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學(xué)校預(yù)算管理制度
在社會一步步向前發(fā)展的今天，很多情況下我們都會接觸到制度，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么擬定制度真的很難嗎？以下是小編幫大家整理的學(xué)校預(yù)算管理制度，希望能夠幫助到大家。
學(xué)校預(yù)算管理制度1
為了進(jìn)一步加強學(xué)校財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，根據(jù)新《中小學(xué)財務(wù)制度》《中小學(xué)校會計制度》規(guī)定，加強民主理財，使有限的資金發(fā)揮更大的效益，特制定本制度。
第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：堅持依法理財，嚴(yán)格經(jīng)費管理，堅持民主理財，做到校內(nèi)財務(wù)公開。
第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點，略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要，注意重點項目經(jīng)費的安排，嚴(yán)格控制公務(wù)費的開支。
第三條、經(jīng)費預(yù)算方案的制定程序：總務(wù)處(財務(wù)室)每年10—11月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算，對下年度收支情況認(rèn)真匡算，制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案，提出經(jīng)費安排的初步意見，提交主管財務(wù)校長審閱和校行政會議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財務(wù)室定期向主管財務(wù)校長匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法：量入為出，指標(biāo)分解，分片使用，統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費（包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費等），由分管校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定，通知財務(wù)室執(zhí)行。由財務(wù)室實行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費，根據(jù)年度計劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理，并加強督促，嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
3、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟責(zé)任人，要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事，產(chǎn)生更大的'辦學(xué)效益。
第五條、經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序
1、在區(qū)教育局下達(dá)會計年度預(yù)算經(jīng)費指標(biāo)之前，學(xué)校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。
2、財務(wù)室要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
3、區(qū)財政局、區(qū)教育局等上級部門下達(dá)的專項經(jīng)費，必須�？顚Ｓ�。
4、各項費用開支均要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度，在規(guī)定的范圍內(nèi)，本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者，財務(wù)室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。
5、不在預(yù)算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支，由財務(wù)室（或相關(guān)人員）寫出專項報告，報校長審批。
6、基建費支出的審批程序：
（1）基建預(yù)付款由分管校長審核。其《合同》送財務(wù)室與總務(wù)處備查。履行《合同》分期付款時，必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計的意見，報校長審簽后，由財務(wù)室執(zhí)行支付。
�。�2）基建決算款須經(jīng)審計后，由校長簽字認(rèn)定才能支付，并將決算情況報校長及行政會。
7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預(yù)決算先由財務(wù)室組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審（同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審），然后由分管校長審核，最后報校長審簽。
8、學(xué)校食堂實行承包，獨立核算，學(xué)校統(tǒng)一管理。
學(xué)校預(yù)算管理制度2
第一章總則
第一條為了提高學(xué)校預(yù)算管理的科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性，保障和促進(jìn)學(xué)校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《高等學(xué)校財務(wù)制度》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱預(yù)算，指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。預(yù)算管理包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督等。
第三條學(xué)校依法實行預(yù)決算信息公開制度，按照國務(wù)院及教育部的信息公開要求，向社會公開相關(guān)預(yù)決算信息。
第二章預(yù)算職權(quán)
第四條學(xué)校預(yù)算管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”體制。學(xué)校采用單位預(yù)算制，校內(nèi)單位（包括各學(xué)院、校校下機關(guān)各部處、各直附屬單位，下同）為預(yù)算單位。
第五條學(xué)校黨委常委會和校長辦公會是學(xué)校預(yù)算管理的決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)審批關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)章制度；確定學(xué)校預(yù)算編制的方針和原則；審定學(xué)校預(yù)算方案及預(yù)算執(zhí)行情況的報告；審定學(xué)校預(yù)算調(diào)整方案。
第六條學(xué)校財經(jīng)工作委員會是預(yù)算管理的議事機構(gòu)，負(fù)責(zé)審議學(xué)校預(yù)算方案、預(yù)算調(diào)整方案、學(xué)校決算報告。
第七條計劃財務(wù)處是學(xué)校預(yù)算管理職能部門，負(fù)責(zé)編制學(xué)校預(yù)算方案、預(yù)算調(diào)整方案、決算報告，組織和監(jiān)督學(xué)校預(yù)算執(zhí)行，負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)決算信息公開。
第八條具有歸口管理職能的單位是學(xué)校預(yù)算管理的歸口單位，負(fù)責(zé)歸口管理相關(guān)項目的預(yù)算編制和評審、績效評價等，督促所管理項目的預(yù)算執(zhí)行。
第九條預(yù)算單位是學(xué)校預(yù)算的具體實施單位，負(fù)責(zé)本單位預(yù)算編制、執(zhí)行和績效評價，對本單位資金使用的真實性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第三章預(yù)算收入與支出
第十條學(xué)校預(yù)算收入，包括：
�。ㄒ唬┴斦a助收入。指學(xué)校從中央財政部門取得的各類財政撥款，包括教育撥款、科研撥款、其它撥款等。
�。ǘ┙逃聵I(yè)收入。指學(xué)校開展教學(xué)及輔助活動取得的收入，包括通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育收取的學(xué)費、住宿費、培訓(xùn)費、考務(wù)費等。
�。ㄈ┛蒲惺聵I(yè)收入。指學(xué)校開展科學(xué)研究、開發(fā)及輔助活動所取得的收入。
�。ㄋ模┥霞壯a助收入。指學(xué)校從主管部門取得的非財政補助收入。
（五）附屬單位上繳收入。指學(xué)校取得的附屬獨立核算單位按規(guī)定上繳的收入。
（六）經(jīng)營收入。指學(xué)校在教學(xué)、科研及輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
�。ㄆ撸┢渌杖搿０◤牡胤截斦块T取得的不屬于科研事業(yè)收入的經(jīng)費撥款，以及利息收入、捐贈收入等。
第十一條學(xué)校預(yù)算支出，包括：
�。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費基本支出。包括在職人員經(jīng)費（工資、津補貼、社會保險、住房補助等）、離退休人員經(jīng)費、學(xué)生獎助學(xué)金、外聘人員經(jīng)費等。
�。ǘ┕媒�(jīng)費基本支出。指維持正常運轉(zhuǎn)，以及開展職能職責(zé)范圍內(nèi)的常規(guī)業(yè)務(wù)發(fā)生的支出，包括本科教學(xué)經(jīng)費、研究生業(yè)務(wù)費、日常運轉(zhuǎn)費、經(jīng)常性業(yè)務(wù)費、后勤保障經(jīng)費等。
�。ㄈ╉椖拷�(jīng)費支出。指為完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出，包括財政專項、科研專項等。財政專項主要包括基本建設(shè)、中央高校建設(shè)世界一流大學(xué)（學(xué)科）和特色發(fā)展引導(dǎo)、中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)、中央高校改善基本辦學(xué)條件、中央高校教育教學(xué)改革、中央高校捐贈配比及中央高校管理改革等績效撥款專項等；科研專項是學(xué)�？蒲腥藛T為開展科學(xué)研究申請獲得的專項。
第四章預(yù)算編制與審批
第十二條學(xué)校預(yù)算根據(jù)國家政策法規(guī)和上級主管部門的要求、學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃和跨年度預(yù)算平衡的原則，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價結(jié)果和本年度收支預(yù)測，按規(guī)定程序編制。
第十三條堅持“以事定財”的預(yù)算理念，議事在先，定財在后。學(xué)校的基本建設(shè)、大型維修、大型儀器設(shè)備采購、人員經(jīng)費需求變化等重大事項應(yīng)提前履行決策程序，未經(jīng)學(xué)校決策的重大事項，不予安排預(yù)算。
第十四條堅持“量入為出，收支平衡”的預(yù)算編制總原則，一般不安排赤字預(yù)算。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保障運轉(zhuǎn)、優(yōu)先民生、突出重點、勤儉節(jié)約。
第十五條學(xué)校按自然年度編制收支預(yù)算。各項收入、支出全部納入年度預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。
第十六條中央高校建設(shè)世界一流大學(xué)（學(xué)科）和特色發(fā)展引導(dǎo)、中央高校改善基本辦學(xué)條件、中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)、中央高校教育教學(xué)改革等重大專項預(yù)算經(jīng)費，應(yīng)加強項目論證和審核，建立項目庫，根據(jù)學(xué)校中長期規(guī)劃，按三年滾動，跨年平衡編制預(yù)算。
第十七條預(yù)算按照不超過總支出額的百分之三安排機動經(jīng)費，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的突發(fā)事件及其它難以預(yù)見的開支。
第十八條學(xué)校預(yù)算按照“二上二下”程序編制，分四個階段進(jìn)行。
“一上預(yù)算”：預(yù)算單位編制本單位收支全面預(yù)算，撰寫預(yù)算說明。學(xué)院預(yù)算經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會議審議，機關(guān)部處及直附屬單位預(yù)算經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
“一下預(yù)算”：計劃財務(wù)處匯總、分析各預(yù)算單位申報的預(yù)算，編制學(xué)校總體預(yù)算初步方案。在聽取預(yù)算單位編制意見后，明確各預(yù)算單位控制數(shù)。
“二上預(yù)算”：歸口管理部門專項經(jīng)費預(yù)算組織專門論證，形成方案后提交校長辦公會審議。預(yù)算單位根據(jù)控制數(shù)修改完善本單位預(yù)算方案，再次上報。
“二下預(yù)算”：計劃財務(wù)處編制學(xué)校預(yù)算方案，提交財經(jīng)工作委員會審議，通過后報學(xué)校黨委常委會審定下達(dá)。
第五章預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整
第十九條預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，各預(yù)算單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十條承擔(dān)上繳收入任務(wù)的單位，應(yīng)按學(xué)校規(guī)定和下達(dá)的預(yù)算收入計劃，及時、足額上繳，不得截留、占用、挪用、拖欠。歸口管理部門應(yīng)監(jiān)督各項收入按計劃上繳。
第二十一條預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格按批復(fù)的`項目預(yù)算安排年度經(jīng)費支出，不得隨意變更資金用途，做到�？顚Ｓ茫_保資金使用效益。
第二十二條正式預(yù)算審批前，為保證學(xué)校各項工作的順利開展，日常運轉(zhuǎn)費、經(jīng)常性業(yè)務(wù)費按上一年度預(yù)算指標(biāo)的25%年初預(yù)先下?lián)堋?/p>
第二十三條學(xué)校預(yù)算需追加和調(diào)整（含動用機動經(jīng)費），單筆預(yù)算200萬元（含）以上的由黨委常委會審批，200萬元以下的由財經(jīng)工作委員會審批或授權(quán)審批。
第二十四條財政專項結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條學(xué)校預(yù)算經(jīng)費。當(dāng)年安排，當(dāng)年使用，年末結(jié)余原則上由學(xué)校收回。
第六章財務(wù)決算
第二十六條決算是對年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和財務(wù)收支狀況的全面反映。學(xué)校在每一預(yù)算年度終了后，按照財政部、教育部要求編制財務(wù)決算報告。
第二十七條預(yù)算單位應(yīng)認(rèn)真做好本單位決算報告的編制工作，核實并提供決算相關(guān)資料。
第二十八條財務(wù)決算報告由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)匯總編制，經(jīng)主管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審定后，由法定代表人簽章，并在規(guī)定時間內(nèi)報教育部審批。
第七章預(yù)算績效評價與監(jiān)督
第二十九條學(xué)校建立預(yù)算績效評價制度，科學(xué)合理設(shè)定評價指標(biāo)，結(jié)合預(yù)算績效目標(biāo)，對各預(yù)算單位進(jìn)行績效評價。中央財政專項的績效目標(biāo)設(shè)置，按教育部、財政部規(guī)定執(zhí)行。預(yù)算單位要牢固樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的理念，加強預(yù)算執(zhí)行管理，確�？冃繕�(biāo)實現(xiàn)。
第三十條預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是預(yù)算績效評價的重要指標(biāo)，與預(yù)算單位年度考核、下年度預(yù)算安排掛鉤。中央專項執(zhí)行進(jìn)度按時點考核（與教育部考核時點對應(yīng)），對連續(xù)兩個考核時點預(yù)算執(zhí)行不達(dá)標(biāo)的預(yù)算單位，學(xué)校約談單位負(fù)責(zé)人。對按規(guī)定可以統(tǒng)籌的專項經(jīng)費，學(xué)校可收回未按時點要求完成的預(yù)算額度，并予以統(tǒng)籌安排。份六行W
第三十一條學(xué)校審計監(jiān)督部門對預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行審計監(jiān)督。
第三十二條教職工代表大會對學(xué)校預(yù)決算實施民主監(jiān)督，學(xué)校上年度預(yù)算執(zhí)行情況和當(dāng)年預(yù)算安排情況應(yīng)向教職工代表大會報告。
第八章附則
第三十三條本辦法由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，《湖南大學(xué)預(yù)算管理辦法（試行）》（湖大財字[20xx]8號）同時廢止。
學(xué)校預(yù)算管理制度3
一、總則
第一條為了進(jìn)一步加強財務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為，強化學(xué)校預(yù)算調(diào)控的職能，保證預(yù)算的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，科學(xué)配置辦學(xué)資源，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《江蘇省省屬院校預(yù)算管理辦法（試行）》，結(jié)合學(xué)校實際，現(xiàn)制定本辦法。
第二條學(xué)校預(yù)算是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的并按規(guī)定程序報省教育廳、省財政廳審核批準(zhǔn)的年度綜合財務(wù)收支計劃。學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。
第三條學(xué)校及其非法人獨立核算單位的各項收支必須全部納入學(xué)校預(yù)算。
第四條學(xué)校必須建立健全與財務(wù)管理體制相適應(yīng)的預(yù)算管理體制及運行機制，合理劃分預(yù)算級次，確立預(yù)算管理決策、執(zhí)行和監(jiān)督機構(gòu)，并明確各自職責(zé)權(quán)限。
第五條學(xué)校必須按管理層次，建立校內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任制，構(gòu)建多層次經(jīng)濟責(zé)任體系，確保預(yù)算按規(guī)定執(zhí)行。
第六條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是：建立健全預(yù)算管理體制和運行機制；制訂和完善預(yù)算管理辦法及其實施細(xì)則；科學(xué)合理地編制預(yù)算，積極組織收入，統(tǒng)籌安排支出；組織預(yù)算實施，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，分析報告預(yù)算執(zhí)行情況。
第七條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第八條預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計算單位。
二、預(yù)算管理體制
第九條學(xué)校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級管理”的管理體制。
第十條學(xué)校財經(jīng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及黨委會是學(xué)校預(yù)算管理的決策機構(gòu)，其主要工作職責(zé)是審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算的規(guī)章制度；確定學(xué)校預(yù)算編制的方針、原則；審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算編制方案和預(yù)算調(diào)整方案；審查、批準(zhǔn)學(xué)校決算報告。
第十一條財務(wù)處和各業(yè)務(wù)部門是學(xué)校預(yù)算管理的執(zhí)行部門。財務(wù)處具體負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算的編制，預(yù)算指標(biāo)的分配、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整；各業(yè)務(wù)主管部處負(fù)責(zé)編制本部門財務(wù)收支預(yù)算并監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。
三、預(yù)算編制原則與要求
第十二條預(yù)算編制的原則：
（一）全面性原則：學(xué)校預(yù)算要體現(xiàn)綜合預(yù)算的要求，所有應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理的收支，必須全部納入年度預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，全面反映各項事業(yè)計劃和任務(wù)的需要。
�。ǘ┓�(wěn)妥性原則：學(xué)校預(yù)算要堅持量入為出，收支平衡。編制收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，安排支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧。要優(yōu)先保證基本支出，安排項目支出要量力而行，嚴(yán)格控制預(yù)算風(fēng)險。
（三）效益性原則：學(xué)校預(yù)算要協(xié)調(diào)好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系，堅持勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費，不斷提高資金使用效益。
�。ㄋ模┲攸c性原則：學(xué)校預(yù)算要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼學(xué)�？傮w規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展，著力加強內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)先保證重點建設(shè)需要。
第十三條預(yù)算編制的要求
�。ㄒ唬┱鎸崪�(zhǔn)確：學(xué)校預(yù)算要嚴(yán)格按照規(guī)定準(zhǔn)確編制收支預(yù)算，實事求是地反映學(xué)校各類資源的基本信息。
�。ǘ┛茖W(xué)規(guī)范：學(xué)校預(yù)算編制的程序設(shè)置和時間安排要力求合理，預(yù)算編制的方式方法要妥當(dāng)完善，各項測算要有理有據(jù)。對安排的項目，要開展可行性論證，并分輕重緩急，嚴(yán)格排序遴選，科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行預(yù)算編制工作。
（三）公正透明：學(xué)校預(yù)算編制所依據(jù)的各項政策、標(biāo)準(zhǔn)和方法要公開透明，結(jié)果應(yīng)做到公平公正。
（四）及時明晰：學(xué)校預(yù)算要嚴(yán)格按規(guī)定的時間和內(nèi)容，不斷細(xì)化收支項目，及時編制。
四、預(yù)算編制程序
第十四條學(xué)校部門預(yù)算編審的程序
學(xué)校預(yù)算由財務(wù)部門負(fù)責(zé)編制草案，實行“兩上兩下”的編報審核程序：
�。ㄒ唬⿲W(xué)校根據(jù)下年度事業(yè)發(fā)展計劃和省級部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定，匯集有關(guān)基礎(chǔ)資料，主要包括基礎(chǔ)信息資料、各項收入預(yù)測資料、項目支出預(yù)算申報資料等，編制預(yù)算草案，經(jīng)學(xué)校審議后報省教育廳、省財政廳（即“一上”）。
（二）省教育廳、省財政廳審核學(xué)校報送的“一上”資料后，下達(dá)下年度財政撥款數(shù)和收支預(yù)算總控制數(shù)（即“一下”）。
（三）學(xué)校根據(jù)省財政廳下達(dá)的收支預(yù)算總控制數(shù)，按照規(guī)定的編制方法，編制預(yù)算收支計劃，經(jīng)學(xué)校審議后報省教育廳、省財政廳（即“二上”）。
�。ㄋ模┦〗逃龔d、省財政廳對學(xué)�！岸稀鳖A(yù)算計劃進(jìn)行全面審核。省人大審議批準(zhǔn)省級年度預(yù)算后，省教育廳、省財政廳將年度部門預(yù)算下達(dá)學(xué)校執(zhí)行（即“二下”）。
第十五條學(xué)校校內(nèi)預(yù)算編審和程序
�。ㄒ唬⿲W(xué)校校內(nèi)預(yù)算根據(jù)省財政對高校預(yù)算的編制要求，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制本部門下一年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費預(yù)算，并附文字說明，按規(guī)定時間報學(xué)校財務(wù)處。
�。ǘ⿲W(xué)校財務(wù)處根據(jù)學(xué)校發(fā)展計劃和學(xué)校綜合財力的可能，參照上年度預(yù)算的執(zhí)行情況和各業(yè)務(wù)部門草擬的本年度收支計劃，編制本年度學(xué)校內(nèi)部預(yù)算草案。
�。ㄈ┦〗逃龔d、省財政廳下達(dá)下年度財政撥款數(shù)和收支預(yù)算總控制數(shù)（即“一下”）后，財務(wù)處再編制正式預(yù)算報財經(jīng)管理委員會和黨委會，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定工作程序向各部門下達(dá)正式預(yù)算通知單。
五、預(yù)算編制的內(nèi)容與方法
第十六條收入預(yù)算的編制
預(yù)算收入是學(xué)校完成各項事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)的財力保證，包括財政撥款、非稅資金、其他資金以及債務(wù)資金等。
（一）財政補助收入：核算學(xué)校從各級財政部門得到的各類事業(yè)經(jīng)費撥款。
�。ǘ┥霞壯a助收入：核算學(xué)校從主管部門和上級單位獲得的非財政補助收入。
（三）事業(yè)收入：核算學(xué)校開展教學(xué)、科研及輔助活動所獲得的收入，主要是按標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費收入、住宿費收入等。
�。ㄋ模┙�(jīng)營收入：核算學(xué)校開展非獨立核算經(jīng)營活動獲得的收入。
�。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入：核算學(xué)校附屬獨立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。
�。┢渌杖耄汉怂銓W(xué)校獲得的捐贈收入、利息收入，對外投資收益等。
第十七條收入預(yù)算的編制方法
�。ㄒ唬┦杖腩A(yù)算要根據(jù)省級部門預(yù)算管理辦法，在參照近年實績的基礎(chǔ)上，充分考慮預(yù)算年度的各項增減因素，科學(xué)合理地測算。
�。ǘ﹤鶆�(wù)資金預(yù)算必須按照有關(guān)規(guī)定，從學(xué)校建設(shè)發(fā)展的客觀需要和財務(wù)狀況的實際出發(fā)，從嚴(yán)控制債務(wù)規(guī)模，防范財務(wù)風(fēng)險。
（三）學(xué)校在編制收入預(yù)算時，可根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任制和管理需要，將收入預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各有關(guān)預(yù)算單位，確保預(yù)算收入的實現(xiàn)。
第十八條支出預(yù)算的編制
支出預(yù)算是學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)的貨幣表現(xiàn)，其結(jié)果是分析評價預(yù)算執(zhí)行情況的依據(jù)。支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分�；局С鲱A(yù)算是為保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、完成日常事業(yè)任務(wù)而編制的年度支出計劃，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助三部分；項目支出預(yù)算是學(xué)校為完成特定的事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度支出計劃。
�。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費支出：是指全校人員工資、津貼，學(xué)生的生活補貼、獎貸學(xué)金、困難補助等經(jīng)費支出；全校教職工各種福利保障等支出；離退休人員支出。人員經(jīng)費的編制按國家和學(xué)校有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)計算。
�。ǘ┙虒W(xué)業(yè)務(wù)費支出是學(xué)校用于教學(xué)、科研及其他事業(yè)活動的業(yè)務(wù)性支出。教學(xué)業(yè)務(wù)費支出的編制按照“條塊結(jié)合、統(tǒng)一定額”的原則進(jìn)行安排，根據(jù)各二級學(xué)院、系承擔(dān)學(xué)校教學(xué)任務(wù)及學(xué)生類別和人數(shù)，按各類生均定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。
�。ㄈ┬姓�(jīng)費支出是指學(xué)校公用支出和行政機關(guān)公務(wù)費，公用支出按往年支出情況和本年度增減因素進(jìn)行編制，公務(wù)費依據(jù)各部門定編人員及各項定額計算核定。
（四）專項支出是根據(jù)學(xué)校工作需要，對教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等專項支出，按當(dāng)年財力分輕重緩急進(jìn)行確定。
第十九條支出預(yù)算的編制方法
�。ㄒ唬┚幹浦С鲱A(yù)算要遵循國家財經(jīng)方針政策和省級部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財力可能，優(yōu)先保障基本支出，量力而行地安排項目支出。
（二）編制基本支出預(yù)算應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)信息資料，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)工資政策和定員定額標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┚幹祈椖恐С鲱A(yù)算要對備選項目進(jìn)行分類、排序、可行性論證和效益分析，嚴(yán)格遴選。
（四）使用財政性資金采購政府集中采購目錄內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)，或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定編制政府采購預(yù)算。
�。ㄎ澹└鶕�(jù)省級部門預(yù)算管理辦法，學(xué)校要按規(guī)定預(yù)留機動經(jīng)費。
�。⿲W(xué)校在編制支出預(yù)算時，要依據(jù)單位預(yù)算管理體制和有關(guān)辦法，將支出預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各預(yù)算單位，并明確管理責(zé)任。
六、預(yù)算的執(zhí)行
第二十條學(xué)校部門預(yù)算的執(zhí)行
�。ㄒ唬┙�(jīng)法定程序批復(fù)下達(dá)的年度部門預(yù)算具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性，學(xué)校必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。
�。ǘ⿲W(xué)校要積極穩(wěn)妥地采取有效措施，確保各項收入按計劃實現(xiàn)。非稅資金要嚴(yán)格按規(guī)定及時足額上解國庫。
�。ㄈ⿲W(xué)校執(zhí)行支出預(yù)算要符合國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規(guī)定。需動用預(yù)留機動經(jīng)費的，要按規(guī)定程序申報批準(zhǔn)。
�。ㄋ模⿲W(xué)校要在校內(nèi)各部門建立起經(jīng)費管理主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度和重大事項集體決策審批制度。
�。ㄎ澹⿲W(xué)校使用項目經(jīng)費必須按規(guī)定先申報用款計劃，要嚴(yán)格按預(yù)算安排的內(nèi)容、額度和進(jìn)度執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自更改項目內(nèi)容，突破預(yù)算。要確保項目按時完成，充分發(fā)揮投入效益。
�。⿲W(xué)校必須嚴(yán)格遵照上級下達(dá)的部門預(yù)算功能科目及經(jīng)濟科目類、款、項構(gòu)成。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。
第二十一條學(xué)校校內(nèi)預(yù)算的執(zhí)行
�。ㄒ唬┬�(nèi)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，非經(jīng)規(guī)定程序不得改變，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，以確保學(xué)校預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力。
�。ǘ⿲W(xué)校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級管理”，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，財務(wù)處組織實施學(xué)校年度預(yù)算。各部門應(yīng)按經(jīng)費審批制度履行審批手續(xù)，在核定的預(yù)算指標(biāo)內(nèi)管理好本單位的.收支。
（三）各部門必須及時足額上繳各項收入，不得截留、挪用和拖欠。
�。ㄋ模┰陬A(yù)算執(zhí)行過程中，各部門必須對預(yù)算指標(biāo)周密計劃，妥善安排。對專項撥款必須保證�？顚Ｓ茫鞑块T不允許無預(yù)算或超預(yù)算支出。
�。ㄎ澹⿲W(xué)校財務(wù)處依照國家有關(guān)政策，統(tǒng)一會計核算，加強預(yù)算執(zhí)行過程中的實時控制，并定期對學(xué)校預(yù)算收支情況進(jìn)行考核和分析。
七、預(yù)算的調(diào)整
第二十二條正式下達(dá)執(zhí)行的預(yù)算，一般不予調(diào)整。當(dāng)某一項或幾項因素向著不利方向變化，影響預(yù)算指標(biāo)的實現(xiàn)時，應(yīng)首先挖掘其他因素的潛力，或采取其他措施來彌補。只有當(dāng)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、辦學(xué)條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差時，方可申請調(diào)整預(yù)算。
第二十三條調(diào)整預(yù)算應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行單位向財務(wù)處提出書面申請，說明預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度，提出預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整幅度。
第二十四條財務(wù)處應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算調(diào)整報告進(jìn)行審核分析，編制年度預(yù)算調(diào)整方案，提交黨委會審議批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。
第二十五條對于預(yù)算執(zhí)行單位提出的預(yù)算調(diào)整事項，學(xué)校在進(jìn)行調(diào)整決策時，一般應(yīng)遵循以下原則：
�。ㄒ唬╊A(yù)算調(diào)整事項應(yīng)當(dāng)是預(yù)算執(zhí)行單位無力承擔(dān)的預(yù)算外事項。
�。ǘ╊A(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟上能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化。
（三）預(yù)算調(diào)整重點應(yīng)當(dāng)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。
八、決算編制
第二十六條學(xué)校根據(jù)年度預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果，按照財務(wù)會計制度和主管部門要求，組織開展年度財務(wù)決算，編制財務(wù)決算報表，全面分析年度預(yù)算執(zhí)行情況，形成財務(wù)決算報告。
第二十七條學(xué)校要加強會計信息質(zhì)量控制，確保年度財務(wù)決算報告體系完整、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編報及時。
第二十八條學(xué)校年度財務(wù)決算須經(jīng)學(xué)校法人核簽后報省教育廳、省財政廳。
九、預(yù)算監(jiān)督、檢查與考核
第二十九條省教育廳、省財政廳對學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況實施監(jiān)督、檢查與績效考核，評價學(xué)校各項事業(yè)目標(biāo)的完成情況、取得的財務(wù)成果和存在的問題，提出優(yōu)化學(xué)校預(yù)算管理的指導(dǎo)意見，促進(jìn)學(xué)校不斷提高預(yù)算管理水平。
第三十條學(xué)校財務(wù)部門對預(yù)算執(zhí)行全過程實施監(jiān)控。學(xué)校充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的監(jiān)督作用，開展多種形式的預(yù)算監(jiān)督。
第三十一條學(xué)校按照財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則，建立與目標(biāo)、任務(wù)、績效掛鉤的資源分配機制，結(jié)合辦學(xué)實際，建立健全預(yù)算執(zhí)行情況追蹤問效制度，不斷提高資金使用效益。
十、附則
第三十二條本辦法由學(xué)校財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋，本辦法自發(fā)文之日起施行。
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