煤礦關于“后四十天安全無事故”保障措施

　　沁和能源集團有限公司永安煤礦關于“后四十天安全無事故”保障措施。

各科（室、廠）、隊：

　　為了深刻汲取長治市襄垣西故縣煤業(yè)“10.25”透水事故和山西平遙峰巖煤焦集團二畝溝煤業(yè)公司“11.18”瓦斯爆炸事故教訓，確保年末歲尾安全生產，結合我礦實際，特制定“后四十天安全無事故”保障措施，具體內容如下：

　　一、組織領導

　　為保證“后四十天安全無事故”保障措施的有效落實，特成立領導組。

　　組長：程海兵

　　副組長：吳前進張朝勇張慶武常偉趙衛(wèi)斌王永澤

　　成員：副總工及各科（室）長、隊長

　　領導組下設辦公室在安全科，辦公室主任由安全科科長兼任，具體負責“后四十天”各項安全工作的協(xié)調、監(jiān)督檢查及總結上報等工作。

　　二、后四十天安全無事故活動時間

　　即日起至20xx年12月31日（本措施執(zhí)行延伸至春節(jié)放假前）

　　三、后四十天安全保障措施

　　（一）綜合安全管理措施

　　1、嚴守安全紅線。各級人員必須牢固樹立“紅線”意識，嚴格遵守安全紅線規(guī)定，對觸犯安全紅線者，一律按紅線管理規(guī)定進行處罰。

　　2、強化值班帶班。嚴格按照《礦領導帶班下井制度》文件要求執(zhí)行，礦領導帶班下井要做到與工人同上同下，24小時值班礦領導要做到全天候地面值班。當天帶班下井領導不得安排地面值班，做到不空檔、不缺位。僅進行“一停四不�！睍r，每天必須有礦領導下井，并針對“四不�！眱热菁爸攸c區(qū)域和部位進行巡查。井下帶班人員要因特殊情況不能按計劃執(zhí)行的，必須有其他礦級、科級管理干部代替，不能出現(xiàn)空崗、漏崗。

　　3、強化安全責任落實。各科室隊要嚴格落實安全責任，思想上要上心，履職上要盡心，落實上要細心，保障上要精心，真正把責任扛在肩上、抓在手上，落實在具體行動上，每月按照《安全責任清單考核辦法》對各級、各崗位人員安全責任落實情況進行考核，對不作為、慢作為和履責不到位的人員進行懲戒、處罰。

　　4、強化均衡組織生產。要嚴格按照核定產能和作業(yè)規(guī)程，合理控制采掘工作面進度。不盲目追求產量進尺，不搞突擊生產。堅持正規(guī)操作、正規(guī)檢修、正規(guī)循環(huán)，以質量安全促生產。嚴格落實現(xiàn)場交接班，抽出更多時間、集中更多精力加強設備檢修，改善作業(yè)環(huán)境和生產條件，提高職工工作效率，確保生產現(xiàn)場動態(tài)達標，在確保安全的前提下，合理組織生產。

　　5、強化安全風險和隱患排查。各科室隊要認真開展系統(tǒng)性安全風險排查和隱患治理活動，做到每日、每班、每個崗位、每個程序作業(yè)前對當日、當班、本崗位、本程序的安全風險超前辨識預判工作，有效預控各類安全風險。并在此基礎上，每旬組織開展一次煤礦安全規(guī)程、重大隱患認定情形逐項專題檢查，對查出的重大隱患和突出問題追究相關人員責任。

　　6、強化“三違”治理。要明確責任，突出重點，進一步健全“三違”治理工作機制，要以更加“嚴、細、實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，認真履行職責，嚴格細致開展，落實各項措施，力求消除各類事故隱患，確保“三違”治理取得實效，同時要加大“三違”處罰力度，凡出現(xiàn)“三違”的要加倍進行處罰，并株連區(qū)隊長和科室長（本人查處的除外）。

　　7、立即開展安全生產大檢查。省、市、縣關于深化“三個專項行動”工作安排部署、11月19日全省煤礦安全警示電視電話會議精神和市應急管理局、山西煤礦安全監(jiān)察局晉城監(jiān)察分局、沁水縣應急管理局《關于立即開展煤礦安全生產大檢查的通知》要求，從即日起至12月31日每旬開展安全生產大檢查。

　　8、立即開展事故警示教育活動。針對長治市襄垣西故縣煤業(yè)“10·25”透水事故和山西平遙峰巖煤焦集團二畝溝煤業(yè)公司“11·18”瓦斯爆炸事故，認真開展事故警示教育活動，活動要開展到基層班組，并對照檢查本礦是否存在類似情況，及時制定措施整改完善。

　　（二）重點管控措施

　　1、一通三防方面

　�。�1）加強通風系統(tǒng)管理。科學、合理布置礦井通風系統(tǒng)、嚴禁礦井通風系統(tǒng)不合理、不可靠、不完善，杜絕違規(guī)串聯(lián)通風，合理分配風量。局部通風機實現(xiàn)“三專兩閉鎖”，并實現(xiàn)雙風機雙電源自動切換，嚴格控制風筒漏風率，嚴禁發(fā)生循環(huán)風現(xiàn)象。

　�。�2）加強瓦斯治理。嚴格執(zhí)行瓦斯防治十二條紅線管理，科學、合理制定制定月度瓦斯檢查點設置計劃，嚴格監(jiān)督執(zhí)行，實現(xiàn)瓦斯檢查手冊、牌板、臺賬“三對照”，嚴禁出現(xiàn)空班、漏檢、假檢現(xiàn)象；加強瓦斯監(jiān)控管理，合理設置各類傳感器，按照要求及時進行傳感器校驗，定期進行斷電功能測試工作，嚴禁出現(xiàn)“堵探頭”現(xiàn)象，否則進行重處；巷道貫通、啟封密閉必須制定專項安全技術措施；不斷完善瓦斯抽采系統(tǒng)，實現(xiàn)采掘工作面抽采達標，對抽采管路、計量裝置、放水器等配套設施進行經常性的檢查維護，保證系統(tǒng)正常運行。

　　（3）加強防火、防塵管路。采掘工作面及運輸巷消防器材和防塵管路安排專人定期進行檢查維護；在井下煤倉、放煤口、輸送機轉載點以及地面篩分等地點安裝噴霧裝置，作業(yè)時及時進行噴霧降塵，并定期安排人員沖刷巷道。

　　（4）由通風科每月組織一次一通三防專項檢查，認真梳理分析檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題隱患，提出解決治理的方法和防范措施。

　　責任科室：通風科監(jiān)控中心

　　責任人：馬向軍王向偉

　　督辦人：張朝勇

　　2、地測防治水方面

　�。�1）嚴格執(zhí)行探放水，加強涌水觀測，確保礦井不受水害威脅。嚴格執(zhí)行“預測預報，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原則。施工中時刻注意地質條件的變化，發(fā)現(xiàn)異常及時向調度室和地測科匯報。掘進工作面必須進行超前物探、鉆探，并確保30米以上的超前距。排水系統(tǒng)使用的水泵、水管、閘閥、排水用的配電設備和輸電線路，每班排水人員必須經常檢查和維護，并要密切觀察礦井涌水量變化，保證排水系統(tǒng)能夠正常運轉。作業(yè)人員進入各個作業(yè)地點作業(yè)前應由安全員、當班隊長對工作面存在的水害隱患進行徹底排查，確認無突水威脅后方可作業(yè)。做好掘進巷道的物探、鉆探工作，嚴格執(zhí)行安全確認移交制度，認真做好探放水位置的標示與通知單的填報、記錄的填寫和歸檔。

　�。�2）加強水害分析和預測預報，認真填寫各類防治水臺賬。經井下實地觀測后，對井下水情水害進行客觀的分析，并對生產過程可能出現(xiàn)的隱患提前進行預測預報。對井上采空區(qū)對應地表進行實地排查，發(fā)現(xiàn)裂隙、塌陷要及時處理，并認真填寫防治水各類臺賬。做好掘進工作面地質預報及水情水害預報。抓好地測防治水日常操作、數據收集、整理、歸檔，重點觀測3102綜放工作面及其他地點的涌水觀測分析，加強現(xiàn)場排水管理，確保措施到位、執(zhí)行到位、管理到位、排查到位、處置到位。

　�。�3）由地測科每月組織開展一次防治水專項檢查，認真查找分析隱患產生的原因，真正找到防治水管理方面的薄弱點，研究出切實可行的措施，杜絕類似隱患不再發(fā)生。

　　責任科室：地測科

　　責任人：秦落銘

　　督辦人：張朝勇

　　3、頂板管理方面

　�。�1）認真執(zhí)行《山西省煤礦頂板安全管理規(guī)定》（晉應急發(fā)【20xx】299號文），嚴格規(guī)范頂板技術管理嚴把支護材料關，嚴格施工管理和頂板監(jiān)測監(jiān)控。

　�。�2）加強現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)測，充分利用頂板動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)對工作面礦壓、巷道頂板位移，實時遠程監(jiān)控，掌握頂板動態(tài)和規(guī)律，采取有效對策。

　　（3）由調度室、技術科每月組織開展一次頂板管理專項檢查，對存在的問題結合實際認真分析深層次原因，查找頂板管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究出切實可行的措施，提升管理水平。

　　責任科室：調度室技術科

　　責任人：賈李兵程雙明

　　督辦人：張慶武張朝勇

　　4、機電運輸方面

　�。�1）定期對井上下機電設備進行隱患排查，設備的安裝、使用、維護、檢修、保養(yǎng)要到位，確保機電系統(tǒng)運行正常和井上下雙回路供電正常運行，提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效。

　�。�2）嚴格按規(guī)程定期對井上下運輸線路進行排查，嚴格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”制度，運輸材料要捆綁牢靠，加強運輸線路安全實施排查，確保井下各條運輸線路安全設施齊全、靈敏、可靠，確保運輸線路運行安全。

　�。�3）由機電科、調度室每月組織開展一次機電運輸專項檢查，檢查要做到井上、下機電運輸設備場所全覆蓋，對不放心設備要開蓋檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，要嚴格按照“五落實”的要求進行整改。

　　責任科室：機電科調度室

　　責任人：陳新虎賈李兵

　　督辦人：常偉張慶武

　　5、民爆管理方面

　�。�1）對所有涉爆人員嚴格審查，做到“先持證后上崗”，嚴格執(zhí)行“一炮四檢”和“三人連鎖放炮”等制度，火工品使用要做到底數清，情況明，在火工品運輸管理上，填寫跟蹤卡，嚴格執(zhí)行安全員跟蹤盯守制度。

　�。�2）由保衛(wèi)科、調度室每月組織一次民爆物品專項檢查，針對民爆物品各環(huán)節(jié)逐一排查，關鍵環(huán)節(jié)要細查，不留死角，并對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及隱患，嚴格按照“五落實”的要求進行整改。

　　責任科室：保衛(wèi)科調度室

　　責任人：趙旭龍賈李兵

　　督辦人：趙衛(wèi)斌張慶武

　　6、地面施工方面

　　加強對施工作業(yè)人員的監(jiān)管，由我礦行政科監(jiān)管和配合，施工期間對施工方嚴格進行監(jiān)管，特別是對高空作業(yè)要嚴格監(jiān)督按程序作業(yè)。加強對設備設施的監(jiān)督檢查，杜絕設備帶病運行，杜絕防護設施不到位進行作業(yè)，嚴禁施工方私自取電接火，需要取電時，由行政科負責聯(lián)系機電二隊安排專人進行取電接火。加強現(xiàn)場監(jiān)督及巡查，施工期間每天安排施工員現(xiàn)場監(jiān)督，行政礦長組織行政科、安全科等科室對施工方進行不定時巡查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，要對施工方進行嚴格處理，確保工作順利完成和施工人員的人身安全。

　　責任部門：行政科

　　責任人：張軍勝

　　督辦人：王永澤

　　（三）現(xiàn)場管控措施

　　1、3102綜放工作面。

　�。�1）3102綜放工作面過空巷必須制定安全技術措施，并嚴格執(zhí)行。（2）實行作業(yè)場所安全確認工作制度。每班作業(yè)前，必須由跟班隊長、班組長、安全員、瓦斯員及作業(yè)人員現(xiàn)場確認簽字后，方可進行作業(yè)。（3）嚴格執(zhí)行交接班制度，在交接班時要移交清楚上班存在問題及注意事項，記錄臺賬要填寫規(guī)范。（4）工作面遇頂底板松軟或者破碎、過老空區(qū)、過煤柱或者冒頂區(qū)等，必須制定安全措施。（5）超前支護段巷道長度不得小于30m，巷道高度不得低于1.8m，單體液壓柱的柱距、排距要符合作業(yè)規(guī)程要求。（6）工作面支架間的煤、矸要清理干凈，液壓支架必須接頂嚴實，相鄰支架頂梁要平整，無明顯錯茬，支架不擠不咬。（7）工作面每天必須進行支護質量及頂板監(jiān)測，并進行分析。（8）加大“一崗雙述”抽查力度，對照崗位操作規(guī)程抽查現(xiàn)場作業(yè)人員是否掌握安全確認內容、是否規(guī)范作業(yè)，堅決杜絕“三違”行為。

　　責任部門：采煤隊

　　責任人：劉小軍

　　督辦人：張慶武

　　2、3103回風順槽掘進工作面。

　�。�1）必須查清掘進區(qū)域的水文地質情況，嚴格進行探放水，堅持“預測預報，有掘必探，先探后掘，先治后采”的探放水原則。（2）實行作業(yè)場所安全確認工作制度。每班作業(yè)前，必須由跟班隊長、班組長、安全員、瓦斯員及作業(yè)人員現(xiàn)場確認簽字后，方可進行作業(yè)。（3）嚴格執(zhí)行交接班制度，在交接班時要移交清楚上班存在問題及注意事項，記錄臺賬要填寫規(guī)范。（4）巷道遇斷層、褶皺、陷落柱等特殊地質構造時，編寫專項安全技術措施。（5）巷道貫通前必須制定貫通專項措施；巷道開口、分岔、拐彎段、三角區(qū)及貫通時必須采取措施加強支護，并避開構造及應力集中區(qū)。（6）綜掘機啟動前必須檢查設備是否完好，綜掘機運行時，必須設置警戒線，嚴禁有人員在截割臂下停留和穿越、機身與煤臂之間嚴禁站人。（7）嚴禁空頂作業(yè)，空幫距離要符合規(guī)程規(guī)定。（8）錨桿拉拔力、錨索預緊力必須符合設計要求。（9）加大“一崗雙述”抽查力度，對照崗位操作規(guī)程抽查現(xiàn)場作業(yè)人員是否掌握安全確認內容、是否規(guī)范作業(yè)，堅決杜絕“三違”行為。

　　責任部門：掘進一隊

　　責任人：李照軍

　　督辦人：張慶武

　　3、3104回風順槽掘進工作面。

（1）必須查清掘進區(qū)域的水文地質情況，嚴格進行探放水，堅持“預測預報，有掘必探，先探后掘，先治后采”的探放水原則。（2）實行作業(yè)場所安全確認工作制度。每班作業(yè)前，必須由跟班隊長、班組長、安全員、瓦斯員及作業(yè)人員現(xiàn)場確認簽字后，方可進行作業(yè)。（3）嚴格執(zhí)行交接班制度，在交接班時要移交清楚上班存在問題及注意事項，記錄臺賬要填寫規(guī)范。（4）巷道遇斷層、褶皺、陷落柱等特殊地質構造時，編寫專項安全技術措施。（5）巷道貫通前必須制定貫通專項措施；巷道開口、分岔、拐彎段、三角區(qū)及貫通時必須采取措施加強支護，并避開構造及應力集中區(qū)。（6）綜掘機啟動前必須檢查設備是否完好，綜掘機運行時，必須設置警戒線，嚴禁有人員在截割臂下停留和穿越、機身與煤臂之間嚴禁站人。（7）嚴禁空頂作業(yè)，空幫距離要符合規(guī)程規(guī)定。（8）采用錨網索支護支護時，錨桿錨索安裝、螺母扭矩、抗拔力、網鋪設必須符合設計要求，并對錨桿拉拔力、錨索預緊力進行抽檢。（9）加大“一崗雙述”抽查力度，對照崗位操作規(guī)程抽查現(xiàn)場作業(yè)人員是否掌握安全確認內容、是否規(guī)范作業(yè)，堅決杜絕“三違”行為。

　　責任部門：掘進二隊

　　責任人：康國虎

　　督辦人：張慶武

　　4、回風上山掘進工作面。

（1）必須查清掘進區(qū)域的水文地質情況，嚴格進行探放水，堅持“預測預報，有掘必探，先探后掘，先治后采”的探放水原則。（2）實行作業(yè)場所安全確認工作制度。每班作業(yè)前，必須由跟班隊長、班組長、安全員、瓦斯員及作業(yè)人員現(xiàn)場確認簽字后，方可進行作業(yè)。（3）嚴格執(zhí)行交接班制度，在交接班時要移交清楚上班存在問題及注意事項，記錄臺賬要填寫規(guī)范。（4）巷道遇斷層、褶皺、陷落柱等特殊地質構造時，編寫專項安全技術措施。（5）巷道貫通前是否制定貫通專項措施；巷道開口、分岔、拐彎段、三角區(qū)及貫通時是否采取措施加強支護，并避開構造及應力集中區(qū)。（6）嚴格執(zhí)行“一炮四檢”和“三人連鎖放炮”等制度。（7）嚴禁空頂作業(yè)，空幫距離要符合規(guī)程規(guī)定，爆破前，必須加強掘進工作面10m內支護。（8）錨桿拉拔力、錨索預緊力必須符合設計要求。（9）加大“一崗雙述”抽查力度，對照崗位操作規(guī)程抽查現(xiàn)場作業(yè)人員是否掌握安全確認內容、是否規(guī)范作業(yè)，堅決杜絕“三違”行為。

　　責任部門：開拓隊

　　責任人：焦建忠

　　督辦人：張慶武

　　四、安全獎懲辦法

　　1、各科隊要大力營造、宣傳“后四十天安全無事故”安全氛圍，在班前（后）會上學習文件精神及保障措施。

　　2、完成“后四十天安全無事故”指標獎勵辦法：

　�。�1）獎勵礦長3000元，安全副礦長、生產副礦長、總工程師、機電副礦長2500元，行政副礦長、工會主席、副總工、調度室主任、安全指揮中心主任20xx元。

　�。�2）獎勵其他生產科室科長1500元，副科長1000元，技術員400元。獎勵后勤科室長1000元，副科長800元，科員200元。

　　（3）獎勵采掘隊隊長1500元，副隊長1000元，其他井下生產隊隊長1000元，副隊長800元，機電二隊、洗煤廠隊長800元，副隊長600元。

　　3、各級領導擅離職守的處罰辦法：發(fā)現(xiàn)全天24小時值班和井下八小時帶班人員在節(jié)假日期間、政治敏感期不在崗、未按規(guī)定值班、帶班或請假未履行手續(xù)的按照礦《安全評估考核實施方案》規(guī)定，加倍處罰。

　　4、重大隱患的處罰辦法

　　被上級檢查發(fā)現(xiàn)有重大隱患造成停產停面的，除按照公司沁和發(fā)【20xx】192號文件要求處罰，其它相關人員處罰如下：

　�。�1）對當班組長、當班跟班隊長處罰3000元，本隊其他副隊長處罰20xx元。

　�。�2）對帶班科室長處罰1000元。

　�。�3）對分管科室副科長處罰1000元。

　�。�4）對其他副礦長、副總工、礦長助理、安全指揮中心主任、調度中心主任各處罰1000元。

　　（5）對重大隱患直接責任人處罰20xx元。

　　5、對工傷事故處罰辦法

　　發(fā)生一次工傷（含輕傷）事故：

　�。�1）對分管副礦長、安全副礦長、帶班礦長各罰款1000元；對24小時值班礦長罰款500元；其它副礦長、副總工、K礦長助理、安全指揮中心主任、調度中心主任、安全科長各罰款300元；對礦長罰款500元。

　　（1）對當班組長、當班跟班隊長處罰1500元，對隊長處罰1000元，其他副隊長處罰800元。

　�。�2）對帶班科室長處罰500元。

　�。�3）對分管科室科長處罰1000元，副科長處罰500元。

　�。�4）對其他副礦長、副總工、礦長助理、安全指揮中心主任、調度中心主任各處罰500元。

　　（5）對事故直接責任人處罰1000元。

　　發(fā)生輕傷事故超出全年指標范圍或一個月內連續(xù)發(fā)生輕傷事故的：

　　（1）對礦長、安全副礦長、生產副礦長、總工程師、機電副礦長、后勤副礦長、工會主席、礦長助理、安全指揮中心主任、調度中心主任、副總工處罰按照公司（沁和發(fā)【20xx】65號）文件執(zhí)行外加倍處罰，其他相關人員按照發(fā)生一次工傷（含輕傷）事故加倍處罰。

　　發(fā)生重傷事故：

　　對礦長、安全副礦長、生產副礦長、總工程師、機電副礦長、后勤副礦長、工會主席、礦長助理、安全指揮中心主任、調度中心主任、副總工處罰按照公司（沁和發(fā)【20xx】65號）文件執(zhí)行外加倍處罰，其他相關人員按照發(fā)生輕傷事故超出全年指標范圍或一個月內連續(xù)發(fā)生輕傷事故的處罰辦法加倍處罰。

　　6、如發(fā)生死亡事故，按照公司總經理辦公會議和（沁和發(fā)【20xx】65號）文件要求嚴厲處罰。

　　沁和能源集團有限公司永安煤礦

　　20xx年11月21日

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