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公路項(xiàng)目建議書
公路項(xiàng)目建議書今天分享給大家，希望對(duì)你有所幫助。下面是愛匯網(wǎng)小編給大家整理的公路項(xiàng)目建議書，供大家參閱!
公路項(xiàng)目建議書一
一、項(xiàng)目概述
項(xiàng)目名稱：xx公路建設(shè)工程
建設(shè)地點(diǎn)：xx村民組
項(xiàng)目責(zé)任單位：**鄉(xiāng)人民政府
項(xiàng)目責(zé)任人：
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
xx村民組位于**鄉(xiāng)東南部，東北與寧國市及本縣家朋鄉(xiāng)相接，東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉(xiāng)。該村民組現(xiàn)有農(nóng)戶103戶，人口383人，境內(nèi)有豐富的森林資源和得天獨(dú)厚的旅游資源。獨(dú)特的森林及地勢(shì)山貌得到很多專家及旅游開發(fā)商的青睞。具林業(yè)部門森林資源調(diào)查該地森林覆蓋達(dá)到97%，木材儲(chǔ)藏量3.1m3。再是上核桃年產(chǎn)量25噸，人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝，產(chǎn)量將逐年攀升。
xx公路的建成將成為以**鄉(xiāng)通道為主干線，與全鄉(xiāng)54個(gè)村民組形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。是實(shí)現(xiàn)提出的“一年一個(gè)樣，三年大變樣”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村奔小康步伐，切實(shí)擺脫貧困村落后面貌的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)?shù)厝罕姼穆沸蘼贩e極性很高，愿意集資、投勞。建設(shè)xx公路極大改善該區(qū)的交通條件，促進(jìn)深山地區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
三、項(xiàng)目建設(shè)綜合條件評(píng)價(jià)
1、地形
項(xiàng)目區(qū)屬山丘區(qū)，四面崇山峻嶺中間地勢(shì)平緩，是典型的盤地形狀。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較高，平均海拔820m以上。
擬建路線與**公路相銜接，地形標(biāo)高在610m至820m之間，全長2.2公里，路基寬4.5m,行車道寬3.5m。
2、水文、氣候、地質(zhì)
溪流兩邊居住農(nóng)戶，溪水匯入**河流入浙江省屬錢塘江流域。
該地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤區(qū)，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃，無霜期180天。
項(xiàng)目區(qū)沿線大量分布花崗巖、石灰?guī)r、平板巖與泥土混合工程地質(zhì)條件好，就地取材簡易。
3、筑路材料及運(yùn)輸條件
石料可采用路段邊開采邊利用，一舉兩得。間砂可在**河開采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農(nóng)用車運(yùn)輸為主，直接送往工程工地。
四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模
根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w地理位置，發(fā)揮的作用和功能及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'需要，再結(jié)合資金、施工技術(shù)等因素確定主線采用鄉(xiāng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，路線全長2.2km，路面寬4.5m(彎道5—6m)，最大縱坡7%。
五、工程概算
人工工資：根據(jù)我鄉(xiāng)相繼幾條公路建設(shè)慣例和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制說明，主要實(shí)行自愿投勞施工。技術(shù)工資根據(jù)基本建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)定，技工1500工，按40元/工計(jì)算，計(jì)6萬元。
材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實(shí)行農(nóng)民自愿捐助，不作編制說明。鋼材3t，鋼材3600元/t，計(jì)1.08萬元。水泥80t，按410元/t(含運(yùn)費(fèi))，計(jì)3.28萬元。炸藥、雷管、鋼扦及轟鉆設(shè)備等估計(jì)3萬元。
土地征用、三費(fèi)補(bǔ)償：水田征用3畝，按1.4萬元/畝計(jì)4.2萬元。坡耕地8.0畝，按0.7萬元/畝計(jì)5.6萬元。經(jīng)濟(jì)林(主要是山核桃林)補(bǔ)償7萬，共計(jì)16.8萬元。
其他費(fèi)用及不可預(yù)計(jì)費(fèi)用3萬元。
總計(jì)所需資金概算33萬元。
六、工程的實(shí)施計(jì)劃
根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，結(jié)合該項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)工程進(jìn)度如下安排：
2010年3月份前做路線測(cè)量、土地征用、房屋拆遷、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償?shù)惹捌跍?zhǔn)備工作，6月開工。
2010年8月底完成土石方開挖，檔墻、路基、橋梁涵洞。
2010年10月前完成排水溝及路面整平工作，并竣工通車。
七、結(jié)論
xx公路的建成解決了一村380多人交通，有利于鄉(xiāng)村道路與主干線的合理銜接，提高區(qū)域內(nèi)的綜合運(yùn)輸能力，為深山區(qū)群眾加快新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，改善了投資環(huán)境，必將帶動(dòng)該地區(qū)自然資源的開發(fā)利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，該項(xiàng)目實(shí)施是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步及加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，是一項(xiàng)重要的民生工程，切實(shí)可行。建議上級(jí)給予批準(zhǔn)建設(shè)和支持。
公路項(xiàng)目建議書二
一、項(xiàng)目背景
擬建項(xiàng)目省道線城步至**河段改建公路，地處湖南省的西南部，是我省通往廣西的主要通道。該項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)資源豐富，風(fēng)光秀美，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿艽�，尤其是旅游資源較為豐富，有南方最大的天然草山牧場，有“千島湖”之稱的白云水庫等旅游勝地。但該區(qū)域內(nèi)交通條件相對(duì)落后，唯一的公路主干線省道線線型較差，技術(shù)等級(jí)較低。
隨著區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通量的持續(xù)增長，原有道路已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，把該項(xiàng)目改建為一條較高等級(jí)的公路，對(duì)促進(jìn)該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的作用。
二、項(xiàng)目建設(shè)有利條件
1、氣候、氣象
本地區(qū)處于中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，四季分明，雨量充沛，夏無酷暑，夏冬長，春秋短。城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)至**河段山地逆溫效應(yīng)明顯。年平均氣溫16.1~17℃，年日照約為1300小時(shí)，年平均降水量約為1200毫米，且雨量多集中在4~6月。影響區(qū)內(nèi)無霜期較長，年平均為271天，但冬季有不同程度的冰凍天氣。
2、水文地質(zhì)條件
路線經(jīng)過地段的地下水主要為第四系殘坡積孔隙水、基巖裂隙水、碳酸鹽類巖溶水，地下水受大氣降水補(bǔ)給，水質(zhì)良好。其次為巖層構(gòu)造裂隙水，沿不透水的弱~微風(fēng)化層滲出地表，從溝中排除。公路沿線未見較大的井泉出露，但沿線小河眾多，且水質(zhì)良好，對(duì)公路施工有利。
3、區(qū)域工程地質(zhì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)
公路沿線經(jīng)過地層，其巖性以碳酸鹽類為主。路基大多為巖質(zhì)路基，但有少部分地基為第四系礫石層、砂礫層或殘坡積層;沿線巖石大多為硬質(zhì)巖石，呈中等風(fēng)化或微風(fēng)化狀態(tài)，只有少數(shù)軟石夾層。路線走向大多與巖層走向斜交，幾乎全沿水系走。地質(zhì)整體條件較好。
4、地震基本烈度
根據(jù)國家地震局《中國地震烈度區(qū)劃圖》(1992)，路線所經(jīng)地地震基本烈度小于6度。依照《公路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTJ001-97)的有關(guān)規(guī)定可不設(shè)防。
5、筑路材料情況
沿線筑路材料如料石、片石、碎石、礫石等材料可就地供應(yīng)，不僅儲(chǔ)量多、質(zhì)量好，而且分布廣。多數(shù)料場有專業(yè)隊(duì)伍常年開采。以汽車運(yùn)輸為主，運(yùn)距相對(duì)較近，運(yùn)輸條件優(yōu)越。城步苗族自治縣境內(nèi)砂料供應(yīng)極少，必須從武岡市、新寧縣和龍勝縣調(diào)運(yùn)。境內(nèi)水泥廠少，運(yùn)距相對(duì)較遠(yuǎn)。各種人工構(gòu)造物，安全服務(wù)設(shè)施及橋涵等所用鋼材可以從邵陽市、長沙市等地購入。路線經(jīng)過地段多為灰?guī)r，路基填料也須大量利用路塹挖方灰?guī)r。沿線河流眾多，用電用水方便、施工便利。
三、市場分析
1、可加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展
城步苗族自治縣具有獨(dú)特少數(shù)民族地方經(jīng)濟(jì)，亞華南山乳業(yè)生產(chǎn)的乳制品暢銷全國各地;三和木業(yè)生產(chǎn)的綠化環(huán)保竹膠板遠(yuǎn)銷東南亞地區(qū);城步紙業(yè)生產(chǎn)的稅務(wù)發(fā)票紙聞名全國。民族地方經(jīng)濟(jì)具有很大的市場空間。由于主干公路技術(shù)等級(jí)低，通行能力差，運(yùn)輸成本相對(duì)較高，公路交通條件制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)，必將極大地改善公路交通條件，對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與騰飛起到積極的推動(dòng)作用。
2、可促進(jìn)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施
城步苗族自治縣是全國的“老少邊窮”地區(qū)之一，是國家貧困工作重點(diǎn)縣，大部分少數(shù)民族群眾還沒有擺脫貧困。近年來，該縣積極實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立板粟基地、無公害反季節(jié)蔬菜基地、花卉苗木基地，同時(shí)利用草山資源進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)，取得了較大的扶貧開發(fā)效果。但落后的公路運(yùn)輸條件嚴(yán)重制約該縣的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和招商工作，同時(shí)也影響少數(shù)民族群眾脫貧致富步伐。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)區(qū)域內(nèi)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施扶貧開發(fā)具有重要的戰(zhàn)略意義。
3、是旅游開發(fā)的需要
該項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)旅游資源豐富，風(fēng)景名勝眾多。城步苗族自治縣八十里大南山，一年四季綠草茵茵，氣候宜人，是休閑、渡假、避暑的好去處。白云洞鐘乳石造型精巧;沙角洞銀杉森林公園的古銀杉是國家重點(diǎn)保護(hù)的瀕危植物;白云湖小島眾生，風(fēng)景秀麗;十萬古田原始次森林郁郁郁蔥蔥;長安營民俗風(fēng)情村具有濃溢少數(shù)民族風(fēng)土人情。該項(xiàng)目的建設(shè)，能極大地開發(fā)生態(tài)旅游資源，形成桂林、龍勝、南山、崀山、張家界旅游環(huán)繞，使城步苗族自治縣的旅游事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
四、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃
1、交通量預(yù)測(cè)
根據(jù)省道相關(guān)路段觀測(cè)點(diǎn)歷年交通量觀測(cè)數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2005年交通量為1131輛/日，2010年將達(dá)到1686輛/日，2015年和2025年將分別達(dá)到2393輛/日和4350輛/日。
2、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)預(yù)測(cè)的交通量以及本項(xiàng)目在區(qū)域公路網(wǎng)中的作用，并結(jié)合山嶺重丘區(qū)地形條件，按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，該項(xiàng)目選用了二級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算行車速度為40km/h，路基寬度為8.5m，路面寬度7.0m，路面為瀝青碎石路面結(jié)構(gòu)，橋涵設(shè)計(jì)車輛荷載為汽車—20級(jí)，掛車—100。
3、路線起終點(diǎn)及總體走向
該項(xiàng)目路線起點(diǎn)在城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)沙坪底(K131+300)，與竹城二級(jí)公路相接，途經(jīng)兩河口、邊溪、橋頭寨至汀坪與南山公路相連，再經(jīng)蓬洞于白山頭越嶺至高橋，終點(diǎn)為**河，與廣西龍勝至資源公路相接，路線全長66公里。
4、主要工程數(shù)量
該項(xiàng)目全線設(shè)中、小橋6座，平面交叉4處，涵洞257道，路基土、石方工程數(shù)量144.74萬m3(平均2.51萬m3/km)，瀝青碎石路面491.41km2，新征用地1207.5畝，需耗勞動(dòng)力1506608工日。
五、環(huán)境保護(hù)
公路建設(shè)將對(duì)沿線自然環(huán)境產(chǎn)生一些負(fù)面影響，如水土流失，植被破壞，廢氣等注入使沿線環(huán)境質(zhì)量相對(duì)降低。公路規(guī)劃與實(shí)施期間，環(huán)境保護(hù)根據(jù)不同時(shí)期采取不同措施。
1、計(jì)劃和設(shè)計(jì)期，路線設(shè)計(jì)盡量利用地形避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，少占良田，避免大填大挖，合理取土棄土，減少用地?cái)?shù)量;橋涵設(shè)計(jì)考慮恢復(fù)和改善當(dāng)?shù)厮�，盡量滿足河流泄洪及農(nóng)田灌溉的需要，設(shè)計(jì)綜合排水系統(tǒng)，避免沖刷和水土流失;路基設(shè)計(jì)避開高填深切，加強(qiáng)坡面防護(hù)，設(shè)置碎落石及截水溝。
2、施工期，做好征地拆遷工作，妥善安置好拆遷戶和施工區(qū)居民的生產(chǎn)生活，合理處理固體廢物和生活垃圾，防止生產(chǎn)生活垃圾產(chǎn)生污染，保養(yǎng)和合理操作施工機(jī)械，使機(jī)械工作噪聲維持在最低水平，路線靠近居民和學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)時(shí)，設(shè)置隔音墻等減噪隔音措施，采取就近取土原則，盡量使用荒土和貧脊耕地，取土后必須平整場地，還土還田，并合理返還侵占的山塘水庫，筑路材料集中開采，盡可能避免對(duì)沿線植被破壞。
3、加強(qiáng)公路美化，路線平、縱、橫線型力求合理，公路與周圍環(huán)境，景觀相互協(xié)調(diào)，給駕駛員提供良好的視覺環(huán)境，并有足夠的舒適感和安全感;構(gòu)造物在注重突出實(shí)用和自身美觀的同時(shí)，力求美化環(huán)境;因地制宜種植草皮灌木叢及植樹，減少噪音，吸附揚(yáng)塵，凈化空氣、防止水土流失。
六、投資估算與資金籌措
1、投資估算
根據(jù)交通部公路工程定額及湖南省交通廳有關(guān)規(guī)定編制的項(xiàng)目總投資估算為32753萬元，平均每公里造價(jià)496.25萬元，其中：建筑安裝工程費(fèi)23377.05萬元，設(shè)備及工、器具購置費(fèi)130.1萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用5948.3萬元，預(yù)留費(fèi)用2482.55萬元，老路通車維護(hù)費(fèi)395萬元，收費(fèi)站及工班房建設(shè)費(fèi)300萬元，水土保持費(fèi)120萬元。
2、資金籌措
本擬建項(xiàng)目建設(shè)資金總計(jì)32753萬元，初擬資金籌措方案為：
(1)申請(qǐng)國家和省交通或招商引資籌措資金28822萬元，占投資總額的88%;
(2)城步自籌3931萬元，占投資總額的12%。
七、組織管理
1、項(xiàng)目法人制
本項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，設(shè)獨(dú)立法人，具體落實(shí)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)、還貸等工作。
項(xiàng)目建設(shè)獨(dú)立法人的職責(zé)：在勘察、設(shè)計(jì)階段，委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)咨詢公司及有關(guān)專家對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，確�？辈煸O(shè)計(jì)的質(zhì)量，在施工準(zhǔn)備階段以招標(biāo)方式擇優(yōu)選用監(jiān)理公司，形成以建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位三方相互制約，以監(jiān)理單位為核心的管理模式，強(qiáng)化其在工程監(jiān)理中的地位。
2、工程監(jiān)理制
按國際通用的'FIDIC條款，工程應(yīng)實(shí)行監(jiān)理制。
在施工過程中監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)行控制和調(diào)整，維護(hù)業(yè)主、承包商的合法權(quán)益，保證工程按合同順利進(jìn)行。監(jiān)理工程師的主要工作是合同管理、工程質(zhì)量、進(jìn)度費(fèi)用監(jiān)理。
3、招、投標(biāo)制度
建議按照FIDIC條款進(jìn)行工程的招、投標(biāo)。委托咨詢公司編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、審查投標(biāo)人的資格、發(fā)送招標(biāo)邀請(qǐng)書、發(fā)售標(biāo)書、組織標(biāo)前會(huì)議、現(xiàn)場考察、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。根據(jù)《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》和《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的要求，凡是中標(biāo)的承包單位，應(yīng)通過法律手續(xù)簽訂合同予以確定。
4、征地拆遷承包責(zé)任制
本項(xiàng)目建設(shè)所需的拆遷安置及征地相對(duì)來講數(shù)量較大，時(shí)間緊、政策性強(qiáng)，涉及到沿線部分群眾的切身利益和一些單位部門的利益，在征地拆遷過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律及市、縣的有關(guān)文件精神，切實(shí)處理好各方面的關(guān)系，保證工程順利進(jìn)行。為確保承包商能按時(shí)進(jìn)駐工地，建議對(duì)征地拆遷實(shí)行責(zé)任承包制，由沿線各級(jí)政府負(fù)責(zé)，各行政單位包干，明確任務(wù)，限期完成。
5、營運(yùn)監(jiān)管制
公路的營運(yùn)、養(yǎng)護(hù)以及服務(wù)系統(tǒng)采用先進(jìn)的管理辦法，盡量利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)收費(fèi)管理、路政管理系統(tǒng)進(jìn)行全面數(shù)據(jù)鏈管理，確保國有資產(chǎn)不流失。應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)設(shè)施的功能，提高服務(wù)水平和經(jīng)營管理水平，在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)提高盈利水平，增強(qiáng)項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力。公路養(yǎng)護(hù)要采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，保證路況完好。
八、效益分析
1、社會(huì)效益
(1)大大改善區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件
該公路是我縣的交通主干線，沿線連接城步至綏寧、平林至江頭司、矮嶺子至白毛坪、汀坪至五團(tuán)和汀坪至廣西龍勝等公路，其建設(shè)提高我縣公路網(wǎng)絡(luò)水平，形成安全、快捷的交通網(wǎng)絡(luò)，減少貨物途中運(yùn)輸時(shí)間，降低運(yùn)輸成本，增強(qiáng)貨物流通，提高產(chǎn)品效益。
(2)改變少數(shù)民族地區(qū)的貧困面貌
我縣是少數(shù)民族邊遠(yuǎn)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，部分人口還處于貧困狀態(tài)。該公路建成后，可解決沿線140多個(gè)村3.2萬農(nóng)戶約13萬人口(其中貧困人口6萬余人)對(duì)交通的需求，從而改變?nèi)嗣袢罕娂缣舯池?fù)的現(xiàn)狀，進(jìn)而降低勞動(dòng)強(qiáng)度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)效率，增加農(nóng)民收入。
(3)有利于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施
我縣資源豐富，具有開發(fā)市場，并可形成較大規(guī)模，該公路建設(shè)有利于竹業(yè)、中藥材等山地項(xiàng)目、畜牧業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目的順利開發(fā)，有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和增值，加強(qiáng)貧困地區(qū)和外界的商貿(mào)往來，加快當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾脫貧致富步伐。
2、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
通過對(duì)該公路項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及敏感性分析，其計(jì)算結(jié)果為：
國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：
ENPV=3076.14D萬元
EiRR=14.26%
N=19.16年
EBCR=1.29
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià):
FNPV=9703.51萬元
FIRR=9.63%
N=18.33年
FNCR=1.34
可知，項(xiàng)目的EIRR和FIRR分別達(dá)到4%和8%以上。該項(xiàng)目建設(shè)具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，并具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。
綜述，該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力，加快我縣豐富的旅游資源的開發(fā)，改變少數(shù)民族地區(qū)貧困落后面貌，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富具有積極作用。我縣將嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)程序進(jìn)行管理，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理人才，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
公路項(xiàng)目建議書三
定義及作用
定義：項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，建議書內(nèi)容包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。
項(xiàng)目建議書通常是在項(xiàng)目早期使用，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制預(yù)可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。
作用：項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。
項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對(duì)外工作。
項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營企業(yè)(私人投資)項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書，只有在土地一級(jí)開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。外資項(xiàng)目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托智博睿等有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目建議書即可。
項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別
項(xiàng)目建議書和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。
項(xiàng)目建議書往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
一般地說，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%;相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。
很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(代可行性研究報(bào)告)，兩個(gè)階段合為一階段。
以上基本是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下，項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。
隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。
像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。
項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限
目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報(bào)，或與綜合部門聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。
1、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目
委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報(bào)國家發(fā)改委審批，其中特大型項(xiàng)目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目)，由國家發(fā)改委審核后報(bào)國務(wù)院審批�？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報(bào)國家發(fā)改委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批;超過1億美元的'重大項(xiàng)目，上報(bào)國務(wù)院審批。
2、小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批
A、小型項(xiàng)目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。
B、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目建議書撰寫提綱
第一章 總 論
一、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目概況
1、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目名稱
2、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目性質(zhì)
3、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目承辦單位
4、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
二、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目總投資、資金籌措及效益情況
1、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目投資及資金籌措
2、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益
三、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)條件
1、資源優(yōu)勢(shì)
2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
第二章 農(nóng)村公路改造項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性
一、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目提出的背景
二、投資的必要性
三、項(xiàng)目建設(shè)的目的意義
第三章 農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建設(shè)條件 一、選擇原則 二、廠址選擇 三、建設(shè)條件 1、氣候條件 2、水文 3、自然資源
第四章 農(nóng)村公路改造市場分析與銷售方案 一、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目市場現(xiàn)狀 二、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目銷售方案第五章 農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建設(shè)方案 一、產(chǎn)品方案 二、工藝系統(tǒng) 三、設(shè)備方案 四、工程方案第六章 環(huán)境影響與節(jié)能評(píng)價(jià)
一、環(huán)境影響分析
1、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀2、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目污染及治理措施
3、環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià) 二、節(jié)能節(jié)水 1、節(jié)能措施 2、節(jié)水措施
第七章 農(nóng)村公路改造項(xiàng)目組織與管理 一、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目實(shí)施管理 二、勞動(dòng)定員 三、人員培訓(xùn)計(jì)劃 四、勞動(dòng)安全衛(wèi)生 1、勞動(dòng)安全 2、職業(yè)衛(wèi)生 五、消防
第八章 投資估算與資金籌措 一、估算結(jié)果 1、建設(shè)投資估算 2、建設(shè)期利息估算 3、流動(dòng)資金估算 二、資金籌措
第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 一、成本分析
二、銷售收入 三、利潤
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) (一)動(dòng)態(tài)盈利能力分析 (二)靜態(tài)盈利能力分析 五、盈虧平衡分析
第十章 風(fēng)險(xiǎn)分析 一、風(fēng)險(xiǎn)影響因素
(一)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素 1、市場風(fēng)險(xiǎn) 2、預(yù)測(cè)方法風(fēng)險(xiǎn) 3、組織管理風(fēng)險(xiǎn) 4、核心人員流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn) 5、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
(二)主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 二、風(fēng)險(xiǎn)影響程度及規(guī)避措施 (一)風(fēng)險(xiǎn)影響程度評(píng)價(jià)
各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響分析見下表。
風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)表
(二)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施 1、市場風(fēng)險(xiǎn) 2、組織管理風(fēng)險(xiǎn) 3、人員流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn) 4、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
第十一章 農(nóng)村公路改造項(xiàng)目結(jié)論與建議 一、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目結(jié)論 二、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建議
關(guān)聯(lián)報(bào)告：
農(nóng)村公路改造項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 農(nóng)村公路改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 農(nóng)村公路改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 農(nóng)村公路改造項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 農(nóng)村公路改造項(xiàng)目市場研究報(bào)告 農(nóng)村公路改造項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書 農(nóng)村公路改造項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 農(nóng)村公路改造項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 農(nóng)村公路改造項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告
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