考察學(xué)習(xí)報(bào)告
考察報(bào)告是指作者為了獲取某項(xiàng)科研任務(wù)的科學(xué)數(shù)據(jù)或證據(jù)，根據(jù)一定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，親自進(jìn)行考察活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上寫成文章。下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的考察學(xué)習(xí)報(bào)告,供大家閱讀!
考察學(xué)習(xí)報(bào)告篇1
7月9日，我市小學(xué)校長(zhǎng)提高(異地)培訓(xùn)班一行48人冒著上海地區(qū)三十年來(lái)創(chuàng)記錄的高溫，風(fēng)塵仆仆地來(lái)到上海市北京東路小學(xué)考察學(xué)習(xí)。步入小巧精致的校園，巨幅的標(biāo)語(yǔ)、精美的壁畫、別致的班牌、整潔的環(huán)境映入眼簾，清新的充滿細(xì)膩人文關(guān)懷的文化育人氣息撲面而來(lái)。主人親切的問(wèn)候、如花的笑靨更是像一股清爽的涼風(fēng)讓人不覺(jué)七月流火。八點(diǎn)半，北京東路小學(xué)校長(zhǎng)張燁題為《關(guān)注個(gè)體差異，提供導(dǎo)學(xué)服務(wù)》的報(bào)告準(zhǔn)時(shí)開始。報(bào)告共分五個(gè)部分：1、在德育活動(dòng)中開發(fā)“導(dǎo)學(xué)價(jià)值”;2、在課堂教學(xué)中運(yùn)用“導(dǎo)學(xué)策略”;3、在課程設(shè)置中建立“導(dǎo)學(xué)機(jī)制”;4、在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中發(fā)揮“導(dǎo)學(xué)功能”;5、在教學(xué)管理中完善“導(dǎo)學(xué)服務(wù)”。張校長(zhǎng)結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際和典型案例，深入淺出地闡述了“導(dǎo)學(xué)服務(wù)”的理論內(nèi)涵和實(shí)踐活動(dòng)及豐碩成果，其涉及到的“十條導(dǎo)學(xué)建議”、“富有小班特色的校本課程開發(fā)”、“學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)”、“教師專業(yè)化成長(zhǎng)項(xiàng)目引領(lǐng)的核心培訓(xùn)模式”等引起了各位學(xué)員的濃厚興趣。報(bào)告結(jié)束后，各位學(xué)員還就教師評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)保障、用人機(jī)制、班級(jí)工作考核等話題與張校長(zhǎng)進(jìn)行了互動(dòng)交流�；顒�(dòng)結(jié)束后，每位學(xué)員都深感受益匪淺。
北京東路小學(xué)的前身為上海市私立民生中小學(xué)，1920年由金熙章先生創(chuàng)辦。1956年小學(xué)部更名為北京東路小學(xué)。學(xué)校位于繁華的商務(wù)區(qū)，占地1816平方米，建筑面積5018平方米，校舍小巧精致，教學(xué)設(shè)備完善，除教室外，還有電子閱覽室、多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室等14個(gè)專用教室，兩個(gè)塑膠操場(chǎng)。1994年建成閉路電視網(wǎng)，XX年總校建成校園網(wǎng)，XX年分校建成無(wú)線校園網(wǎng)，計(jì)算機(jī)÷實(shí)物投影儀等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備遍布教室及辦公室。學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)班27個(gè)，學(xué)生687人。學(xué)校擁有一支年輕的教師隊(duì)伍，其中包括特級(jí)教師、市區(qū)級(jí)骨干教師十多人，校內(nèi)有首席教師3人，學(xué)科帶頭人6人，具有小學(xué)高級(jí)教師職稱的占一線教師總數(shù)的80%，在職45歲以下教師大專及大專以上學(xué)歷達(dá)到100%。
從1984年起，學(xué)校開始“樂(lè)學(xué)、能干、創(chuàng)新”的教育改革整體實(shí)驗(yàn)，形成鮮明的辦學(xué)思想。1994年起，在上海市教委基教處的支持下，率先在國(guó)內(nèi)開始“小班化教育”實(shí)驗(yàn)，成功開創(chuàng)素質(zhì)教育新模式，從而成為教育改革的領(lǐng)頭羊。XX年，學(xué)校在二十年“樂(lè)能創(chuàng)”教育和十年“小班化”實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出了“關(guān)注個(gè)體差異，提供‘導(dǎo)學(xué)’服務(wù)”的辦學(xué)策略，在發(fā)揮小班優(yōu)勢(shì)，滿足差異發(fā)展上盡力為每一個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。
學(xué)校對(duì)外開放任務(wù)頻繁，境內(nèi)外教育使團(tuán)頻頻到訪。由于學(xué)校對(duì)文化基礎(chǔ)知識(shí)與個(gè)性充分發(fā)展的重視，學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)扎實(shí)，善于主動(dòng)求知，綜合素質(zhì)較強(qiáng)。近年來(lái)不斷涌現(xiàn)如中科院小院士、全國(guó)故事大王、全國(guó)計(jì)算機(jī)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)等優(yōu)秀學(xué)生。學(xué)校曾先后獲得“全國(guó)雛鷹大隊(duì)”、“上海市辦學(xué)先進(jìn)單位”、“上海市教育科研先進(jìn)集體”、“黃浦區(qū)文明單位”、“黃浦區(qū)三八紅旗集體”等榮譽(yù)十幾項(xiàng)。目前是“上海市素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)校”、“上海市行為規(guī)范示范校”、“上海市課程教材改革研究基地”、“上海校長(zhǎng)培訓(xùn)實(shí)踐基地”。
上海市北京東路小學(xué)基于小班化教學(xué)的“在導(dǎo)學(xué)服務(wù)中智慧育人”、“關(guān)注個(gè)體差異，提供導(dǎo)學(xué)服務(wù)”的核心理念，根源于教育的價(jià)值取向是“尊重人的生存發(fā)展”和教育的本質(zhì)是給予“生命的關(guān)懷”、“智慧的啟迪”的思想，頗具前瞻性和先進(jìn)性。盡管受教育資源的限制，要想在我市開展小班化教學(xué)還言之尚早，但我認(rèn)為，上海市北京東路小學(xué)先進(jìn)的理念和方法還是有很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的，特別是以下幾點(diǎn)對(duì)我市的教育教學(xué)工作有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
一、強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”的辦學(xué)目標(biāo)。上海市北京東路小學(xué)把四種服務(wù)作為辦學(xué)目標(biāo)，即：導(dǎo)學(xué)服務(wù)---指的是從學(xué)生個(gè)體的不同實(shí)際出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行有一定針對(duì)性的學(xué)習(xí)指導(dǎo)、引導(dǎo)和誘導(dǎo)，并提供多種機(jī)會(huì)和條件，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行選擇，促進(jìn)其個(gè)體獲得更充分、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展的教育教學(xué)專業(yè)服務(wù);充分的教育服務(wù)---學(xué)校致力于全員、全程、全域、全方位地為學(xué)生創(chuàng)造和提供各種機(jī)會(huì)、資源和條件，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)體發(fā)展，使每一個(gè)學(xué)生在原有基礎(chǔ)上均能獲得充分的提高;優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)---“優(yōu)質(zhì)”體現(xiàn)在擁有先進(jìn)的辦學(xué)理念、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾頇C(jī)制、優(yōu)良的育人環(huán)境、現(xiàn)代化的教育教學(xué)設(shè)施、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍、卓越的教育成果、良好的辦學(xué)聲譽(yù)等;個(gè)性化的教育服務(wù)---學(xué)校遵循學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，尊重學(xué)生人格發(fā)展的需要，為學(xué)生設(shè)計(jì)滿足個(gè)性化發(fā)展的課程，并在學(xué)校管理、環(huán)境建設(shè)等各個(gè)方面建立相應(yīng)的配套措施。四種“服務(wù)”充分體現(xiàn)了新課改以生為本、全面發(fā)展的核心理念，也體現(xiàn)了現(xiàn)代教育的辦學(xué)方向。
二、十條導(dǎo)學(xué)建議。即：在課堂教學(xué)中，對(duì)于存在個(gè)體差異的不同學(xué)生，認(rèn)知目標(biāo)可以適度調(diào)整,情感表達(dá)尊重個(gè)人感受,認(rèn)識(shí)判斷不必高度統(tǒng)一,學(xué)習(xí)方法鼓勵(lì)自主有效,教學(xué)活動(dòng)多予合作交流,組織形式提供多種選擇,重點(diǎn)難點(diǎn)要有個(gè)別指導(dǎo),媒體技術(shù)支持學(xué)習(xí)互動(dòng),作業(yè)練習(xí)布置彈性要求,目標(biāo)達(dá)成允許存在差異。這無(wú)疑充分尊重了學(xué)生的主體地位，有利于每一位學(xué)生個(gè)性化的全面發(fā)展。
三、差異性、發(fā)展性的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。上海市北京東路小學(xué)改革過(guò)去傳統(tǒng)的“鑒定式”學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式，開展學(xué)生差異性發(fā)展性評(píng)價(jià)研究，目標(biāo)指向不是用一個(gè)共性的標(biāo)準(zhǔn)去甄別學(xué)生，而是基于學(xué)生的差異處境與需求，為其提供促進(jìn)自我發(fā)展的引導(dǎo)。所謂差異性評(píng)價(jià)，就是在尊重學(xué)生個(gè)體差異事實(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的學(xué)生，采取多元的方法，引導(dǎo)并促使他們?cè)诟鱾�(gè)領(lǐng)域或?qū)哟味极@得充分發(fā)展的評(píng)價(jià)服務(wù);所謂發(fā)展性評(píng)價(jià)，就是以學(xué)生獲得發(fā)展為基本目標(biāo)，通過(guò)采取一系列有效的激勵(lì)方式，使學(xué)生在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生積極的心理效應(yīng)，自主發(fā)展需求獲得充分滿足的評(píng)價(jià)服務(wù)。學(xué)校研制出了具有個(gè)別化、建設(shè)性、自主性、紀(jì)實(shí)性、開放性、可操作性的學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)，促進(jìn)了學(xué)生全面健康的發(fā)展。
四、教師專業(yè)化成長(zhǎng)的項(xiàng)目引領(lǐng)的核心培訓(xùn)模式。上海市北京東路小學(xué)堅(jiān)持“教師自主、學(xué)校崗位自培、社會(huì)化進(jìn)修”的教師教育原則的前提下，積極推進(jìn)校本教研制度建設(shè)，形成“校本管理、校本培訓(xùn)、校本研修”的模式，為教師提供良好的發(fā)展空間與條件，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，主要有以下三種途徑：以實(shí)踐中生成的問(wèn)題作為內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)務(wù)培訓(xùn);以案例分析經(jīng)驗(yàn)分享作為形式，注重研究實(shí)效;以互為資源逐層互動(dòng)作為策略，帶動(dòng)整體提高。這三種方式務(wù)實(shí)高效，其《智慧育人---班主任工作研討會(huì)》這一成功培訓(xùn)案例為我們提供了很好的借鑒。這次研討會(huì)起源于一位教師在區(qū)級(jí)教育技能賽上的一次失利。這位班主任在技能大賽復(fù)賽中失利，止步于決賽。當(dāng)時(shí)這位教師還未得知結(jié)果，興沖沖地跑來(lái)細(xì)述她參加第二關(guān)“案例分析”時(shí)的經(jīng)過(guò)。從她的言談中，張校長(zhǎng)感到這位老師確實(shí)有“以學(xué)生為本”的意識(shí)，但她在敘述中所采用的操作行為是不夠到位的，而且這位老師并沒(méi)有意識(shí)到這點(diǎn)，張校長(zhǎng)從她身上也看到了學(xué)校教師中的普遍現(xiàn)象。
考察學(xué)習(xí)報(bào)告篇2
為學(xué)習(xí)和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，轉(zhuǎn)換腦筋，抓住西部大開發(fā)和“兩站”建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。2003年10月11日至2003年10月19日,由王書記、市政府曹副帶隊(duì)，有市直相關(guān)部門及十一縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的一行20余人赴浙江學(xué)習(xí)考察。通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，對(duì)浙江幾個(gè)市的發(fā)展有了一些初淺的認(rèn)識(shí)，實(shí)際領(lǐng)會(huì)了他們?cè)诎l(fā)展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強(qiáng)，干部敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步深化了對(duì)我們黨提出的解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了依托溪洛渡電站建設(shè)，加快永善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
這次學(xué)習(xí)考察了浙江杭州、紹興、諸暨、義烏、溫州。我從接到參加考察的通知后，自己就把重點(diǎn)定位在溫州。在一些資料上曾看到改革開放20多年來(lái)形成了影響中國(guó)發(fā)展的“三個(gè)模式”，即“溫州模式”、“深圳模式”、“蘇南模式”。因此，有幸參加由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的考察組，到了三大模式之一的“溫州模式”的發(fā)源地，理應(yīng)花更多的精力作一些深層次的學(xué)習(xí)與了解。從杭州到溫州沿途聽取了所到地方黨委或政府的情況介紹，同時(shí)參觀了杭州的娃哈哈集團(tuán)，紹興的袍江工業(yè)區(qū)，環(huán)城河整治，喜臨門集團(tuán)，諸暨的服裝業(yè)、五金業(yè)、大唐襪業(yè)，中國(guó)珍珠之鄉(xiāng)，義烏的大市場(chǎng)，溫州的正泰集團(tuán)及柳市電器、永中閥門、市區(qū)服裝、打火機(jī)、鞋革等生產(chǎn)基地和市場(chǎng)。一路走、一路聽、一路看、一路思考，啟迪最深的還是溫州。據(jù)介紹，20多年前溫州“三少一差”突出：一是國(guó)家投資少;二是人均耕地少(0.4畝);三是資源少，交通條件差，在沿海地區(qū)發(fā)展也是較為滯后的。20多年后的今天，溫州發(fā)展了，崛起了，創(chuàng)造了溫州模式，成為全國(guó)發(fā)展的領(lǐng)路典型之一。那么，是什么原因使溫州的發(fā)展如此之快呢?靠的就是溫州人崇尚的精神，即“自主改革，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自我發(fā)展，自強(qiáng)不息”;靠的就是溫州精神，即白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
這次學(xué)習(xí)考察把聚焦點(diǎn)集中在溫州，主要帶著三個(gè)問(wèn)題去尋求解答：一是溫州經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn);二是通過(guò)學(xué)習(xí)考察主要有什么啟示;三是應(yīng)該學(xué)習(xí)“溫州模式”的什么基本精神。
(一)溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)
通過(guò)學(xué)習(xí)與了解，我自己對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)是這樣認(rèn)識(shí)的：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體上，如投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)主體和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體是千家萬(wàn)戶，而不是依靠少數(shù)人;在產(chǎn)品的銷售方式上，市場(chǎng)建在國(guó)外、國(guó)內(nèi)，在全國(guó)設(shè)立了成千上萬(wàn)的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進(jìn)行銷售;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)方式上，不是單守在家門口辦企業(yè)和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國(guó)各地乃至世界各地;在生產(chǎn)力的分布方式上，不是把生產(chǎn)力分散在一個(gè)個(gè)山溝里，而是集中在建制鎮(zhèn)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)等等。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：
一是溫州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以民營(yíng)企業(yè)作為主要增長(zhǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)。為了養(yǎng)家糊口，具有傳統(tǒng)流動(dòng)和經(jīng)商意識(shí)的溫州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬(wàn)供銷大軍大踏步走向全國(guó);82年當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)“八大王”入獄，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展受到挫折;84年“八大王”平反，溫州迎來(lái)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展春天，干部群眾放開手腳，投入了商品經(jīng)濟(jì)的滾滾洪流，開始走上了以“小商品、大市場(chǎng)，小規(guī)模、大協(xié)作，小機(jī)器、大動(dòng)力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的新路子。溫州的民營(yíng)企業(yè)就是以起初的“人無(wú)我有”(即放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)、家庭工業(yè))，經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80年代中后期的“人有我轉(zhuǎn)”(即發(fā)展股份合作制)，發(fā)展到現(xiàn)在的“人轉(zhuǎn)我好”階段，標(biāo)志著溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè)，以自然人投資為主的有限責(zé)任公司、股份有限公司，這些被稱為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90%以上，基本形成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰，經(jīng)營(yíng)者能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能增能減，技術(shù)不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在溫州正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，成為溫州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的部分，拓展市場(chǎng)的開路先鋒，社會(huì)就業(yè)的主要載體。
二是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制作為運(yùn)行基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。多年來(lái)，溫州堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革，在不斷發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，形成了市場(chǎng)體系完整性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特色性，市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)性，市場(chǎng)規(guī)模效益群體性，市場(chǎng)機(jī)制作用滲透性等自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。特別是商品市場(chǎng)“在發(fā)展中有變化，在變化中有新發(fā)展”。由過(guò)去企業(yè)依賴專業(yè)市場(chǎng)推銷產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)市場(chǎng)和企業(yè)直接推銷并舉;由過(guò)去有形市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)并舉;由過(guò)去內(nèi)銷為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷外銷并舉。走遍全國(guó)的200萬(wàn)溫州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和本領(lǐng)。他們?cè)谝揽壳趧诳喔芍饾u富裕起來(lái)的同時(shí)，影響和帶動(dòng)更多的當(dāng)?shù)厝俗呦蚯趧谥赂恢罚藥?dòng)平原城鎮(zhèn)人員務(wù)工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，也間接地帶動(dòng)了溫州本地農(nóng)村勞動(dòng)力的梯次轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)了平原種田的外出做工，山上苦熬的下平原種田。
三是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是典型的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)。溫州經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)社會(huì)化分工和專業(yè)化合作，把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來(lái)，形成了塊狀經(jīng)濟(jì)。服裝、打火機(jī)、鞋革等都形成了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)、銷售基地。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應(yīng)、區(qū)域性規(guī)模市場(chǎng)體系，產(chǎn)生了區(qū)域性規(guī)模效應(yīng)，使溫州民營(yíng)企業(yè)不僅有“小”的活力，同時(shí)形成“大”的實(shí)力，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
四是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以人為本的經(jīng)濟(jì)。溫州的成功，第一是靠黨的改革開放的路線和政策;第二是溫州人窮則思變;第三是溫州有一種獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。這種文化底蘊(yùn)，興起于北宋，形成于南宋的永嘉學(xué)派，它的代表人楊葉適，他們提出了一個(gè)事功學(xué)說(shuō)，主張惠工通商，這種文化底蘊(yùn)就影響了一代一代的溫州人。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，物化在溫州人的身上，表現(xiàn)為人人都想當(dāng)老板，形成了敢為人先，特別能創(chuàng)業(yè)的精神。正是因?yàn)閾碛羞@種精神，來(lái)自千家萬(wàn)戶的溫州人，跑遍千山萬(wàn)水，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，用了千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，終于掙了千金萬(wàn)銀。也正因?yàn)橛辛诉@種精神，溫州人“不找找市場(chǎng)”，全力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。就連下崗職工也是個(gè)個(gè)奮勇，人人爭(zhēng)先，“不找找市場(chǎng)、不言下崗言轉(zhuǎn)崗”，自己想辦法解決自己的問(wèn)題。因此，溫州的企業(yè)是我要干，而不是人家要我干，所以是主動(dòng)的。它有一種內(nèi)在的沖動(dòng)，也就是溫州企業(yè)建立了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。
(三)學(xué)習(xí)考察的主要啟示
啟示之一：“溫州模式”的可貴之點(diǎn)在于：溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，人們不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不滿足于貧苦的生活。為了追求財(cái)富，追求更富裕的生活，人們十分勤勞，善于學(xué)習(xí)，甘于吃苦，敢于冒險(xiǎn)，勇于進(jìn)取，無(wú)論到哪里都能扎根，生存發(fā)展。而我們這些地方，在歷史上就沒(méi)受到過(guò)或很少受到過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，農(nóng)業(yè)文化根深蒂固，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的秩序又成為不可逾越的陳規(guī)，人們?cè)谒枷胗^念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反。溫州人不遠(yuǎn)千里到那里開發(fā)廊、辦服裝店，甚至擺修鞋攤，在那里發(fā)現(xiàn)賺錢的機(jī)會(huì)，而當(dāng)?shù)厝藚s對(duì)眼前的機(jī)會(huì)視而不見，或者雖然看到了，卻不屑于干、不愿意干，或者不會(huì)干而又不去學(xué)。學(xué)習(xí)溫州，首先要學(xué)習(xí)和培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化，學(xué)習(xí)溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。
啟示之二：從溫州經(jīng)驗(yàn)看，要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最重要的要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松環(huán)境，讓人們自己去闖、去創(chuàng)業(yè)、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能培育出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化。要知道，在溫州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之初來(lái)自各方壓力很大，也做過(guò)一些不利民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事。例如，把最早創(chuàng)業(yè)的“八大王“投入了監(jiān)獄，也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時(shí)，在異常困難的條件下，政府不可能給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以優(yōu)惠政策，但政府的支持和保護(hù)卻為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的火越燒越旺。而在我們這些地方，決策層盡管千呼萬(wàn)喚大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但在相當(dāng)一個(gè)層面的部門或干部管得太多，不放手;或者是步步設(shè)卡，處處干預(yù);或者是把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“唐僧肉”，各個(gè)部門都要去“吃”一口，這是其一;其二是面對(duì)招商引資，高喊開放開發(fā)，歡迎你來(lái)投資，但是不主動(dòng)出擊，而是坐等上門。后來(lái)又覺(jué)得人家是來(lái)賺錢的，心理不平衡。所以，可以對(duì)你熱情，也可以不熱情，吃、拿、卡要隨之產(chǎn)生。學(xué)習(xí)溫州，就是一定不要怕“肥水流進(jìn)外人田”，特別是不要怕別人賺錢。
啟示之三：不唯書、不唯上、只唯實(shí)。溫州在干某件事情，不是看有沒(méi)有文件，也不看別人做過(guò)沒(méi)有，只看實(shí)踐中需不需要，實(shí)踐中能不能做得通。只要實(shí)踐中需要的而且又能做通的，他們都會(huì)千方百計(jì)地去做，有文件的照?qǐng)?zhí)行，沒(méi)有文件的創(chuàng)造文件，實(shí)踐與文件有抵觸的，繞道走，真正堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于實(shí)踐“三個(gè)代表”和認(rèn)真落實(shí)發(fā)展是硬道理。如農(nóng)民手里有錢卻沒(méi)有城鎮(zhèn)戶口，進(jìn)不了城，他們就集資建農(nóng)民城，從異地回溫州沒(méi)航班就包機(jī)，自己開辟航線，異地商場(chǎng)不上溫州貨，自己就租柜臺(tái)賣自己的貨;分散的家庭經(jīng)濟(jì)規(guī)模被列為私有制的樣板，他們就創(chuàng)造了股份制，既解決規(guī)模小的問(wèn)題，又戴上了公有制的帽子。這個(gè)思維的特點(diǎn)是：不是從教條出發(fā)，而是從實(shí)際出發(fā);敢闖敢試，敢為天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么講，我都要試試看。試不成拉倒，試成了就要千方百計(jì)地堅(jiān)持下去。而我們這些地方由于受落后的官本位的影響，不少人的思維的特點(diǎn)是唯實(shí)的少，唯書、唯上的多，做官講保險(xiǎn)，責(zé)任找落腳點(diǎn)，講話發(fā)言講安全感，導(dǎo)致敢闖的難闖、想試的難試……
(四)應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本精神
1、溫州人淡漠于意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)和熱衷于物質(zhì)利益的追求，乃是人類社會(huì)進(jìn)步的生生不息的推動(dòng)力量。這種力量所帶來(lái)的不僅僅是物質(zhì)繁榮，也是整個(gè)現(xiàn)代文明的進(jìn)步。溫州人勇于承認(rèn)自己的追求物質(zhì)的動(dòng)機(jī)，這比他們已經(jīng)取得的那些物質(zhì)成果更加重要。只要尊重、鼓勵(lì)、保護(hù)廣大群眾的強(qiáng)烈的致富欲望和堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神，群眾自己會(huì)找到致富之路。
2、溫州人的基本精神還在于：為了致富、為了創(chuàng)業(yè)，要不斷追求、不斷開拓、不斷前進(jìn)，永不滿足。由于傳統(tǒng)的影響，我們這些地方的人們往往安于現(xiàn)狀，很容易滿足，日子過(guò)得好一點(diǎn)，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻將，上飯館。
3、溫州人的基本精神還在于：為了致富，人們異常勤勞，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，工作不挑撿，努力學(xué)習(xí)本領(lǐng)，善于適應(yīng)環(huán)境，即使極端偏遠(yuǎn)、極端艱苦的地方，都有溫州人在奮斗，在創(chuàng)業(yè)。但我們這些地方卻不一樣，人們也想生活過(guò)得好，但又圖舒服，甚至寧愿失業(yè)也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在當(dāng)?shù)厥芨F也不愿到外面去闖蕩，尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。
4、溫州人的基本精神還在于：講雙贏重誠(chéng)信，溫州人做生意，既彼此競(jìng)爭(zhēng)，又較為團(tuán)結(jié)互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共榮。所以溫州的所有制結(jié)構(gòu)是多元的，經(jīng)營(yíng)主體是多元的，它的市場(chǎng)也是多元的，東方不亮西方亮。因此，溫州的靈魂是創(chuàng)新，商業(yè)文明的核心是誠(chéng)信，經(jīng)濟(jì)格局的特點(diǎn)是靈活，可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是多元。
三、圍繞大電站，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
溪洛渡電站建設(shè)的機(jī)遇已來(lái)臨，如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)與發(fā)展共贏，在支援溪洛渡電站建設(shè)的前提下，如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此，重點(diǎn)思考了三個(gè)問(wèn)題：一是要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作;二是要加大、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大;三是強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市環(huán)境。當(dāng)前，主要做好以下工作。
(一)深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作
征地移民工作是當(dāng)前的焦點(diǎn)、難點(diǎn)。自今年四月孟連協(xié)議簽定后，在施工區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的、多批次的移民群眾上訪，游行、張貼小字報(bào)、辱罵干部、圍攻深入移民區(qū)做工作的工作組。針對(duì)這些問(wèn)題，政府先后召開干部大會(huì)、移民親屬機(jī)關(guān)干部座談會(huì)、老干部會(huì)等各類會(huì)議，多次從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)抽調(diào)200多名干部堅(jiān)持長(zhǎng)達(dá)四個(gè)多月的工作;還組織了老干部代表、移民代表到孟連考察。經(jīng)過(guò)多方面的思想發(fā)動(dòng)，貼近群眾，交心談心，移民群眾由抵觸到理解、到配合進(jìn)行實(shí)物指標(biāo)復(fù)查。9月18日開始?xì)v時(shí)兩個(gè)半月，全面完成了施工區(qū)移民的實(shí)物指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，現(xiàn)正進(jìn)行歸類，分析、利用。當(dāng)前，重點(diǎn)是爭(zhēng)取政策、組織內(nèi)外遷。在移民政策的爭(zhēng)取過(guò)程中，我認(rèn)為有幾個(gè)問(wèn)題值得深思：一是移民搬遷的宗旨“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”任何時(shí)候都必須牢記;二是土地是強(qiáng)國(guó)富民、安天下的大事，移民沒(méi)有能養(yǎng)家糊口的基本土地，將產(chǎn)生長(zhǎng)期的不穩(wěn)定;三是移民工作的艱巨性、復(fù)雜性、歷史性、長(zhǎng)期性、社會(huì)性、群眾性、國(guó)際性，要用歷史唯物主義的眼光來(lái)把握;四是面對(duì)電站建設(shè)，地方政府的工作重心應(yīng)該是在業(yè)主與移民利益分配上找到最佳結(jié)合點(diǎn)。既要積極而為，大力支持，又要維護(hù)移民的應(yīng)得利益。五是在政策的制定和執(zhí)行上，應(yīng)學(xué)習(xí)溫州敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)是十幾年前制定的，要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。移民工作能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵在政策的合情、合理、科學(xué)，老百姓最講實(shí)惠，施工區(qū)移民已為電站建設(shè)作出了犧牲，應(yīng)得利益兌不了現(xiàn)，既搬不出，也穩(wěn)不住。、政府有決心和信心創(chuàng)造性地開展工作，懇請(qǐng)得到各方面的理解和支持。
(二) 立足資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
隨著溪洛渡電站籌建工作進(jìn)展加快，給永善的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，也給永善的“支持與服務(wù)”帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
要根據(jù)溪洛渡電站建設(shè)需要和目前的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣、健康需求和消費(fèi)趨勢(shì)，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，從資源、市場(chǎng)、時(shí)空綜合考慮，重點(diǎn)抓好有市場(chǎng)、有特色、效益好的產(chǎn)業(yè)群體，提升產(chǎn)業(yè)品位，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)出規(guī)模，調(diào)出“亮點(diǎn)”，調(diào)出“賣點(diǎn)”，迅速把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，做出特色。在機(jī)制上要堅(jiān)持政策帶動(dòng)、龍頭企業(yè)和營(yíng)銷大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技示范帶動(dòng)及專業(yè)村、專業(yè)戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，培植一批種植、養(yǎng)殖示范大戶和龍頭企業(yè)，走市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、種養(yǎng)銷相結(jié)合的發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持江邊、高二半山、高寒山區(qū)分類指導(dǎo)，分層發(fā)展的原則。
在高寒冷涼地區(qū)，突出以經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主，努力解決群眾的溫飽問(wèn)題;大力發(fā)展羊、肉牛，依托“云南半細(xì)毛羊”品種資源優(yōu)勢(shì)，在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)半細(xì)毛羊擴(kuò)繁基地;大力推廣“公司+農(nóng)戶”和“借母還兒、產(chǎn)子分成”的成功經(jīng)驗(yàn);減少高寒冷涼片區(qū)生豬飼養(yǎng)比例，減輕人畜爭(zhēng)糧、爭(zhēng)地壓力;種植業(yè)中，以優(yōu)質(zhì)脫毒洋芋為主，其它作物為輔。在二半山區(qū)，以發(fā)展糧食作物、生豬為主，解決群眾致富的問(wèn)題。在江邊河谷地區(qū)，以發(fā)展規(guī)�；�(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果為主，解決群眾率先奔小康的問(wèn)題。
圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”，抓好“三群兩基”建設(shè)。
——發(fā)展壯大以生豬、家禽、牛、羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)群。二半山以生豬、家禽為主，適當(dāng)發(fā)展廄養(yǎng)山羊、肉牛，充分利用二半山糧產(chǎn)豐富，桔桿數(shù)量大的優(yōu)勢(shì)，大力普及生化、氨化飼料，科學(xué)飼養(yǎng)，最大限度地提高出欄率和商品率，與高寒山區(qū)羊、肉牛合力形成畜牧產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，扶持發(fā)展肉制品加工企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。
——發(fā)展壯大以魔芋、砂仁為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)群。把魔芋、砂仁發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)作物中的龍頭產(chǎn)業(yè)，用以帶動(dòng)油菜籽等作物的發(fā)展。充分發(fā)揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng)，擴(kuò)大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，強(qiáng)化系列產(chǎn)品的精、深加工，提高附加值，增加財(cái)源，達(dá)到富民、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)縣的目標(biāo)。
——發(fā)展壯大以花椒、臍橙為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)群。以江邊干熱河谷地區(qū)為主，充分利用沿江自然資源，以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應(yīng)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金江花椒和以臍橙為主的水果產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模和加工上大做文章，采取優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展1—2戶龍頭企業(yè)，提高附加值。帶動(dòng)核桃、板粟、白蠟蟲等產(chǎn)業(yè)以及二半山區(qū)的速生豐產(chǎn)林的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展路子，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。
——培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進(jìn)一步拓展，施工隊(duì)伍和外地商人陸續(xù)進(jìn)入縣城，蔬菜、肉食等食物供應(yīng)問(wèn)題已成為迫切而急需解決的首要問(wèn)題。分兩期規(guī)劃建設(shè)4萬(wàn)畝蔬菜基地，年提供商品蔬菜8萬(wàn)噸。
——優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。以二半山區(qū)為主，增加投入，提高科技含量，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)大米和優(yōu)質(zhì)玉米為主，其它雜糧為輔，狠抓農(nóng)技措施推廣，努力提高單產(chǎn)，增加復(fù)種指數(shù)，使有限的耕地發(fā)揮出更大的效益。提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
在具體措施上，一是轉(zhuǎn)變觀念，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，樹立“競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)”新理念。進(jìn)一步深化對(duì)縣情、鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與退耕還林結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)業(yè)基本建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與扶貧開發(fā)結(jié)合起來(lái)，與推廣農(nóng)業(yè)科技結(jié)合起來(lái)，抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的布局，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。二是遵循市場(chǎng)導(dǎo)向原則、因地制宜原則、農(nóng)民自愿原則、生態(tài)平衡原則、可持續(xù)發(fā)展原則、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向自然優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中布局的原則、重點(diǎn)突破原則、擇優(yōu)發(fā)展原則、區(qū)域化布局規(guī)�；N植原則、科技先導(dǎo)原則、龍頭企業(yè)和能人帶動(dòng)原則。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，解決好培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。四是扶龍頭、建協(xié)會(huì)、親能人，解決好生產(chǎn)與市場(chǎng)的聯(lián)接。解決好龍頭連市場(chǎng)、龍頭建基地、基地帶農(nóng)戶的問(wèn)題。建立農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、大力發(fā)展專業(yè)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的自我服務(wù)。大力扶持營(yíng)銷大戶，培育和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。五是依靠科技進(jìn)步，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。六是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，搞好服務(wù)，齊抓共管，形成合力。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，使每一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，從規(guī)劃布局、基地建設(shè)、品種引試、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)加工到市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，都有人才、有措施，環(huán)環(huán)抓緊抓實(shí)，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。七是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)和勞務(wù)輸出。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與開發(fā)利用地方優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收開辟更廣闊的空間。八是講文明，樹新風(fēng)，為建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。解決好文明言行、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量，特別是農(nóng)村、集鎮(zhèn)婚喪嫁娶中大操大辦、講排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)等方面的問(wèn)題，破除陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，努力提高農(nóng)村文明程度。
(三)強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市景觀
為適應(yīng)支持服務(wù)溪洛渡電站建設(shè)的需要，圍繞構(gòu)建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，突出特色，加大縣城擴(kuò)容改造力度，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。
一是在規(guī)劃管理上，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，嚴(yán)格按規(guī)劃確定的城市目標(biāo)定位進(jìn)行建設(shè)。已聘請(qǐng)重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了縣城15平方公里總規(guī)和8平方公里建設(shè)性詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃，我縣將在縣城老城區(qū)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展北片城區(qū)，積極配合三峽公司建設(shè)好電站施工生活區(qū)，著手開發(fā)南片新區(qū)，通過(guò)溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接，力爭(zhēng)在五至十年內(nèi)形成一個(gè)完整的城市布局和體系。
二是在開發(fā)模式上，堅(jiān)持按照“組團(tuán)、連線、成片”的思路，實(shí)行組團(tuán)式開發(fā)與連片式發(fā)展相結(jié)合。
三是在資金來(lái)源上，堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作為前提，加大招商引資力度，廣辟融資渠道，實(shí)行政府、企業(yè)和個(gè)人多元化的投融資體系，多渠道吸引外來(lái)投資商和本地民間資金參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是在土地的開發(fā)利用上，堅(jiān)持把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的一個(gè)重要方面，走以地生財(cái)、以財(cái)建城、以城招商的路子。對(duì)公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行協(xié)議出讓，規(guī)劃勘察成本、一級(jí)土地市場(chǎng)費(fèi)、公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)完全由開發(fā)商承擔(dān);對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地，一律實(shí)行拍賣;享受和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，實(shí)行“收支兩條線”，采取先征后扶持的辦法進(jìn)行。
考察學(xué)習(xí)報(bào)告篇3
一、總體感受
第一考察學(xué)習(xí)小組本次共考察參觀了3所院校，其中高職院1所、高職校2所，考察的內(nèi)容主要有高職校的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分、系部管理模式、內(nèi)部分配制度等，較之這三所院校的硬件設(shè)施、內(nèi)部管理等，我校與淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院有一定差距外，而與徐州經(jīng)貿(mào)高職校、徐州財(cái)經(jīng)高職校差別不大。這三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二級(jí)管理模式，教育教學(xué)管理的重心下移至各個(gè)系部，各行政處室主要做好服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查等工作，各系部職責(zé)明確、責(zé)權(quán)分明，整個(gè)學(xué)校嚴(yán)格按照制訂的教育教學(xué)管理規(guī)章制度運(yùn)行。
我校于上世紀(jì)90年代初實(shí)行校科二級(jí)管理模式，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)行和不斷改進(jìn)后，我校在�？贫�(jí)管理上已積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，各處室、專業(yè)科的崗位職責(zé)明確，各項(xiàng)管理制度、考核制度齊全，各部門在黨總支、校長(zhǎng)室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開展部門工作，確保了整個(gè)學(xué)校教育教學(xué)工作高速高效運(yùn)行，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展不斷再上新臺(tái)階。
由中職升格高職校后，學(xué)校在辦學(xué)理念、育人規(guī)格、管理模式等方面都必須發(fā)生質(zhì)的變化;搬遷新校區(qū)后，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模急速擴(kuò)大，原有的管理模式已不能適應(yīng)學(xué)校的實(shí)際，為此，對(duì)學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度、管理模式進(jìn)行改革已成為我們?nèi)w學(xué)習(xí)成員的共識(shí)。
二、具體建議
1.建立健全完善系部崗位職責(zé)、考核制度等系列規(guī)章制度。
這是一項(xiàng)政策性、原則性較強(qiáng)，工作量較大，工作過(guò)程繁雜的系統(tǒng)工程。學(xué)校于今年已組織人員多次到外地的高職院校考察學(xué)習(xí)，對(duì)校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職數(shù)等框架也已基本明了，因而可以組織一班人馬，結(jié)合學(xué)校實(shí)際對(duì)現(xiàn)有管理手冊(cè)修訂完善，明確各系部的崗位職責(zé)，健全教育教學(xué)管理規(guī)章，完善各項(xiàng)考核制度。學(xué)校搬遷新校區(qū)后，就可立即向高職校系部管理模式過(guò)渡，在以后運(yùn)行過(guò)程中逐步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，根據(jù)學(xué)校實(shí)際再加以修改，使之日臻完善。
2.對(duì)職能處室和系部負(fù)責(zé)人配備要精干。
實(shí)行系部二級(jí)管理，學(xué)校要給予各系部一定程度上的權(quán)利，包括人、財(cái)、物;但各系部不得單獨(dú)設(shè)立帳戶，所有收入必須交入學(xué)校大帳，統(tǒng)一支出。系部負(fù)責(zé)人的權(quán)限相對(duì)大了，而相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)加大，必須全面負(fù)責(zé)系部的教育教學(xué)、學(xué)生管理等工作。系部負(fù)責(zé)人的能力要強(qiáng)，工作方法要靈活，凝聚力要高，但大局意識(shí)、服從意識(shí)更要強(qiáng);各職能部門負(fù)責(zé)人的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用要進(jìn)一步發(fā)揮。這樣，在校長(zhǎng)室的領(lǐng)導(dǎo)下，職能處室與各系部相互配合，相互促進(jìn)，推動(dòng)學(xué)校工作快速發(fā)展。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)入新校區(qū)后，在校學(xué)生人數(shù)、班級(jí)數(shù)急劇增加，有可能會(huì)出現(xiàn)一位老師擔(dān)任1個(gè)及以上班級(jí)班主任的情況，而對(duì)班主任的考核必須強(qiáng)化，獎(jiǎng)懲力度要加大。此外，還可借鑒其他高職校的模式，即從校外聘用大學(xué)生擔(dān)任輔導(dǎo)員，每人負(fù)責(zé)2～3個(gè)班級(jí)學(xué)生的管理工作。
4.進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，深化分配制度改革。
要堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、合理分配”的分配制度，實(shí)行個(gè)人收入與崗位職責(zé)、工作實(shí)績(jī)掛鉤，要逐步形成向突出人才、特殊和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，合理拉開差距，充分調(diào)動(dòng)全體教職工的工作積極性。
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