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學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度規(guī)定
為進(jìn)一步完善學(xué)校專項(xiàng)建設(shè)資金管理，提高資金使用效益，應(yīng)制定規(guī)范的學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度。下面小編為大家整理了有關(guān)學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度的范文，希望對(duì)大家有幫助。
學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇1
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金的管理，提高專項(xiàng)資金的使用效益，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和相關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金是指學(xué)校管理和使用的各類有專門用途的資金，來源于上級(jí)財(cái)政和有關(guān)部門撥款、企業(yè)投入、學(xué)校配套資金和學(xué)校預(yù)算安排的資金。主要包括：教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、師資培訓(xùn)、專項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施改造和修繕等專項(xiàng)資金。
第三條 專項(xiàng)資金管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、依規(guī)設(shè)立、規(guī)范管理、專款專用、權(quán)責(zé)明晰、注重績(jī)效的原則。
第四條 學(xué)校各類專項(xiàng)資金實(shí)行歸口職能部門管理。專項(xiàng)資金歸口管理部門牽頭建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)其管理職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)資金管理，包括項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目預(yù)算編制及申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行過程的監(jiān)督。
第五條 專項(xiàng)資金歸口管理部門要建立三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù),完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目庫(kù)管理, 按照輕重緩急做好項(xiàng)目排序工作，統(tǒng)籌優(yōu)化年度間項(xiàng)目預(yù)算安排。按照科學(xué)化、合理化、精細(xì)化要求管理，每年7-8月份組織相關(guān)單位按照學(xué)校預(yù)算編制工作的統(tǒng)一部署編報(bào)下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算和專項(xiàng)資金政府采購(gòu)計(jì)劃。
第六條 專項(xiàng)資金歸口管理部門要組織專項(xiàng)執(zhí)行單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，按規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目可行性研究、評(píng)審、預(yù)算申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等前期準(zhǔn)備工作，科學(xué)編制用款計(jì)劃，確保每年預(yù)算下達(dá)后，能夠及時(shí)組織實(shí)施。
第七條 專項(xiàng)資金歸口管理部門應(yīng)及時(shí)梳理、檢查本部門管理的專項(xiàng)資金，掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度情況，應(yīng)主動(dòng)與專項(xiàng)執(zhí)行單位、專項(xiàng)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于尚未實(shí)施或?qū)嵤┻M(jìn)度緩慢的，要督促其加快專項(xiàng)實(shí)施。
第八條 專項(xiàng)資金執(zhí)行單位應(yīng)建立由部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員組成的專項(xiàng)資金管理小組，制定專項(xiàng)資金使用計(jì)劃、審批程序等。專項(xiàng)資金管理實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制，每筆開支須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、驗(yàn)收人簽字，按照專項(xiàng)支出范圍、額度、進(jìn)度和學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，辦理報(bào)賬手續(xù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資金。
第九條 專項(xiàng)資金由項(xiàng)目執(zhí)行單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，學(xué)校財(cái)務(wù)對(duì)安排的專項(xiàng)資金實(shí)行指標(biāo)控制、單獨(dú)核算、專款專用，不得相互占用或挪用。
第十條 專項(xiàng)資金的使用，國(guó)家和省級(jí)部門有統(tǒng)一規(guī)定的，管理辦法從其規(guī)定;學(xué)校有管理辦法的，按現(xiàn)行辦法執(zhí)行;無明確規(guī)定的，由有關(guān)歸口管理職能部門會(huì)同財(cái)務(wù)處制定管理辦法，切實(shí)保證資金的使用效果。
第十一條 專項(xiàng)資金根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要，由學(xué)校列入年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算，按照學(xué)校批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算直接用于計(jì)劃專項(xiàng)的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、修繕費(fèi)、人工費(fèi)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)費(fèi)用、設(shè)計(jì)規(guī)劃費(fèi)等;財(cái)政撥款專項(xiàng)、學(xué)校配套資金不得開支“三公經(jīng)費(fèi)”以及政策規(guī)定不得開支的其他費(fèi)用。
第十二條 專項(xiàng)資金的`支出范圍、額度、進(jìn)度，原則上不得調(diào)整或變更，特殊情況應(yīng)提出變更報(bào)告，根據(jù)專項(xiàng)管理權(quán)限和原則，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。
第十三條 專項(xiàng)資金購(gòu)置固定資產(chǎn)，屬于招標(biāo)范圍的,必須根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃,按規(guī)定通過招投標(biāo)或集中采購(gòu)方式執(zhí)行。按學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法建賬建卡，按固定資產(chǎn)管理的要求，辦理驗(yàn)收手續(xù)，統(tǒng)一管理，合理使用。
第十四條 專項(xiàng)資金根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的進(jìn)度需要跨年度使用的，可將指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，但原則上不得超過一年。
第十五條 項(xiàng)目完成后，專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)將項(xiàng)目執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，以書面形式上報(bào)學(xué)校及有關(guān)部門，嚴(yán)禁項(xiàng)目結(jié)束后不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，長(zhǎng)期掛賬報(bào)銷費(fèi)用。財(cái)政撥款結(jié)余資金按財(cái)政相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，其他結(jié)余資金有相關(guān)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，無相關(guān)規(guī)定的收歸學(xué)校統(tǒng)籌使用。歸口管理部門、項(xiàng)目執(zhí)行單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的合理性、真實(shí)性和績(jī)效負(fù)責(zé)。
第十六條 規(guī)定時(shí)間未使用完的省級(jí)專項(xiàng)資金，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省省級(jí)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法的通知》精神，學(xué)校將按照省級(jí)財(cái)政收回和扣減學(xué)校的年度撥款數(shù)相應(yīng)扣減項(xiàng)目單位下年經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
第十七條 按照職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)匹配、全程監(jiān)督、失責(zé)追究的原則，明確專項(xiàng)資金安排使用主體責(zé)任及監(jiān)管責(zé)任。財(cái)務(wù)處對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、審核撥付、會(huì)計(jì)核算負(fù)責(zé)。專項(xiàng)資金歸口管理部門對(duì)專項(xiàng)資金的設(shè)立申請(qǐng)、資金分配、績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目監(jiān)管和信息公開負(fù)責(zé)。專項(xiàng)資金執(zhí)行單位對(duì)專項(xiàng)資金的具體使用負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇2
第一章 總 則
第一條 為全面加強(qiáng)和規(guī)范我校專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《河南省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(豫政〔2014〕16號(hào))、《省級(jí)財(cái)政教育專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(教財(cái)[2014]56號(hào))、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào))及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金是指為完成特定工作任務(wù)，在一定時(shí)期內(nèi)具有指定用途的，專門用于人才培養(yǎng)或?qū)W校事業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 專項(xiàng)資金應(yīng)優(yōu)先安排學(xué)校按規(guī)定程序確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及人才培養(yǎng)和學(xué)校事業(yè)發(fā)展急需的項(xiàng)目。
第四條 專項(xiàng)資金管理應(yīng)遵循依規(guī)設(shè)立、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、統(tǒng)籌兼顧、�？顚Ｓ�、規(guī)范管理、監(jiān)督問效的原則。
第二章 管理職責(zé)
第五條 財(cái)務(wù)處職責(zé)：
(一)組織專項(xiàng)資金預(yù)算的編制和執(zhí)行;
(二)及時(shí)下達(dá)學(xué)校按規(guī)定程序確定的專項(xiàng)資金分配方案;
(三)負(fù)責(zé)清理執(zhí)行期滿或被撤銷專項(xiàng)資金的相關(guān)工作;
(四)協(xié)同相關(guān)部門組織開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)與考核，監(jiān)督專項(xiàng)資金的分配和使用;
(五)向?qū)W校匯總報(bào)告資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況。
第六條 管理部門職責(zé)：
(一)配合財(cái)務(wù)處擬訂本部門申報(bào)的具體項(xiàng)目專項(xiàng)資金評(píng)審辦法;
(二)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)與評(píng)審，擬訂具體分配建議方案;
(三)按預(yù)算管理要求，編制專項(xiàng)資金支出預(yù)算方案，并實(shí)施管理監(jiān)督;
(四)負(fù)責(zé)設(shè)立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)并實(shí)施績(jī)效管理，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)價(jià)。
第七條 專項(xiàng)資金使用單位職責(zé)：
(一)按照規(guī)定程序做好項(xiàng)目的申報(bào)工作，提出項(xiàng)目計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，確保�？顚Ｓ�;
(三)按要求向管理部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行自查，接受監(jiān)督管理;
(四)根據(jù)績(jī)效目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)價(jià)。
第八條 審計(jì)處職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金分配管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;
(二)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行前的預(yù)算審計(jì);
(三)對(duì)有關(guān)單位落實(shí)審計(jì)意見整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)對(duì)在審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)違法問題線索及時(shí)移交有關(guān)部門。
第九條 國(guó)有資產(chǎn)管理處職責(zé)：
(一) 負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的政府采購(gòu)申報(bào)工作;
(二) 組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目政府采購(gòu)的招標(biāo)管理工作;
(三) 負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的合同備案工作;
(四) 負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的登記、入庫(kù)辦理工作。
第三章 項(xiàng)目管理
第十條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。嚴(yán)格界定一次性項(xiàng)目和連續(xù)性項(xiàng)目，一次性項(xiàng)目實(shí)施完畢后不再安排經(jīng)費(fèi)，連續(xù)性項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃年度內(nèi)滾動(dòng)，執(zhí)行期限原則上不超過2年，期滿撤銷。
第十一條 學(xué)校各類專項(xiàng)資金實(shí)行按項(xiàng)目歸口管理。學(xué)校設(shè)立五個(gè)專項(xiàng)資金管理部門，分別是教學(xué)項(xiàng)目管理部門，由教務(wù)處負(fù)責(zé);科研項(xiàng)目管理部門，由科研處負(fù)責(zé);實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備項(xiàng)目管理部門，由實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理處(以下簡(jiǎn)稱“設(shè)備處”)負(fù)責(zé);黨群項(xiàng)目管理部門，由黨委辦公室負(fù)責(zé);行政項(xiàng)目管理部門，由校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)。
第十二條 各管理部門分管的項(xiàng)目為：
教務(wù)處：專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)改革、教師教學(xué)發(fā)展等。
科研處：科研項(xiàng)目、科研基地、科研平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)會(huì)議等。
設(shè)備處：實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置等。
黨委辦公室：黨團(tuán)建設(shè)、宣傳、教育、學(xué)校創(chuàng)建等。
校長(zhǎng)辦公室：校產(chǎn)校具購(gòu)置、修繕項(xiàng)目、綠化項(xiàng)目、水電暖、教室與學(xué)生宿舍、餐廳項(xiàng)目、安防消防、圖書館和體育館項(xiàng)目、地下管網(wǎng)項(xiàng)目、校園信息化建設(shè)等學(xué)校綜合性、系統(tǒng)性項(xiàng)目。
第十三條 學(xué)校實(shí)行項(xiàng)目評(píng)審制度，成立專項(xiàng)資金評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的評(píng)審工作。
學(xué)校建立專項(xiàng)資金評(píng)審專家?guī)�，專家�(guī)斐蓡T由相關(guān)系列或相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成。
第十四條 項(xiàng)目評(píng)審要充分發(fā)揮評(píng)審委員會(huì)和專家的作用。不斷充實(shí)和完善專項(xiàng)資金評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)，組織項(xiàng)目評(píng)審時(shí)從專家?guī)祀S機(jī)抽取。確定項(xiàng)目應(yīng)充分考慮專家評(píng)審意見，并注重運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)和相關(guān)監(jiān)督檢查結(jié)果。
第十五條 項(xiàng)目評(píng)審在學(xué)校專項(xiàng)資金評(píng)審委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由管理部門主管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，管理部門具體負(fù)責(zé)組織評(píng)審。
下列人員應(yīng)當(dāng)參加項(xiàng)目的評(píng)審工作：主管校領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、國(guó)有資產(chǎn)管理處的主要負(fù)責(zé)人，管理部門主要負(fù)責(zé)人。必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)主要校領(lǐng)導(dǎo)和校外專家參加。
抽取專家時(shí)由管理部門、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處共同參與。每次參與評(píng)審的專家，按抽取順序確定，但每個(gè)單位或部門不能同時(shí)超過2人。
第十六條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目按規(guī)定程序設(shè)立后，納入學(xué)校年度預(yù)算方案，一般情況年度期間不再增設(shè)新的專項(xiàng)資金項(xiàng)目。預(yù)算年度內(nèi)如果學(xué)校財(cái)力允許，將從備選項(xiàng)目庫(kù)中按輕重緩急的原則遴選項(xiàng)目安排資金。
如遇突發(fā)事件或特殊情況確需新設(shè)專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)按規(guī)定填報(bào)《商丘師范學(xué)院專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書》，經(jīng)管理部門組織評(píng)審并簽署意見后報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)，按學(xué)校規(guī)定的權(quán)限審批。
第四章 預(yù)算管理
第十七條 專項(xiàng)資金預(yù)算實(shí)行“兩上兩下”編制程序。
第十八條 各單位根據(jù)學(xué)校發(fā)展的中心工作和重點(diǎn)工作，結(jié)合本單位實(shí)際工作需求，在充分論證的基礎(chǔ)上編制下年度專項(xiàng)資金預(yù)算，填寫《商丘師范學(xué)院專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書》，報(bào)歸口管理部門。各管理部門在初步評(píng)選后，填寫《商丘師范學(xué)院專項(xiàng)資金匯總表》，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報(bào)財(cái)務(wù)處。財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)校財(cái)力狀況和事業(yè)發(fā)展需要，提出預(yù)算指標(biāo)建議數(shù)，按“一上”編制要求，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究。
第十九條 各管理部門根據(jù)財(cái)務(wù)處“一下”專項(xiàng)資金預(yù)算分配總金額，組織本部門具體的項(xiàng)目評(píng)審，確定下一年度的專項(xiàng)資金項(xiàng)目和預(yù)算金額，同時(shí)確定備選項(xiàng)目庫(kù)排序。匯總后連同各項(xiàng)目的申報(bào)書一起報(bào)財(cái)務(wù)處。并進(jìn)一步明確各項(xiàng)目的績(jī)效考核目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度，做好專項(xiàng)資金執(zhí)行的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
第二十條 財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)校工作重點(diǎn)和專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，進(jìn)一步統(tǒng)籌整合，形成專項(xiàng)資金預(yù)算初步意見，將“二上”預(yù)算提請(qǐng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議和學(xué)校黨委會(huì)研究批準(zhǔn)。
第二十一條 校長(zhǎng)辦公會(huì)審議和學(xué)校黨委會(huì)批準(zhǔn)后，將確定的專項(xiàng)資金預(yù)算納入學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。同時(shí)財(cái)務(wù)處進(jìn)行“二下”下達(dá)，正式通知執(zhí)行。
第二十二條 專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)后，各單位不得隨意調(diào)整預(yù)算或改變支出用途。預(yù)算執(zhí)行中原則上不再追加專項(xiàng)資金預(yù)算。確需進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，必須正式提出申請(qǐng)，并附有關(guān)資料，按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
第五章 資金管理
第二十三條 專項(xiàng)資金應(yīng)堅(jiān)持“先定辦法，再分資金”的.原則進(jìn)行分配使用。專項(xiàng)資金經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，上級(jí)部門有管理辦法的按其辦法執(zhí)行;上級(jí)部門無明確規(guī)定的，各管理部門(或業(yè)務(wù)處室)應(yīng)制定具體的專項(xiàng)資金管理辦法，包括：資金使用范圍、績(jī)效目標(biāo)、部門管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容。
第二十四條 專項(xiàng)資金原則上應(yīng)于當(dāng)年五月底前開始實(shí)施，個(gè)別特殊項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延遲。對(duì)不能在規(guī)定時(shí)限開始實(shí)施的項(xiàng)目，學(xué)校將予以調(diào)整或取消，安排用于其他急需的項(xiàng)目。
第二十五條 專項(xiàng)資金需按要求在限定期限內(nèi)使用完畢。單個(gè)項(xiàng)目完成后如有資金結(jié)余，應(yīng)及時(shí)安排備選項(xiàng)目庫(kù)中的同類項(xiàng)目。年度終了，一次性項(xiàng)目結(jié)余學(xué)校統(tǒng)一收回，跨年度項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金財(cái)務(wù)處審核后可編入下年度專項(xiàng)預(yù)算。
第二十六條 專項(xiàng)資金歸口管理部門應(yīng)及時(shí)清理檢查本部門管理的所有專項(xiàng)資金，掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度情況;及時(shí)與資金使用單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于尚未實(shí)施或?qū)嵤┻M(jìn)度緩慢的，要督促其加快項(xiàng)目實(shí)施;要求各資金使用單位提前做好資金項(xiàng)目啟動(dòng)的準(zhǔn)備工作，一旦預(yù)算下達(dá)，能夠及時(shí)組織實(shí)施。
第二十七條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，必須填寫《商丘師范學(xué)院專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行申請(qǐng)書》，完善手續(xù)后方可執(zhí)行。如需進(jìn)行政府采購(gòu)，按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 專項(xiàng)資金形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算、產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)物資移交、登記入賬等手續(xù)，按規(guī)定納入學(xué)校資產(chǎn)管理。
第六章 績(jī)效與監(jiān)管
第二十九條 各管理部門(或業(yè)務(wù)處室)應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理，建立全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。各管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門管理的專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)配合上級(jí)部門對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
第三十條 各管理部門要科學(xué)確定專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)和考評(píng)指標(biāo);各管理部門和財(cái)務(wù)處要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行中績(jī)效監(jiān)控，項(xiàng)目實(shí)施效果與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的，應(yīng)及時(shí)糾正，情況嚴(yán)重的暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行。
第三十一條 實(shí)行專項(xiàng)資金監(jiān)管責(zé)任制。按照“分工負(fù)責(zé)、全程監(jiān)督”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)”的崗位責(zé)任制，建立財(cái)務(wù)、審計(jì)等機(jī)構(gòu)和專家參與重大項(xiàng)目管理的工作制度，把專項(xiàng)資金監(jiān)督管理使用情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和責(zé)任追究范圍。
第三十二條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)管理，確保專項(xiàng)資金安全、合規(guī)、有效使用。
第三十三條 財(cái)務(wù)處對(duì)于專項(xiàng)資金使用過程中的違紀(jì)違規(guī)情況，及時(shí)采取通報(bào)、調(diào)減預(yù)算、暫停撥付、收回資金等措施予以糾正;專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管結(jié)果作為編制以后專項(xiàng)資金預(yù)算的重要因素。
第三十四條 學(xué)校將建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)、約談制度。由項(xiàng)目管理部門定期通報(bào)項(xiàng)目的執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度不理想的項(xiàng)目，將予以通報(bào)批評(píng)，并由相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)約見項(xiàng)目管理部門及資金使用單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，共同研究改進(jìn)和推進(jìn)措施。
第三十五條 學(xué)校嚴(yán)格貫徹預(yù)算掛鉤制度，將專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行與下年預(yù)算掛鉤。對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目，學(xué)校將視情況把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收回并統(tǒng)籌安排到其他項(xiàng)目;因結(jié)余較多影響上級(jí)部門對(duì)學(xué)校撥款的項(xiàng)目，學(xué)校將扣減項(xiàng)目管理部門及資金使用單位下年預(yù)算經(jīng)費(fèi);因項(xiàng)目無故形成凈結(jié)余，造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被上級(jí)部門收回或扣減的，學(xué)校將追究項(xiàng)目管理部門及資金使用單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第三十六條 學(xué)校工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、干預(yù)評(píng)審和經(jīng)費(fèi)安排的，或貪污挪用、侵吞擠占、非法占有、套用截留專項(xiàng)資金的，將依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十七條 本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。以前規(guī)定與本辦法不相符的，以本辦法為準(zhǔn)。
學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇3
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善學(xué)校專項(xiàng)建設(shè)資金管理，提高效益，保證專項(xiàng)建設(shè)順利實(shí)施，促進(jìn)學(xué)校更好更快發(fā)展，根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》及國(guó)家有關(guān)財(cái)政預(yù)算、專項(xiàng)資金管理規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金是指學(xué)校為完成特定的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專門用途、單項(xiàng)建設(shè)金額在50萬元以上的資金。資金來源包括中央、省級(jí)等主管部門撥付的資金和學(xué)校年度預(yù)算安排的自有資金。
專項(xiàng)資金主要用于學(xué)科建設(shè)、科研平臺(tái)、實(shí)踐基地建設(shè)、教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、圖書設(shè)備購(gòu)置、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及其他綜合項(xiàng)目等。
第三條 學(xué)校專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理制度和績(jī)效考評(píng)制度。
第四條 學(xué)校專項(xiàng)資金管理的原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)”。
第五條 凡使用學(xué)校專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)，均應(yīng)納入學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理，合理使用，認(rèn)真維護(hù)。
第二章 管理部門主要職責(zé)
第六條 計(jì)劃財(cái)務(wù)處的主要職責(zé)：
(一)在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門做好專項(xiàng)資金申請(qǐng)及日常管理工作，主要包括對(duì)各部門提交的專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告和其他附報(bào)文件進(jìn)行初步審核;參與專項(xiàng)資金項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性審查，并負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)可行性評(píng)估;向?qū)W校提出項(xiàng)目預(yù)算安排建議等。
(二)聯(lián)系上級(jí)主管部門，按規(guī)定及時(shí)報(bào)送各種材料，辦理上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的請(qǐng)款事宜等。
(三)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算，主要包括專項(xiàng)資金撥付;督促落實(shí)配套資金;審查付款進(jìn)度是否合理;審查項(xiàng)目的預(yù)算和決算 ;負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金集中核算與管理;監(jiān)督檢查項(xiàng)目歸口管理部門、項(xiàng)目建設(shè)部門執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度情況。
(四)組織實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)中的財(cái)務(wù)考評(píng)工作，對(duì)專項(xiàng)資金使用的合理性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(五)其它工作。
第七條 歸口管理部門的主要職責(zé)：
(一)組織項(xiàng)目建設(shè)部門對(duì)屬于其歸口管理范圍的專項(xiàng)資金提出申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)初步審核、匯總，統(tǒng)一申報(bào)。
(二)根據(jù)學(xué)校專項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要對(duì)歸口管理范圍的專項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，組織專家評(píng)審，建立項(xiàng)目庫(kù)，并對(duì)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行滾動(dòng)管理。
(三)管理和監(jiān)督各建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用情況。
(四)嚴(yán)格按相關(guān)政策和管理規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目管理和監(jiān)控。
(五)督促專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)完成。
(六)組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)中的業(yè)務(wù)考評(píng)工作。
(七)其它工作。
第八條 項(xiàng)目建設(shè)部門的主要職責(zé)：
(一)組織項(xiàng)目申請(qǐng)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管理責(zé)任。
(二)嚴(yán)格按照計(jì)劃財(cái)務(wù)部門下達(dá)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用專項(xiàng)資金;按照投資計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)配套資金，保證配套資金及時(shí)、足額到位。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，保證專項(xiàng)資金�？顚Ｓ�，并按預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度合理使用資金，確保項(xiàng)目按期按質(zhì)完成。
(四)配合計(jì)劃財(cái)務(wù)部門做好項(xiàng)目預(yù)決算審查。
(五)按時(shí)按要求報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況、資金使用情況、效益分析資料等。
(六)其它工作。
第三章 項(xiàng)目管理
第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
(一)符合國(guó)家有關(guān)方針政策和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃;
(二)屬于本部門或?qū)W校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)和事業(yè)發(fā)展需要安排的項(xiàng)目;
(三)有明確的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過充分的調(diào)研和論證。
第十條 凡申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目建設(shè)部門，應(yīng)該按照規(guī)定的資金使用范圍向?qū)W校提出專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書。申報(bào)書格式見附件1。
第十一條 項(xiàng)目的申報(bào)程序
(一)項(xiàng)目建設(shè)單位需進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，并組織相關(guān)學(xué)科專家組(300萬元以上專業(yè)性項(xiàng)目需有校外同行專家)進(jìn)行初評(píng)。
(二)通過專家組初評(píng)的項(xiàng)目方可向項(xiàng)目歸口管理部門進(jìn)行申報(bào)。
(三)項(xiàng)目歸口管理部門對(duì)各建設(shè)單位所申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審。
(1)項(xiàng)目申報(bào)條件是否符合學(xué)校規(guī)定和要求。
(2)項(xiàng)目申報(bào)文本的填報(bào)是否符合規(guī)定要求，相關(guān)材料是否齊全。
(3)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)可靠。
(4)學(xué)校規(guī)定的.其他審核內(nèi)容。
經(jīng)過初審符合要求的申報(bào)項(xiàng)目方可進(jìn)入評(píng)審程序。
第十二條 項(xiàng)目歸口管理部門組織同行專家或者委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)初審符合要求的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括政策合規(guī)性、技術(shù)可行性、績(jī)效目標(biāo)科學(xué)性、財(cái)務(wù)合理性、建設(shè)條件滿足性等(專項(xiàng)資金項(xiàng)目專家評(píng)審管理辦法見附件2)。所有評(píng)審的項(xiàng)目，均應(yīng)出具項(xiàng)目審核意見。通過專家評(píng)審的項(xiàng)目，列入建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。
第十三條 項(xiàng)目庫(kù)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、合理排序、滾動(dòng)安排的原則進(jìn)行管理。
(一)統(tǒng)一規(guī)劃是指項(xiàng)目庫(kù)由學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提前統(tǒng)籌安排，按統(tǒng)一要求申報(bào)立項(xiàng)。
(二)分類管理是指按中央、省級(jí)等主管部門專項(xiàng)資金項(xiàng)目和學(xué)校年度預(yù)算安排項(xiàng)目分別實(shí)施管理。
(三)合理排序是指項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急進(jìn)行排序。項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的安排由歸口管理部門與計(jì)劃財(cái)務(wù)處會(huì)商提出初步意見后報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(四)滾動(dòng)安排是指當(dāng)年專項(xiàng)資金預(yù)算未安排的延續(xù)項(xiàng)目滾動(dòng)轉(zhuǎn)入以后年度項(xiàng)目庫(kù)，與下年新增項(xiàng)目一并申請(qǐng)專項(xiàng)資金預(yù)算。
第十四條 專項(xiàng)資金預(yù)算是學(xué)校預(yù)算的組成部分,各歸口管理部門根據(jù)學(xué)校年度專項(xiàng)資金預(yù)算向計(jì)財(cái)處提出專項(xiàng)資金申請(qǐng)。
對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中符合中央、省級(jí)等主管部門專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，按照規(guī)定要求申報(bào)其專項(xiàng)資金;其他項(xiàng)目按其排序情況，根據(jù)學(xué)校年度財(cái)力在學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算中安排。
第十五條 已安排經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，科學(xué)、合理的編制詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，并由建設(shè)部門行政負(fù)責(zé)人簽署意見，再報(bào)送歸口管理部門簽署意見后交計(jì)劃財(cái)務(wù)部門審批并下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算。
第十六條 專項(xiàng)資金實(shí)行“專項(xiàng)下?lián)埽y(tǒng)一管理，集中核算、�？顚Ｓ�”，其他配套資金也必須納入該專項(xiàng)管理。
學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)部門按年度撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，無特殊情況的一般不予調(diào)整預(yù)算。確有必要調(diào)整的，應(yīng)按項(xiàng)目預(yù)算程序重新報(bào)批。預(yù)算執(zhí)行過程中，發(fā)生項(xiàng)目終止、撤銷的，必須按照規(guī)定程序報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)。
第十七條 專項(xiàng)資金使用應(yīng)符合國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定。中央、省級(jí)等主管部門有專項(xiàng)資金管理辦法的，按其規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及貨物、服務(wù)、工程采購(gòu)的，應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校招標(biāo)、采購(gòu)管理辦法執(zhí)行。
第十九條 歸口管理部門和項(xiàng)目建設(shè)部門必須做到資金專款專用，不得人為截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金。
第二十條 專項(xiàng)資金的使用應(yīng)確保預(yù)算的嚴(yán)肅性，上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。校內(nèi)專項(xiàng)資金結(jié)余原則上收歸學(xué)校，因特殊情況需要繼續(xù)保留和使用的，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后按有關(guān)批復(fù)執(zhí)行。
第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)
第二十一條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)制度。
第二十二條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組由校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)學(xué)科專家、項(xiàng)目歸口管理部門專家、財(cái)務(wù)專家組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)校外專家參與績(jī)效考評(píng)。
第二十三條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容包括業(yè)務(wù)考評(píng)和財(cái)務(wù)考評(píng)。
業(yè)務(wù)考評(píng)主要包括項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)組建及參與情況、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全管理、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)完成情況、主要技術(shù)指標(biāo)完成情況及效果、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容調(diào)整合規(guī)性、項(xiàng)目建設(shè)資料管理等。
財(cái)務(wù)考評(píng)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目資金使用進(jìn)度、項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�、貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)合規(guī)性、項(xiàng)目資金使用合法合理性等。
第二十四條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效考核程序
(一)由項(xiàng)目歸口管理部門組織成立專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)小組。
(二)績(jī)效考評(píng)小組根據(jù)第二十三條確定的績(jī)效考評(píng)內(nèi)容制定考評(píng)方案。
(三)收集和審核資料。
1、建設(shè)部門項(xiàng)目完成及績(jī)效報(bào)告。項(xiàng)目建設(shè)完成后，在1個(gè)月內(nèi)由項(xiàng)目建設(shè)部門根據(jù)第二十三條確定的考評(píng)內(nèi)容，向項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)小組提交項(xiàng)目建設(shè)完成及績(jī)效報(bào)告。
2、項(xiàng)目建設(shè)年度報(bào)告。對(duì)于建設(shè)期超過2年的項(xiàng)目，建設(shè)部門應(yīng)提交項(xiàng)目建設(shè)年度報(bào)告，年度報(bào)告的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)情況、取得的效果、存在的問題及解決問題的措施、項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)的主要工作等。
3、項(xiàng)目建設(shè)試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)數(shù)據(jù)。
4、實(shí)地考察項(xiàng)目建設(shè)情況及其效果。
(四)綜合評(píng)價(jià)�？�(jī)效考評(píng)小組根據(jù)批準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)、建設(shè)單位提交的績(jī)效建設(shè)報(bào)告、實(shí)地考察結(jié)果和績(jī)效考評(píng)內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出績(jī)效考評(píng)報(bào)告。
績(jī)效考評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
1、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)和項(xiàng)目基本概況;
2、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及其調(diào)整、完成情況;
3、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
4、評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)取得的成果，分析存在的問題及其原因。
6、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議，明確項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及其效果，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)需要進(jìn)一步完善和整改的方面提出建議。
第五章 檔案管理
第二十五條 分別按專項(xiàng)資金項(xiàng)目建立檔案。
第二十六條 建設(shè)部門應(yīng)將專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書、專家評(píng)審意見、項(xiàng)目建設(shè)全過程中形成試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)等資料、項(xiàng)目建設(shè)年度報(bào)告、資金使用報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)完成及績(jī)效報(bào)告、績(jī)效考評(píng)報(bào)告等資料整理成冊(cè)后移交項(xiàng)目歸口管理部門。
第二十七條 項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)將本部門形成的專項(xiàng)資金檔案與建設(shè)部門移交的項(xiàng)目資料裝訂成冊(cè)，建立專項(xiàng)資金檔案，妥善保管。
第六章 違法違規(guī)責(zé)任追究
第二十八條 學(xué)校審計(jì)、監(jiān)察、計(jì)財(cái)、歸口管理等部門定期或不定期對(duì)專項(xiàng)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
第二十九條 在項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)挪用、擠占、截留專項(xiàng)資金的，學(xué)校將緩撥、減撥、停撥、追回其項(xiàng)目資金，并追究有關(guān)部門及相關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定，造成重大損失或影響的，要追究有關(guān)部門及相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第三十條 學(xué)�；窘ㄔO(shè)專項(xiàng)資金管理辦法另行制定。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，學(xué)校其它專項(xiàng)資金管理規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。原《西南科技大學(xué)專項(xiàng)資金管理辦法》(西南科大發(fā)[2005]106號(hào))同時(shí)廢止。
第三十二條 本辦法由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
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