企業(yè)安全生產(chǎn)的應急預案
在生活、工作和學習中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的企業(yè)安全生產(chǎn)的應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
企業(yè)安全生產(chǎn)的應急預案1
第一條：本預案所指的重特大安全事故（險情）應急救援是指突然發(fā)生的重大自然災害、火災、人員傷亡、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或其他事件。
第二條：指導思想：各類企業(yè)的安全事故（險情）應急救援工作堅持“以人為本，救人第一”和“快速有效”的指導思想。安全事故發(fā)生后，按照統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，及時反映，處置得力的原則迅速啟動，組織實施安全生產(chǎn)應急救援預案，控制事態(tài)發(fā)展，將人員傷亡、事故損失降到最低，并迅速恢復正常狀態(tài)。
第三條：成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援領(lǐng)導小組（附后）
第四條：應急救援領(lǐng)導小組職責
1、全面掌握各類企業(yè)重大危險源和重大事故隱患情況，繪制安全事故分布圖。
2、整合救援資源，合理組建專業(yè)救援隊和社會救援組織，有效配置各類搶險儀器、設備，定期檢查、維護，使之始終處于良好狀態(tài)。
3、組織開展安全事故隱患，周圍人員的安全教育，使其掌握必要的自救知識。
4、接到事故報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況，組成搶險救援機構(gòu)，并組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險救援工作。
5、指導救援隊伍和組織進行摸擬演練，并及時修訂安全預案。
第五條：重特大安全事故（險情）報告
重特大事故（險情）發(fā)生后，及時向上級有關(guān)部門報告，并做好有關(guān)續(xù)報工作，先采用口頭報告，再以書面形式報告。
報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點，事故的企業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故原因、性質(zhì)的判斷、搶險救援的進展和采取的`措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和搶險處理的有關(guān)事宜。
第六條：重特大事故（險情）應急救援現(xiàn)場組織
1、重特大事故（險情）發(fā)生后，要立即組織專業(yè)隊伍和有關(guān)人員迅速開展搶救、處置工作，控制事故（險情）擴大，為后續(xù)救援搶救創(chuàng)造條件。
2、領(lǐng)導小組成員到達事故（險情）現(xiàn)場后，立即根據(jù)事故（險情）發(fā)生的地點的實際情況，按照應急救援責任分工，組成搶險救援機構(gòu)，并向有關(guān)單位下達救援命令，組織各救援小組立即開展工作。
3、搶險救援結(jié)束后，在統(tǒng)一指揮下，有序撤離。
第七條：工作要求
負有搶險救援任務的單位，要堅持24小時值班，確保政令暢通。
第八條：參加救援的單位：
汐子派出所、二龍派出所、汐子衛(wèi)生院、二龍衛(wèi)生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。
企業(yè)安全生產(chǎn)的應急預案2
1、應對突發(fā)事件含義
積極有效應對突發(fā)事件有三層含義：一是預防“凡事預則立，不預則廢”。將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，不讓其發(fā)生，這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認識的提高。二是預警。就是將一切可能導致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來，確立突發(fā)事件發(fā)生的指標體系，防止信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生，并在這些方面實施重點監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，建立健全并完善突發(fā)事件預警機制，將監(jiān)督與預防措施結(jié)合起來，做到防微杜漸，防患于未然。三是預案。突發(fā)事件既有人為因素，也有非人為因素，包括不可抗力的自然因素，從這個意義上說，要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此，我們必須把防范突發(fā)事件的基點放在準備工作上，其中制訂應急預案是重中之重的工作。
2、應急預案的基本要求
預案的基本要求是：一要理順關(guān)系，二要保證指揮和信息渠道暢通，三要建立反應迅速、處置果斷的指揮體系，四要使預案的包容性強、覆蓋面廣、措施具體、便于操作，五要在具體處置過程中，做到反應靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動迅速、處置有力。
應急預案編制應做好以下準備工作：
第一，全面分析本企業(yè)危險因素，可能發(fā)生的事故類型及事故危害程度。
第二，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預測和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度。
第三，確定事故危險源，進行風險評估。
第四，針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施。
第五，客觀評價本企業(yè)應急能力。
第六，借鑒行業(yè)內(nèi)外事故教訓、應急工作經(jīng)驗。
3、編制應急預案的原則
第一，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責
企業(yè)應成立以主要負責人為首、各相關(guān)部門成員組成的應急工作組織機構(gòu)，負責對突發(fā)事件應急處置的統(tǒng)一指揮。
第二，預防為主，常抓不懈
突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素，并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性。通過采取充分有效的預防措施，能夠預防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機性和突發(fā)性，難以準確地預測事故發(fā)生的時間、地點，因而也就不可能當事故發(fā)生時才采取措施，這就必須要求建立一個系統(tǒng)的、全過程、全方位的事故預防和控制機制。
第三，信息暢通，反應靈敏，體現(xiàn)聯(lián)動的原則
建立高效、可靠，暢通的信息系統(tǒng)，保證在事故發(fā)生時，能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r間內(nèi)加以綜合集成、分析、處理，并及時傳遞到各相關(guān)部門，提供決策支持。
4、應急預案結(jié)構(gòu)框架
對于編制的應急預案，只要適合企業(yè)的管理實際情況，能夠指導企業(yè)、船舶有效開展應急工作，就是好的應急預案，因此，企業(yè)要根據(jù)不同類型，不同規(guī)模，不同風險，針對實際應急需要和自身管理模式，采取不同的應急預案結(jié)構(gòu)框架。
目前，應急預案的結(jié)構(gòu)框架大致有以下幾種：
第一，“1+4”結(jié)構(gòu)
所謂“1+4”結(jié)構(gòu)，就是：綜合預案=基本預案+應急功能設置+特殊風險管理+標準操作程序+支持附件。“基本預案”闡明應急整體框架結(jié)構(gòu)及應急原則：“應急功能設置”描述組織、領(lǐng)導層、部門以及關(guān)鍵人員的應急職責和要求；“特殊風險管理”主要描述組織應急面臨的各種風險狀況及風險管理要求；“標準操作程序”是對“基本預案”的具體擴充，說明各項應急功能的實施細節(jié)，強調(diào)在應急活動過程中承擔應急功能的組織、部門、人員的具體責任和行動；“支持附件”是各類與應急有關(guān)的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、信息等，應急預案以上各部分相互聯(lián)系、相互作用、相互補充，構(gòu)成了一個有機整體。
“1+4”結(jié)構(gòu)層次清晰，可操作性強，應急內(nèi)容全面，預案縱橫都能有效使用，但相對結(jié)構(gòu)復雜，存在部分重復之處。
第二，總預案+專項預案結(jié)構(gòu)
在“總預案+專項預案”結(jié)構(gòu)中，“總預案”就是闡明應急整體框架結(jié)構(gòu)及應急的基本原則；“專項預案”是根據(jù)“總預案”的要求，在危險分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)事故的種類、現(xiàn)場區(qū)域位置等因素，確定的子預案，如水運企業(yè)的專項預案根據(jù)事故種類分為：火災應急專項預案、水上各類交通事故應急專項預案、防臺風應急預案等等；各運輸船舶的專項預案根據(jù)事故種類分為：擱淺觸礁應急專項預案、船舶失控應急專項預案、機艙進水應急專項預案、人員落水應急專項預案。專項預案越到基層越具體，同時必須保證行動與總預案和上級主管部門總預案、專項預案的一致性和有機結(jié)合。
這種應急預案結(jié)構(gòu)，邏輯關(guān)系清晰，比較容易把握，操作性強，針對特定風險或場所的應急程序比較明確，目前，水運企業(yè)預案編制工作基本上采取此種結(jié)構(gòu)。
第三，總預案+應急程序+應急行動說明書結(jié)構(gòu)
這種應急預案的結(jié)構(gòu)，是由整體到局部�！翱傤A案”概述應急體系框架和應急基本原則�！皯背绦颉眲t明確各突發(fā)事件的應急流程或各應急部門應急工作流程，而“應急說明書”是具體的應急行動指導。
這種應急預案文件結(jié)構(gòu)與企業(yè)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康、安全管理體系的文件結(jié)構(gòu)形式一致，層次清晰，不同層次的人員可以有選擇地使用預案文本，可操作性較強，小型企業(yè)目前多采用此結(jié)構(gòu)。
第四，單一的應急預案結(jié)構(gòu)
單一的應急預案是指結(jié)合企業(yè)實際情況，將應急預案的應急準備、應急響應、現(xiàn)場恢復等所有內(nèi)容都融合成一個文本，該文本既闡明了應急框架和原則，又細化到了具體的應急行動。
這種應急預案結(jié)構(gòu)的文本簡練，重復性小，操作性比較強，比較適合分公司、船隊以及風險較小的企業(yè)。
各企業(yè)還可以采用上述應急預案結(jié)構(gòu)框架中的某兩種或兩種以上的結(jié)構(gòu)形式，將其融會貫通，聯(lián)合起來使用。如：在“總預案+專項預案”的結(jié)構(gòu)框架中，可以將“單一的應急預案”的結(jié)構(gòu)融入專項預案，也可以將“總預案+應急程序+應急行動說明書”結(jié)構(gòu)中的應急程序和應急行動說明書融入專項預案。
因此，企業(yè)應結(jié)合自己生產(chǎn)的實際情況和管理現(xiàn)狀，對應急預案的結(jié)構(gòu)框架進行合理設計，使應急預案在實際安全生產(chǎn)過程中得到有效地實施。
5、應急指揮系統(tǒng)的設計
應急指揮系統(tǒng)對整個應急過程進行統(tǒng)一決策和指揮，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急行動和應急資源的調(diào)配。因此，應急指揮系統(tǒng)是應急工作有效開展的一個關(guān)鍵。
應急指揮系統(tǒng)是隨著事故的發(fā)展和應急工作的進展在不斷調(diào)整的。在設計應急指揮系統(tǒng)時，應根據(jù)應急響應級別，充分考慮應急指揮系統(tǒng)的`啟動和建立程序，所需要配置的設備設施，臨時指揮人員及其職責，系統(tǒng)內(nèi)部職責分工等，確保應急指揮系統(tǒng)能適應事故應急的需求。
比較完善的應急指揮系統(tǒng)內(nèi)部應有指揮、行動、策劃、后勤及財務行政等五部門的管理職能，既要求內(nèi)部有職責分工。指揮人員是核心，負責應急響應的所有方面；行動人員負責所有應急響應任務的運作，包括所有關(guān)于降低直接危害，搶救生命與財產(chǎn)，進行現(xiàn)狀控制，恢復正常的行動；策劃人員負責收集、評價并傳遞事故現(xiàn)狀信息，并負責準備和起草事故行動計劃，提供指揮部各種信息資料；后勤人員負責為應急行動提供各種應急工具、設備、物資及材料等。
6、應急預案的編制
應急預案的編制是一項系統(tǒng)復雜的工作，在編制流程中需要把握好三個重點：危險分析、職責劃分和注意與外部聯(lián)系。
第一，危險分析
危險分析是應急預案編制的基礎(chǔ)。主要是通過危險識別，風險評價，確定企業(yè)可能發(fā)生的重大事故及性質(zhì)，危害后果等，為應急響應和應急準備提供決策依據(jù)和足夠信息。
危險辨識應全面，風險分析應客觀�？梢越M織專業(yè)有經(jīng)驗的人員進行分析，研究和討論。
危險分析時至少應包括分析周邊環(huán)境之間的相互影響，以確保在實際應急過程中，能夠判斷事故影響范圍，應急措施等。
第二，職責劃分
對于應急編制的職責劃分，應該根據(jù)參與編制人員的專業(yè)背景，涉及到的應急職能進行分配。應急預案的編制人員至少應包括各部門的人員，各專業(yè)人員，同時還需要領(lǐng)導層的領(lǐng)導參與，確保應急預案的全面性、組織系統(tǒng)性。注意，一定不要把應急預案的編制工作全部推給安全監(jiān)督管理部門。
在編制預案前，應充分考慮，討論各部門及其人員在應急過程中承擔的應急職責，并由高層領(lǐng)導確認，統(tǒng)一應急職責，避免在應急預案編制中出現(xiàn)矛盾，不統(tǒng)一的地方而增加工作量。同時，各部門及其員的應急職責應盡量與日常工作中承擔的職責對應起來，便于實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
第三，與外部的應急聯(lián)系
在事故情況比較危急的時候，企業(yè)應急往往需要社會的應急支援和主管機關(guān)的應急指導和協(xié)調(diào)，因此，企業(yè)的應急預案不是孤立的，它和所在區(qū)域、地方政府的應急預案、專業(yè)救助隊伍、水上搜救中心的應急預案都應有一定的聯(lián)系。
企業(yè)在編制應急預案時，應充分考慮周邊環(huán)境，自身的危險事件是否會危及周邊其它的安全，并與之進行溝通和交流，一旦出現(xiàn)緊急情況后如何通報，如何協(xié)助應急以避免應急擴大等，同時，還應及時與當?shù)卣疁贤�，以便在緊急情況下，可以最快地得到政府部門的應急支援。因此，企業(yè)在編制應急預案時，應與外部的應急預案留有接口。
7、應急預案的可操作性
不論企業(yè)是采取什么樣的應急預案框架結(jié)構(gòu)，最終編制的應急預案和必須具備可操作性。這是對應急預案最基本，最重要的要求，也是最終的目的。
要使應急預案具有可操作性，必須將危險分析和應急能力評估得到的有關(guān)信息結(jié)果融入到預案的內(nèi)容中，使應急預案符合企業(yè)實際情況。同時，最基層的應急預案文件（比如標準操作程序、應急行動說明書等）中應明確六個方面（為什么，什么人，什么時間，什么地點，干什么，怎么干），即應急文件中應明確執(zhí)行應急任務的主體、時間、地點、具體的應急行動、行動步驟和行動標準等，使任何參與應急的人員都能有效、高效地開展應急工作，而不會受到緊急情況的干擾導致手足無措，甚至出現(xiàn)錯誤的行為。這樣的應急文件是整個應急預案的核心和關(guān)鍵。同時，編制好的應急預案，要不斷組織開展應急培訓和演練，提高職工應急技能，并根據(jù)生產(chǎn)情況的改變，不斷完善和修訂。
8、應急預案的完善
第一，建立相應的規(guī)章制度，為了能在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速、準確、有效地進行處置工作，必須制定應急處置預案的相關(guān)規(guī)章制度和獎懲機制，做好各項準備和配套工作，對全體職工要進行經(jīng)常性的應急常識教育，落實崗位責任制。
第二，加強應急訓練，企業(yè)要以本企業(yè)的實際出發(fā)，針對危險源可能發(fā)生事故的規(guī)律和特點，每年至少組織一次以上的應急訓練演習。一旦事故發(fā)生，指揮機構(gòu)能正確指揮，各應急組織和人員能根據(jù)各自任務和職責及時有效地排除險情，控制并消除事故、搶救傷員，做好應急搶險工作。
9、結(jié)束語
隨著國家對安全生產(chǎn)工作的日益重視，突發(fā)事件應急預案編制工作應引起各水運企業(yè)的高度重視，但預案編制的方法、內(nèi)容、格式還沒有形成規(guī)范和標準，我們在編制應急預案的過程中也還或多或少存在不完善、不規(guī)范等不足之處，因而，提出建議如下：
第一，預案的制定，內(nèi)容應全面、完善、有針對性、實用性、可操作性和時效性。
第二，由于水上運輸點多、線長、分散、流動大的生產(chǎn)特點，僅僅依靠自身的應急力量往往難以圓滿完成應急工作。因此，在編制應急預案時，應考慮建立水運企業(yè)、專業(yè)救援和主管機關(guān)及地方政府在內(nèi)的應急處置聯(lián)動機制，統(tǒng)一指揮，資源共享，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。
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