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城鎮(zhèn)燃氣安全管理制度_城鎮(zhèn)燃氣安全管理制度條例
為加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作，確保燃氣安全生產、安全供應、安全使用，應制定規(guī)范的城鎮(zhèn)燃氣安全管理制度。下面小編為大家整理了有關城鎮(zhèn)燃氣安全管理制度的范文，希望對大家有幫助。
城鎮(zhèn)燃氣安全管理制度篇1
第一章 總 則
第一條 為了加強城鎮(zhèn)燃氣管理，保障燃氣供應，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產安全和公共安全，維護燃氣經營者和燃氣用戶的合法權益，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。
第二條 城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障、燃氣經營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動，適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本條例。
本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 燃氣工作應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應、規(guī)范服務、節(jié)能高效的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導，并將燃氣工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條 國務院建設主管部門負責全國的燃氣管理工作。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內的燃氣管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內負責有關燃氣管理工作。
第六條 國家鼓勵、支持燃氣科學技術研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術、新工藝和新產品。
第七條 縣級以上人民政府有關部門應當建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。
第二章 燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障
第八條 國務院建設主管部門應當會同國務院有關部門，依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及能源規(guī)劃，結合全國燃氣資源總量平衡情況，組織編制全國燃氣發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門，依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。
第九條 燃氣發(fā)展規(guī)劃的內容應當包括：燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應方式和規(guī)模、燃氣設施布局和建設時序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護范圍、燃氣供應保障措施和安全保障措施等。
第十條 縣級以上地方人民政府應當根據燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求，加大對燃氣設施建設的投入，并鼓勵社會資金投資建設燃氣設施。
第十一條 進行新區(qū)建設、舊區(qū)改造，應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。
對燃氣發(fā)展規(guī)劃范圍內的燃氣設施建設工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見;不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。
燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。
第十二條 縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。
燃氣應急預案應當明確燃氣應急氣源和種類、應急供應方式、應急處置程序和應急救援措施等內容。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預測和預警。
第十三條 燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施，燃氣經營者以及其他有關單位和個人應當予以配合，承擔相關應急任務。
第三章 燃氣經營與服務
第十四條 政府投資建設的燃氣設施，應當通過招標投標方式選擇燃氣經營者。
社會資金投資建設的燃氣設施，投資方可以自行經營，也可以另行選擇燃氣經營者。
第十五條 國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業(yè)，應當具備下列條件：
(一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求;
(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施;
(三)有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案;
(四)企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業(yè)培訓并考核合格;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發(fā)燃氣經營許可證。
申請人憑燃氣經營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。
第十六條 禁止個人從事管道燃氣經營活動。
個人從事瓶裝燃氣經營活動的，應當遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定。
第十七條 燃氣經營者應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣,并對燃氣設施定期進行安全檢查。
燃氣經營者應當公示業(yè)務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息，并按照國家燃氣服務標準提供服務。
第十八條 燃氣經營者不得有下列行為：
(一)拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證;
(三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
(四)向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣;
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣;
(六)要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務;
(七)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;
(八)銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣;
(九)冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動。
第十九條 管道燃氣經營者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。
管道燃氣經營者應當按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的管理責任。
第二十條 管道燃氣經營者因施工、檢修等原因需要臨時調整供氣量或者暫停供氣的，應當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶，并按照有關規(guī)定及時恢復正常供氣;因突發(fā)事件影響供氣的，應當采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。
燃氣經營者停業(yè)、歇業(yè)的，應當事先對其供氣范圍內的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并在90個工作日前向所在地燃氣管理部門報告，經批準方可停業(yè)、歇業(yè)。
第二十一條 有下列情況之一的，燃氣管理部門應當采取措施，保障燃氣用戶的`正常用氣：
(一)管道燃氣經營者臨時調整供氣量或者暫停供氣未及時恢復正常供氣的;
(二)管道燃氣經營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的;
(三)燃氣經營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的;
(四)燃氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經營許可的。
第二十二條 燃氣經營者應當建立健全燃氣質量檢測制度，確保所供應的燃氣質量符合國家標準。
縣級以上地方人民政府質量監(jiān)督、工商行政管理、燃氣管理等部門應當按照職責分工，依法加強對燃氣質量的監(jiān)督檢查。
第二十三條 燃氣銷售價格，應當根據購氣成本、經營成本和當地經濟社會發(fā)展水平合理確定并適時調整�？h級以上地方人民政府價格主管部門確定和調整管道燃氣銷售價格，應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經營者和有關方面的意見。
第二十四條 通過道路、水路、鐵路運輸燃氣的，應當遵守法律、行政法規(guī)有關危險貨物運輸安全的規(guī)定以及國務院交通運輸部門、國務院鐵路部門的有關規(guī)定;通過道路或者水路運輸燃氣的，還應當分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸許可。
第二十五條 燃氣經營者應當對其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理，并承擔相應的責任。
從事瓶裝燃氣充裝活動，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家標準有關氣瓶充裝的規(guī)定。
第二十六條 燃氣經營者應當依法經營，誠實守信，接受社會公眾的監(jiān)督。
燃氣行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理，促進燃氣經營者提高服務質量和技術水平。
第四章 燃氣使用
第二十七條 燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。
單位燃氣用戶還應當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。
第二十八條 燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為：
(一)擅自操作公用燃氣閥門;
(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;
(六)盜用燃氣;
(七)改變燃氣用途或者轉供燃氣。
第二十九條 燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經營者進行查詢，燃氣經營者應當自收到查詢申請之日起5個工作日內予以答復。
燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣管理部門以及其他有關部門進行投訴，有關部門應當自收到投訴之日起15個工作日內予以處理。
第三十條 安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施的，應當按照國家有關工程建設標準實施作業(yè)。
第三十一條 燃氣管理部門應當向社會公布本行政區(qū)域內的燃氣種類和氣質成分等信息。
燃氣燃燒器具生產單位應當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類。
第三十二條 燃氣燃燒器具生產單位、銷售單位應當設立或者委托設立售后服務站點，配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責售后的安裝、維修服務。
燃氣燃燒器具的安裝、維修，應當符合國家有關標準。
第五章 燃氣設施保護
第三十三條 縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關部門按照國家有關標準和規(guī)定劃定燃氣設施保護范圍，并向社會公布。
在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：
(一)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;
(二)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質;
(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃氣設施安全的活動。
第三十四條 在燃氣設施保護范圍內，有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。
第三十五條 燃氣經營者應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規(guī)定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設施的安全運行。
第三十六條 任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。
任何單位和個人發(fā)現有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為，有權予以勸阻、制止;經勸阻、制止無效的，應當立即告知燃氣經營者或者向燃氣管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門和公安機關報告。
第三十七條 新建、擴建、改建建設工程，不得影響燃氣設施安全。
建設單位在開工前，應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況;燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當及時提供相關資料。
建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的，建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全;管道燃氣經營者應當派專業(yè)人員進行現場指導。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 燃氣經營者改動市政燃氣設施，應當制定改動方案，報縣級以上地方人民政府燃氣管理部門批準。
改動方案應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護和保障正常用氣的措施。
第六章 燃氣安全事故預防與處理
第三十九條 燃氣管理部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結果。
燃氣經營者應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，配備應急人員和必要的應急裝備、器材，并定期組織演練。
第四十條 任何單位和個人發(fā)現燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應當立即告知燃氣經營者，或者向燃氣管理部門、公安機關消防機構等有關部門和單位報告。
第四十一條 燃氣經營者應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，發(fā)現燃氣安全事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。
燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據各自職責，對燃氣經營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現燃氣安全事故隱患的，應當通知燃氣經營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當依法采取措施，及時組織消除隱患，有關單位和個人應當予以配合。
第四十二條 燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經營者應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案，組織搶險、搶修。
燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門和公安機關消防機構等有關部門和單位，應當根據各自職責，立即采取措施防止事故擴大，根據有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。
第四十三條 燃氣安全事故經調查確定為責任事故的，應當查明原因、明確責任，并依法予以追究。
對燃氣生產安全事故，依照有關生產安全事故報告和調查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調查處理。
第七章 法律責任
第四十四條 違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其燃氣管理部門和其他有關部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的，發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定，燃氣經營者不按照燃氣經營許可證的規(guī)定從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經營許可證;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，燃氣經營者有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經營許可證;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣的;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證的;
(三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;
(四)向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣的;
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣的;
(六)要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務;
(七)燃氣經營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，或者未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的，依照國家有關氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進行處罰。
違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的，由燃氣管理部門責令改正，可以處1萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動，依照有關反不正當競爭的法律規(guī)定進行處罰。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，燃氣經營者未按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規(guī)定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志的，或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的，或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)擅自操作公用燃氣閥門的;
(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的;
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的;
(六)改變燃氣用途或者轉供燃氣的;
(七)未設立售后服務站點或者未配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的;
(八)燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關標準的。
盜用燃氣的，依照有關治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。
第五十條 違反本條例規(guī)定，在燃氣設施保護范圍內從事下列活動之一的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的;
(二)傾倒、排放腐蝕性物質的;
(三)放置易燃易爆物品或者種植深根植物的;
(四)未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的。
違反本條例規(guī)定，在燃氣設施保護范圍內建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施的，依照有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀，可以處5000元以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施，建設單位未會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的，由燃氣管理部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第五十三條 本條例下列用語的含義：
(一)燃氣設施，是指人工煤氣生產廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網等的總稱，包括市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施以及戶內燃氣設施等。
(二)燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調器等器具。
第五十四條 農村的燃氣管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 本條例自2011年3月1日起施行。
城鎮(zhèn)燃氣安全管理制度篇2
第一條 為加強我市城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作，確保燃氣安全生產、安全供應、安全使用，防止和減少燃氣安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產安全和公共安全，根據《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(順德區(qū)除外)城鎮(zhèn)燃氣的規(guī)劃、建設、經營、使用、設施保護和燃氣器具的安裝、維修及燃氣事故預防和處置等安全管理活動。
天然氣、液化石油氣的生產和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本辦法。
第四條 經營、儲存、運輸、使用燃氣的單位，應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的要求從事燃氣的相關活動。單位負責人應當組織制定本單位燃氣的安全管理制度和操作規(guī)程，保證各項安全管理措施的有效執(zhí)行，并對本單位燃氣的安全負責。
第五條 市住建管理局是市人民政府的城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門，負責對各區(qū)燃氣依法管理和燃氣執(zhí)法進行指導監(jiān)督;負責對燃氣經營企業(yè)的安全生產和重大事故隱患整改情況進行監(jiān)督檢查;會同有關部門發(fā)布燃氣管理的相關信息，宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識;負責組織制定燃氣事故應急救援預案，對燃氣經營單位的事故應急救援預案的制定和演練進行指導和監(jiān)督，對燃氣安全事故進行調查處理;負責房屋建筑工程施工范圍內燃氣設施的安全監(jiān)管，防止工程施工對燃氣設施的破壞;指導、監(jiān)督燃氣行業(yè)開展安全培訓工作。
市國土規(guī)劃局負責在城鄉(xiāng)規(guī)劃中銜接燃氣發(fā)展規(guī)劃和燃氣設施建設專項規(guī)劃。在核發(fā)燃氣設施建設工程的規(guī)劃選址意見和建設用地規(guī)劃許可證前，應當征求市住建管理局的意見。優(yōu)先保障燃氣設施建設用地，未經市住建管理局同意和法定程序批準，不得改變土地使用用途。
市安全監(jiān)管局負責對燃氣經營活動進行安全監(jiān)督檢查;負責組織、指導和監(jiān)督城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作;根據市人民政府授權，牽頭組織城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)較大生產安全事故的調查處理工作。
市公安消防局負責燃氣建設工程的消防行政審批(含建設工程消防設計審核、建設工程消防驗收、備案);負責對汽車加氣站、瓶裝燃氣供氣站等所有燃氣經營場所進行消防監(jiān)督檢查;負責對燃氣使用單位進行消防監(jiān)督檢查;協(xié)助市住建管理局對危害公共安全的燃氣事故進行搶險救援應急處置。
市公安局負責對在不具備安全使用條件的場所儲存燃氣等危害公共安全的行為進行處罰;會同有關部門確定燃氣運輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時間;會同有關部門發(fā)布燃氣在災害性天氣條件下的道路臨時禁運公告。
市交通運輸局按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》實施行政許可，核發(fā)《道路運輸經營許可證》、配發(fā)燃氣運輸車輛《道路運輸證》，對道路燃氣運輸從業(yè)人員進行資格認定;按照道路危險貨物運輸企業(yè)“一崗雙責”機制實施監(jiān)管，會同有關部門對違反規(guī)定的燃氣運輸車輛及時進行安全處置，對道路燃氣運輸企業(yè)重大事故隱患整改情況進行監(jiān)督檢查;負責交通工程施工范圍內燃氣設施的安全監(jiān)管，防止工程施工對燃氣設施的破壞;參與燃氣道路運輸事故應急救援和事故調查處理工作。
市質監(jiān)局負責對燃氣及其壓力管道、壓力容器(包括運輸工具的槽罐)的產品質量進行監(jiān)督檢查;負責組織燃氣壓力管道、壓力容器(包括運輸工具的槽罐)安全事故調查處理的相關工作;負責查處違法充裝燃氣氣瓶的行為;負責查處摻雜、摻假，以假充真、以次充好充裝劣質燃氣的違法行為;負責查處使用不合格、未按規(guī)定檢定的計量器具的行為;負責查處燃氣充裝短斤缺兩行為;負責燃氣充裝單位的充裝許可工作，對燃氣充裝作業(yè)人員進行考核和資格認定。
市環(huán)境保護局負責對燃氣生產、儲存建設項目報批的環(huán)境影響評價進行審批并進行監(jiān)督管理;負責對燃氣生產、儲存建設項目的環(huán)境保護設施進行驗收并進行監(jiān)督管理。
市工商局依據有關部門的批準、許可文件，核發(fā)燃氣生產、經營、儲存、運輸企業(yè)(含分支機構)的營業(yè)執(zhí)照;負責對燃氣市場無照經營活動進行監(jiān)督管理;協(xié)助有關部門對工商業(yè)用戶的燃氣安全進行監(jiān)督檢查;對未加入已取得許可的燃氣經營企業(yè)而經營瓶裝燃氣的個體工商戶依法予以取締。
市氣象局負責燃氣經營、儲存建設項目防雷設施的設計審查和驗收，并進行監(jiān)督管理。
市國資委負責對市屬國有燃氣經營企業(yè)履行出資人職責進行管理。
市食品藥品監(jiān)管局協(xié)助配合對餐飲企業(yè)燃氣安全進行監(jiān)督檢查。
市水務局負責水務工程施工范圍內燃氣設施的安全監(jiān)管，防止工程施工對燃氣設施的破壞。
佛山海事局負責水路危險貨物運輸的安全監(jiān)管。
各區(qū)人民政府燃氣行政主管部門和燃氣執(zhí)法管理部門具體負責本行政區(qū)域內的`燃氣管理工作，并承擔相應的安全管理責任。
第六條 區(qū)人民政府應當建立本行政區(qū)域內燃氣安全管理的監(jiān)督機制，完善燃氣安全管理機構和執(zhí)法隊伍，協(xié)調解決燃氣安全管理中存在的重大問題，并負責燃氣事故應急救援的相關組織工作。
第七條 燃氣行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律機制，依法制定行業(yè)行為準則和服務規(guī)范，為行業(yè)提供安全培訓、技術咨詢和指導服務，推廣應用安全生產的先進技術。
第二章 規(guī)劃和建設
第八條 市住建管理局負責會同各區(qū)人民政府及各有關部門組織編制全市的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后，上報省住房城鄉(xiāng)建設廳備案。
各區(qū)人民政府燃氣行政主管部門會同有關部門組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準后組織實施，并報市住建管理局備案。
第九條 燃氣[u1] 設施改動(包括改建、擴建、撤銷)應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，向工程所在區(qū)燃氣行政主管部門申請燃氣設施改動許可，并按照國家規(guī)定的工程建設程序辦理報建手續(xù)。
在燃氣管道覆蓋范圍內，不得新建瓶[u2] 組氣化供氣裝置,具備管道燃氣供氣條件而尚未安裝燃氣管道的民用建筑、公共服務單位應當安裝燃氣管道并使用管道燃氣。
第十條 新建加氣站、加油站改建為加油加氣站應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，經所在區(qū)燃氣行政主管部門批準后才能實施。
第十一條 燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織有關單位進行竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。除了向建設行政主管部門備案外，還需要到工程所在地燃氣行政主管部門備案。
第十二條 管道燃氣經營企業(yè)應當建立完整的燃氣工程技術檔案。
第三章 燃氣經營安全
第十三條 燃氣經營企業(yè)必須領取《燃氣經營許可證》方可從事燃氣經營活動。
燃氣經營場所應明示《燃氣經營許可證》。
第十四條 管道燃氣的經營實行特許經營制度，管道燃氣經營企業(yè)應當為燃氣管網覆蓋范圍內的用戶提供氣源。
第十五條 燃氣經營企業(yè)應當建立安全責任制，健全燃氣安全保障體系;明確法定代表人為安全生產第一責任人，負責本單位安全生產工作并與下屬分支機構簽訂安全生產責任書;應設立完善的安全管理機構，有1名負責人主管燃氣安全工作，配備專職安全管理人員;各儲配站、供應站、汽車加氣站等應設立安全組織和安全員;從業(yè)人員應按相關規(guī)定進行專業(yè)培訓，取得合格證后方可持證上崗。
第十六條 管道燃氣經營企業(yè)負責燃氣管網及設施的安全管理。
管道燃氣經營企業(yè)因管理不善導致燃氣設施、設備等發(fā)生事故應追究相關企業(yè)主體責任。管道燃氣經營企業(yè)應加強管道燃氣的巡查，對發(fā)現因巡查不到位，發(fā)現隱患不及時排除而發(fā)生的燃氣事故應追究經營企業(yè)責任人的相關責任。
第十七條 燃氣經營企業(yè)應當對本單位的燃氣設施每年進行1次安全評估，發(fā)現燃氣安全事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。安全評估報告應當每年報所在區(qū)燃氣行政主管部門備案。
第十八條 道路燃氣運輸企業(yè)必須按規(guī)定取得交通運輸部門核發(fā)的《道路運輸經營許可證》，其燃氣運輸車輛必須取得《道路運輸證》。從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員應按要求取得相應從業(yè)資格證。
燃氣經營企業(yè)不得允許未經許可的燃氣運輸車輛進出儲配站、供應站、加氣站等經營場所。
任何單位或個人發(fā)現未經許可、非法從事燃氣運輸車輛的，應及時通知交通運輸管理部門處理。
第十九條 燃氣經營企業(yè)應保證所供燃氣的氣質和壓力符合國家規(guī)定的標準，無臭燃氣應按規(guī)定進行加臭處理。
第二十條 燃氣經營企業(yè)必須使用合格的液化石油氣鋼瓶。液化石油氣鋼瓶應有經營單位的明顯標志和合格標識，應粘貼符合安全技術規(guī)范及國家標準規(guī)定的警示標簽和充裝標簽，并實行氣閥塑封。
燃氣經營企業(yè)嚴禁給非法制造、報廢、檢驗不合格、超期未檢、非自有和非托管氣瓶充裝燃氣。
第二十一條 液化石油氣經營企業(yè)應當建立完善的氣瓶管理制度，對氣瓶充裝、配送全過程進行管理，記錄充裝、儲存氣瓶的儲配站和供應站名稱、負責配送的送氣工、送氣時間及用戶等相關信息。
送氣工執(zhí)行送氣任務時，應當統(tǒng)一穿著企業(yè)識別服，隨身佩戴崗位從業(yè)證(牌)、送氣配送單。從業(yè)證(牌)應包含瓶裝燃氣企業(yè)名稱、本人工號、照片、崗位名稱。送氣配送單應注明送氣對象、送氣地址、送氣數量、送氣人員、收費價格、氣瓶編號、塑封套流水號、用戶簽收等事項。
第二十二條 管道燃氣經營企業(yè)、瓶裝液化石油氣經營企業(yè)應當與用戶(含個人與單位)簽訂供用氣合同，明確雙方的權利和義務。沒有簽訂供用氣合同的，由燃氣執(zhí)法管理部門查處燃氣經營企業(yè)責任。
第二十三條 對符合條件的單位或居民，燃氣經營企業(yè)應辦理燃氣開戶手續(xù)并建立用戶檔案。
燃氣經營企業(yè)應向用戶發(fā)放安全使用手冊，提供安全咨詢服務。
燃氣經營企業(yè)對不符合安全使用燃氣條件的場所不得提供氣源，一經發(fā)現將追究提供氣源的燃氣經營企業(yè)的責任。燃氣經營企業(yè)應協(xié)助有關單位進行燃氣安全使用情況檢查工作。
第二十四條 燃氣經營企業(yè)每年至少為用戶免費提供1次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。檢查情況應向用戶通報并由用戶簽字。
燃氣經營企業(yè)應當在與用戶簽訂的供用氣合同中約定關于入戶檢查的條款。對于連續(xù)3年無法入戶安全檢查的，燃氣經營企業(yè)可以中止供氣，但應當在中止供氣15日前書面通知用戶。在用戶配合入戶檢查并消除隱患后，燃氣經營企業(yè)24小時內恢復供氣。
第四章 燃氣設施保護和器具安全管理
第二十五條 設置燃氣設施保護范圍。
(一)各類城鎮(zhèn)燃氣管道的安全保護范圍分別為：
1.低壓、中壓管道管壁及設施外緣兩側0.5米范圍內的區(qū)域;
2.次高壓管道管壁及設施外緣兩側2米范圍內的區(qū)域;
3.高壓、超高壓管道管壁及設施外緣兩側5米范圍內的區(qū)域。
(二)汽車加氣站的安全保護范圍按《汽車加油加氣站設計和施工規(guī)范》設置。
(三)瓶裝液化石油氣供應站、天然氣門站、燃氣調壓站等各類燃氣場站、燃氣設施的安全保護范圍按《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》等設置。
(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣管道設施安全保護范圍，由管道企業(yè)與河道、航道管理部門根據國家有關規(guī)定另行確定。
第二十六條 在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：
(一)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;
(二)進行爆破、鉆探、取土等作業(yè)以及使用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質;
(四)堆放易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃氣設施安全的行為。
第二十七條 住建管理、交通運輸、水務等行政主管部門負責工程施工范圍內燃氣設施的安全監(jiān)管，防止工程施工對燃氣設施的破壞。建設工程施工安全監(jiān)督機構對施工現場燃氣設施安全保護實施具體的監(jiān)督。
國土規(guī)劃、安全監(jiān)管、公安消防等部門及燃氣經營企業(yè)、有關物業(yè)管理單位按照各自職責，協(xié)同有關行政主管部門對燃氣設施的保護進行管理。
第二十八條 燃氣經營企業(yè)應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規(guī)定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設施的安全運行。
燃氣經營企業(yè)應當制定燃氣設施事故處理預案，設置并公布24小時燃氣應急處置電話。
第二十九條 任何單位或個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。
任何單位和個人發(fā)現有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為,有權予以勸阻、制止。經勸阻、制止無效的,應當立即告知燃氣經營企業(yè)或者向燃氣行政主管部門、安全監(jiān)管部門、公安機關報告。
第三十條 在燃氣設施保護范圍內，從事下列活動的建設單位應當會同施工單位，與燃氣經營企業(yè)共同制訂燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施，簽訂保護協(xié)議，明確安全保護責任：
(一)鋪設管道;
(二)進行打樁、頂進、挖掘等作業(yè);
(三)其他可能影響燃氣設施安全的活動。
建設單位在開工前應當到燃氣經營企業(yè)或者城建檔案管理機構查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況。燃氣經營企業(yè)或者城建檔案管理機構應當及時提供相關資料。
查詢結果顯示施工活動在燃氣管道設施安全保護范圍內的，建設單位、施工單位、燃氣經營企業(yè)應共同簽訂《施工現場燃氣管道設施安全保護協(xié)議》。工程項目由不同施工單位分期、分段施工的，由建設單位負責聯(lián)系燃氣經營企業(yè)簽訂《施工現場燃氣管道設施安全保護協(xié)議》。
工程開工前，住建管理、交通運輸、水務等行政主管部門要督促有關單位簽訂《施工現場燃氣管道設施安全保護協(xié)議》。
《施工現場燃氣管道設施安全保護協(xié)議》的示范文本由市住建管理局統(tǒng)一制定。
第三十一條 建設單位應當按規(guī)定向施工單位提供與施工現場相關的地下燃氣管線資料，并在采取相應的安全保護措施情況下，組織施工單位進行現場探測或者開挖，確定燃氣管道的準確位置。燃氣管道的具體位置以現場探測為準。
施工單位應當將施工范圍、工期等事項提前通知燃氣經營企業(yè)。燃氣經營企業(yè)派專業(yè)技術人員進行現場指導，并加強現場巡查，制止可能危害燃氣管道設施安全運行的行為。
第三十二條 監(jiān)理單位應當委派監(jiān)理工程師對燃氣設施安全保護范圍內的工程開挖活動進行旁站監(jiān)理，對危害燃氣設施安全的施工活動必須立即制止或報告。
第三十三條 物業(yè)管理單位應當對庭院燃氣管道、樓棟共用燃氣管道進行監(jiān)護，發(fā)現損壞燃氣管道設施的，應當及時制止，制止無效的，應當報有關行政主管部門予以查處。
第三十四條 燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)必須領取《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》(燃氣燃燒器具安裝維修)，方可從事安裝、維修業(yè)務。其從業(yè)人員應當經崗位培訓，持燃氣行業(yè)《職業(yè)技能崗位證書》上崗。
第五章 燃氣使用安全
第三十五條 燃氣用戶及相關單位和個人應當嚴格遵守安全用氣規(guī)定，不得實施下列行為：
(一)使用國家明令淘汰的燃氣器具;
(二)使用年限已屆滿的燃氣器具、連接管等;
(三)擅自更換液化石油氣鋼瓶檢驗標記;
(四)在設有燃氣管道設施的房間住人、設置爐火;
(五)進行危害室內燃氣設施安全的裝飾、裝修活動;
(六)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;
(七)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;
(八)擅自拆卸或者修理燃氣鋼瓶角閥、燃氣調壓器、燃氣燃燒器具和燃氣計量表前閥門，擅自開啟或者關閉燃氣管道上的公共閥門;
(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十六條 居民用戶負責分戶計量器具出口后的燃氣管道及其附屬設施的日常維護、維修和安全管理。
單位用戶負責其入戶總閥以后的燃氣管道及其附屬設施的日常維護、維修和安全管理。
管道燃氣經營企業(yè)負責管理權限分界點之前的管道和設施的維護。
第三十七條 燃氣用戶應當配合燃氣經營企業(yè)安全檢查工作，并在檢查記錄上簽字。用戶對燃氣經營企業(yè)提出的安全隱患整改意見，要及時進行整改。
對確實存在較大安全隱患和不符合燃氣使用安全場所的用戶，燃氣經營企業(yè)可以暫停供應燃氣，報所在區(qū)燃氣主管理部門備案。
第六章 燃氣安全監(jiān)督管理
第三十八條 住建管理、國土規(guī)劃、安全監(jiān)管、公安、交通運輸、質監(jiān)、環(huán)境保護、工商、氣象、國資、食品藥品監(jiān)管、水務、海事等有關行政管理部門應當及時相互通報燃氣安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實施情況的相關信息。
第三十九條 各區(qū)燃氣行政主管部門每季度至少開展1次對全區(qū)燃氣經營企業(yè)不預先告知的安全檢查，并于每季度結束后3個工作日內將行政區(qū)域季度檢查情況書面報送市住建管理局。
市住建管理局應不定期組織燃氣安全督查。
第四十條 各區(qū)燃氣執(zhí)法管理部門應建立燃氣執(zhí)法隊伍，開展經常性執(zhí)法活動。會同燃氣行政主管部門、公安消防部門、交通運輸部門、安全監(jiān)管部門、質監(jiān)部門、工商部門等成立燃氣聯(lián)合執(zhí)法工作小組，開展行政區(qū)域燃氣聯(lián)合執(zhí)法工作。每季度至少組織1次燃氣聯(lián)合執(zhí)法行動，各部門依職責重點查處未取得燃氣經營許可證而從事瓶裝液化石油氣經營活動的違法行為。各區(qū)燃氣執(zhí)法管理部門于每季結束后3個工作日內將執(zhí)法情況報送市住建管理局。
燃氣經營者無證、超越行政許可范圍經營或在不具備安全使用條件的場所儲存燃氣，有重大安全隱患、威脅公共安全的，由燃氣執(zhí)法管理部門依法沒收燃氣、氣瓶以及其他用于上述違法活動的器具，以及時制止違法行為，消除安全隱患。
第四十一條 燃氣行業(yè)協(xié)會建立巡查通報機制，全年不間斷地對非法生產、非法經營燃氣情況進行巡查，并將收集到的信息及時反饋各區(qū)燃氣執(zhí)法管理部門。
第四十二條 市住建管理局應建立全市燃氣管理信息系統(tǒng)，并通過視頻監(jiān)控重點對全市液化石油氣儲配站實施遠程監(jiān)控。
液化石油氣儲配站(包括在我市設立供應站的外來企業(yè))應當安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并提供與燃氣行政主管部門監(jiān)控系統(tǒng)連接的接口。
管道燃氣經營企業(yè)要建立燃氣管網信息系統(tǒng)。
第四十三條 任何單位或個人發(fā)現違反燃氣安全管理規(guī)定的行為，均有權向燃氣行政主管部門或者其他有關部門舉報。對舉報屬實的，燃氣行政主管部門或者其他有關部門應當給予獎勵。
第四十四條 市住建管理局負責制定全市燃氣安全事故應急預案，不定期組織全市應急演練。各區(qū)燃氣行政主管部門負責制定本行政區(qū)域燃氣安全事故應急預案，每兩年組織1次轄區(qū)應急演練。燃氣經營企業(yè)負責制定企業(yè)燃氣安全事故應急預案，報所在區(qū)燃氣行政主管部門及有關部門備案，每季度組織1次專項應急演練，每年至少進行1次綜合應急演練。
第四十五條 任何單位和個人都有維護燃氣設施安全的義務，對破壞燃氣設施以及可能造成燃氣事故的行為有權制止和舉報。
第四十六條 任何單位和個人發(fā)現燃氣事故或者事故隱患時，應當立即向負責供氣的燃氣經營企業(yè)或燃氣執(zhí)法管理部門、燃氣行政主管部門報告，或者直接向公安消防部門報警。
燃氣經營企業(yè)應實行24小時值班制度，發(fā)現燃氣設施損壞、事故隱患或接到燃氣事故報告時，應當立即組織搶修搶險。
第七章 法律責任
第四十七條 違反本辦法的，按《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》等相關規(guī)定進行處理。
第八章 附 則
第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
城鎮(zhèn)燃氣安全管理制度篇3
第一章 總 則
第一條 為了加強城鎮(zhèn)燃氣管理，保障燃氣供應，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產安全和公共安全，維護燃氣經營者和燃氣用戶的合法權益，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。
第二條 城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障、燃氣經營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動，適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本條例。
本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 燃氣工作應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應、規(guī)范服務、節(jié)能高效的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導，并將燃氣工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條 國務院建設主管部門負責全國的燃氣管理工作。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內的燃氣管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內負責有關燃氣管理工作。
第六條 國家鼓勵、支持燃氣科學技術研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術、新工藝和新產品。
第七條 縣級以上人民政府有關部門應當建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。
第二章 燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障
第八條 國務院建設主管部門應當會同國務院有關部門，依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及能源規(guī)劃，結合全國燃氣資源總量平衡情況，組織編制全國燃氣發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門，依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。
第九條 燃氣發(fā)展規(guī)劃的內容應當包括：燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應方式和規(guī)模、燃氣設施布局和建設時序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護范圍、燃氣供應保障措施和安全保障措施等。
第十條 縣級以上地方人民政府應當根據燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求，加大對燃氣設施建設的投入，并鼓勵社會資金投資建設燃氣設施。
第十一條 進行新區(qū)建設、舊區(qū)改造，應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。
對燃氣發(fā)展規(guī)劃范圍內的燃氣設施建設工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見;不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。
燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。
第十二條 縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。
燃氣應急預案應當明確燃氣應急氣源和種類、應急供應方式、應急處置程序和應急救援措施等內容。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預測和預警。
第十三條 燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施，燃氣經營者以及其他有關單位和個人應當予以配合，承擔相關應急任務。
第三章 燃氣經營與服務
第十四條 政府投資建設的燃氣設施，應當通過招標投標方式選擇燃氣經營者。
社會資金投資建設的燃氣設施，投資方可以自行經營，也可以另行選擇燃氣經營者。
第十五條 國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業(yè)，應當具備下列條件：
(一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求;
(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施;
(三)有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案;
(四)企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業(yè)培訓并考核合格;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發(fā)燃氣經營許可證。
申請人憑燃氣經營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。
第十六條 禁止個人從事管道燃氣經營活動。
個人從事瓶裝燃氣經營活動的，應當遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定。
第十七條 燃氣經營者應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣,并對燃氣設施定期進行安全檢查。
燃氣經營者應當公示業(yè)務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息，并按照國家燃氣服務標準提供服務。
第十八條 燃氣經營者不得有下列行為：
(一)拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證;
(三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
(四)向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣;
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣;
(六)要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務;
(七)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;
(八)銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣;
(九)冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動。
第十九條 管道燃氣經營者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。
管道燃氣經營者應當按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的管理責任。
第二十條 管道燃氣經營者因施工、檢修等原因需要臨時調整供氣量或者暫停供氣的，應當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶，并按照有關規(guī)定及時恢復正常供氣;因突發(fā)事件影響供氣的，應當采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。
燃氣經營者停業(yè)、歇業(yè)的，應當事先對其供氣范圍內的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并在90個工作日前向所在地燃氣管理部門報告，經批準方可停業(yè)、歇業(yè)。
第二十一條 有下列情況之一的，燃氣管理部門應當采取措施，保障燃氣用戶的正常用氣：
(一)管道燃氣經營者臨時調整供氣量或者暫停供氣未及時恢復正常供氣的;
(二)管道燃氣經營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的;
(三)燃氣經營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的;
(四)燃氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經營許可的。
第二十二條 燃氣經營者應當建立健全燃氣質量檢測制度，確保所供應的燃氣質量符合國家標準。
縣級以上地方人民政府質量監(jiān)督、工商行政管理、燃氣管理等部門應當按照職責分工，依法加強對燃氣質量的監(jiān)督檢查。
第二十三條 燃氣銷售價格，應當根據購氣成本、經營成本和當地經濟社會發(fā)展水平合理確定并適時調整�？h級以上地方人民政府價格主管部門確定和調整管道燃氣銷售價格，應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經營者和有關方面的意見。
第二十四條 通過道路、水路、鐵路運輸燃氣的，應當遵守法律、行政法規(guī)有關危險貨物運輸安全的規(guī)定以及國務院交通運輸部門、國務院鐵路部門的有關規(guī)定;通過道路或者水路運輸燃氣的，還應當分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸許可。
第二十五條 燃氣經營者應當對其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理，并承擔相應的責任。
從事瓶裝燃氣充裝活動，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家標準有關氣瓶充裝的規(guī)定。
第二十六條 燃氣經營者應當依法經營，誠實守信，接受社會公眾的監(jiān)督。
燃氣行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理，促進燃氣經營者提高服務質量和技術水平。
第四章 燃氣使用
第二十七條 燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。
單位燃氣用戶還應當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的'培訓。
第二十八條 燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為：
(一)擅自操作公用燃氣閥門;
(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;
(六)盜用燃氣;
(七)改變燃氣用途或者轉供燃氣。
第二十九條 燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經營者進行查詢，燃氣經營者應當自收到查詢申請之日起5個工作日內予以答復。
燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣管理部門以及其他有關部門進行投訴，有關部門應當自收到投訴之日起15個工作日內予以處理。
第三十條 安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施的，應當按照國家有關工程建設標準實施作業(yè)。
第三十一條 燃氣管理部門應當向社會公布本行政區(qū)域內的燃氣種類和氣質成分等信息。
燃氣燃燒器具生產單位應當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類。
第三十二條 燃氣燃燒器具生產單位、銷售單位應當設立或者委托設立售后服務站點，配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責售后的安裝、維修服務。
燃氣燃燒器具的安裝、維修，應當符合國家有關標準。
第五章 燃氣設施保護
第三十三條 縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關部門按照國家有關標準和規(guī)定劃定燃氣設施保護范圍，并向社會公布。
在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：
(一)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;
(二)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質;
(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃氣設施安全的活動。
第三十四條 在燃氣設施保護范圍內，有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。
第三十五條 燃氣經營者應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規(guī)定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設施的安全運行。
第三十六條 任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。
任何單位和個人發(fā)現有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為，有權予以勸阻、制止;經勸阻、制止無效的，應當立即告知燃氣經營者或者向燃氣管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門和公安機關報告。
第三十七條 新建、擴建、改建建設工程，不得影響燃氣設施安全。
建設單位在開工前，應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況;燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當及時提供相關資料。
建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的，建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全;管道燃氣經營者應當派專業(yè)人員進行現場指導。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 燃氣經營者改動市政燃氣設施，應當制定改動方案，報縣級以上地方人民政府燃氣管理部門批準。
改動方案應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護和保障正常用氣的措施。
第六章 燃氣安全事故預防與處理
第三十九條 燃氣管理部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結果。
燃氣經營者應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，配備應急人員和必要的應急裝備、器材，并定期組織演練。
第四十條 任何單位和個人發(fā)現燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應當立即告知燃氣經營者，或者向燃氣管理部門、公安機關消防機構等有關部門和單位報告。
第四十一條 燃氣經營者應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，發(fā)現燃氣安全事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。
燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據各自職責，對燃氣經營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現燃氣安全事故隱患的，應當通知燃氣經營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當依法采取措施，及時組織消除隱患，有關單位和個人應當予以配合。
第四十二條 燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經營者應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案，組織搶險、搶修。
燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門和公安機關消防機構等有關部門和單位，應當根據各自職責，立即采取措施防止事故擴大，根據有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。
第四十三條 燃氣安全事故經調查確定為責任事故的，應當查明原因、明確責任，并依法予以追究。
對燃氣生產安全事故，依照有關生產安全事故報告和調查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調查處理。
第七章 法律責任
第四十四條 違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其燃氣管理部門和其他有關部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的，發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定，燃氣經營者不按照燃氣經營許可證的規(guī)定從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經營許可證;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，燃氣經營者有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經營許可證;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣的;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證的;
(三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;
(四)向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣的;
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣的;
(六)要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務;
(七)燃氣經營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，或者未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的，依照國家有關氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進行處罰。
違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的，由燃氣管理部門責令改正，可以處1萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動，依照有關反不正當競爭的法律規(guī)定進行處罰。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，燃氣經營者未按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規(guī)定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志的，或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的，或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)擅自操作公用燃氣閥門的;
(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的;
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的;
(六)改變燃氣用途或者轉供燃氣的;
(七)未設立售后服務站點或者未配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的;
(八)燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關標準的。
盜用燃氣的，依照有關治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。
第五十條 違反本條例規(guī)定，在燃氣設施保護范圍內從事下列活動之一的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的;
(二)傾倒、排放腐蝕性物質的;
(三)放置易燃易爆物品或者種植深根植物的;
(四)未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的。
違反本條例規(guī)定，在燃氣設施保護范圍內建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施的，依照有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀，可以處5000元以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施，建設單位未會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的，由燃氣管理部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第五十三條 本條例下列用語的含義：
(一)燃氣設施，是指人工煤氣生產廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網等的總稱，包括市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施以及戶內燃氣設施等。
(二)燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調器等器具。
第五十四條 農村的燃氣管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 本條例自2011年3月1日起施行。
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