【精華】項目建議書三篇

　　在現(xiàn)在社會，接觸并使用建議書的人越來越多，建議書有利于推進工作或任務(wù)的順利開展。怎么寫建議書才能避免踩雷呢？下面是小編為大家整理的項目建議書4篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

項目建議書 篇1

　　一、項目基本情況

　　(一)項目名稱 70萬噸水泥廠項目

　　(二)項目規(guī)模及產(chǎn)品方案 建設(shè)年產(chǎn)70萬噸新型旋窯水泥生產(chǎn)線；生產(chǎn)425R、425#、325 R、325#及特種水泥。

　　(三)總投資 5.64億元。

　　二、項目提出背景及必要性

　　爐霍縣在康北地區(qū)居中心位置，交通方便，通過對爐霍境內(nèi)，及周邊州、縣建材原料資源和水泥需求量實地調(diào)查，康北地區(qū)十幾個縣沒有水泥生產(chǎn)企業(yè)(甘孜縣有1家也是工藝不配套年僅產(chǎn)l萬噸底標(biāo)號水泥)，爐霍縣及周邊縣年實際需求水泥在70萬噸以上，且隨著該縣及周邊州縣發(fā)展速度的加快，水泥的需求量每年以10—20%遞增，水泥需求量又逐年增大，而因爐霍為中心周邊十幾個州縣迄今未有水泥生產(chǎn)企業(yè)，全部水泥從500公里以外的天全等地運入，從建設(shè)硬件角度上，大大提高了工程造價，與當(dāng)今發(fā)展速度不相適應(yīng)。借助爐霍縣特殊地位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢(爐霍縣境內(nèi)優(yōu)質(zhì)石灰石儲量上億噸，粘土資源豐富，可建設(shè)100萬噸以上的大型水泥廠)，在爐霍縣境內(nèi)擬建水泥企業(yè)是比較符合實際的，將填補該縣及周邊各縣、州無水泥廠的空白。

　　三、項目建設(shè)的依據(jù)、原則、范圍

　　(一)依據(jù)

　　1、依據(jù)爐霍縣及周邊十幾個縣、州對水泥用量的需求。

　　2、依據(jù)據(jù)爐霍縣第十一個五年宏偉規(guī)劃中提出的戰(zhàn)略要點，同時根據(jù)國家對西部大開發(fā)戰(zhàn)略布局和國家拉動內(nèi)需要求，基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、水利建設(shè)等工程是近期各州、縣開發(fā)的重點工程，就爐霍縣和同邊縣、州來說，公路運輸是整個康北地區(qū)占主導(dǎo)地位的運輸方式，道路建設(shè)加速發(fā)展，為水泥企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場；城鎮(zhèn)建設(shè)改造及城鎮(zhèn)居民住宅建設(shè)快速發(fā)展，又為水泥廠落戶于該地區(qū)提供新的市場空間。

　　3、爐霍縣境內(nèi)優(yōu)質(zhì)石灰石儲量上億噸，粘土資源豐富。

　　(二)原則

　　1、生產(chǎn)工藝設(shè)計和設(shè)備選型先進、成熟、可靠、節(jié)能。

　　2、高度重視環(huán)境保護，做到保護性開采，嚴(yán)禁損壞森林植被。做到文明、安全生產(chǎn)，符合國家對企業(yè)環(huán)境保護和安全衛(wèi)生的要求；

　　3、本項目擬建成具有國內(nèi)同類窯型最先進的水平，能生產(chǎn)多品種、低能耗、高質(zhì)量的新型旋窯水泥生產(chǎn)線、建成后該水泥企業(yè)將年產(chǎn)水泥70萬噸。

　　(三)范圍

　　原料系統(tǒng)(含破碎、烘干)，生料系統(tǒng)，熟料燒成系統(tǒng)，水泥制備系統(tǒng)，水泥包裝及散裝系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，供水系統(tǒng)(廠內(nèi)供水)。

　　四、建設(shè)條件

　　擬建廠址在東經(jīng)100°0′，北緯31°20′位于爐霍縣新都鎮(zhèn)查爾瓦村290壩子，距縣府所在地5.5km、距周邊各縣州75-400km左右不等。工廠占地面積100余畝(含生活區(qū))，生產(chǎn)區(qū)占地面積50余畝、緊靠317國道，交通方便，所需的原燃材料汽車運進廠，水泥產(chǎn)品出廠極為方便快捷。

　　(一)原燃材料

　　1、石灰石

　　廣泛分布在達曲、泥曲河及鮮水河流域，鍺量過億噸，適宜露天開采，化學(xué)成分穩(wěn)定、質(zhì)量好。按現(xiàn)擬建的規(guī)模，可開采50年以上，礦山緊靠廠區(qū)，交通便利,運距0.5-70公里,原料進場十分方便。

　　2、頁巖(粘土)

　　頁巖位于廠址約l公里位置、儲量串富，運輸進廠。

　　3、鐵粉(鐵礦)

　　使用爐霍縣境內(nèi)距廠址約50公里，鐵礦含量大于65%以上，供應(yīng)有保障，通過汽車運輸進廠。

　　4、混合材

　　使用石灰石、浮騰爐渣、粉煤灰、汽車運輸進廠。

　　5、燃料

　　旋窯水泥生產(chǎn)燃料大部份為無煙煤，爐霍縣境內(nèi)無儲量，主要由雅安境內(nèi)購進，發(fā)熱量均在30195KJ以上，距廠400余km、供應(yīng)有保障，汽車運輸進廠。

　　(二)供電

　　爐霍縣水泥廠，距35KV高壓線就在廠區(qū)邊緣相距10m左右、公司總裝機：客量為10920KW(合生活用電)，能穩(wěn)定充足供電。

　　(三)供水

　　該廠生產(chǎn)、生活用水自身解決，公司生產(chǎn)區(qū)距取水點約400米。也可引用山澗泉水、修建一座500余立方米的高位水池(高過立窯)，鋪設(shè)輸水管道進廠。

　　五、環(huán)境保護

　　該水泥廠擬建工程爐霍縣新都鎮(zhèn)查爾瓦村290壩子，廠址標(biāo)高約在3250米，自然條件較好，周邊無工業(yè)區(qū)，無人居住。當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)。

　　(一)粉塵治理是生產(chǎn)水泥企業(yè)環(huán)境保護工作的'重點，為有效的控制粉塵對環(huán)境的污染，工程在設(shè)計中盡量降低物料的落差和降低物料下落速度，以減少粉塵飛揚，在產(chǎn)生塵源的地方，采用國內(nèi)最先進，最可靠的起高壓靜電降塵器，使之達到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)本工程的主要源點，采用超高壓靜電洚塵器，塵源采用集中用回轉(zhuǎn)式扁袋反吹風(fēng)降塵器，燒成煙囪采壓水霧降低比電阻超高臥式靜電除塵器。

　　(三)廢氣廢水排放：通過超高壓靜電除塵器，回轉(zhuǎn)式扁袋反吹風(fēng)，各治點排出的凈化氣體可達到99%以上，使水泥廠內(nèi)無有害物質(zhì)。工廠內(nèi)少量循環(huán)水，經(jīng)二級沉淀后均無毒無害。

　　(四)噪聲：噪聲控制，采用消音器降低噪聲。建高隔離墻，廠區(qū)周圍綠化等。

　　六、擬建方案和計算期的確定

　　(一)擬建方案

　　1、擬建規(guī)模

　　據(jù)市場預(yù)測需求，擬建設(shè)計70萬噸／年水泥廠。扣除各種不利因數(shù)，實際年生產(chǎn)期為8個月，實際年產(chǎn)水泥在70萬噸。

　　2、擬建的主要內(nèi)容

　　建四種原料堆場約24000m2，原料破碎，烘干系統(tǒng)，生料磨4臺，旋窯6臺，水泥磨2臺包裝系統(tǒng)，成品庫房1800m2，變配電房，化驗室，各種物料成品儲庫。生產(chǎn)區(qū)旁適當(dāng)考慮一些生活設(shè)施，主要生活設(shè)施將建在工業(yè)園區(qū)內(nèi)。

　　(二)計算期的確定

　　建設(shè)期初定為6個月(20xx年4月至9月)，計算期為15年，達到能力為14年，投產(chǎn)第一年達到設(shè)計生產(chǎn)能力的80%為試生產(chǎn)期，第二年即可達設(shè)計生產(chǎn)能力為正式生產(chǎn)期。

　　七、投資估算與資金籌措

　　(一)投資總額

　　依據(jù)國家對基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和結(jié)合地方實際，同時依據(jù)近期各設(shè)備廠家的報價。該工程需投資5.64億元。

　　(二)流動資金

　　流動資金按第一年試生產(chǎn)達到80%計算，需4250余萬元，達到設(shè)計生產(chǎn)能力由企業(yè)自身采取滾雪球的辦法，增加流動資金。

　　(三)資金的籌措

　　本項目資金來源為引進外資；本項目流動資金由投資企業(yè)自籌。

　　八、財務(wù)評價

　　(一)本項目分別作了總成本、生產(chǎn)成本、經(jīng)營成本計算。

　　1、原料、燃料、輔助材料、動力等消耗量依據(jù)四川地方水泥企業(yè)實耗而綜合的。

　　2、原料、燃料、輔助材料、動力價格的確定是以擬建時期的市場價格為依據(jù)，考慮到物價的上漲因素，計算到建設(shè)期結(jié)束，而提高3%左右來計算的。

　　3、原料、燃料、輔助材料、動力等消耗量見表1—l。

　　4、工資、福利費用，按噸水泥工資含量(考慮到高原氣候?qū)θ梭w的不利因素)計算。

　　5、固定資產(chǎn)折舊，未采取平均年限法：私營企業(yè)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，縮短折舊年限，加快設(shè)備更新?lián)Q代，所以按噸水泥35元折舊，折舊年限為10年，固定資產(chǎn)投資原值5.432億元，由于是新建私營企業(yè)，未作無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的攤銷。修理費按固定資產(chǎn)折舊的40%來提取維修費。按規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營期發(fā)生的長期貸款利息，流動資金利息，建設(shè)期貸款利息，一并以財務(wù)形式，計入總成本費用。流動資金貸款利息按4250萬元計算，產(chǎn)品成本見表2—1。

　　(二)銷售收入、銷售稅金及利潤銷售收入的計算

　　1、銷售收入的計算

　　(l)產(chǎn)品價格按淡季、旺季水泥銷售單價加權(quán)平均銷售價格350元／噸水泥計算，年產(chǎn)量按70萬元噸計算，

　　(2)本項目第一年試生產(chǎn)產(chǎn)量按56萬噸，按正常年產(chǎn)量為70萬噸計算。

　　2、銷售稅金

　　(1)增值稅：按噸水泥銷售單價抵扣后，綜合稅額為8%計算。

　　(2)教育附加費：按增值稅額2%計算。

　　(三)財務(wù)盈利能力分析

　　1、財務(wù)現(xiàn)金流通分析(未作)

　　2、計算投資利潤：見表3-1、3-2。

　　(四)投資回收期

　　投資回收期為10年

　　九、社會經(jīng)濟效益

　　工程建成后，年產(chǎn)量70萬噸，年可實現(xiàn)利潤總額4000萬元以上，投資利潤率18.7%，投資利稅率8.53%。同時充分利用了本地資源，運輸資源，為電力、地方運輸行業(yè)各自增加收入600余萬元，為地方財政每年增加1000萬元以上的收入，并將解決近670余名剩余勞動力，為推動地方經(jīng)濟起到積極的作用。為老百姓建房少用木材保護生態(tài)起到一定的作用。

項目建議書 篇2

　　第一章 總論

　　一、項目名稱：

　　xx”XXXX ”老年公寓

　　二、項目地點：

　　xx市沙坪壩區(qū)歌樂山龍洞灣

　　三、項目投資單位：

　　1、xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院：占51%;

　　2、德國社會福利保障聯(lián)合會：占49%。

　　四、建設(shè)內(nèi)容：

　　1、改建學(xué)生公寓4棟、專家小院1 棟，房屋面積7000平方米，改造住房106套（一期一階段）;

　　2、新建綜合大樓1棟，面積16000平方米（一期二階段）;

　　3、新建老年公寓房屋總面積137000平方米（二期）;

　　4、環(huán)境建設(shè)（一期、二期） 。

　　五、建設(shè)規(guī)模：

　　1、建設(shè)用地：350畝。其中：原XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院歌樂山校區(qū)用地15畝，新征土地315畝;

　　2、建筑面積：160000平方米（其中：原XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓、專家小院改建7000平方米，新建房屋面積153000平方米）;

　　3、床位：4000個（其中：原XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓改建200個，綜合樓300個，新建老年公寓3700個） 。

　　4、人均居住面積：40平方米。

　　六、項目總投資：

　　項目預(yù)計總投資約為4。7435億人民幣（其中：一期投資約：5185萬元; 二期投資約：42250萬元） 。

　　七、項目籌資方式：

　　1、項目法人自籌資金：40%

　　2、信貸融資：60%

　　第二章 項目背景

　　一、 建設(shè)單位概況：

　　1、xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院是以xx兵器職工大學(xué)為基礎(chǔ)改制、經(jīng)xx市政府批準(zhǔn)、國家教育部備案，隸屬西南兵工局的國有公辦普通高等院校。

　　學(xué)院教學(xué)科研隊伍實力雄厚、結(jié)構(gòu)合理、現(xiàn)有專、兼職教師312人，其中博士、碩士研究生83人，教授、副教授94人，講師132人，雙師素質(zhì)教師220人。目前學(xué)院已開設(shè)機電、汽車、信息技術(shù)、藝術(shù)、經(jīng)濟管理、建筑等六大類的26個專業(yè)。擁有17000平米的實驗大樓、15000平米實訓(xùn)廠房、價值近3309。5萬元的各種配套設(shè)備，汽車、機電類實驗室在同類院校中處于領(lǐng)先地位，充分保證了專業(yè)教學(xué)的需要; 擁有西南兵工各大型企業(yè)提供的一流先進設(shè)備、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)支持。

　　學(xué)院采勸3+1”模式，與加拿大聯(lián)邦學(xué)院合作，參照加方培養(yǎng)方案安排選修課，使用原文教材，雙方相互承認(rèn)課程學(xué)分，該院滿足合作要求的學(xué)生在修完�？埔�(guī)定課程，取得畢業(yè)證后可選擇到聯(lián)邦學(xué)院，用一年時間繼續(xù)攻讀相關(guān)專業(yè)的本科學(xué)位，取得加拿大聯(lián)邦學(xué)院本科畢業(yè)證書; 與意達豐業(yè)（加拿大） 國際文化發(fā)展有限公司達成合作，培訓(xùn)高端家政服務(wù)人才，由意達豐業(yè)（加拿大） 國際文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)學(xué)生申請加拿大移民簽證; 與愛因斯特——中國（IAESTE—CHINA）達成合作，每年接受3—5名愛因斯特國外大學(xué)生來校實訓(xùn)，并安排在英語教學(xué)崗位，讓該院學(xué)生感受國際文化，提升外語水平; 與德國社會福利保障聯(lián)合會合作辦學(xué)，引進國外家政服務(wù)的領(lǐng)先教育培養(yǎng)模式。其管理及服務(wù)培訓(xùn)流程一直處于世界領(lǐng)先水平，有利于增強家政專業(yè)學(xué)生的能力競爭和就業(yè)實力。

　　學(xué)院璧山新校區(qū)已正式投入使用。新校區(qū)占地1000畝，規(guī)劃建筑面積34萬平方米，新校區(qū)現(xiàn)有新生3000余人。開發(fā)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)科技園區(qū)，引進一批領(lǐng)軍人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市場前景好的科技發(fā)展項目，形成產(chǎn)學(xué)培養(yǎng)模式，探索高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新路，為學(xué)生提供深度的實訓(xùn)基地、切實的創(chuàng)業(yè)平臺，將為璧山打造“硅谷”，拉動GDP ，服務(wù)地方經(jīng)濟，實現(xiàn)“優(yōu)勢資源整合、校地共同繁榮”。

　　2、德國社會福利保障聯(lián)合會

　　德國社會福利保障聯(lián)合會，建于1919年，是六大從事與社會保障相關(guān)的社會、健康、家庭和就業(yè)領(lǐng)域的全德協(xié)會之一，總部設(shè)在波恩，總部工作人員140多人。下屬實體為多個康復(fù)醫(yī)院，老人院和培訓(xùn)機構(gòu)。

　　二、項目建議書編制依據(jù)：

　　《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》;

　　《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”計劃綱要》;

　　《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白—皮—書;

　　《中華人民共和國土地管理法》;

　　《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》;

　　《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》;

　　《城市社會福利事業(yè)單位管理工作試行辦法》;

　　《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》;

　　《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》;

　　《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃民政事業(yè)發(fā)展重點專項規(guī)劃》;

　　《xx市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)管理辦法》;

　　《xx市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見》。

　　三、項目提出的理由與過程：

　　1、xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院璧山新校區(qū)已正式投入使用，歌樂山校區(qū)的部分專業(yè)將搬入新校區(qū)，校區(qū)的15畝土地和部分學(xué)生公寓將空置出來，需要進行開發(fā)利用;

　　2、項目所在地歌樂山素有xx市主城區(qū)“城市綠肺”、“山城綠寶石”和“天然氧吧”之美譽，是xx市建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)最理想之地，目前歌樂山已成為全國50個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范點之一，是xx市政府和沙坪壩區(qū)政府重點打造的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

　　3、XX 學(xué)院與德國社會福利保障聯(lián)合會合作開辦的高級家政服務(wù)專業(yè)，每年有大量出國的高級家政護理人才，需要進行護理實訓(xùn)，由于xx沒有高檔老年公寓，學(xué)生只有到上海等地的高檔老年公寓進行實訓(xùn)，無形中增加了實訓(xùn)成本和管理難度。為此，德中雙方都希望在xx建一高檔老年公寓，家政服務(wù)專業(yè)的實訓(xùn)基地。

　　4、xx目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)缺口很大，目前的床位只能滿足社會需求的40%，特別是高檔老年公寓還是空白，更沒有中外合資的老年公寓，政府對民間資本特別是外資投建老年公寓，給予大力支持和重點扶持。

　　基于以上幾方面的原因，xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院與德國社會福利保障聯(lián)合會經(jīng)過多次考察協(xié)商，決定利用xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院歌樂山校區(qū)的15畝土地和部分空置出來的學(xué)生公寓為基礎(chǔ)，再新征315畝土地，合資建一高檔老年公寓，既填補xx高檔老年公寓的空白，又滿足XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級家政服務(wù)專業(yè)學(xué)生實訓(xùn)的需要。該項目的設(shè)想提出來以后，得到了xx市政府和沙坪壩區(qū)政府的高度贊賞和鼓勵，希望能夠盡快立項。目前沙坪壩區(qū)政府已把該項目列為歌樂山養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)。

　　第三章 市場預(yù)測

　　一、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)供應(yīng)現(xiàn)狀：

　　1、目前xx市城鎮(zhèn)60歲以上的老年人口有190多萬，據(jù)調(diào)查，大約有3%的老人有入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的愿望，也就是說大約需要6萬張床位。而據(jù)調(diào)查，目前xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)只有203所，床位23983張，差缺3。6萬張床位。也即目前xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的床位只能滿足社會需求的40%，缺口高達60%。需求與供給嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致養(yǎng)老需求市場趨熱，特別在夏季酷熱時節(jié)，xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的床位更是供不應(yīng)求，xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的入住率多數(shù)能達到85。0%以上;

　　2、目前xx市城鎮(zhèn)國有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)約占總數(shù)的15%左右，規(guī)模較大，歷史較長，但都是屬于非贏利性的社會福利院，如市屬的一、二、三社會福利院和各區(qū)屬社會福利院，屬于中低檔次為主，主要是解決社會無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)監(jiān)護人的老年人（即“三無”） 和低保對象等困難老年人的養(yǎng)老;

　　3、目前xx市城鎮(zhèn)民營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)占85%以上，多為100張床位以內(nèi)的小型養(yǎng)老公寓，

　　規(guī)模孝層次低，功能不完善，定位不清晰，管理不規(guī)范，服務(wù)項目比較單一，特別是精神和文化生活方面的服務(wù)設(shè)施不健全，如生活、娛樂、休閑、健身、學(xué)習(xí)、醫(yī)療等方面的條件還不齊全，只有一個養(yǎng)老的作用;

　　4、目前xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，特別是民營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)和護理人員多農(nóng)民和下崗人員，素質(zhì)不高，文化程度偏低，加上沒有接受過正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)，知識結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)性不強，只能做些簡單的日常生活護理工作，缺乏專業(yè)性的管理和人才，難以滿足“三高”老年人群的需求;

　　5、目前xx市城鎮(zhèn)的高檔養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)還是空白，更沒有中外合資、按照國際化的管理水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進行經(jīng)營、管理、服務(wù)，讓老年人發(fā)揮特長，施展才華，貢獻余熱的老年公寓。

　　二、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)供應(yīng)預(yù)測：

　　1、今后幾年，國家民政部和xx市政府將加大投入對現(xiàn)有城鎮(zhèn)國有福利院進行改擴建：

　　1） 由國家民政部專項資金投入1億元，地方配套資金和社會捐贈資金投入0。2億，總投資為1。2億，資助市第一社會福利院，建設(shè)國家級養(yǎng)老示范機構(gòu)。新增床位數(shù)900張，使該院總床位數(shù)為1500張。

　　2） 將在3年內(nèi)新建和改擴建敬老院600多所，改造床位至少1。5萬張，確保20xx年，全市五保集中供養(yǎng)率達到50%。

　　3） 今年xx要在20個社區(qū)建100個托老所，托老所將分為兩種情況：一種是“半托”形式， 另外一種則為類似于養(yǎng)老院的“全托”形式。

　　但政府投資改擴建的養(yǎng)老院是非盈利性質(zhì)的，以中低檔次為主，主要是收養(yǎng)社會無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)監(jiān)護人的老年人（即“三無”） 和低保對象等困難老年人。無法滿足高端老年人群的需求。

　　2、民營資本對投入養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　由于投建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，特別是高檔老年公寓投入較大、風(fēng)險較高、資金回收周期較長，大多數(shù)民營企業(yè)對此望而卻步，雖然政府積極鼓勵和支持民營資本投建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，也出臺了相關(guān)鼓勵政策，但大多數(shù)民營資本對此積極性仍然不高。即便是有一些民營資本投向此行業(yè)，也多是一些小打小鬧，投建的也多是些規(guī)模孝檔次低的農(nóng)家樂式的養(yǎng)老公寓。

　　據(jù)調(diào)查，xx市今后幾年內(nèi)有意愿大投入建設(shè)高檔老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名義，而主要開發(fā)房地產(chǎn)、養(yǎng)生、休閑、度假、觀光、旅游等產(chǎn)業(yè)來。如：

　　由xx天奇投資控股有限公司和北京華夏老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展（有限） 公司共同投資，在北碚靜觀鎮(zhèn)xx農(nóng)谷生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，聯(lián)合打造渝碚頤老養(yǎng)生休閑生態(tài)園，項目占地4500畝，總投資10億元，一期工程將于年內(nèi)動工，重點建設(shè)高端養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)及公共配套設(shè)施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400畝，可供20xx多位老人入祝除服務(wù)老齡事業(yè)外，該項目還具有養(yǎng)生、休閑、度假、觀光等綜合服務(wù)功能。

　　據(jù)悉，位于長壽沙田柚之鄉(xiāng)鄰封鎮(zhèn)境內(nèi)的長壽十里柚香生態(tài)旅游度假區(qū)，現(xiàn)在準(zhǔn)備籌建風(fēng)情山寨和主題風(fēng)情村等項目，建設(shè)適合老年人度假、養(yǎng)老的文化、娛樂配套設(shè)施。預(yù)計建成后可提供數(shù)千人的中老年養(yǎng)老服務(wù)。

　　三、xx市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)需求預(yù)測：

　　1、xx已成為老齡化城市，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)需求巨大。

　　據(jù)調(diào)查，截止xxx年底，xx市60歲以上的老年人已經(jīng)達到492萬，占全市人口總量的16%，xx已是全國第六大老齡化城市，老齡化程度居西部第一。而且正以年均增加25萬人的速度“跑步進入”嚴(yán)重老齡化社會，權(quán)威部門預(yù)計，到20xx年，xx60歲以上的老年人口將達到1084萬，三四個xx人中就有一個老年人。

　　按照預(yù)測到xxxx年，xx市60歲以上的老年人將超過500萬，按平均每百名老人擁有床位3張計算，全市福利機構(gòu)床位數(shù)需要15萬張，而目前xx市的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的床位只有7萬張，缺口高達8萬張;

　　而到xxx年，xx市60歲以上的老年人將超過600萬，全市福利機構(gòu)床位數(shù)還需要增加11萬張。

　　而隨著人們生活水平的提高和觀念的改變，老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的比例還將增大，如達到目前全球平均水平每百人5張的標(biāo)準(zhǔn)，到xxxx年，缺口將高達23萬張。所以xx市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)顯得十分重要和緊迫。

　　2、養(yǎng)老觀念改變，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)需求將會越來越大

　　1） 據(jù)調(diào)查，xx市的“421”式家庭結(jié)構(gòu)所占比例越來越大，子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，已經(jīng)難以在時間、精力上更多地顧及父母及高齡老人，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現(xiàn)實的。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外，他們在精神生活方面也需要得到不斷的滿足，需要得到感情交流。他們對入住老年公寓，接受老年護理及專業(yè)服務(wù)等方面的需求愿望更加強烈。

　　2） 現(xiàn)代城市住房的日趨寬松，中青年群體和老年群體在生活方式和價值觀念方面差異，越來越多的老年夫婦開始選擇和已婚子女分居的方式，調(diào)查顯示，xx城鎮(zhèn)有60%以上的中老年人選擇與子女分開居祝其中59歲以下的老年人，80%都選擇跟子女分開過;80歲以上的，有30%選擇獨居。從職業(yè)比例看，醫(yī)生、干部、教師中多數(shù)人愿與子女分開過; 工人和農(nóng)民相對較低。在這種背景下，空巢家庭老人的數(shù)量不斷上升，據(jù)統(tǒng)計，目前xx市空巢老人已達180萬。未來10年，空巢老人的數(shù)量還將大幅攀升，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。

　　因此，隨著人們思想觀念、生活水平及家庭結(jié)構(gòu)等因素的變化，入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)已被越來越多的人所接受。投建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)將有更大的市場發(fā)展空間。

　　3、居住環(huán)境的改變，更多的老年人將選擇到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老

　　中國是一個重視鄰里關(guān)系的國家，但是隨著社會的發(fā)展，隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失，更多的人屬于關(guān)上門就不知道鄰居姓什么了，而且這是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。媒體時常有報道老人死在家中無人知道的`事。所以有很多子女不放心老年人獨居，而老年人也不習(xí)慣獨居的寂寞，有越來越多的老年人將選擇到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。

　　4、生活水平提高，高檔老年公寓的潛力巨大

　　1） 最近幾年國家每年都在漲退休人員的退休金，目前城鎮(zhèn)老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后幾年國家還將繼續(xù)提高退休人員的退休金，預(yù)計到xxxx年退休金將增加到8383億元，20xx年為28145億元，20xx年為73219億元。據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心的一項調(diào)查，城市老年人中有42。8%的人擁有儲蓄存款，還有很大一部分老年人有額外的收入，完全有能力承擔(dān)高檔養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的費用。

　　2） 隨著社會的進步，物質(zhì)生活水平的提高，老年人越來越注重生活質(zhì)量，在物質(zhì)生活得到保證以后，他們更加追求精神生活的需要。他們?nèi)胱○B(yǎng)老院，已不再只看重價格，而是更加注重環(huán)境、服務(wù)、配套設(shè)施、人際交流等軟硬件條件。據(jù)調(diào)查，老年人希望養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)配備超市（83。8%）、銀行（64。7%）、健身場地（56。6%）、農(nóng)貿(mào)市場（55。1%）、餐飲（44。9%）、茶館/茶樓（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城鎮(zhèn)大多數(shù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，難以達到這些的要求，這也是很多“三高”老年人沒有選擇入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的原因，所以高檔老年公寓的建設(shè)大有可為;

　　3） 隨著老年人生活的改善，老年人的健康狀況大為提高，精力還相當(dāng)充沛，據(jù)調(diào)查，老年人對能發(fā)揮自身余熱和體現(xiàn)人生價值的活動和工作的參與度非常高，據(jù)調(diào)查，老年人選擇組織集體活動（63。5%）、參加老年協(xié)會（48。0%）、參與教育和培訓(xùn)（32。4%），參加老年公寓管理工作（15。5%）。特別是“三高”老年人群，他們大都接受過良好的教育，工作經(jīng)驗豐富，有一技之長，退休前都曾經(jīng)是單位的技術(shù)或?qū)�業(yè)骨干，退休后都希望能繼續(xù)發(fā)揮特長，貢獻余熱，但目前社會上缺乏這樣的平臺，除了原單位返聘以外，其他就很難有再就業(yè)的機會，而如果有一家老年公寓能夠提供這樣的平臺，讓老年人在這里不但能夠享受到養(yǎng)老機構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)，還能讓自己夠繼續(xù)發(fā)揮特長，貢獻余熱，甚至再創(chuàng)業(yè)，必定會受到“三高”老年人群的追捧。

項目建議書 篇3

　　項目建議書(又稱立項申請書)是項目單位就新建、擴建事項向發(fā)改委項目管理部門申報的書面申請文件。是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

　　另外，對于大中型項目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一，同時涉及利用外 資的項目，只有在項目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作。

　　因此，我們可以說是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。

　　個人獨資企sole proprietorship enterprise/sole investment enterprise 國營企業(yè)：state-run enterprise 國有企業(yè)：state-owned enterprise 集體企業(yè)：collectively-run enterprise 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：township enterprise 公營企業(yè)：public enterprise 私營企業(yè)：private enterprise

　　私營工商業(yè)：privately owned individual and commercial enterprise

　　公私合營企業(yè)：joint state-private enterprise 合作社企業(yè)：cooperative enterprise 合資企業(yè)：joint venture

　　外向型企業(yè)：export-oriented enterprise

　　勞動密集型企業(yè)：labor-intensive enterprise 技術(shù)密集型企業(yè)：technology-intensive enterprise

　　國有大中型企業(yè)：big-and-medium-sized state-owned enterprise

　　虧損企業(yè)：money-losing enterprise 聯(lián)合企業(yè)：conglomerate 工業(yè)企業(yè)：industrial complex 生產(chǎn)型企業(yè)：production enterprise 三資企業(yè)（中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外方獨資企業(yè)）：

　　sino-foreign joint ventures

　　sino-foreign cooperative enterprise

　　foreign-funded enterprise

　　foreign owned enterprises

　　一、中國企業(yè)類別：

　　內(nèi)資企業(yè)Local Company; domestic-funded company; CLC-China Local Company

　　國有企業(yè) state-owned enterprises

　　集體企業(yè)collectively-run enterprise 股份合作企業(yè)joint-equity cooperative enterprises

　　聯(lián)營企業(yè)associated enterprise;jointly run business;joint run business

　　有限責(zé)任公司company of limited liability; ; limited liability

　　company(Co.,Ltd)

　　股份有限公司company limited by shares, incorporated company, incorporated corporation, joint stock limited company, limited liability company (Corp. ，用在公司名之后。Inc.也可以啊 Inc是Incorporated ) Co.是company的縮寫，公司

　　Corp.則是corporation的縮寫，公司，尤指股份有限公司

　　Ltd.是limited的縮寫，有限公司，其實就是有限責(zé)任公司

　　如果兩者的區(qū)別在于是否為股份制，那么Co.，Ltd應(yīng)為有限責(zé)任公司；Corp應(yīng)為股份有限公司。

　　私營企業(yè)private enterprise

　　其他企業(yè)

　　港、澳、臺商投資企業(yè) Hongkong-Macao-Taiwan invested enterprises

　　合資經(jīng)營企業(yè)(港或澳、臺資)Joint Venture Enterprise(fund from Hongkong or Macao,Taiwan)

　　cooperative enterprise

　　外資企業(yè)Foreign-capital enterprise

　　外商投資股份有限公司

　　foreign - funded companies limited by share

　　1、國有企業(yè)：企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有，并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的非公司制的經(jīng)濟組織。不包括有限責(zé)任公司中的國有獨資公司。

　　2、集體企業(yè)：企業(yè)資產(chǎn)歸集體所有，并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的經(jīng)濟組織。

　　3、股份合作企業(yè)：以合作制為基礎(chǔ)，由企業(yè)職工共同出資入股，吸收一定比例的社會資產(chǎn)投資組建，實行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，共同勞動，民主管理，按勞分配與按股分紅相結(jié)合的一種集體經(jīng)濟組織。

　　4、聯(lián)營企業(yè)：兩個及兩個以上相同或不同所有制性質(zhì)的企業(yè)法人或事業(yè)單位法人，按自愿、平等、互利的原則，共同投資組成的經(jīng)濟組織。

　　5、有限責(zé)任公司：根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》規(guī)定登記注冊，由兩個以上，五十個以下的股東共同出資，每個股東以其所認(rèn)繳的出資額對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟組織。 有限責(zé)任公司包括國有獨資公司以及其他有限責(zé)任公司。

　　國有獨資公司是指國家授權(quán)的投資機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。1）以生產(chǎn)經(jīng)營為主的公司人民幣五十萬元；

　　（2）以商品批發(fā)為主的公司人民幣五十萬元；

　�。�3）以商業(yè)零售為主的公司人民幣三十萬元；

　�。�4）科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司人民幣十萬元。

　　特定行業(yè)的有限責(zé)任資本最低限額需高于前款所定限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定（如拍賣業(yè)至少需100萬元注冊資本）。 其他有限責(zé)任公司是指國有獨資公司以外的其他有限責(zé)任公司。

　　6、股份有限公司：根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》規(guī)定登記注冊，其全部注冊資本由等額股份構(gòu)成并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其認(rèn)購的股份對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟組織。股份公司（Stock corporation）, 設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有2人以上200以下為發(fā)起人，注冊資本的最低限額為人民幣500萬元。

　　7、私營企業(yè)：由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟組織。包括：

　　私營獨資企業(yè)是指按《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由一名自然人投資經(jīng)營，以雇傭勞動為基礎(chǔ)，投資者對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)。 私營合伙企業(yè)是指按《合伙企業(yè)法》或《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個以上自然人按照協(xié)議共同投資、共同經(jīng)營、共負(fù)盈虧，以雇傭勞動為基礎(chǔ)，對債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)。 私營有限責(zé)任公司是指按《公司法》、《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個以上自然人投資或由單個自然人控股的有限責(zé)任公司。

　　8、其他企業(yè)：上述第三條至第九條之外的其他內(nèi)資經(jīng)濟組織。

　　9、合資經(jīng)營企業(yè)(港或澳、臺資)：港澳臺地區(qū)投資者與內(nèi)地的企業(yè)依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，按合同規(guī)定的比例投資設(shè)立、分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)。

　　10、合作經(jīng)營企業(yè)(港或澳、臺資)：港澳臺地區(qū)投資者與內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，依照合作合同的約定進行投資或提供條件設(shè)立、分配利潤和分擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)。

　　11、港、澳、臺商獨資經(jīng)營企業(yè)：依照《中華人民共和國外資企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，在內(nèi)地由港澳臺地區(qū)投資者全額投資設(shè)立的企業(yè)。

　　12、港、澳、臺商投資股份有限公司：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部依法批準(zhǔn)設(shè)立，其中港、澳、臺商的股本占公司注冊資本的比例達25%以上的股份有限公司。凡其中港、澳、臺商的股本占公司注冊資本的比例小于25%的，屬于內(nèi)資企業(yè)中的股份有限公司。

　　13、中外合資經(jīng)營企業(yè)：外國企業(yè)或外國人與中國內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，按合同規(guī)定的'比例投資設(shè)立、分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)。

　　14、中外合作經(jīng)營企業(yè)：外國企業(yè)或外國人與中國內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，依照合作合同的約定進行投資或提供條件設(shè)立、分配利潤和分擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)。

　　15、外資企業(yè)：依照《中華人民共和國外資企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，在中國內(nèi)地由外國投資者全額投資設(shè)立的企業(yè)。

　　16、外商投資股份有限公司：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部依法批準(zhǔn)設(shè)立，其中外資的股本占公司注冊資本的比例達25% 以上的股份有限公司。凡其中外資股本占公司注冊資本的比例小于25%的，屬于內(nèi)資企業(yè)中的股份有限公司。

　　(1)中外合資經(jīng)營企業(yè)的投資總額在300萬美元以下(含300萬美元)的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的7/10.

　　(2)中外合資經(jīng)營企業(yè)的投資總額在300萬美元以上至1000萬美元(含1000萬美元)的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的1/2，其中投資總額在420萬美元以下的，注冊資本不得低于210萬美元。

　　(3)中外合資經(jīng)營企業(yè)的投資總額在1000萬美元以上至3000萬美元(含3000萬美元)的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的2/5，其中投資總額在1250萬美元以下的，注冊資本不得低于500萬美元。

　　(4)中外合資經(jīng)營企業(yè)的投資總額在3000萬美元以上的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的1/3，其中投資總額在3600萬美元以下的，注冊資本不得低于1200萬美元。

　　1）注冊資金所反映的是企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)；注冊資本則反映的是公司法人財產(chǎn)權(quán)，所有的股東投入的資本一律不得抽回，由公司行使財產(chǎn)權(quán)。

　　2）注冊資金是企業(yè)實有資產(chǎn)的總和，注冊資本是出資人實繳的出資額的總和。

　　3）注冊資金隨實有資金的增減而增減，即當(dāng)企業(yè)實有資金比注冊資金增加或減少20%以上時，要進行變更登記。而注冊資本非經(jīng)法定程序，不得隨意增減。

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