各個領(lǐng)域推進(jìn)這一戰(zhàn)略。學(xué)界普遍的看法是:2017是規(guī)劃年,2017是布局年,2017則是落實年。
2017年的布局工作可圈可點:政治與安全領(lǐng)域的亞信機制與雙軌思路,經(jīng)濟領(lǐng)域的幾個經(jīng)濟走廊(孟中印緬、中巴、中蒙俄)與升級版中國-東盟自貿(mào)區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域若干海陸大通道,貿(mào)易領(lǐng)域的亞太自貿(mào)區(qū),金融領(lǐng)域若干實體的建立(亞投行、金磚國家新發(fā)展銀行、絲路基金,以及規(guī)劃中的上合組織銀行),這些機制或構(gòu)想,或由中國倡議建立,或由中國發(fā)力推進(jìn)。諸多舉措傳遞出一個強烈的信號:中國對外戰(zhàn)略正從“韜光養(yǎng)晦”全面轉(zhuǎn)向“有所作為”,“主動布局、周邊開始、聚焦經(jīng)濟、兼顧其余”是行動原則。周邊外交在中國外交中的重要性充分凸顯,并且有可能超過大國外交。
但這一戰(zhàn)略要獲得成功,仍有許多問題有待解決,以下三個可能是最重要的:第一,如何評估美國亞太再平衡戰(zhàn)略的性質(zhì):是遏制(或曰圍堵)還是兩面下注?第二,如何獲得“一帶一路”沿線國家的認(rèn)可與配合?第三,中方如何盡可能規(guī)避經(jīng)濟與政治風(fēng)險?
這些問題,固然是“一帶一路”戰(zhàn)略所需應(yīng)對者,但所涉及的對外環(huán)境評估和發(fā)展策略調(diào)整,則是中國在崛起過程中需要常做的功課。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,意味著本屆政府確定了中國成為綜合性全球大國的路線圖。
中國是否應(yīng)該重估美國“亞太再平衡”的性質(zhì)?如果說這個地球上沒有美國,中國崛起的目標(biāo)大致已經(jīng)實現(xiàn)。美國推出亞太再平衡戰(zhàn)略的主要目的是應(yīng)對中國的崛起。而新一屆中國政府規(guī)劃“一帶一路”戰(zhàn)略的目標(biāo)之一,就是化解“亞太再平衡”給中國帶來的不利影響。
因此,對“亞太再平衡”戰(zhàn)略目標(biāo)的判斷將在很大程度上決定中國的應(yīng)對原則與實施手段。如果美國推行亞太再平衡是為了全面遏制中國,是冷戰(zhàn)時期對蘇遏制戰(zhàn)略的21世紀(jì)版本,那么,對于這種敵對的戰(zhàn)略,中國的選擇只能是對抗性的:通過構(gòu)建與擴大同盟、增加準(zhǔn)同盟與友好國家等方式,逐步擴大自己的勢力范圍,以便從周邊開始,逐步排除、推開、推回美國的影響力。這是傳統(tǒng)的崛起國應(yīng)對模式。
但如果美國再平衡的目標(biāo)不是遏制中國,而是要傳遞這樣的信息:美國有能力與中國全面對抗,但那是最后手段,美國首先要做的是約束中國,促使中國盡可能以國際社會能接受的手段追求國家利益,實現(xiàn)和平崛起,總之,這是一種又接觸又防范的兩面下注戰(zhàn)略。那么,中美的戰(zhàn)略目標(biāo)之間就有了大量的交集和合作空間,“又競爭又合作”將成為一種新常態(tài)。
許多人認(rèn)為美國“圍堵中國”是有原因的:美國在意識形態(tài)與政治制度上西化中國,安全上通過強化同盟與支持中國的爭端對手來牽制中國,軍事上封鎖高精尖技術(shù)與武器流向中國,經(jīng)濟上誘導(dǎo)中國進(jìn)一步推行市場經(jīng)濟,文化與教育上通過人員交流與人才培養(yǎng)對中國進(jìn)行滲透。
上述諸領(lǐng)域除了一項都可以在兩面下注的框架下得到解釋,即只有“意識形態(tài)與政治制度的西化”一項符合圍堵的標(biāo)準(zhǔn)。但信奉實用主義哲學(xué)的美國現(xiàn)在沒有能力西化中國,因此也不迫切追求這一目標(biāo)?傮w而言,亞太再平衡戰(zhàn)略體現(xiàn)的仍舊是盎格魯撒克遜的傳統(tǒng)國際戰(zhàn)略。
“實現(xiàn)力量平衡”是盎格魯-撒克遜戰(zhàn)略思維的精髓,其核心是:扶助弱國一方以實現(xiàn)某一地區(qū)的力量平衡,防止地區(qū)大國進(jìn)一步“坐大”繼而沖擊自己的安全與利益。就英國而言,最典型的是實行了幾百年的“大陸平衡政策”:支持弱的一方,使得歐洲大陸實現(xiàn)力量平衡;如果已經(jīng)實現(xiàn)了力量平衡,英國則“袖手旁觀”。這被進(jìn)攻性現(xiàn)實主義理論的倡導(dǎo)者米爾斯海默概括為“離岸平衡手”戰(zhàn)略。實際上,英國在殖民地經(jīng)常采用的“把少數(shù)民族扶持為統(tǒng)治階層”也是這種戰(zhàn)略思維的體現(xiàn)。二戰(zhàn)后的美國,則把這一戰(zhàn)略當(dāng)作“區(qū)域戰(zhàn)略原則”:在歐洲支持西歐對抗蘇聯(lián)及其東歐盟國、在中東支持以色列對抗阿拉伯國家、在南亞支持巴基斯坦對抗印度、在東亞通過一系列雙邊同盟(美日、美韓、美菲、美泰)對抗社會主義國家(如中蘇同盟、蘇越同盟、中朝同盟),F(xiàn)在,則表現(xiàn)為在東海問題上支持日本,在南海問題上支持東盟聲索國。
其實,美國認(rèn)為僅僅依靠亞太國家已不足以制衡中國,有必要把南亞國家特別是印度也拉入,因此提出了“印亞太”的概念,旨在構(gòu)建規(guī)模更為宏大的“印太再平衡”。對于美國的這一戰(zhàn)略,胸懷大國抱負(fù)的印度所采取的立場是:以我為主,看情況利用某些因素。日本、東盟成員國(尤其是其中的南海聲索國)則大致持歡迎的態(tài)度。
周邊的不信任與猜忌將是最大風(fēng)險2017年9月初在訪問哈薩克斯坦時提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶,10月初訪問印尼時又提出構(gòu)建“21世紀(jì)海上絲綢之路”。兩大構(gòu)想正在得到越來越多的回應(yīng),迄今為止,“一帶一路”涉及的60多個國家中,有30多個表態(tài)支持。這無疑是好消息。但從口頭上的支持到項目實際操作,再到實現(xiàn)共贏目標(biāo),中間還有許多不確定因素。
目前的情況是:中國是全球120多個國家最大的貿(mào)易伙伴,70多個國家的最大出口市場。其中包括大部分中國周邊國家。但這些周邊國家采取的是“經(jīng)濟靠中國、安全靠美國”的雙重取利戰(zhàn)略!耙粠б宦贰睉(zhàn)略的成功實施,有賴于“一帶一路沿線國家”的大力支持。因此,有必要讓沿線國確信,參與“一帶一路”建設(shè)對自己安全上無害乃至有利,經(jīng)濟上利大于弊,文化上不會受到?jīng)_擊。為此,中國務(wù)必?fù)Q位思考:從沿線國的視野審視“一帶一路”戰(zhàn)略。
二戰(zhàn)后的歷史事實是,一些沿線國把自己的安全建立在與美國的同盟關(guān)系上(如日本、韓國、泰國、菲律賓)。一些沿線國(如蒙古、新加坡、越南)雖然不是美國的盟友,有的對美國還有各種不滿,但基于種種原因(沒有更好的選擇、不擔(dān)心美國對自己提出領(lǐng)土要求、美國在維持亞洲地區(qū)安全中的實際作用),還是同意在安全問題上或多或少地依靠美國,一些國家最近幾年還強化了與美國的安全與軍事合作。微妙的是,菲律賓在1990年代通過修改憲法趕走了美國駐軍,現(xiàn)在則謀求美軍實質(zhì)性的重返。日本追求正常國家地位的重要目標(biāo)之一是希望減少對美國的安全依賴,但為了實現(xiàn)這個目標(biāo),民族主義色彩強烈的安倍卻不得不先強化日美同盟。
對外政策的不確定性是國家崛起過程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。這很容易引發(fā)周邊國家的安全疑慮。而在中國“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)的過程中,這一因素會尤為明顯。中國構(gòu)建以自身為主的各種國際機制、對大國的強調(diào)、奉行不結(jié)盟政策、在海洋爭端中采取的某些進(jìn)取措施,都加重了周邊國家的顧慮。
但中國要實現(xiàn)和平崛起,則必須盡可能消除他們的安全疑慮。這可能是中國推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略過程中面臨的最大挑戰(zhàn)。或許可以嘗試從具體的功能領(lǐng)域著手,構(gòu)建小多邊安全機制,比如在南海建立共同休漁制度、開展聯(lián)合巡邏、進(jìn)行雙邊與多邊軍事演習(xí),等等。
經(jīng)濟方面,中國在推進(jìn)“一帶一路”的過程中,主打經(jīng)濟牌,通過投資建廠、合作興建基礎(chǔ)設(shè)施等方式,讓沿線國分享中國經(jīng)濟增長的果實。但其中的中小國家則有自身的顧慮,擔(dān)心對中國的經(jīng)濟依賴程度太高,擔(dān)心成為新版的“香蕉共和國”,擔(dān)心中國人的大量涌入,擔(dān)心增加官員的腐-敗。這些問題在發(fā)達(dá)國家當(dāng)年在對外投資的過程中并不存在或者影響不大,中國現(xiàn)在則不得不面對。
另一個挑戰(zhàn)是,一些沿線國擔(dān)心大型項目對生態(tài)環(huán)境的副作用,沿線小國擔(dān)心大規(guī)模投資將改變自己的文化傳統(tǒng)與生活方式。這些問題在中國國內(nèi)也處于摸索解決的階段,卻被要求在對外投資中先行解決,雖然困難,卻難以回避。
政治和經(jīng)濟風(fēng)險如何規(guī)避一個國家在崛起的過程中,希望構(gòu)建自己的政治、安全、經(jīng)濟、文化空間,這是普遍現(xiàn)象。而且這種空間通常是排他性的,連美國現(xiàn)在力推的亞太再平衡也旨在構(gòu)建排他性的安全、經(jīng)濟機制。但中國正在構(gòu)建的機制(如亞太自貿(mào)區(qū)與亞投行)卻顯示出開放性與包容性,因而具有道義優(yōu)勢。
構(gòu)建自己的區(qū)域與領(lǐng)域空間,是中國成為全球性大國的必要歷練。但是,中國的主要優(yōu)勢在經(jīng)濟領(lǐng)域,“一帶一路”的主要內(nèi)容也是經(jīng)濟合作,包括投資建廠,以及道路、橋梁、港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加上電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等互聯(lián)互通項目。許多人因而將之稱作“中國版馬歇爾計劃”。馬歇爾計劃是在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的歐洲進(jìn)行經(jīng)濟重建,而“一帶一路”則主要是在經(jīng)濟落后地區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,涉及的國家達(dá)60多個,整體實施難度遠(yuǎn)大于馬歇爾計劃。坦率地講,把沿線國的經(jīng)濟都帶動起來超過了任何國家的能力與責(zé)任。中國不得不考慮“一帶一路”戰(zhàn)略實施中所蘊含的經(jīng)濟風(fēng)險,甚至政治風(fēng)險。
減少外匯儲備、轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能被視作實施“一帶一路”戰(zhàn)略的國內(nèi)經(jīng)濟動因。但是,“一帶一路”戰(zhàn)略很難實現(xiàn)這兩大目標(biāo)。倉促實施,可能成為規(guī)模巨大的國際爛尾工程。
“外匯儲備是對外的國民財富”這一性質(zhì)決定了外匯儲備只能用于對外經(jīng)濟活動,但它并非財政收入,而是銀行對公民與企業(yè)財富的借貸,屬于虛擬政府收入,因此,管理外匯儲備的三原則是安全性、流動性與盈利性,安全性優(yōu)先于盈利性。這是中國把大部分外匯儲備投資于美國、歐洲等國家政府與機構(gòu)債券的主要原因。
“一帶一路”沿線國的投資環(huán)境整體上不如中國與歐美發(fā)達(dá)國家,中國無論是投資于基礎(chǔ)設(shè)施還是第二產(chǎn)業(yè),其投資回報率都不容樂觀,其中一部分很可能成為壞賬。把來自于外匯儲備的投資變成壞賬,違背了管理外匯儲備的三原則,應(yīng)當(dāng)盡量避免。
在轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能方面能有多少效果呢?目前還沒有公布投資項目等信息,難以知道具體規(guī)模。以產(chǎn)能過剩的典型鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例,假定“一帶一路”所帶動的鋼鐵需求量與國內(nèi)鐵路建設(shè)相同(這已經(jīng)非?捎^),也只有2100萬噸,占2017年過剩產(chǎn)量2.74億噸的7%,在化解過剩產(chǎn)能上效果有限。從中可見,中國的過剩產(chǎn)能規(guī)模巨大,無法通過轉(zhuǎn)移到沿線國來化解,“就地關(guān)閉”很可能是唯一有效選擇,這雖然疼痛,卻不得不采取。
總之,巨額外匯儲備是中國不合理經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟政策的必然結(jié)果,嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩則與倉促出臺的四萬億人民幣刺激措施有重大關(guān)系。作為超大型經(jīng)濟體,中國的經(jīng)濟問題主要靠內(nèi)部調(diào)整來解決,切不可把希望寄托在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的沿線國。
實施“一帶一路”戰(zhàn)略的政治風(fēng)險也不能忽視。如何確定一些政治穩(wěn)定、經(jīng)濟有潛力、愿意與中國合作的支點國家,從而串起“一帶一路”,應(yīng)該成為下一步研究的重點。
“一帶一路”戰(zhàn)略與“亞太再平衡”戰(zhàn)略構(gòu)成競爭關(guān)系,將從不同方面分別檢驗中國與美國的國家能力。中國如果處理得好,有可能把“美國的亞太”轉(zhuǎn)化為“中國的周邊”。而如果處理不好,“一帶一路”或成為“中國的麻煩,美國的機會”。
但是,“一帶一路”戰(zhàn)略是中國從“有世界影響的地區(qū)大國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合性的世界大國”的一種嘗試,一種路徑。中國沒有更好選擇的情況,只能直面應(yīng)對,并爭取最好的結(jié)局。規(guī)劃已經(jīng)制定,細(xì)節(jié)將決定成敗。中國的總體國家實力公認(rèn)強大,但在實施這一戰(zhàn)略的過程中,要選擇重點、量力而行,避免成為“沿線國的發(fā)改委加財政部”。
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