縣委領導講話_關于縣委領導的講話稿

　　在各類講話稿范文中，有哪些與縣委相關的領導講話？下面是愛匯網小編給大家整理的縣委領導講話，供大家參閱!

　　縣委領導講話篇

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，認真學習貫徹中央、省委、市委經濟工作會議精神，回顧總結我縣20xx年經濟工作，安排部署20xx年經濟工作。等下，譚書記還將作重要講話，請大家認真領會并抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見：

　　一、充分肯定成績，切實增強發(fā)展信心

　　20xx年，全縣上下認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，在市委、市政府的正確領導下，按照縣委部署安排，積極應對嚴峻復雜經濟形勢，堅持穩(wěn)中求進，攻堅克難，全縣經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成生產總值188.08億元，同比增長11%;實現財政總收入9.37億元，同比增長7.6%;完成固定資產投資145.58億元，同比增長22.7%;實現社會消費品零售總額69億元，同比增長12.9%;實現城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入21082元、10976元，分別同比增長8.5%、13.4%。一是項目建設成效明顯。全年確定“四大”建設重點項目55個，完成投資41億元。交通建設進展順利。資北干線、茅東公路桃江段和桃灰公路提質改造竣工通車，益陽南線高速完成路基工程，益婁、益馬高速全面推進。硬化農村公路100公里，改造危橋74座。園區(qū)建設步伐加快。牛潭河工業(yè)園建成標準化廠房13.5萬平方米，“三縱六橫”骨干道路基本成型。平整土地800畝、報批575畝。博得科技、福德電氣實現試生產，桃花江實業(yè)重組竹材完成主體工程。灰山港省級工業(yè)集中區(qū)平整土地300畝。產業(yè)建設力度加大。實現規(guī)模工業(yè)增加值86.32億元，同比增長11.9%。豐巖新材料陶粒頁巖等5個投資億元以上項目竣工投產，久通銻業(yè)年產5000噸銻白加工等5個投資億元以上項目進展順利�！疤医�綠茶”成功獲批國家地理標志證明商標�，F代農業(yè)提質增效。實現糧食總產37萬噸。完成筍用林建設4000畝、竹林低改5萬畝，修建林道300公里，竹林畝均收入增長3倍以上。新增茶園基地3000畝，新發(fā)展合作社59家。桃江農業(yè)科技園獲批省級園區(qū)。第三產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。桃花南路農貿市場建成投入使用。華融湘江銀行XX縣支行正式營業(yè)。城鎮(zhèn)建設成效明顯。桃花江大道配套工程和5條骨干道路建設與提質改造全面完成�！皠�(chuàng)衛(wèi)”工作進入省級評估階段�；疑礁邸ⅠR跡塘成為國家級重點鎮(zhèn)。二是全面小康加快推進。全縣小康實現程度達到78.6%，比上年提高8.8個百分點，在全省二類縣市區(qū)中排名27位，比去年提高14位。為民辦實事和70個改善民生重點項目建設全部完成。除險加固30座病險水庫和200口病險山塘，解決12萬農村人口飲水不安全問題。完成30個電氣化村建設，新建4條10千伏電力線路。城鄉(xiāng)低保、農村五保實現應保盡保，新農合、新農保參保率分別達97.7%、85%。建成廉租房、公租房1979套，改造農村危房1203戶。建成兩型區(qū)算盤洲集中居住一期工程和環(huán)山公路，株木潭村成為省級兩型村莊，崆峒村成為省級美麗鄉(xiāng)村示范村。羞女湖國家濕地公園通過國家級審批。建成20所合格學校�？h人民醫(yī)院加盟省人民醫(yī)院集團，完XX縣精神病醫(yī)院、桃花江中心醫(yī)院及2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建。加強流動人口管理和計生基層基礎建設，成為全國計劃生育基層群眾自治示范創(chuàng)建縣。三是社會大局保持穩(wěn)定。全面推進信訪制度改革，全年信訪總量下降22%，進京上訪連續(xù)五年實現“零登記”。強力推進安全隱患排查整治“百日行動”，整改各類安全隱患1302處，取締關閉非法違規(guī)生產企業(yè)19家、停產整頓19家。扎實開展治超治限整治行動，切割違規(guī)改裝車廂車輛300臺。新建治安電子卡口11個，新增城鎮(zhèn)“天網工程”無線視頻監(jiān)控設備260路，大力開展嚴打專項行動，社會治安穩(wěn)定好轉。四是發(fā)展活力不斷增強。55項改革完成市定年度目標任務。政府機構改革和事業(yè)單位分類的改革有序推進，食品藥品監(jiān)管體制改革基本完成。全年新增市場主體3523家。實施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，全面公XX縣直部門預決算和“三公”經費預決算，成立縣財政投融資管理中心，財政資金和政府性投融資管理得到加強。農村土地承包經營權確權登記頒證整縣推進試點完成目標任務�？h信用社改制和農村“三權”抵押融資試點工作進展順利。全年完成立項爭資14億元。引進投資過億元項目9個、過5000萬元項目15個。成立縣土地儲備中心，完成土地報批3420畝、縣城規(guī)劃區(qū)土地儲備達到5000畝、融資10.2億元。五是發(fā)展保障得到加強。完成新一輪行政審批事項清理，全面公開公共企事業(yè)單位辦事信息，建立建設項目并聯審批“一票制”收費機制，政務服務更加高效。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，加大重點工作、重大決策部署效能監(jiān)督力度，干部作風明顯轉變。

　　一年來，全縣各項工作的開展和成績的取得，是上級黨委、政府正確領導的結果，是廣大人民群眾齊心協力、奮力拼搏的結果，是各級各部門銳意進取、攻堅克難的結果，凝聚了在座同志們的辛勞汗水和心血智慧。

　　二、準確把握形勢，科學確定發(fā)展目標

　　中央立足全國經濟處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征，作出我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。我們要緊密結合桃江實際，正確認識新常態(tài)，切實強化新舉措，努力實現新作為。一方面，要看到發(fā)展困難依然突出。20xx年全縣財政收入、固定資產投資、規(guī)模工業(yè)增加值等主要經濟指標，增速分別比去年同期回落11.2、13.4、1.4個百分點，經濟下行壓力大。中小企業(yè)融資難、融資貴的問題仍然比較突出，停產、半停產企業(yè)增多，企業(yè)生產經營面臨較多困難。農村基礎設施欠賬較多，環(huán)境保護、安全生產、民生保障壓力加大，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收后勁不足，小康建設任務艱巨。應對新常態(tài)的措施和辦法還不多，個別部門單位和少數干部思想、能力、作風與新常態(tài)不相適應，干事創(chuàng)業(yè)的擔當和拼勁不足，制約全縣經濟發(fā)展的土地、融資等關鍵要素沒有取得根本性突破。另一方面，要看到發(fā)展機遇十分難得。新常態(tài)蘊含新機遇，增長調速不等于經濟失速，經濟增長必須要保持在一個合理區(qū)間。從中央來看，實施積極財政政策更加有力，貨幣政策擴大“定向降準”范圍，允許地方政府發(fā)行專項債券，在金融、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領域大力推行ppp融資模式。同時，國家實施總投資10萬億元的七大類重大基礎設施建設，20xx年計劃投資額超過5萬億元。從省里來看，省委、省政府強力推進洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設，實施“511”重大投資計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“135工程”和推動交通、水利、能源、信息“四張網”建設，其中“511”重大投資計劃預計可帶動社會投資2萬億元。從全市來看，基礎設施、產業(yè)、城鎮(zhèn)、民生等領域的重點項目建設，仍然是今年各項工作的'重中之重，特別是強力推進洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)290個重大項目建設，年度投資達450億元，等等。桃江作為洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)的重要地區(qū)、“一帶一部”的重要節(jié)點，這些利好政策將給我縣帶來更多投資機會、更多項目布局、更大市場空間。同時，在新常態(tài)下，各級進一步加大簡政放權力度，市場決定性作用進一步增強，有利于釋放市場活力，激活全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。特別是我縣近年來堅持一張藍圖干到底，始終堅持“135”工作思路不動搖，交通、園區(qū)、產業(yè)、城鎮(zhèn)和改善民生工作取得了明顯成效，全縣基礎建設逐步完善，為縣域經濟發(fā)展注入了強勁內生動力。因此，今年，全縣上下要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神，正確領會和全面把握新常態(tài)重大戰(zhàn)略判斷，以全面小康建設為總攬，始終堅持“135”工作思路不動搖，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉型升級，繼續(xù)強力推進交通建設、園區(qū)建設、產業(yè)建設、城鎮(zhèn)建設和改善民生五項重點工作，推動全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全縣經濟社會發(fā)展的預期目標是：生產總值增長10%以上，財政總收入增長10%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長11%以上，固定資產投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長10%以上。

　　三、堅持突出重點，全力推動經濟發(fā)展

　　(一)加快推進交通建設。力爭全年完成交通建設投資22億元以上。一是要加快一批項目建設。要進一步明確在建項目工作責任，加強調度管理，全程跟蹤推進，確保工程建設與時間進度同步，工作效果與目標要求一致。要根據省、市安排，力爭常安高速、益陽南線高速、益婁高速、益馬高速、馬安高速完成年度投資任務。完成桃花江汽車客運站建設XX縣城公交停保場主體工程，完成相關縣級干線公路大中修和配套設施建設，完成省、市下達農村公路建設和危橋、渡口改造任務。二是要推動一批項目開工。今年，要全力確保完成省道324牛大線一期、省道230南環(huán)線至高橋段和石牛江繞鎮(zhèn)公路路基工程。啟動省道229舒牛線路基工程建設。三是要抓好一批項目前期工作。要繼續(xù)加大立項爭資力度，爭取更多交通重點項目納入國省路網改造計劃籠子。今年，要抓緊做好謝石線、舒牛線、武馬鎮(zhèn)區(qū)改線、烏旗山經沾溪至鸕鶿渡、牛田至朱良橋、港煤大道、桃花江汽車客運站、灰山港二級汽車站等項目前期工作，力爭進入省“十三五”交通發(fā)展規(guī)劃籠子。同時，完成馬跡塘至小淹公路提質改造立項工作。四是要狠抓公路管養(yǎng)和工程質量管理。嚴格按照分級負責、分級管養(yǎng)的原則，實行縣XX縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管，縣財政給予適當補貼。對縣里下撥的農村公路養(yǎng)護經費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落到實處，不許挪作他用。要按照省政府要求，全面完成農村公路安保工程建設任務。要建立治超治限監(jiān)管長效機制，切實維護交通建設成果。要按照技術標準和施工信息公開原則，嚴格工程質量和安全監(jiān)管，堅決杜絕“豆腐渣”工程，堅決杜絕施工事故發(fā)生。要加大土地儲備經營力度，盤活國省干道沿線廣告位、汽車站場、加油(氣)站等資源，增強縣交通投融資能力，確保全年儲備土地500畝、融資1億元。

　　(二)加快推進園區(qū)建設。大力實施園區(qū)“基礎建設、項目建設、要素保障”三大工程，加快推進牛潭河工業(yè)園、灰山港工業(yè)集中區(qū)和馬武生態(tài)工業(yè)小區(qū)建設。一是要進一步明確發(fā)展目標。要積極對接省、市“135”工程，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設。牛潭河工業(yè)園全年新建標準化廠房10萬平方米，新引進、新投產投資過億元項目各3個以上;灰山港工業(yè)集中區(qū)新建標準化廠房4萬平方米，新開工、新投產投資過億元項目2個以上;馬武生態(tài)工業(yè)小區(qū)新建標準化廠房2萬平方米，新引進投資過億元項目2個以上。要切實加大存量標準化廠房招商力度，確保利用率達到80%以上。二是要進一步加強基礎建設。要通過創(chuàng)新融資手段，盤活園區(qū)土地、標準化廠房等存量資產，積極開展ppp融資，增強園區(qū)投融資和債務償還能力。今年，牛潭河工業(yè)園要完善主次干道和自來水管網、電力桿線等配套設施，完成污水處理廠建設;要加快XX區(qū)土地“退二進三”步伐，報批平整土地500畝、融資2億元�；疑礁酃�業(yè)集中區(qū)要新修主干道路1公里，建設自來水管網6.5公里，報批平整土地300畝、融資5000萬元。馬武生態(tài)工業(yè)小區(qū)要完成國道207改線農村公路建設，報批平整土地200畝、融資3000萬元。三是要進一步提升運行質量。進一步突出園區(qū)招商，圍繞園區(qū)主導產業(yè)，大力引進配套企業(yè)和關聯產業(yè)企業(yè)集群發(fā)展。要把竹產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設作為提升運行質量的重要推手，嚴格兌現招商承諾，大力推進項目盡早建成運營。要爭取引進和培育創(chuàng)新企業(yè)3家以上，著力打造萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)平臺。要把優(yōu)質高效服務作為提升運行質量的重要保障，進一步完善園區(qū)管理體制，研究制定支持灰山港工業(yè)集中區(qū)和馬武生態(tài)工業(yè)小區(qū)發(fā)展的具體措施，發(fā)展壯大新增長極。扎實開展經開區(qū)入園企業(yè)履約和用地專項清理，提高園區(qū)運行質效。

　　(三)加快推進產業(yè)建設。一是要大力推動工業(yè)轉型升級。按照“建成投產一批、落戶開工一批、轉型升級一批”的思路，著力抓好18個產業(yè)項目建設。要集中力量推動竹產業(yè)發(fā)展，重點做好竹筍加工和市場拓展規(guī)劃，建好竹文化科技館、松木塘省級優(yōu)勢特色農業(yè)園區(qū)項目(竹產業(yè))，新建筍用林2萬畝，修建林道500公里，全力爭取省竹木產品檢測中心落戶。要搶抓省政府加快推進住宅產業(yè)化發(fā)展、打造千億元產業(yè)集群契機，引導傳統建材企業(yè)向預制構件和住宅部品部件生產企業(yè)轉型，推動新型建材材料企業(yè)發(fā)展住宅部品部件生產，力爭在全省住宅產業(yè)化布局中有一席之地。要力促金沙重機完成資產重組，久通銻業(yè)年產5000噸銻白加工投產，嵩輝科技生物質熱電聯供完成主體工程，豐巖陶粒墻板環(huán)保新材料動工建設。力爭納米碳酸鈣、高端防火材料2個投資過億元項目落地開工。繼續(xù)做好新興管件技改搬遷、南方水泥二期相關工作。積極推進核電關聯產業(yè)項目招商與合作。二是要加快發(fā)展現代農業(yè)。積極對接省、市兩個“百千萬”工程，深入推進農業(yè)結構調整，發(fā)展壯大農業(yè)經濟新增長點。要推進生產基地化。嚴守糧食安全底線，促進糧食豐產增收。加快和規(guī)范土地承包經營權流轉，鼓勵和支持有實力的龍頭企業(yè)經營農業(yè)園區(qū)，年內新增茶葉基地3000畝、蔬菜基地2000畝，推動花卉苗木產業(yè)和品種升級。要推進經營產業(yè)化。啟動新型職業(yè)農民培訓計劃，支持和規(guī)范發(fā)展新型農業(yè)經營主體，新發(fā)展種植大戶300家、合作社50家，創(chuàng)建省級示范合作社1家、縣級示范合作社10家以上。按照龍頭帶動的思路，每個行業(yè)扶持或引進1家以上特色農產品精深加工企業(yè)。建立集體經濟發(fā)展基金，促進村集體物業(yè)經濟、服務經濟、資源經濟發(fā)展，全力消滅村級集體收入空白村。要推進服務社會化。以供銷社綜合改革試點為契機，加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級農產品流通網絡。積極推行合作式、訂單式社會化服務模式，抓好水稻生產全程機械化示范推廣。三是要解放思想發(fā)展第三產業(yè)。要認真落實加快三產業(yè)發(fā)展的實施意見，突出抓好“十大”三產業(yè)項目建設，確保年內1-2個項目開工。要圍繞個性化、多樣化消費新特點，大力發(fā)展現代服務業(yè)。啟動浮邱寺前期準備工作，建成浮邱山東面綜合服務區(qū)和桃花湖環(huán)湖公路，推進羞女湖國家濕地公園試點建設，包裝竹海景區(qū)重新對外招商，加大竹鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游整合開發(fā)力度，積極申報桃花江水庫省級水利風景區(qū)，培育新的消費熱點。要落實促進房地產市場健康發(fā)展政策，組織開展縣城和建制鎮(zhèn)內房地產“黑開發(fā)”整治專項行動，提升房地產發(fā)展水平。要圍繞生產組織專業(yè)化、小型化、智能化的新特征，大力發(fā)展生產性服務業(yè)。實施外經貿“破零倍增”計劃，推進農超、農餐、農店、農批對接，建成躍宇農貿市場，啟動商貿物流園建設，夯實商貿物流基礎。加強電子商務平臺建設，培育壯大一批電子商務龍頭企業(yè)。推動和規(guī)范服務外包、健康養(yǎng)老、金融服務、信息咨詢等新業(yè)態(tài)，力爭老年公寓落地動工。四是要大力推進創(chuàng)新創(chuàng)造。建立創(chuàng)新項目扶持機制，繼續(xù)開展縣長質量獎評選活動，力爭建設1個與高校(科研院所)對接合作的產學研基地，新增1家以上省級高新技術企業(yè)、1件省著名商標，實現馳名商標“零突破”，提升企業(yè)競爭力。加大創(chuàng)新企業(yè)培育力度，全年引進創(chuàng)新企業(yè)20家以上。

　　(四)加快推進城鎮(zhèn)建設。一是要統籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領和調控作用，完XX縣城總體規(guī)劃修編和美人窩文化主題公園規(guī)劃、縣城規(guī)劃區(qū)村民集中居住點建設詳規(guī)編制，推動城市總體規(guī)劃、經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃“多規(guī)合一”。完善規(guī)劃審查管理，強力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃例會制度，實現城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。啟動縣城市規(guī)劃館和城建檔案館建設。二是要統籌城鄉(xiāng)建設。積極主動對接省交通、水利、能源、信息“四網”建設，不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施，加快建設生態(tài)宜居縣城。堅持政府投資和社會融資“兩條腿”走路，全年完XX縣城基礎建設投資4億元左右，重點推進以“六縱六橫”路網和“兩供兩治”為核心的基礎設施建設。各相關部門要加強協調配合，盡量縮短項目建設前期工作時間，確保在2月底前基本完成建設項目立項、工可、規(guī)劃等前期工作，一季度有2個以上項目開工建設。年內完成浮邱山大道路基工程，提質改造金盆路、迎賓路，完成雪峰山路、資江南路、羅溪路和竹海路續(xù)建，完善縣城路網骨架。建好桃花江沿江風光帶三期和城南綠化帶東段，新增綠化面積10萬平方米、停車位1000個。加快“城中村”改造步伐，建好老七星河截污工程、水質檢測中心和15個垃圾中轉站，完成一水廠改造，不斷改善生活環(huán)境。加快建設特色城鎮(zhèn)。全年完成小城鎮(zhèn)建設投資2.4億元以上，出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個一”和“六大優(yōu)化”工程建設實施方案，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)完成2個以上建設項目、3個以上優(yōu)化工程，不斷增強人口聚集功能。加快建設新型農村。水利方面，完成水利建設投資1億元以上，完成17座病險水庫除險加固和“四水治理”年度任務，解決8萬以上農村人口飲水不安全問題，建成城鄉(xiāng)一體化供水工程，完成資江流域、沾溪河、善溪河河道治理年度任務。電力方面，完成筑金壩35千伏變電站增容、50個村電網改造和酒湘線800千伏特高壓線路省定任務。通訊方面，實施城鎮(zhèn)基礎網絡完善工程和“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程，加快4g基站和光纜建設，基本消滅偏遠農村通信盲區(qū)。三是統籌城鄉(xiāng)管理。充分發(fā)揮我縣生態(tài)優(yōu)勢，加大縣城規(guī)劃區(qū)重要山體水體保護力度。推進城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化，確保省級衛(wèi)生縣城授牌，分別創(chuàng)建1個省、市級文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快縣城數字化管理平臺建設，積極推進縣城規(guī)劃區(qū)相對集中處罰權工作，探索市政公共設施市場化、社會化管護路子，提高城鎮(zhèn)規(guī)范化管理水平。研究出臺規(guī)XX縣城規(guī)劃區(qū)私人住宅建設和制止搶種搶養(yǎng)搶建辦法。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)查違控違拆違力度，堅決拆除縣城規(guī)劃區(qū)和桃馬、桃灰等國省主干道沿線違章建筑。嚴格落實“先安后拆”，組織開展縣城規(guī)劃區(qū)和核電廠區(qū)拆遷安置“回頭看”活動，妥善處理遺留問題。鞏固農村清潔工程成果，加快美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治村和新農村建設步伐。

　　(五)加快改善民生民利。今年，縣委、縣政府又確定了80個改善民生重點項目。全縣各級各部門要集中人力、物力、財力，全力做好保障和改善民生工作。為民辦實事方面，今年省里明確了15個方面、24個為民辦實事項目。待市里的實施方案下發(fā)后，要進一步細化目標任務，落實工作責任。社會事業(yè)方面，認真開展全國計劃生育基層群眾自治示XX縣創(chuàng)建活動，鞏固計劃生育國家優(yōu)質服務縣成果，實現“保良爭優(yōu)”目標。啟動桃江一中改擴建。完成20所合格學校建設和桃花江小學改擴建，切實緩解縣城和中心城鎮(zhèn)“大班額”問題。繼續(xù)加強和省級醫(yī)院的交流合作與對口幫扶，改擴建武潭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院綜合樓，啟動三堂街鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院綜合樓建設。完成省級公共文化示范區(qū)申報和年度建設任務，建XX縣文體中心主體工程，積極開展文化惠民和群眾文化活動。加強農村體育設施建設，完成農民健身工程和室外健身路徑工程年度目標任務。社會保障方面，加強縣職教中心運行管理，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、農村勞動力轉移就業(yè)3000人。依法提高被征地農民社會保障費征收標準，確保新農合和新農保參合率、參保率分別穩(wěn)定在95%、85%以上。加快“兩房”、“兩棚”建設，新增廉租房、公租房1882套，完成棚戶區(qū)和農村危房改造年度任務。扎實開展城鄉(xiāng)低保、農村五�！瓣柟庑袆印保�確保實現應保盡保、應退盡退。新建、改建敬老院2所，推動縣老年福利服務中心建設，扎實開展對116戶困難家庭幫扶行動，確保取得實效。推進社區(qū)規(guī)范化建設，改善縣城3個以上社區(qū)辦公條件，完成5個城鎮(zhèn)社區(qū)綜合管理服務平臺建設和3個農村社區(qū)試點工作。城鄉(xiāng)環(huán)境整治方面，啟動省級生態(tài)縣創(chuàng)建，積極申報國家生態(tài)功能區(qū)轉移支付縣項目，完成灰山港麻園坳和首溪金礦污染治理。出臺畜禽養(yǎng)殖污染治理實施方案，加大重點畜禽污染區(qū)域整治力度，推動畜禽養(yǎng)殖科學發(fā)展。建立農村戶外廣告管理長效機制，全面整治縣域內主干道路兩側和建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)戶外廣告。完成志溪河流域治理年度任務，逐步取消重點水庫投肥養(yǎng)魚，嚴禁破壞山體建房。以保護修復為目標，科學制定新一輪資江砂石采礦權和經營權出讓辦法，加大河道整治力度，著力打造天藍、地綠、山青、水凈的生態(tài)桃江。農業(yè)安全方面，實施好農村土地綜合整治示XX縣二期工程。建立資江庫區(qū)遺留問題長效處理機制，完成郭家洲河岸垮塌治理，推動白竹洲電站庫區(qū)危房鑒定和維修。開展?jié)O業(yè)生態(tài)示范創(chuàng)建，創(chuàng)建5個以上示范村。堅持科學扶貧、精準扶貧，抓好貧困地區(qū)發(fā)展生產、公共服務和全民教育工作。兩型建設方面，積極推進兩型區(qū)拱門集中居住區(qū)一期工程，建成核心區(qū)自來水管網，完成3公里環(huán)山公路黑化、亮化、綠化工程。

　　(六)加快建設全面小康。各牽頭縣級領導、各級各部門，特別是各責任單位要對照5大類37項指標要求，深入研究，分類施策，一項一項抓落實，一件一件抓推進。對于預測已基本實現的人均住房使用面積等13項指標，要狠抓鞏固提升。其中稅收占財政收入的比重、基本醫(yī)療保險覆蓋率2項指標完成指標數值低于20xx年，高中階段教育毛入學率、社會安全指數2項指標有較大幅度下降，提升幅度測算中均已倒扣分。20xx年一定要加大力度，確保不扣分。對于已接近目標值的二三產業(yè)增加值占gdp 比重等5項指標，要確保今年達到小康目標值。對于人均財政總收入、城鎮(zhèn)化率、金融機構各項貸款增長率、城鄉(xiāng)居民收入、單位gdp能耗等11項相對滯后的指標，要將目標任務分解到年度，將責任落實到單位、到個人，力爭今年有較大幅度提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工作細化到村組(社區(qū))，把任務層層傳導，合力推動小康社會建設，確保今年在全市實現進位目標。

　　四、狠抓工作落實，確保完成各項任務

　　(一)要全面深化改革，增強發(fā)展活力。一是要以推行權力清單、負面清單和責任清單“三張清單”為抓手，大力推動行政管理創(chuàng)新。按照上級安排部署，積極穩(wěn)妥完成政府機構改革。在認真做好國、省、市下放行政審批事項承接落實的基礎上，結合桃江實際，進一步清理精簡審批事項，建立網上在線咨詢平臺，完善并聯審批“一票制”收費機制，完成政務服務大廳搬遷，提高政務服務效能。按照本屆政府任期內財政供養(yǎng)人員總額“只減不增”的原則，建立財政供養(yǎng)人員聯合管控機制，嚴控機構編制數量。完善食品藥品安全監(jiān)管社會共同治理機制，加強基層站所建設。深化工商登記制度改革，加強市場主體監(jiān)管，進一步激發(fā)市場主體活力。二是要以財稅體制改革為抓手，不斷提高資金使用效益。實行全口徑預算，全面公開部門預決算和“三公”經費預決算，將政府采購全部納入部門年初預算，確保規(guī)范透明、公平公正。加強國庫資金和國有資產管理，建立健全競爭性存款機制，探索盤活存量資金、資產模式。嚴格債務風險控制，合理制定政府債務償還計劃，防范財政風險。充分發(fā)揮社會綜合治稅系統作用，狠抓信息管稅、協稅護稅和重點稅源監(jiān)管，有效防止稅收跑冒滴漏。建立財政預算資金使用績效評價機制，加大專項資金監(jiān)管力度，強力推進涉農資金規(guī)范和整合工作，提高資金使用效益。在這里，我要著重強調一下涉農資金規(guī)范和整合問題。涉農資金規(guī)范和整合工作，是打造“陽光政府”的重大決策，是向全縣廣大人民群眾的莊嚴承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度統一思想，嚴格按照方案要求落實到位�？h委、縣政府檢驗涉農資金規(guī)范和整合工作效果的標準主要有三條：該歸集的資金是否到位;資金使用效益是否達到預期;群眾積極性是否得到提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對照這3條標準扎實開展涉農資金規(guī)范和整合工作，對于不按要求整合、擅自調整項目等違規(guī)行為，一律嚴格追究單位主要負責人責任。三是要以農村和金融改革為抓手，增加農民財產性收入。穩(wěn)妥推進農村“三權”抵押融資試點，完善信用擔保和信貸風險分擔與補償機制，鼓勵保險機構開發(fā)特色農業(yè)、貸款擔保保險品種，逐步健全涉農企業(yè)貸款擔保機制。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，穩(wěn)步推進農村集體土地、宅基地及房屋產權確權登記頒證工作，有效增加涉農企業(yè)抵押物。建立健全農村產權登記、流轉交易、評估仲裁機制，確保產權及時有效交易。

　　(二)要加強要素保障，破解發(fā)展難題。一是要加強資金保障。要全力向上級爭資。當前和今后一段時間內，爭取上級項目和資金支持，仍然是我縣緩解財政支出壓力的主要渠道。市委、市政府要求全市20xx年立項爭資增長21%以上，我們要進一步健全工作機制，認真研究國家10萬億元基礎建設項目包，省里的洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設、“511”重大投資計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“135工程”、“四張網”建設等，千方百計爭取更多資金，全年完成立項爭資16億元以上。特別是要認真研究，加快對接國、省正在編制的“十三五”規(guī)劃、長江經濟帶相關規(guī)劃和正在實施的重大工程，爭取更多項目進入國、省計劃籠子。要全力向外面引資。深入開展定點、定位、定向招商活動，突出專業(yè)招商、資源招商、以商招商和鄉(xiāng)友招商，完善調度考核機制，全年引進投資過億元項目5個以上，投資過5000萬元項目6個以上。要全力向社會聚資。加大ppp試點力度，建立公益性、基礎性ppp合作模式項目庫，確保今年有1-2個ppp示范項目動工建設。出臺支持企業(yè)上市融資的具體扶持政策，擴大直接融資比重。繼續(xù)爭取市里支持，探索政府性融資平臺債券融資。要全力向銀行融資。嚴格落實政府性管理資金支持銀行信貸工作辦法，切實加強銀行信貸投放的引導，大力引進股份制商業(yè)銀行，全面完XX縣農信社改制，努力擴大銀行融資規(guī)模�？h城建開發(fā)公司要切實擔負起政府融資的主體責任，不斷提高融資能力和經營水平，確�？h城土地儲備規(guī)模穩(wěn)定在5000畝以上，全年融資10億元以上。二是要加強用地保障。目前，我縣土地報批不快，除了受用地指標年度計劃管理和占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田的政策影響外，更主要的是用地報批資料準備不及時、不充分。今年，根據項目建設需要，全縣用地需求在4000畝以上�？h國土和相關部門要切實加強與上級部門的匯報銜接，努力爭取更多建設項目納入國省計劃籠子。要加大國有存量土地依法收回和閑置土地清理處置力度，積極盤活存量土地資源。要嚴格執(zhí)行項目招投標和土地招拍掛制度，實施差別化供地，確保五項重點工作建設用地需求�？h國土部門要加強調度和指導，最大程度把用地報批手續(xù)往前趕，確保不影響工程進度。三是要加強環(huán)境保障。一直以來，我們堅持狠抓經濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，取得了一定的成效，但強裝強卸、強攬工程和部門單位索拉卡要等問題仍然突出，企業(yè)和群眾反映仍然比較強烈。對于破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事，要堅決做到“零容忍”，切實加大案件查處、正風肅紀的力度，一經發(fā)現，堅決查處。要嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保障主體責任，堅決打擊強攬工程、強買強賣、強行參工參運、無理阻工等違法行為，營造良好施工環(huán)境。

　　(三)要狠抓安全生產，鞏固發(fā)展成果。去年以來，我縣安全生產形勢十分嚴峻。我們必須充分認識做好安全生產工作的極端重要性和緊迫性，強化紅線意識和底線思維，深刻吸取“91”事故教訓，扎實抓好安全生產工作，確保全縣安全生產形勢明顯好轉。一是要經常抓、抓經常。全縣各級各部門要真正把安全生產工作擺在更加突出的位置，嚴格落實安全生產黨政同責、一崗雙責和屬地管理責任，強化企業(yè)主體責任，確保安全生產人人有責任、時時有人抓，形成抓安全生產促工作開展、抓工作開展強安全生產的良性循環(huán)。二是要重點抓、抓重點。要加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高危行業(yè)安全監(jiān)管能力建設，進一步夯實安全生產基礎。要持續(xù)深入推進“四大三基”、“打非治違”行動和重點行業(yè)領域專項整治，堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生。要著力加強安全生產宣傳培訓，開設安全生產網站和電視專欄，開展安全生產工作人員和高危企業(yè)負責人、員工培訓，努力提高安全生產意識和能力。三是要反復抓、抓反復。目前，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產企業(yè)和群眾的安全意識相當淡薄，安全監(jiān)管和隱患排查治理不到位，企業(yè)主體責任沒有落實，大量安全隱患反復出現，長期存在。下一步，要認真貫徹新的《安全生產法》，堅決打擊非法違法生產行為，對經常、反復出現同類安全隱患的企業(yè)，實行嚴管重罰，提高企業(yè)違法成本。強化安全生產督查問責，對反復出現安全隱患整改未到位的部門負責人，一律從嚴追責。

　　(四)要創(chuàng)新社會治理，夯實發(fā)展根基。一是要不斷提高群眾安全感。大力推進“平安桃江”建設，落實社會穩(wěn)定風險評估機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援隊伍建設，推動縣城“天網工程”升級改造和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，深化基層平安創(chuàng)建活動，穩(wěn)步推進社會網格化服務管理，建立110社會應急聯動機制，深入開展“掃黑除惡”專項行動，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，保護人民群眾生命財產安全。二是要不斷提高群眾滿意度。建立健全信、訪、網、電“四位一體”信訪體系，依法推行逐級走訪制度，認真落實信訪問題依法終結制度，引導群眾合理表達利益訴求。深入開展“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動，暢通12345縣長熱線，切實預防和化解各類矛盾糾紛。三是要不斷提高群眾幸福感。深入開展中國夢和中國特色社會主義宣傳教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。高度重視并正確引導社會輿論，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網站、官方微信微博等陣地作用，聚焦當前加快后發(fā)趕超的生動實踐，宣傳桃江好聲音，傳播正能量。統籌“網上網下”兩大領域，認真及時處置負面輿情，營造文明、理性、有序的網絡環(huán)境。

　　(五)要改進工作作風，落實發(fā)展責任。一是要嚴格依法行政。大力推進法治桃江建設，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾。制定和公布部門權力清單，嚴格政府重大合同審查管理，完善重大決策風險評估、專家咨詢、公開聽證、社會公示等制度。加強財政資金、采購招標等重點領域信息公開，建立電子招投標系統，讓權力公開透明運行。二是要完善工作機制。建立健全研判經濟形勢制度，縣審計、發(fā)改、統計、財政等部門要每季度分析經濟形勢，向縣委、縣政府提出建議意見，著力優(yōu)決策、提效率。進一步完善項目推進機制。近年來，每年總有個別重點建設項目不能按時開工、達不到預期效果，在很大程度就是由于部門之間溝通協調不夠，前期工作占用的時間過長。今年，各有重點項目建設任務的部門單位，要扎實開展重點項目建設“回頭看”活動，認真分析不能按時開工或進展緩慢的原因，找出癥結所在，突出問題導向，在今年提出具體的解決措施并形成制度，決不能因為同一原因、同一環(huán)節(jié)影響項目建設。三是要轉變工作作風。嚴格執(zhí)行《XX縣十個一律免職和十八個一律問責暫行辦法》，進一步精簡會議、文件，從嚴查處“庸懶散”和“為官不為”，始終保持反對“四風”的高壓態(tài)勢。進一步規(guī)范工程建設、土地出讓、項目招投標、政府采購等辦事程序，大力推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況審計監(jiān)督全覆蓋，狠抓審計發(fā)現問題整改落實，嚴肅查處違紀違法案件，形成黨風廉政建設的新常態(tài)。堅決反對鋪張浪費，嚴格控制“三公”經費支出，樹立風清氣正的政府形象。四是要強化督查考核。對于今年的重點工作、重點項目XX縣委、縣政府部署的工作，明確時間表、路線圖，以目標倒逼進度，以督查倒逼落實，確保一項一項地抓落實，一件一件地抓到位。進一步完善績效考核機制，細化、量化考核內容，減少考核環(huán)節(jié)，突出對重點工作和工作實效的考核，加大重大決策部署、重點項目建設和目標任務落實情況監(jiān)督檢查力度，以效能排座次，以實效論英雄，形成重發(fā)展、重實績的考核導向。

　　同志們，新的使命重任在肩，新的征程催人奮進。我們要緊密團結在以黨中央周圍，在中共XX縣委的堅強領導下，堅定信心，埋頭苦干，奮發(fā)有為，扎實工作，堅決完成今年經濟社會發(fā)展各項目標任務!

　　謝謝大家!