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落實(shí)省旅游條例情況的匯報(bào)
無論是在學(xué)習(xí)還是在工作中，用到匯報(bào)的地方越來越多，匯報(bào)時(shí)，要熟悉掌握匯報(bào)內(nèi)容，做到條理清晰，主次分明，那么，匯報(bào)應(yīng)該怎么寫呢？以下是小編整理的落實(shí)省旅游條例情況的匯報(bào)，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
市政協(xié)視察團(tuán)：
首先，熱烈歡迎市政協(xié)視察團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)來視察指導(dǎo)工作。下面，按照市政協(xié)通知要求，把我縣貫徹落實(shí)《吉林省旅游條例》的有關(guān)情況，向視察團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)：
一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
位于松原市東部，吉、黑兩省的交界處。地理位置優(yōu)越，水陸交通發(fā)達(dá)，境內(nèi)有第一松花江、第二松花江、拉林河穿越而過。京哈鐵路、102國道、長余高速公路、科鐵公路與縣內(nèi)鄉(xiāng)間公路連網(wǎng)貫通，為縣旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了便利的條件。歷史悠久，文化古跡眾多，旅游資源豐富。有寬闊的松花江，秀美的珠爾山，國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位大金得勝陀頌碑，省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位石頭城子古城遺址，萬善石橋，還有三清宮、三山寺、慈云寺、圓通觀等。由于這些景區(qū)弱、小、散以及在景區(qū)開發(fā)過程中對旅游業(yè)的投入嚴(yán)重不足，限制了旅游業(yè)的快速發(fā)展。初，自縣旅游局成立以來。旅游局嚴(yán)格依據(jù)《吉林省旅游條例》進(jìn)行旅游業(yè)的規(guī)劃和管理，最大限度地行使旅游行業(yè)管理職能，千方百計(jì)協(xié)調(diào)資金強(qiáng)化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，起到了十分重要的作用。經(jīng)過幾年的開發(fā)和建設(shè)，創(chuàng)建了國家級景區(qū)六處，其中國家aa級景區(qū)1處，國家a級景區(qū)5處，星級賓館1家，松原市旅游推薦飯店2家，松原市農(nóng)家樂接待戶2家，旅行社2家。隨著扶余旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游接待人數(shù)和旅游收入逐年增加，旅游業(yè)已經(jīng)逐步成長為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
二、《吉林省旅游條例》貫徹落實(shí)情況
幾年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省旅游條例》（以下簡稱《條例》），堅(jiān)持走依法興旅、依法治旅的道路，取得了比較顯著的成績，得到了社會(huì)各界的肯定。
我縣在旅游業(yè)行業(yè)管理的過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，積極宣傳《條例》，努力貫徹落實(shí)《條例》。幾年來，我們積極爭取上級主管部門和各有關(guān)部門的大力支持與配合，達(dá)成共識，形成合力，堅(jiān)持“寧可不開發(fā)，不可亂開發(fā)”的旅游開發(fā)思路，并以旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加大對旅游市場規(guī)范管理的力度，做到扶持與規(guī)范并重，管理與發(fā)展同步，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┮员Ｗo(hù)資源為前提，突出規(guī)劃管理。為突出規(guī)劃管理，我們始終堅(jiān)持“保護(hù)第一，開發(fā)第二”、“先規(guī)劃，后建設(shè)”的思路。按照《條例》的要求，加強(qiáng)了規(guī)劃的編制。一是聘請東北師大旅游研究所的專家編制完成《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。它是縣第一個(gè)旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃為旅游業(yè)的全面發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。二是依據(jù)《市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制完成《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。提出了未來五年的工作思路，確定了工作目標(biāo)，明確了工作任務(wù)，為旅游業(yè)的發(fā)展起到了積極推動(dòng)和指導(dǎo)作用。
（二）以資源普查為基礎(chǔ)，強(qiáng)化了項(xiàng)目策劃。根據(jù)《條例》的規(guī)定，我縣認(rèn)真履行了合理保護(hù)資源、科學(xué)評估資源和發(fā)揮資源優(yōu)勢的工作。幾年來，我們會(huì)同省旅游資源普查小組對全縣旅游資源進(jìn)行了全面普查和評價(jià)。共計(jì)普查旅游單體300多個(gè)，初步確定5級旅游單體1處（大金得勝陀頌碑），4級旅游單體4處（沙洲森林公園、江山度假村、增盛“四粒紅”花生和完顏阿骨打雕像），3級旅游單體37處。進(jìn)一步整合全縣的旅游資源。在旅游資源普查的基礎(chǔ)上我縣精心策劃項(xiàng)目，積極向上爭取旅游業(yè)專項(xiàng)資金投入，廣泛開展對外招商引資工作。一是為了加快甕泉山旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，我們聘請省旅游投資公司的專家編制了《城際皇苑商業(yè)計(jì)劃書》。二是聘請專業(yè)人士編制重點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目。共編制近10個(gè)旅游項(xiàng)目。為有效搞好旅游業(yè)宣傳促銷提供了準(zhǔn)備。
�。ㄈ┮岳眄樄芾頌槟繕�(biāo)，逐步規(guī)范旅游市場。為使扶余旅游走上健康發(fā)展之路，按照《條例》要求，我縣從多方面加大行業(yè)管理力度，始終堅(jiān)持走依法治旅的道路。一是成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，出臺相關(guān)政策，從組織上、政策上保障了行業(yè)的順利發(fā)展。成立了扶余縣旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《縣旅游業(yè)管理辦法》。二是狠抓景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照《條例》要求，我縣把旅游業(yè)的發(fā)展納入縣域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并把加強(qiáng)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為我縣旅游業(yè)的工作重點(diǎn)。近幾年來，我縣多方協(xié)調(diào)資金，完成了甕泉山旅游區(qū)內(nèi)三清宮和三山寺的擴(kuò)建；完成了景區(qū)內(nèi)的部分旅游公路建設(shè)；啟動(dòng)了旅游區(qū)內(nèi)綠化、美化、亮化和得勝亭、大金展覽館的建設(shè)；完成了江山度假村內(nèi)賓館、停車場的改建；完成了度假村內(nèi)珍禽觀賞園、戲水池、采摘園和游客中心的建設(shè)；規(guī)范部分景區(qū)的標(biāo)識，完善景區(qū)安全衛(wèi)生責(zé)任制度，加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)管理，健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)和處理措施。三是扶持和規(guī)范旅行社的發(fā)展。為規(guī)
范旅行社行為，支持和培育旅行社的壯大，我們嚴(yán)格進(jìn)行市場檢查、嚴(yán)厲打擊“黑社”，逐步規(guī)范了旅行社的發(fā)展。目前，我縣已正式注冊“縣天翼旅行社”和“扶余縣青年旅行社”兩家旅行社，且運(yùn)行狀態(tài)良好。四是著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。幾年來，我們強(qiáng)化了旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理工作，培養(yǎng)了一批導(dǎo)游員、旅游行業(yè)高、中級管理人員和優(yōu)秀的旅游業(yè)服務(wù)人員。從整體上提高隊(duì)伍素質(zhì)。五是加大執(zhí)法力度，維護(hù)旅游市場秩序。根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，我們聯(lián)合公安、交通、工商、衛(wèi)生、物價(jià)等多個(gè)部門，對違反國家法律法規(guī)，違反《條例》的各種行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決打擊，確保經(jīng)營者和旅游者的正當(dāng)利益。
（四）以拓寬客源市場為目的，狠抓宣傳促銷工作。為擴(kuò)大旅游業(yè)的知名度，拓寬客源市場，我們始終把宣傳扶余旅游整體形象作為義不容辭的責(zé)任，在經(jīng)費(fèi)特別困難的情況下，開展了一系列宣傳促銷工作。
一是開通了扶余縣旅游網(wǎng)和江山度假村景區(qū)網(wǎng)站。
二是編印了扶余旅游宣傳畫冊。
三是舉行了旅游線路一日游啟動(dòng)暨國家a級景區(qū)揭牌儀式。
四是參加旅游交易會(huì)和項(xiàng)目洽談等招商會(huì)議。加強(qiáng)與周邊及省內(nèi)外的聯(lián)合推介，努力做好對外宣傳工作。
三、我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題
由于旅游業(yè)起步晚，在貫徹《條例》的過程中，也存在很多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：
一是資源開發(fā)程度低，沒有形成統(tǒng)一的旅游形象。扶余縣擁有較為豐富的旅游資源，但資源的利用尚處于無序狀態(tài)，總體開發(fā)程度較低，沒有充分挖掘資源的潛力。與資源的優(yōu)勢方面結(jié)合程度不高也是開發(fā)過程中的重要問題，重點(diǎn)景區(qū)沒有可行性研究報(bào)告和景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。旅游業(yè)還沒有形成特色鮮明，并且能夠反映當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的整體旅游形象，弱化了旅游業(yè)的整體競爭力。
二是配套設(shè)施不齊全，景區(qū)、景點(diǎn)的通達(dá)性不強(qiáng)。扶余縣目前的旅游服務(wù)體系中，“吃、住、行、游、購、娛”等旅游綜合配套程度不高，與旅游業(yè)配套的相關(guān)部門，如旅游營銷、服務(wù)接待、旅游人員培訓(xùn)、旅游商品開發(fā)與銷售等方面的發(fā)展也非�！皽蟆�。特別是旅游交通問題尤其突出，與主要旅游資源聯(lián)系的道路等級水平低、通達(dá)性差，且遠(yuǎn)離中心城鎮(zhèn)。嚴(yán)重制約扶余縣旅游業(yè)整體競爭力的提高。
三是旅游發(fā)展資金投入的嚴(yán)重不足。由于縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，政府對旅游業(yè)的發(fā)展投入不足，旅游發(fā)展資金匱乏。致使旅游業(yè)的塊頭小、發(fā)展慢；旅游產(chǎn)業(yè)鏈不長、不緊；宣傳投入不夠，宣傳力度小，客源市場拓展難。
四是旅游產(chǎn)品層次低，結(jié)構(gòu)不合理�？h當(dāng)前僅能提供一些低層次、原生態(tài)的旅游產(chǎn)品，以觀光類旅游產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一。旅游商品的開發(fā)程度也不夠，缺乏特色鮮明，且受游客歡迎的旅游商品。
五是旅游管理水平亟待提高，旅游發(fā)展缺乏科學(xué)指導(dǎo)。旅游行業(yè)和景區(qū)景點(diǎn)管理水平低，旅游從業(yè)人員中受過專業(yè)訓(xùn)練、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、精外語的專業(yè)人才非常缺乏。旅游人才培訓(xùn)還比較滯后，不能滿足行業(yè)未來發(fā)展的需要。
四、快速發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的意見和建議
1、強(qiáng)化對旅游業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金支持。建議市里多制定一些有利于全市旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)章和制度，將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，根據(jù)財(cái)力多安排一些旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于旅游公益設(shè)施的建設(shè)、重大旅游活動(dòng)的組織和旅游項(xiàng)目的推介宣傳等。
2、強(qiáng)化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約旅游業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。建議市里強(qiáng)化對旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一要注重旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。公路交通要按照旅游發(fā)展規(guī)劃，將重點(diǎn)景區(qū)道路納入全市公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)景點(diǎn)內(nèi)部道路建設(shè)和維護(hù)，延長道路使用期限，降低旅游產(chǎn)業(yè)的投入成本。二要建設(shè)精品景區(qū)。要進(jìn)一步加大對重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)力度，不斷提高景區(qū)景點(diǎn)檔次。
3、強(qiáng)化旅游業(yè)宣傳促銷。旅游業(yè)的成熟與發(fā)展在于宣傳促銷。建議市里要立足，放眼全省、全國，將地方特色旅游產(chǎn)品融入大旅游市場。要把資源推介出去，要運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、廣告、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體推介松原市旅游資源，利用別人的錢發(fā)展松原市的旅游業(yè)。搞好縣、市間和市內(nèi)與市外間旅游線路的連接與貫通，加強(qiáng)區(qū)域合作，爭取周邊客源來市旅游，做到資源共享和客源共享。
4、規(guī)范旅游行業(yè)的管理，確保旅游業(yè)健康有序發(fā)展。為了樹立市旅游形象，建議市里必須規(guī)范旅游行業(yè)管理，通過建立和健全旅游行業(yè)管理的規(guī)章制度，組建旅游業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，加大旅游市場的監(jiān)管力度，規(guī)范旅游市場秩序。要加強(qiáng)旅行社及導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)，有計(jì)劃地培育旅游人才，對現(xiàn)有人員通過嚴(yán)格培訓(xùn)、考核和管理，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平；旅游質(zhì)量監(jiān)督檢查部門要加大行業(yè)監(jiān)管力度，認(rèn)真受理每一件游客的投訴，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益；公安、工商、物價(jià)、技監(jiān)等部門，通過聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，確保旅游業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，為旅游者創(chuàng)造一個(gè)好的旅游環(huán)境，為旅游企業(yè)提供一個(gè)好的經(jīng)營環(huán)境。
以上匯報(bào)不妥之處，請視察團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)指正。
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