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采購自查報(bào)告
在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告十分的重要,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼,下面是小編收集整理的采購自查報(bào)告,僅供參考,大家一起來看看吧。
采購自查報(bào)告1
一年來,我縣政府采購及控購工作,在縣委、縣政府及縣財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下,按照省市財(cái)政工作會(huì)議對政府采購及控購工作提出的各項(xiàng)要求,積極主動(dòng)開展政府采購工作,為節(jié)減財(cái)政支出,財(cái)務(wù)支出,緩解財(cái)政收支矛盾,促進(jìn)廉政建設(shè)反腐工作的深入開展,規(guī)范政府采購行為和政府采購工作紀(jì)律發(fā)揮了積極作用。初步使政府采購改革開始步入法制化管理軌道。全年全縣政府采購總額xxxx萬元,政府采購次數(shù)xxx次,比上年同期xxx萬元,增加xx萬元;比上年同期xxx次,增加xx次。通過政府采購共為財(cái)政和部門單位節(jié)約資金xxx萬元,節(jié)支率達(dá)到xx%;仡櫼荒陙碚少彛覀冎饕隽艘韵聨讉(gè)方面的工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,各部積極配合
由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,政府采購工作緊緊依靠和配合部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革,今年,我縣積極推行政府采購資金國庫直接支付。要求加大政府采購制度改革,與部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度,凡是使用財(cái)政性資金以及財(cái)政性資金配合的資金。都必須對照政府集中采購目錄,都要向財(cái)政部門上報(bào)政府采購計(jì)劃,實(shí)施政府采購,未上報(bào)政府采購計(jì)劃擅自自行采購的,財(cái)政核算中心拒付項(xiàng)目資金。
二、大力宣傳政府采購法,逐步使政府采購走向正規(guī)化
我縣政府采購工作緊緊圍繞大力宣傳和貫徹落實(shí)《政府采購法》,使政府采購各項(xiàng)規(guī)定深入人心,提高全社會(huì)對政府采購制度改革的認(rèn)識(shí),以擴(kuò)大政府采購規(guī)模,規(guī)范政府采購管理為重點(diǎn),不斷完善政府的各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)依法行政。我們利用廣播、標(biāo)語等多種形式宣傳《政府采購法》,按要求落實(shí)政府采購法,按規(guī)定執(zhí)行政府采購法。并制定了《xx縣xx年政府采購目錄》和《政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》,逐步使政府采購走向制度化、法制化軌道上來。
三、構(gòu)建監(jiān)督體系,體現(xiàn)“三公”原則
為了使政府采購項(xiàng)目操作程序進(jìn)入制度化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道,進(jìn)一步健全政府采購監(jiān)督制約機(jī)制,始終堅(jiān)持“規(guī)范為重”的原則,把好采購審批關(guān),并嚴(yán)格按照政府采購程序組織實(shí)施,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,重大項(xiàng)目邀請紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門全過程參與,有力保證政府采購“公開、公平、公正”,增強(qiáng)了政府采購?fù)该鞫,避免了操作?隨意性,從源頭上遏制了消極現(xiàn)象,確保政府采購成為真正“陽光采購”。
四、全縣政府采購執(zhí)行情況
xx年我縣政府采購實(shí)際支出xxxx萬元,比去年同期xxx萬元,增加xx萬元。
1、從貨物類采購情況看,我們采取了隨到隨采購的積極辦法,想單位所想,急單位所急,嚴(yán)格按政府采購文件辦事,按規(guī)定程序?yàn)閱挝惶峁┑姆⻊?wù),的價(jià)格,的產(chǎn)品,全年共采購次數(shù)xx次,采購金額xxx萬元。
2、從服務(wù)采購情況看:
①會(huì)議費(fèi)情況,我們嚴(yán)格按照《xx縣政府采購資金報(bào)帳程序?qū)嵤┺k法的通知》和《xx縣會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》要求,認(rèn)真審核各類項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)行“走會(huì)、看會(huì)”,實(shí)事求是,靈活掌握大會(huì)食、住情況,積極主動(dòng)與單位配合,搞好會(huì)議期間的服務(wù)工作。全年共召開二類以上會(huì)議xx次,預(yù)算數(shù)為xx萬元,實(shí)際支出為xx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)支率達(dá)xx%;
、谲囕v保險(xiǎn)情況。根據(jù)文件精神,對全縣行政、事業(yè)單位車輛實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn),根據(jù)各單位車輛保險(xiǎn)的實(shí)際情況與保險(xiǎn)簽訂車輛保險(xiǎn)合同,對個(gè)別單位資金有困難的,我們采取靈活機(jī)動(dòng)的辦法,與保險(xiǎn)公司協(xié)商,把保險(xiǎn)基數(shù)降低到最低,這樣,即擴(kuò)大了保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù),又維護(hù)了單位的利益,今年我縣行政、事業(yè)單位共保險(xiǎn)車輛xxx臺(tái),保險(xiǎn)金額xx萬元,節(jié)支率為xx%;
、鬯拇蠹臆囕v維修情況:我們?yōu)榱舜_保車輛維修質(zhì)量,重點(diǎn)審查維修廠家的信譽(yù)程度,在維修車輛時(shí),我們采取了“貨比三家”的辦法,并提出合理的保養(yǎng)及,每臺(tái)車優(yōu)惠x%-xx%。今年維修小車xx輛,維修金額xx萬元,節(jié)支率xx%。
五、控購工作不能削弱,只有加強(qiáng)
xx年我縣控購工作,繼續(xù)按照省政府、省控購辦文件精神要求,認(rèn)真審核資金來源,特別對企業(yè)拖欠職工工資的不預(yù)審批,對資金不落實(shí)的不預(yù)審批,凡貸款購車的不預(yù)審批,重點(diǎn)控制行政、事業(yè)單位的公款消費(fèi)。嚴(yán)格按照政府采購制度,行政、事業(yè)小汽車都納入了政府采購,全縣今年購置小汽車zz輛,通過我們的努力,控購工作職能不能削弱,而且得到了加強(qiáng)。
總之,一年來,我縣政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據(jù)“規(guī)范操作,循序漸進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,開拓創(chuàng)新”思路,以規(guī)范管理為重點(diǎn),力爭進(jìn)一步拓寬采購領(lǐng)域,加快工程采購步伐,加大政府采購制度專項(xiàng)檢查力度,提高自身的政治素質(zhì)和文化修養(yǎng),促進(jìn)我縣政府采購工作健康有序的發(fā)展。從而促使大家進(jìn)一步地做好政府采購這一陽光事業(yè)。
采購自查報(bào)告2
縣財(cái)政局:
為更好地推動(dòng)我局政府采購工作發(fā)展,規(guī)范各采購當(dāng)事人的政府采購行為,建立完善的政府采購工作機(jī)制,結(jié)合近兩年我局政府采購工作開展情況,按照x財(cái)采〔20xx〕1號(hào)文件要求,我局認(rèn)真開展自查工作,對20xx年和20xx年的政府采購工作進(jìn)行了全面梳理與自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,提高工作成效
我局高度重視我單位政府采購工作,嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》,全面貫徹落實(shí)內(nèi)控制度,在內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,由單位局務(wù)會(huì)議研究決定采購事項(xiàng)并由辦公室監(jiān)督相關(guān)人員開展采購工作。并積極安排財(cái)務(wù)人員參加由縣財(cái)政局舉辦的政府采購法律法規(guī)等專題培訓(xùn),不斷提高我單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)。
二、明確職責(zé),建立內(nèi)控機(jī)制
我局按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則,按照管理、執(zhí)行、使用相分離,采購經(jīng)辦人、合同審核人、項(xiàng)目驗(yàn)收人相分離的要求,制定和完善政府采購的相關(guān)制度辦法,完善我局政府采購內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理,繼續(xù)深化政府采購改革和財(cái)政管理改革,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,健全政府采購監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制,圍繞采購職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
三、20xx年、20xx年我局采購預(yù)算
20xx年我局共申報(bào)政府采購項(xiàng)目6項(xiàng),全部為分散采購。采購計(jì)劃金額10.874萬元,均為一般公共預(yù)算資金;實(shí)際采購金額9.707萬元,均為一般公共預(yù)算資金。節(jié)約資金1.167萬元,節(jié)約率8.53%。
20xx年我局共申報(bào)政府采購項(xiàng)目5項(xiàng),全部為分散采購。采購計(jì)劃金額4.5209萬元,均為一般公共預(yù)算資金;實(shí)際采購金額4.3175萬元,均為一般公共預(yù)算資金。節(jié)約資金0.20xx萬元,節(jié)約率17.15%。
四、存在的問題
一是采購人專業(yè)性不強(qiáng),受專業(yè)限制,采購人員在實(shí)施采購的過程中,對部分貨物型號(hào)、參數(shù)不專業(yè),從而無法對采購清單的正確性進(jìn)行審核。二是政府采購預(yù)算編制質(zhì)量需進(jìn)一步提高,使得政府采購預(yù)算編制減少盲目性,不能做到“應(yīng)編盡編”。
五、下一步打算
兩年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,今后,我局將繼續(xù)嚴(yán)格按照《政府采購法》及實(shí)施條例和相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定開展政府采購活動(dòng),以規(guī)范管理為重點(diǎn),嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的要求,指派專人做好政府采購檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔工作,并專柜存放政府采購檔案。
通過此次自查工作,使我局進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了法制教育,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,下一步我局將進(jìn)一步完善相關(guān)采購制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,使我局采購工作更加規(guī)范,力爭做好做實(shí)政府采購工作。
特此報(bào)告
市x局為貫徹落實(shí)政府采購專項(xiàng)工作,切實(shí)開展好政府采購專項(xiàng)檢查工作,根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,針對政府采購執(zhí)行情況展開了自查自糾,特此報(bào)告如下:
一、自查的主要環(huán)節(jié)包括:
。1)制度建設(shè)情況,是否建立監(jiān)控機(jī)制;
。2)政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;
。3)政府采購預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
。4)采購方式選擇和執(zhí)行情況;
。5)政府集中采購、部門集中采購和分散采購執(zhí)行情況,納入政府集中采購目錄和部門集中采購目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行集中采購;
。6)采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違反行為;
。7)政府采購政策功能落實(shí)情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
(8)受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
。9)其他有關(guān)情況。
二、自查工作按要求有序進(jìn)行:
市¥¥局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視自查工作,責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并對自查自糾情況進(jìn)行歸納整理,查找問題根源,針對問題找原因,認(rèn)真填寫電子表格,及時(shí)將電子數(shù)據(jù)上報(bào)市財(cái)政局。
市¥¥局每年都將政府采購工作作為日常重點(diǎn)工作之一,從采購時(shí)間、采購次數(shù)、預(yù)算金額、實(shí)際采購金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采購招標(biāo)原則操作具體采購過程,使政府采購招標(biāo)更加公開、透明,接受群眾的監(jiān)督。
三、完善政府采購工作的主要措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
高度重視政府采購工作,制定防范和治理采購過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長效機(jī)制。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的`民主集中制度和黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制;二是建立職業(yè)道德約束機(jī)制,廣泛開展職業(yè)道德教育,深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,汲取在政府采購中受賄案件的教訓(xùn),增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí);三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化廉政是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),把開展陽光政府采購工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作長期的重點(diǎn),將廉政制度建設(shè)與政府采購工作有機(jī)結(jié)合;四是樹立防范自律意識(shí),建立健全自律機(jī)制。以促進(jìn)政府采購工作科學(xué)有序進(jìn)行。在政府集中采購實(shí)踐中注重發(fā)揮政務(wù)公開監(jiān)督功能,充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢,將“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等始終落實(shí)在具體采購活動(dòng)中。
。ǘ┐罅ψズ靡(guī)范化建設(shè),完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制,建立積極有效的政府采購工作流程
一是進(jìn)一步健全、完善政府集中采購內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制,完善政府采購招標(biāo)系統(tǒng)建設(shè);二是加強(qiáng)法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí),正確理解和把握政府采購法,規(guī)范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細(xì)明確的工作流程,嚴(yán)格依照執(zhí)行,確保采購人員依法依規(guī)實(shí)施采購活動(dòng);三是加大招標(biāo)投標(biāo)的公正度和透明度,確保評標(biāo)結(jié)果的客觀公開;四是嚴(yán)格標(biāo)書制作,進(jìn)一步提高標(biāo)書編制質(zhì)量,切實(shí)保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運(yùn)行。
采購自查報(bào)告3
縣政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)財(cái)發(fā)()14號(hào)文《關(guān)于開展全縣政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神,縣糧局召開政府采購兼職人員會(huì)議,安排部署單位內(nèi)部政府采購執(zhí)行情況的自查自糾工作,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、成立工作專班。
成立了以副局長為組長、總會(huì)計(jì)師、紀(jì)委書記為副組長,抽調(diào)辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)股人員為縣糧局政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作小組。
二、模清采購情況。
根據(jù)縣政府采購目錄對縣局和辦公用具、車輛等資產(chǎn)采購情況進(jìn)行了清查核實(shí)。3月購置小車一輛186000元、9月購置辦公用具107820元。5月經(jīng)同業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司專項(xiàng)審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告,同年12月縣國資局已核實(shí)批復(fù)增加縣糧局固定資產(chǎn)。
三、資產(chǎn)采購數(shù)據(jù)。
(1)部門財(cái)政預(yù)決算情況:財(cái)政編制部門預(yù)算支出總額1048千元,其中政府采購預(yù)算支出330千元。部門決算支出總額1346千元,其中財(cái)政預(yù)算撥款535千元;財(cái)政編制部門預(yù)算支出總額1102千元,部門決算支出總額1425千元,其中財(cái)政預(yù)算撥款624千元。
(2)自查采購情況數(shù)據(jù):一是3月報(bào)告縣政府經(jīng)副縣長批準(zhǔn)購置蒙迪毆小車一輛186千元,由縣糧食儲(chǔ)備庫出資、其帳目在該單位反映;二是9月報(bào)告縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意單位集中購置辦公用具108千元,由收儲(chǔ)企業(yè)籌資、其支出在收儲(chǔ)企業(yè)入帳。
四、整改自糾問題。
(1)資產(chǎn)采購有預(yù)算、有批文,但未通過政府采購專門機(jī)構(gòu)采購;
(2)沒有公開招投標(biāo)、而是自行組織部門集中采購;
(3)未制定內(nèi)部政府采購管理制度。
通過這次政府采購執(zhí)行情況的自查自糾,縣糧局認(rèn)識(shí)到自身存在的'問題。在日后資產(chǎn)購置方面堅(jiān)決執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定,根據(jù)政府采購目錄、年初報(bào)預(yù)算、經(jīng)批準(zhǔn)、由政府采購辦或公開招投標(biāo)采購。
采購自查報(bào)告4
xx年3月份,我縣正式成立了縣政府采購管理辦公室和xx縣政府采購中心,標(biāo)志著政府采購采管分離工作的全面啟動(dòng)。通過這些年來的政府采購工作實(shí)踐,我們充分認(rèn)識(shí)到,推行政府采購制度,是合理配置政府資源,規(guī)范財(cái)政支出管理,節(jié)約財(cái)政開支,提高財(cái)政資金使用效益,從源頭上遏止腐敗的最有效途徑之一。而制定政府采購規(guī)則,建立健全政府采購制度,嚴(yán)格政府采購程序,提高規(guī)范運(yùn)作水平,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,才能促進(jìn)政府采購工作沿著健康的道路發(fā)展。這是推行政府采購制度不容忽視的重要環(huán)節(jié)和重要工作。
。ㄒ唬慕⒄少徶贫热胧,夯實(shí)政府采購基礎(chǔ)
俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”,推行政府采購制度,規(guī)范政府采購行為,必須從建立健全政府采購規(guī)章制度入于,抓實(shí)抓好。我縣政府采購管理制度從無到有,逐步健全。先后制定下發(fā)了《xx縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行政府采購實(shí)施辦法》以及《xx縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專項(xiàng)設(shè)備政府采購暫行辦法》、《xx縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位車輛保險(xiǎn)賠償管理暫行辦法》、《xx縣政府采購供應(yīng)商資格管理辦法》、《xx縣政府采購聘任專家技術(shù)人員管理暫行辦法》和《xx縣政府采購財(cái)政部門內(nèi)部運(yùn)行程序》等,確立了財(cái)政部門作為政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān),政事職能分開,監(jiān)督管理主體與采購實(shí)體相分離的管理體制。通過建章立制,規(guī)范了政府采購活動(dòng),發(fā)揮了財(cái)政部門監(jiān)督管理政府采購工作的職能,使政府采購制度得以順利實(shí)施。
。ǘ、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高采購人員自身素質(zhì)
政府采購工作是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程,是新生事物。政府采購的出現(xiàn),已經(jīng)引起了權(quán)利、利益格局的調(diào)整。涉及面廣,工作量大,政策性強(qiáng)。經(jīng)常接觸到新的科學(xué)知識(shí),處在市場經(jīng)濟(jì)的前沿,這就要求政府采購工作者要掌握多方面的專業(yè)知識(shí),具備相應(yīng)的專業(yè)技能,同時(shí)要具備較高思想道德水準(zhǔn),嚴(yán)格的組織紀(jì)律性和較強(qiáng)的法制觀念。政府采購辦成立后,管理政府采購工作的同志面對新課題自我加強(qiáng),邊學(xué)習(xí),邊探索,邊實(shí)踐,邊總結(jié),邊完善,認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)了財(cái)政部頒布的《政府采購管理辦法》、《政府來購招投標(biāo)管理暫行辦法》、《合同法》、《xx省政府采購管理規(guī)定》、《xx省政府采購預(yù)算管理暫行辦法》、《政府采購資金直接支付管理暫行辦法》和《中華人民共和國政府采購法》等涉及政府采購工作的各項(xiàng)法律、法規(guī)及《政府采購理論與實(shí)務(wù)》。并特別注重學(xué)習(xí)和收集有關(guān)報(bào)刊上關(guān)于政府采購問題的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),以豐富政府采購知識(shí),開拓工作視野,指導(dǎo)工作實(shí)踐。經(jīng)過學(xué)習(xí)、探索和實(shí)踐,積累了工作經(jīng)驗(yàn),提高了工作能力,為我縣政府來購工作的開展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),為規(guī)范政府采購活動(dòng),履行財(cái)政部門監(jiān)督管理職責(zé),本著政事分開的原則,于去年3月份成立政府采購管理科,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。
。ㄈ⒓訌(qiáng)制約監(jiān)督,嚴(yán)格操作程序
高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到四個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)不準(zhǔn),八個(gè)公開是做好政府采購工作,規(guī)范政府采購行為的重要手段和有效措施。我們在實(shí)際工作中,一是堅(jiān)持政府采購項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批立項(xiàng),要求必須落實(shí)政府采購預(yù)算資金;二是按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件,對采購方式的確定堅(jiān)持集體研究討論;三是對競爭性談判和公開、邀請招標(biāo)項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行專家評審制度,并以隨機(jī)抽取的方式在開標(biāo)前確定;四是堅(jiān)持回避制度,與政府采購工作人員有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評委。八個(gè)不準(zhǔn)就是要求政府采購工作人員不準(zhǔn)透露潛在投標(biāo)人數(shù)量、名稱和其它應(yīng)當(dāng)保密的事宜;不準(zhǔn)向投標(biāo)人透露聯(lián)系方式(包括住所):不準(zhǔn)開啟投標(biāo)人的投標(biāo)文件;不準(zhǔn)私下接觸投標(biāo)人;不準(zhǔn)接受投標(biāo)人的任何饋贈(zèng);不準(zhǔn)參加投標(biāo)人的`宴請和娛樂活動(dòng);不準(zhǔn)降低資格審查條件;不準(zhǔn)改變、變更評審結(jié)論。在具體管理過程中,要堅(jiān)持信息公開;資審標(biāo)準(zhǔn)公開;招、開標(biāo)程序公開;項(xiàng)目技術(shù)要求公開;合同條款公開;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開;招標(biāo)結(jié)果公開;通過幾年來的實(shí)踐,我們在政府采購工作中,基本上做到了從接到政府采購項(xiàng)目申請書、制定政府采購計(jì)劃、編制招標(biāo)文件、發(fā)布信息公告、聯(lián)系供應(yīng)商、資格審查,再到投標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),簽訂政府采購合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目資金申請撥付、項(xiàng)目決算等,都按規(guī)定的程序運(yùn)行。保證了政府采購工作的公開、公正、公平、透明和規(guī)范。
(四)、加強(qiáng)事前論證分析,合理選擇采購方式
合理的采購方式對政府采購的成功至關(guān)重要。在實(shí)際工作中,政府采購項(xiàng)目單位提出的采購項(xiàng)目錯(cuò)綜復(fù)雜,包羅萬象,這就給政府采購管理機(jī)構(gòu)和采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)提出了一個(gè)新的課題。如何確定政用采購方式?為核準(zhǔn)合理的政府采購方式,我們對每一個(gè)采購項(xiàng)目都要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和分析,根據(jù)各采購項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和各項(xiàng)目單位需求的特殊性進(jìn)行分類匯總,合理劃分和確定標(biāo)的項(xiàng)目,并依據(jù)確定采購方式的有關(guān)政策要求,核準(zhǔn)恰當(dāng)?shù)牟少彿绞。總之,我們既要按照政府采購管理辦法核準(zhǔn)采購方式,又要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,滿足預(yù)算單位需求與實(shí)現(xiàn)政府采購國標(biāo)相統(tǒng)一,正確處理好財(cái)政部門與各預(yù)算單位及供應(yīng)商之間的工作關(guān)系。
。ㄎ澹、加大宣傳力度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),擴(kuò)大政府采購影響
政府采購作為一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù),一方面社會(huì)各界對其認(rèn)識(shí)還不到位,另一方面采購工作也需要獲取大量的信息資料。因此;加大政府采購宣傳、擴(kuò)大政府采購影響就顯得至關(guān)重要。我們采取邊運(yùn)作、邊總結(jié)、邊宣傳的辦法,將其做法和取得的成效,各項(xiàng)制度通過各種媒體,采取各種方式進(jìn)行了大力宣傳。在采購工作中,除要求在指定媒體發(fā)布公告和信息外,我們把每一次招標(biāo),每一次采購活動(dòng)都做為一次良好的宣傳契機(jī),如邀請人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)等各有關(guān)部門和預(yù)算單位及局各科室參加評標(biāo)會(huì)議等。每次采購都力求做到公開、公平、公正。通過一系列的宣傳工作,擴(kuò)大了政府采購的影響,使各有關(guān)單位由被動(dòng)執(zhí)行政府采購制度,到積極主動(dòng)的參與政府采購。與此同時(shí),我們堅(jiān)持牢固樹立“服務(wù)第一”的意識(shí),努力依靠扎實(shí)有效、嚴(yán)格自律、熱情規(guī)范的工作作風(fēng)開展工作。如:編制下達(dá)政府采購計(jì)劃,我們在接到政府采購項(xiàng)目后,都要立即查找相關(guān)資料或邀請有關(guān)專家和技術(shù)人員咨詢相關(guān)產(chǎn)品的性能、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、論證和選擇采購方式,并將情況及時(shí)反饋給用戶,供他們參考和選擇。對用戶提出的要求,請有關(guān)人員論證和測評,并向用戶提出修改建議。這樣做,雖然增加了管理的工作量,但為采購工作的順利進(jìn)行和提高采購質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ),同時(shí)也擴(kuò)大了知識(shí)面。采購管理人員和具體采購人員只有以良好的服務(wù)質(zhì)量,周到的服務(wù),逐漸得到杜會(huì)的認(rèn)可,才能贏得社會(huì)各界對政府采購工作的理解和支持,才能較好地打開政府采購工作的新局面。
采購自查報(bào)告5
回首即將過去的20xx年,采購部的工作在穩(wěn)步提升。成本的降低,在總經(jīng)理的大力支持和指導(dǎo)下,下半年采購成本較上半年相比整體下降了5%以上!對公司的供應(yīng)商進(jìn)行了整合和洗牌,使得供應(yīng)商數(shù)量從幾十家減少到正常的十幾家,使得采購部能更好的管理供應(yīng)商,也能更清楚的了解供應(yīng)商的資訊,為公司更快的找到長期戰(zhàn)略合作伙伴型供應(yīng)商奠定了基礎(chǔ),這也減輕了財(cái)務(wù)部工作的力度!雖然20xx年的工作成績提升很快,成績也很不錯(cuò),但是在采購工作中也存在一些不足和有待改進(jìn)加強(qiáng)之處,以下是采購部針對20xx年工作的情況和20xx年發(fā)展的目標(biāo)之計(jì)劃,有不足或需加強(qiáng)改進(jìn)之處,請領(lǐng)導(dǎo)指出和更正!
一、降低成本
主要有以下幾方面:
A.針對大客戶,與其洽談建立長期戰(zhàn)略合作伙伴,以期降點(diǎn)。
B.針對單項(xiàng)大宗物品采購在原基礎(chǔ)上視情況與其洽談以下幾點(diǎn):
a.單價(jià)降低
b.數(shù)量增加
c.增加服務(wù)
d.附加值提升
C.繼續(xù)尋找有實(shí)力口碑好的廠家,以期與現(xiàn)有廠家進(jìn)行比價(jià),產(chǎn)生競爭局面,達(dá)到我方降低成本之目標(biāo)。
D.加大對市場的'市調(diào)頻率,掌握各種產(chǎn)品的性價(jià),爭取能尋找到性價(jià)比更高的產(chǎn)品,使得采購成本能進(jìn)一步降低。
E.繼續(xù)尋找大宗產(chǎn)品生產(chǎn)源頭,與現(xiàn)有供應(yīng)商共享訊息,達(dá)到降低成本的目的。
二、增加收入
在增加公司收入方面,采購部計(jì)劃與供應(yīng)商洽談作為長期合作伙伴關(guān)系,要求其經(jīng)常性購買本公司餐卷,支持本公司的發(fā)展。
三、效率提升
針對各部門的物品采購申請,在得到總經(jīng)理許可之后,舊品采購時(shí)間為兩天,新品采購時(shí)間為五天。
四、物料回收
了解各部門及雜貨庫之物品,針對能使用的物品盡量利用,能維修的物品盡量維修利用,部門之間能共同使用的物品盡量配合使用,作到搬有運(yùn)無,防止重復(fù)采購和資源浪費(fèi)。
五、專業(yè)素養(yǎng)提升
A.在采購專業(yè)方面,要加強(qiáng)對各大批發(fā)市場的訊息掌控,經(jīng)常性的走訪市場。加強(qiáng)對各項(xiàng)產(chǎn)品的性價(jià)了解,隨時(shí)掌握產(chǎn)品動(dòng)態(tài)。
B.加強(qiáng)采購談判技巧,經(jīng)常性的學(xué)習(xí)新理念,新知識(shí),給自己充電。
C.加強(qiáng)自身形象,注重儀容儀表,談吐語氣,采購人員在接觸各供應(yīng)商的時(shí)候代表的不僅僅是自己,更代表著公司,所以要不斷提升自己各方面素養(yǎng),樹立良好形象。
采購自查報(bào)告6
根據(jù)自治區(qū)及市縣的相關(guān)政策文件規(guī)定及自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組督查所發(fā)現(xiàn)的問題,我院藥事管理會(huì)對本院藥品采購管理又進(jìn)行新一輪自查自糾行動(dòng),具體情況如下:
第一、完善藥事管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家政策,建立藥品采購管理制度,藥品質(zhì)量管理制度,貯存保管制度,不良反應(yīng)報(bào)告制度,庫房管理制度,特殊藥品管理制度等;通過醫(yī)院藥事管理委員會(huì)編制了本院的基本藥物采購目錄。
第二、本院全部使用國家規(guī)定的'基本藥物,全部執(zhí)行零差價(jià)銷售。所有藥品全部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在招標(biāo)采購網(wǎng)上下訂單。禁止網(wǎng)外采購和標(biāo)外采購。禁止采購非基藥品,嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差價(jià),嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上采購,標(biāo)內(nèi)采購。嚴(yán)格執(zhí)行D藥招辦1122號(hào)文件的要求,在規(guī)定的時(shí)間做采購計(jì)劃,并及時(shí)的對藥品驗(yàn)收入庫。
第三、對購進(jìn)的所有藥品和器械衛(wèi)生材料都進(jìn)行雙人驗(yàn)收。做到票物相符,價(jià)格與中標(biāo)價(jià)格和國家制定的價(jià)格相符,對不符合的藥品及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系更換處理。驗(yàn)收人員在驗(yàn)收合格的票單上簽名。嚴(yán)格按照市里遴選的配送商進(jìn)行配送基本藥品。
第四、根據(jù)藥品管理制度對藥品進(jìn)行貯存保管。藥品按功效、劑型、種類等進(jìn)歸類擺放,嚴(yán)禁亂擺亂放,保持藥品清潔衛(wèi)生。庫房要有專人負(fù)責(zé)和管理,建立有效的管理手段,確保藥品在存放過程中的質(zhì)量。對于需要低溫存放的藥品要放置到專用的冷藏設(shè)備貯存。特殊藥品嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。庫房還要加強(qiáng)防火防盜防蟲防鼠等設(shè)施。
第五、藥庫管理人員根據(jù)臨床應(yīng)用的需要及庫存量認(rèn)真進(jìn)行擬定藥品采購計(jì)劃。采購計(jì)劃需經(jīng)藥事管理委員會(huì)通過,主管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)及藥劑科主任簽字之后,方可以進(jìn)行采購。對于新藥的購進(jìn),臨床科室醫(yī)師要進(jìn)行報(bào)告申請,并經(jīng)藥事委員會(huì)討論通過方可購進(jìn)。
總之,為了醫(yī)院更好地為人民服務(wù)。我院不斷加強(qiáng)醫(yī)院藥事管理,確保人民得到更好更安全的醫(yī)藥服務(wù)。
采購自查報(bào)告7
一、政府采購規(guī)范運(yùn)作情況
嚴(yán)格按照《政府采購法》、《招投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用的原則及法定程序,從建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度入手,并注重制度的落實(shí),來規(guī)范政府采購行為。
20xx年,市政府采購中心花大力氣、下狠功夫加強(qiáng)政府采購制度建設(shè),完成了《XX市政府采購政策文件匯編》《XX市政府采購集中工作手冊》的編撰,進(jìn)一步促進(jìn)了政府采購的公開、透明,形成了更加規(guī)范、高效的運(yùn)作機(jī)制。
二、采購目錄、采購程序的執(zhí)行情況
嚴(yán)格執(zhí)行市政府辦公室印發(fā)的《20xx年度政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等通知要求,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政局下達(dá)的政府采購計(jì)劃,按法定的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式及程序進(jìn)行采購,從未隨意變更招標(biāo)方式、預(yù)算控制價(jià)和采購內(nèi)容,凡需變更采購方式的,均及時(shí)書面報(bào)告監(jiān)督管理部門。嚴(yán)格使用省上標(biāo)書模板,嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)公告、公示,嚴(yán)格開標(biāo)、評標(biāo)程序,確保采購組織的公開、公平、公正。同時(shí),擴(kuò)面增量也取得新進(jìn)展,實(shí)施了生態(tài)綠化工程、物業(yè)管理、審計(jì)中介機(jī)構(gòu)備選庫、交通安全組織規(guī)劃等新的項(xiàng)目采購,采購的范圍覆蓋了貨物、服務(wù)、工程各個(gè)領(lǐng)域。
三、采購價(jià)格、節(jié)約資金效果的情況
20xx年,以公開招標(biāo)方式為主,組織各類政府集中采購687次,采購預(yù)算3.7億元,采購總額3.23億元,節(jié)約資金4700萬元,節(jié)約率13%。其中環(huán)境綜合整治“五十百千”項(xiàng)目,共組織完成10余個(gè)單位約30個(gè)相關(guān)項(xiàng)目采購,采購預(yù)算1.31億元,采購總額1.07億元,節(jié)約資金2411萬元,節(jié)約率18%。組織完成教育、衛(wèi)生等災(zāi)后重建專項(xiàng)資金采購計(jì)劃50余個(gè),采購預(yù)算約7000萬元。
四、建立健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況
不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)、制度和廉政建設(shè),并通過上墻、上網(wǎng)等形式,公開服務(wù)承諾,公開采購制度及辦事指南等,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,按照相互監(jiān)督、相互制約的原則,實(shí)行招標(biāo)文件互審會(huì)審等制度,進(jìn)一步明確人員分工,完善了崗位工作職責(zé)及工作紀(jì)律;實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制和回避制度,在政府采購管理系統(tǒng)中運(yùn)行內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確,各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。
五、政府采購基礎(chǔ)工作情況
(一)政府采購日常基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn),做好政府采購檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔、保存等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,并根據(jù)《政府采購法》中有關(guān)管理的要求,在實(shí)際工作中制定了《政府采購檔案管理暫行辦法》、《保密暫行規(guī)定》,切實(shí)保證采購文件的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和保密性,促進(jìn)了專業(yè)檔案工作水平的提高。
(二)政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。制定了各種采購方式的標(biāo)書模板,招標(biāo)采購文件編制科學(xué)、合理,
資料共享平臺(tái)
加強(qiáng)評標(biāo)組織。規(guī)范供應(yīng)商投標(biāo)、履約行為。堅(jiān)持業(yè)務(wù)公開。做到了各種采購方式、各環(huán)節(jié)運(yùn)行的規(guī)范、有序。
嚴(yán)格按照物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取標(biāo)書工本費(fèi),無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取的現(xiàn)象,且全部收入都納入財(cái)政專戶管理。對保證金收退等工作做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,帳務(wù)處理規(guī)范、及時(shí),帳目清晰。
(三)專家隊(duì)伍建設(shè)工作。協(xié)助財(cái)政部門擴(kuò)充省專家?guī)靀X專家的隊(duì)伍,通過長時(shí)間積累的備選專家?guī),為省專家(guī)焯峁⿲<?00多名,為政府采購網(wǎng)上抽取專家服務(wù)于評標(biāo)工作打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
六、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況
為向服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),采購中心建立了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制度,做到在接收采購計(jì)劃后及時(shí)主動(dòng)與采購人銜接詳細(xì)采購需求,在中標(biāo)/成交通知書發(fā)出后督促采購人和中標(biāo)/成交供應(yīng)商簽訂采購合同。同時(shí),堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩,對供應(yīng)商向采購單位提出的資格條件、技術(shù)參數(shù)等方面的意見、質(zhì)疑認(rèn)真協(xié)調(diào)處理,對采購組織方面的疑問也及時(shí)負(fù)責(zé)任給予解答,盡力為供應(yīng)商創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,維護(hù)正常的政府采購秩序。
七、政府采購信息管理情況
按規(guī)定在四川政府采購網(wǎng)、XX市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)采購信息,全年共發(fā)布各類招標(biāo)采購公告、征求意見公告、更正公告、結(jié)果公告近千條。堅(jiān)持進(jìn)行大事記和信息編撰,按時(shí)向監(jiān)督部門報(bào)送采購情況統(tǒng)計(jì)表。市政府辦《政務(wù)信息》、《XX日報(bào)》、《四川政府采購》等媒體相繼摘編了XX采購工作動(dòng)態(tài)的信息。
八、宣傳政府采購相關(guān)法律法規(guī)情況
積極收錄各級(jí)出臺(tái)的有關(guān)政府采購的法律法規(guī)、文件,編印《XX市政府采購政策文件匯編》,向市級(jí)行政事業(yè)單位發(fā)放近400余冊。同時(shí)對原有的工作和管理制度、工作規(guī)程和紀(jì)律等再次進(jìn)行修改完善,形成了《XX市政府采購工作手冊》,并向中心工作人員及縣(市、區(qū))采購中心發(fā)放。從而達(dá)到進(jìn)一步宣傳政府采購,增加各界對政府采購工作的了解,促進(jìn)政府采購科學(xué)發(fā)展的.目的。
八、集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的情況
注重從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、能力培訓(xùn),不斷提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是建立健全學(xué)習(xí)和工作例會(huì)制度,認(rèn)真組織職工學(xué)理論、鉆法律,練技能、熟業(yè)務(wù),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),營造講學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)的良好氛圍;二是積極參加9月底省財(cái)政廳組織的四川省政府采購代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)會(huì),就供應(yīng)商質(zhì)疑、評審專家抽取、政府采購信息統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí);三是積極與周邊城市的政府采購中心進(jìn)行溝通,借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)交流,中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高,依法辦事能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。
九、集中采購機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況
始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立嚴(yán)格的內(nèi)部制約機(jī)制,自覺接受上級(jí)和社會(huì)各方面監(jiān)督;其次是公開管理辦法和辦事程序;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動(dòng),作風(fēng)建設(shè)取得成效;四是認(rèn)真執(zhí)行《XX市政府采購工作“四必須”和廉潔自律“五不準(zhǔn)”規(guī)定》,并常常開展警示教育。在采購過程中,沒有接受采購當(dāng)事人宴請、旅游、娛樂的行為,沒有索賄受賄和錢權(quán)交易的行為,沒有出現(xiàn)在采購人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為。
采購自查報(bào)告8
藥品集中招標(biāo)采購,是20xx年起在我國藥品流通體制推出的一項(xiàng)重大改革,旨在規(guī)范藥品采購行為,糾正藥品購銷中的不正之風(fēng)、減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。幾年下來,各地都在不斷公布集中招標(biāo)的成效,最主要的就是藥品中標(biāo)價(jià)格持續(xù)降低。以云南省省級(jí)藥品集中中標(biāo)價(jià)格公布數(shù)字為例,20xx年下降了24.6%,20xx年下降了20%,20xx年下降了18%,20xx年下降了16%。
與藥品中標(biāo)價(jià)格持續(xù)走低不同的是,云南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品收入?yún)s在不斷攀高。以云南省收入最高的幾家醫(yī)院為例,昆明醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院20xx年藥品收入為1.66億元20xx年1.83億元,20xx年。
2.1億元;昆明醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院20xx年8600萬元,20xx年9703萬元,20xx年1.2億元;云南紅十字會(huì)醫(yī)院20xx年5948萬元,20xx年7607萬元,20xx年8480萬元。與藥品中標(biāo)價(jià)格年平均下降20%相對應(yīng),幾大醫(yī)院藥品收入年增長率也近20%。
云南省委政研室就“看病貴”問題進(jìn)行的專題調(diào)查顯示,同全國一樣,云南省醫(yī)療費(fèi)用正在以較快的速度增長。昆明市22家二級(jí)以上醫(yī)院人均住院費(fèi)用,20xx年為5438元,20xx年為8929元,20xx年為9500元,漲幅分別為64.19%和10.64%。與之相佐證的是,衛(wèi)生部公布數(shù)字顯示,醫(yī)院的平均診療費(fèi)和單病種費(fèi)用在上升,20xx年急性心梗介入、甲狀腺瘤手術(shù)、急性單純性闌尾炎手術(shù)、急性腦出血等單病種費(fèi)用均在增加。
醫(yī)院藥品收入有就診者增加、患者用藥水平提高的因素,但隨機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些藥品的中標(biāo)價(jià)格比零售價(jià)格還要高。據(jù)云南省宣威市的調(diào)查,上級(jí)藥品集中聯(lián)合招標(biāo)采購藥品的進(jìn)購價(jià)和零售價(jià)普遍比該市醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)購價(jià)高。有一個(gè)普遍的情況是,小藥店、私人診所、衛(wèi)生院在帶國家稅票的情況下進(jìn)購藥品價(jià)格還要比政府集中招標(biāo)采購低30個(gè)百分點(diǎn)。而照理說,政府集中招標(biāo)采購規(guī)模大,價(jià)格本應(yīng)有優(yōu)勢。
改頭換面的高價(jià)藥
“藥品集中招標(biāo)價(jià)格下降是毋庸置疑的!”云南省藥品集中招標(biāo)采購辦公室主任袁小波說。據(jù)他介紹,藥品集中招標(biāo)制度由于推出時(shí)間較晚,又與老百姓利益密切相關(guān),所以制度設(shè)計(jì)非常嚴(yán)密,從招標(biāo)書的制定以及評標(biāo)、議標(biāo)都體現(xiàn)了公開、公正的原則,全國上萬種藥品同臺(tái)競爭,評標(biāo)專家要從專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生,結(jié)果還必須上網(wǎng)公示。中標(biāo)價(jià)格下降的計(jì)算也是對中標(biāo)價(jià)與藥品批發(fā)價(jià)比較后嚴(yán)格計(jì)算出來的,“那沒有半點(diǎn)含糊”。
袁小波還舉例說明了該省進(jìn)行藥品集中招標(biāo)后價(jià)格的變化情況。規(guī)格為0.25g×6片的阿奇霉素片,國家最高限價(jià)是每盒50.5元,但云南省20xx年招標(biāo)價(jià)降為每盒12元,20xx年降為11元。規(guī)格為每支
0.75g粉針劑的注射用頭孢呋辛鈉,國家最高限價(jià)是每支48元,20xx年云南招標(biāo)價(jià)每支25元,20xx年降至15元以下。袁小波說,正是根據(jù)招標(biāo)價(jià)格的下降,這幾年物價(jià)部門已多次調(diào)低了藥品價(jià)格。
對藥品招標(biāo)主管部門的關(guān)于招標(biāo)藥品“降價(jià)”的說法,一位長期在藥品流通領(lǐng)域摸爬滾打的人士認(rèn)為,從品種平均價(jià)格看是客觀的。但他同時(shí)承認(rèn)這其中還蘊(yùn)含著有的品種在“提價(jià)”。一種核心成分為青霉素的感冒藥針劑,成本6毛錢,加入一點(diǎn)無關(guān)緊要的成分后,價(jià)格狂升至幾百元一支。幾元錢的氟哌酸成分不變,換個(gè)包裝就變成了100多元一盒的新藥。20xx年招標(biāo),山東瑞陽頭孢曲松鈉2g廠家供價(jià)4.2元一支,中標(biāo)價(jià)竟到了18.90元。
這位不愿透露姓名的知情人的觀點(diǎn)是:實(shí)行招標(biāo)之后,藥品價(jià)格有升有降。對于普通藥品、生產(chǎn)廠家較多的品種來說,降價(jià)是大勢所趨,在所難免。對于新藥、臨床用藥和許多換了品名的藥來說,藥價(jià)不降反升,這已是業(yè)內(nèi)公開的秘密。平常所謂的招標(biāo)價(jià)格下降是招標(biāo)采購所有成交候選品種的成交價(jià)格水平,但由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)更偏重于使用高價(jià)藥品,最終使醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品收入增加,醫(yī)院藥品的收入和患者的負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)沒有減少。
藥品招標(biāo)之困惑
國家實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購的初衷是為了遏制藥價(jià)虛高,遏制藥品采購中的不正之風(fēng),減輕患者負(fù)擔(dān)。但據(jù)記者調(diào)查,在實(shí)施過程中,這些目標(biāo)被大打折扣,甚至走向反面,呈現(xiàn)出一系列怪現(xiàn)狀。
——藥品花樣翻新,招標(biāo)價(jià)格失真。某廠生產(chǎn)的輔酶A粉針劑,在規(guī)格為100單位時(shí)售價(jià)0.42元至2.20元,但做成200單位后,價(jià)格飆升至23元~35元;某品牌川芎嗪注射液原價(jià)0.44元,做成輸液劑型后,價(jià)格升至35.80元;某藥廠生產(chǎn)的2毫升胞二磷膽堿注射液,每支最高零售價(jià)2.4元,藥廠對其“精制”后,零售價(jià)飆升至35.40元。這些所謂的“新劑型”不僅大大提高了藥品的價(jià)格,而且制造出了獨(dú)家投標(biāo)的機(jī)會(huì)。有的藥品招標(biāo)后價(jià)格降低了,特別是部分品種用量大幅下降,企業(yè)就在規(guī)格、劑型和包裝上大做文章,造成十分混亂的局面。如尿石通原為7克×10包,價(jià)格為49.4元,現(xiàn)改為4克×10包,價(jià)格卻達(dá)59.5元。
——各方精誠“配合”,“力保”高價(jià)中標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士透露,對于花樣翻新冒充新藥的各個(gè)品種的藥品,除了藥品監(jiān)督管理有權(quán)控制外,招標(biāo)方并非一定不能識(shí)別,關(guān)鍵是不愿意識(shí)別出來。為什么?患者才是藥品的真正消費(fèi)者,對于招標(biāo)方的醫(yī)院與競標(biāo)方的藥廠來說,都沒有降低價(jià)格的利益驅(qū)動(dòng),而恰恰高價(jià)格才是雙方的“利益最大化”。經(jīng)常出現(xiàn)的情況是,部分藥品價(jià)格降低了,卻有相當(dāng)一部分品種臨床醫(yī)生不用了。如有一種抗生素,招標(biāo)前零售價(jià)是17元/克,招標(biāo)后降為4.2元/克,從此它也從很多
醫(yī)生開的.藥方里消失了。另外,一些醫(yī)藥企業(yè)互為串通,哄抬標(biāo)價(jià),在前不久舉行的某省招標(biāo)采購中,1464個(gè)投標(biāo)藥品中竟然有近半的投標(biāo)品種不足3家,按規(guī)定無法開展有效的競標(biāo),只能進(jìn)行議標(biāo),結(jié)果造成招標(biāo)藥品價(jià)格失真,有的甚至超過市場價(jià)格。
——招標(biāo)競爭雖然激烈,但預(yù)留回扣毫不含糊。在招標(biāo)藥品中,中標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平價(jià)藥店零售價(jià)的不在少數(shù)。如果中標(biāo)價(jià)低了,就意味著藥廠預(yù)留給醫(yī)院的回扣比例受到擠壓,沒有了這部分預(yù)留回扣,就是進(jìn)了集中招標(biāo)的中標(biāo)目錄,也沒錢再打點(diǎn)醫(yī)院各個(gè)關(guān)卡。一般醫(yī)院采取種種措施變相鼓勵(lì)醫(yī)生多開藥,將醫(yī)生獎(jiǎng)金和其業(yè)務(wù)量掛鉤,F(xiàn)在的大部分醫(yī)院都給醫(yī)生編號(hào),通過電腦查詢醫(yī)生處方量十分方便,藥品代理商一般下派醫(yī)藥代表,通過藥房統(tǒng)計(jì)每個(gè)醫(yī)生的開藥量,將回扣回流到醫(yī)院少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生口袋里。
——不正之風(fēng)“規(guī)范化”,藥品回扣“程序化”。過去由醫(yī)院自行購買醫(yī)藥用品時(shí),價(jià)格過高了醫(yī)院有所忌諱,還不敢貿(mào)然采購,F(xiàn)在經(jīng)過招標(biāo)程序,由于上述原因,有的招標(biāo)價(jià)成了天價(jià),但醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以大膽按招標(biāo)價(jià)格采買。在中標(biāo)后,醫(yī)藥代表按程序“打點(diǎn)”醫(yī)療機(jī)構(gòu)的方方面面,從形式上看還很規(guī)范。有人認(rèn)為,集中招標(biāo)采購將“小腐敗”變成了“大腐敗”,將“分散的腐敗”變成了“集中的腐敗”。一位醫(yī)藥經(jīng)銷商透露,有的高價(jià)藥中標(biāo)價(jià)可以是出廠價(jià)的數(shù)十倍,但經(jīng)銷商還是只能有不到10個(gè)百分點(diǎn)的利潤,主要還得去“打點(diǎn)”醫(yī)院。
——中介費(fèi)用使藥品價(jià)格“雪上加霜”。藥品招標(biāo)有一個(gè)特殊的運(yùn)行機(jī)制,就是要通過中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)操作。雖然是政府和醫(yī)療單位招標(biāo),但中標(biāo)單位卻不是與招標(biāo)方簽合同,原因是“藥品采購量大”,與醫(yī)院簽工作量大。合同沒有采購數(shù)量、金額的任何表述,使合同本身沒有任何約束力,在中標(biāo)后經(jīng)銷商要真正取得訂單還要有一系列的“公關(guān)”工作。但就是為了這個(gè)合同,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除向投標(biāo)人收取招標(biāo)文件費(fèi)外,還可以向中標(biāo)人按單個(gè)中標(biāo)品種合同金額的一定比率收取代理服務(wù)費(fèi),各個(gè)省不同,有的省一個(gè)品種要收20xx元,有的省規(guī)定按最后成交量收取一定比例的代理費(fèi),這些費(fèi)用最終還得轉(zhuǎn)嫁到患者身上。
怪現(xiàn)狀成因
一個(gè)在世界范圍內(nèi)通行的采購制度,一個(gè)在各個(gè)領(lǐng)域通行的采購制度,為何到了中國藥品的采購上就產(chǎn)生了問題。業(yè)內(nèi)人士分析,當(dāng)前我國的藥品招標(biāo)采購面臨著三大障礙。
一是藥品的定價(jià)問題。
現(xiàn)在的藥品價(jià)格上漲勢頭太快,目前列入政府定價(jià)的藥品占全國流通藥品品種數(shù)量的12%左右,由于地方政府受利益驅(qū)動(dòng),任由企業(yè)提出價(jià)格方案,價(jià)格水分很大。企業(yè)自主定價(jià)
藥品更是“人有多大膽,藥有多高價(jià)”,某省價(jià)格部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,20xx年該省市場上銷售的企業(yè)自主定價(jià)藥品最小漲幅為49%,最高上漲了335%。定價(jià)水分大和國家最高限價(jià)空間大為高價(jià)招標(biāo)提供了可能。
二是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題。
藥品是一種特殊的消費(fèi)品,總體上說,選擇什么藥,用多少量的藥是由醫(yī)療機(jī)構(gòu)決定的,患者基本上處于被動(dòng)地位。藥品招標(biāo)價(jià)格與患者的藥品費(fèi)用支出是不能直接掛鉤的,關(guān)鍵是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥層次和用藥習(xí)慣決定了藥品的使用品種和使用數(shù)量;颊吣芊襁x擇到物美價(jià)廉和適量的藥品很大程度上由醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)決定。
三是“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題。長期以來,我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行“以藥養(yǎng)醫(yī)”,藥品利潤一般占到醫(yī)院收入的50%,在“以藥養(yǎng)醫(yī)”的運(yùn)行機(jī)制沒有改變的情況下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)還必須通過藥品的收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)。在藥廠、流通商、醫(yī)院、患者四方利益的博弈中,處于強(qiáng)勢的醫(yī)院就不可能超脫,就免不了有剝奪其他三方利益,尤其是患者利益的沖動(dòng)。
業(yè)內(nèi)人士指出,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制是招標(biāo)目標(biāo)偏移的源頭,要使招標(biāo)走上正確的軌道,在擠干藥品水分、遏制醫(yī)療不正之風(fēng)中體現(xiàn)出應(yīng)有的意義,就必須改變以藥養(yǎng)醫(yī)的機(jī)制,建立利益博弈中患者的主體地位。規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購應(yīng)標(biāo)本兼治,從源頭抓起,當(dāng)務(wù)之急是要解決運(yùn)行機(jī)制上的患者利益主體缺位問題。鑒于目前負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的單位和部門與患者沒有直接的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,可考慮引入醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入,代表患者聘請專家,對這一活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督!
資料:
宣威的創(chuàng)造性招標(biāo)
宣威市是云南省的人口最多的一個(gè)縣級(jí)市,人口達(dá)130多萬人。從20xx年下半年開始,宣威市放棄了跟標(biāo)——跟隨并依照上級(jí)藥品招標(biāo)價(jià)格為參照采購藥品的做法,創(chuàng)造性地開展了招標(biāo)采購的嘗試,把全市所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的常用藥品捆綁在一起競價(jià),由市衛(wèi)生局藥品配送中心直接與供藥方談判開展招投標(biāo)。明確競標(biāo)價(jià)即為采購價(jià),無需中標(biāo)方再行“打點(diǎn)”醫(yī)療機(jī)構(gòu),使該市藥品中標(biāo)價(jià)格比省集中招標(biāo)價(jià)格降了35%。
“宣威模式”的招標(biāo)采購就此形成。從20xx年下半年實(shí)施后,宣威市所有“官辦”醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)藥均通過衛(wèi)生局藥品配送中心向中標(biāo)的云南科匯公司申購,藥價(jià)大幅降低。一瓶云南大理生產(chǎn)的魚腥草注射液,公開競價(jià)前采購價(jià)35元,零售價(jià)50元,現(xiàn)在采購價(jià)降為每瓶2.64元,零售價(jià)5元。2g的頭孢
他啶粉針,競價(jià)前采購價(jià)102元,現(xiàn)在13元。由于價(jià)格競爭優(yōu)勢明顯,全市各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就診病人明顯增多,醫(yī)療業(yè)務(wù)收入大幅增長。
“這說明藥品水分大的同時(shí),也說明只要規(guī)范措施,完善政策,我們的藥品集中招標(biāo)采購是可能搞好的”,宣威市衛(wèi)生局局長石友昌說。他認(rèn)為,藥品招標(biāo)只是藥品采購方式的一個(gè)重要環(huán)節(jié),要成功實(shí)現(xiàn)完整的采購行為就必須完善相應(yīng)環(huán)節(jié),全面規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購行為。
宣威市副市長徐天榮認(rèn)為,集中招標(biāo)采購必須是陽光工程,如果僅僅是成交信息公開,那只不過是刺破藥品交易黑幕的一縷陽光,還不能使藥品交易過程陽光普照。宣威市的實(shí)踐正是完善了藥品集中招標(biāo)采購政策,實(shí)現(xiàn)了藥品采購全過程的信息公開,從而打開了藥品交易的暗箱,使藥品采購成為了真正的陽光工程,才取得降低藥價(jià)、減輕患者負(fù)擔(dān)和遏制不正之風(fēng)的效果
(一)請依據(jù)給定資料內(nèi)容,扼要說明藥品集中招標(biāo)采購過程中出現(xiàn)了哪些目標(biāo)偏移的怪現(xiàn)象。限定200字內(nèi)。要求:準(zhǔn)確,簡明,有條理。(20分)
(二)請依據(jù)資料內(nèi)容,簡析醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”運(yùn)行機(jī)制的弊端。限400字內(nèi)。要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。(30分)
(三)就給定資料所涉及的問題,以“解決患者利益主體缺位”為論題,自擬標(biāo)題,撰寫一篇議論文。要求:觀點(diǎn)鮮明,論證充分,條理清晰,語言順暢,書寫工整。總字?jǐn)?shù)1000字內(nèi)。(50分)
采購自查報(bào)告9
我院自今年以來,高值醫(yī)用耗材采購在嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上,按《關(guān)于高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購工作安排的通知》(閩藥械采辦函(20xx)32號(hào))、《關(guān)于人做做好醫(yī)用耗材采購有關(guān)工作的通知》(閩藥械采辦函(20xx)10號(hào))要求進(jìn)行合理采購使用,尤其是8月份以來根據(jù)網(wǎng)上采購?fù)▓?bào)情況,我院立即組織相關(guān)科室對高值耗材網(wǎng)上陽光采購執(zhí)行情況進(jìn)行自查整改,對查找的問題,做到了即知即改,為做好今后的工作奠定了基礎(chǔ),現(xiàn)工作情況自查匯報(bào)如下:
一、醫(yī)院用高值耗材
由高值耗材采購辦公室負(fù)責(zé),臨床科室申請,經(jīng)分管院長審批后正常購進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)等工作,高值耗材使用主要是手術(shù)室、骨科、外科等科室,有副主任醫(yī)師3名,主治醫(yī)師14名。具相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備和醫(yī)療技術(shù),有植入性材料的管理制度。在進(jìn)貨時(shí)嚴(yán)格審核供貨單位的法定資格和質(zhì)量信譽(yù),銷售人員的合法資格,購銷合同等,作為采購進(jìn)貨憑據(jù)。建立完整購進(jìn)記錄并進(jìn)行歸檔保存。
二、指定一名藥劑科人員專職管理
并參加了泉州市組織的高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上交易操作培訓(xùn),能夠熟練掌握高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購平臺(tái)的使用,并已將我院常用的高值醫(yī)用耗材進(jìn)行了編碼對照。
三、制定了《南安市海都醫(yī)院高值耗材管理制度》及《海都醫(yī)院骨科手術(shù)用高值耗材申請采購使用流程細(xì)》,規(guī)范管理我院的高值醫(yī)用耗材的采購、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)。
四、存在的問題:
1、采購環(huán)節(jié)執(zhí)行不力:
由于我院骨科大部分手術(shù)以急診手術(shù)為主,無法嚴(yán)格執(zhí)行采購流程,大部分高值醫(yī)用耗材都是以補(bǔ)錄的形式進(jìn)行采購監(jiān)督。
2、驗(yàn)收環(huán)節(jié)難以履行:
主要面臨的2個(gè)難題,即科室的自行采購和必須手術(shù)跟臺(tái)才能確定的高值耗材。前者直接規(guī)避驗(yàn)收,后者則難以驗(yàn)收。
3、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管困難:
管理部門很難對使用環(huán)節(jié)進(jìn)行直接監(jiān)管,很大程度上依賴于?撇块T的配合。
4、追溯機(jī)制有待完善
追溯機(jī)制包含:物的追溯和人的追溯。這2類信息的記錄有待完善,可追溯機(jī)制也有待完善。
五、整改措施:
1、采購管理:對于急診手術(shù)的,應(yīng)于手術(shù)完成后,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)錄手續(xù),不應(yīng)集中一個(gè)月補(bǔ)錄一次;對于非急診手術(shù)的.,由骨科提出采購申請后,應(yīng)及時(shí)按照流程進(jìn)行采購;
2、驗(yàn)收管理:對可在使用前定型確認(rèn)的高值耗材,其驗(yàn)收由相應(yīng)管理部門完成,核對產(chǎn)品的四證一報(bào)告,核對送貨單是否與實(shí)物相符,核對包裝及產(chǎn)品外觀是否完整無損、無污染、產(chǎn)品包裝中是否無雜物,檢查滅菌時(shí)間、有效期及產(chǎn)品批號(hào),驗(yàn)收合格后,填寫驗(yàn)收記錄并由驗(yàn)收員簽字確認(rèn)。對需在使用中才能定型確認(rèn)的高值耗材,其驗(yàn)收需由使用科室及手術(shù)室共同完成,經(jīng)銷商將產(chǎn)品直接送到手術(shù)室,由手術(shù)醫(yī)師及手術(shù)室相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,填寫驗(yàn)收合格后,填寫驗(yàn)收記錄并由手術(shù)醫(yī)師及手術(shù)室相關(guān)人員共同簽字確認(rèn)。
3、使用管理:對可在使用前定型確認(rèn)的高值耗材,使用科室下達(dá)請領(lǐng)申請,科室負(fù)責(zé)人簽字,管理部門提取請領(lǐng)申請進(jìn)行發(fā)放確認(rèn)?剖沂褂脮r(shí)簽字同時(shí)完成出庫流程。對需在使用中才能定型確認(rèn)的高值耗材,在產(chǎn)品經(jīng)手術(shù)醫(yī)師及手術(shù)室相關(guān)人員驗(yàn)收合格后,由供應(yīng)商根據(jù)手術(shù)過程中的實(shí)際情況開具發(fā)票和耗材使用清單、供應(yīng)商、手術(shù)醫(yī)師及手術(shù)室相關(guān)人員核對無誤后,三方簽字確認(rèn)。耗材使用清單一式三份,手術(shù)室一份保存?zhèn)溆,供?yīng)商、發(fā)票一起送到管理部門辦理入出庫手續(xù)。管理部門在其中一份耗材使用清單貼條形碼,由手術(shù)室進(jìn)行計(jì)費(fèi),同時(shí)完成出庫流程,另一份留存?zhèn)洳椤?/p>
4、追溯管理:建立完善高值耗材可追溯性管理制度,登記高值耗材產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、供應(yīng)商、制造商、批號(hào)編碼、使用患者姓名、ID號(hào)、手術(shù)日期、手術(shù)醫(yī)師、供貨人等信息,為每一件高值耗材從進(jìn)入醫(yī)院、臨床使用到術(shù)后跟蹤整個(gè)過程都建立了一份完整的檔案,既為以后的統(tǒng)計(jì)分析提供了翔實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),有落實(shí)了對高值耗材全過程的跟蹤監(jiān)管。一旦高值耗材出現(xiàn)質(zhì)量問題,即可方便地追溯查詢,從而保障了患者和醫(yī)院的權(quán)益。
采購自查報(bào)告10
一、項(xiàng)目提出的背景和必要性
包括國內(nèi)外現(xiàn)狀、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況和發(fā)展趨勢;技術(shù)突破對產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用;項(xiàng)目可能形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場前景。
二、國內(nèi)外市場分析
包括國際市場狀況及該產(chǎn)品未來增長趨勢、國際市場的競爭能力、產(chǎn)品替代進(jìn)口或出口的可能性;國內(nèi)市場需求規(guī)模和產(chǎn)品的發(fā)展前景、在國內(nèi)市場的競爭優(yōu)勢和市場占有率。
三、項(xiàng)目主要開發(fā)和建設(shè)內(nèi)容
包括項(xiàng)目的主要科技攻關(guān)內(nèi)容、項(xiàng)目目標(biāo)及開發(fā)任務(wù)。
四、項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)方案
包括項(xiàng)目的技術(shù)路線、工藝的合理性和成熟性,關(guān)鍵技術(shù)的先進(jìn)性和創(chuàng)新點(diǎn);產(chǎn)品技術(shù)性能水平與國內(nèi)外同類產(chǎn)品的`比較;項(xiàng)目承擔(dān)單位在實(shí)施本項(xiàng)目的優(yōu)勢。
五、項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)有基礎(chǔ)
包括項(xiàng)目承擔(dān)單位注冊地點(diǎn)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)和負(fù)債情況、員工構(gòu)成、主要業(yè)務(wù)和主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、主要裝備和技術(shù)水平、近年來經(jīng)營狀況;對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新的后續(xù)開發(fā)能力;企業(yè)資質(zhì)、信用和融資能力等。
六、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員安排
包括項(xiàng)目的組織形式、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟運(yùn)作機(jī)制及分工安排;項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn);項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目領(lǐng)軍人物主要情況;項(xiàng)目開發(fā)的人員安排。
七、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
包括項(xiàng)目階段考核指標(biāo)(含主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),可能取得的專利尤其是發(fā)明專利和國外專利情況)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排;項(xiàng)目的驗(yàn)收指標(biāo)。
八、項(xiàng)目資金需求及來源
包括項(xiàng)目新增總投資估算、資金籌措方案(含自有資金、銀行貸款、科教興市專項(xiàng)資金、推進(jìn)部門配套資金等)、投資使用計(jì)劃。
九、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析
包括項(xiàng)目未來三年或五年生產(chǎn)成本、銷售收入和利稅估算;財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、投資利潤率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo)的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析;社會(huì)效益分析。
十、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對措施
包括項(xiàng)目技術(shù)、市場、資金等風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對措施。
采購自查報(bào)告11
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,規(guī)范政府采購行為,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),提高資金使用效益,我院嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》等政府采購有關(guān)法律法規(guī),依法行政,先后制定和修訂了一系列醫(yī)院采購制度,推行政府采購,積極參加省衛(wèi)生廳組織的藥品、醫(yī)用耗材等專用物資部門集中采購,加強(qiáng)院內(nèi)分散采購的管理和監(jiān)督,不斷拓展政府采購范圍和規(guī)模,努力規(guī)范采購行為,防止和預(yù)防腐敗行為發(fā)生,實(shí)現(xiàn)依法采購、陽光采購。根據(jù)《福建省政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》要求,現(xiàn)將我院開展政府采購執(zhí)行工作自查自糾情況作簡要匯報(bào)。
一、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格依法采購
為加強(qiáng)醫(yī)院管理,促進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè),我院根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《福建省省級(jí)政府采購管理暫行辦法》、《福建省招投標(biāo)條例》等規(guī)范性文件,結(jié)合實(shí)際,制定了一系列配套文件,并根據(jù)具體情況和上級(jí)新的精神對文件及時(shí)進(jìn)行了更新和修訂。主要規(guī)章如下:
1、各項(xiàng)貨物、服務(wù)、工程類的采購制度有《醫(yī)院院內(nèi)招標(biāo)試行辦法》、《加強(qiáng)基本建設(shè)和修繕工程管理的暫行規(guī)定》、《醫(yī)院采購與付款內(nèi)部控制制度》等。
2、藥品采購制度有《關(guān)于加強(qiáng)藥品采購管理的實(shí)施意見》、《藥品備案采購管理制度》、《協(xié)和醫(yī)院新藥引進(jìn)管理辦法》等。
3、關(guān)于設(shè)備、醫(yī)用耗材及試劑采購等制度有《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購的規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑備案采購管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)療器械耗材特殊采購的規(guī)定》等。這些文件參與的職能部門多,涉及的采購范圍廣,既有關(guān)于政府采購的規(guī)定,也有院內(nèi)公開招標(biāo)采購制度,初步建立起了規(guī)范醫(yī)院采購工作的基本制度框架。
各采購科室依據(jù)要求,按照政府采購的目錄范圍和有關(guān)金額限定的規(guī)定,依據(jù)不同情況分別選擇政府集中采購、部門集中采購、委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)、院內(nèi)公開招標(biāo)等方式進(jìn)行采購,做到凡納入政府采購范圍的,均選擇政府采購方式,依政府采購程序進(jìn)行采購;符合定點(diǎn)采購、協(xié)議采購的均按規(guī)定執(zhí)行;凡沒有達(dá)到政府采購金額起點(diǎn)或在政府采購范圍外低于20萬元的,執(zhí)行院內(nèi)采購有關(guān)規(guī)定,小額零星采購則由采購科室依據(jù)規(guī)定直接采購。院內(nèi)公開招標(biāo)參照政府采購程序制定,有張貼招標(biāo)公告、制定招標(biāo)文件、開標(biāo)評標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知、簽訂協(xié)議等采購程序。
二、構(gòu)建互補(bǔ)的采購格局,規(guī)范采購行為
經(jīng)過幾年的'實(shí)踐和總結(jié),目前我院凡納入政府采購范圍的基建工程、物資、設(shè)備采購均做好采購預(yù)算,按照規(guī)定上報(bào)省政府采購辦或建設(shè)主管部門審批后委托具備資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)依法定程序進(jìn)行公開招標(biāo)。各采購部門的依法行政、依法采購意識(shí)不斷提高,對有關(guān)法律法規(guī)更加熟悉,操作進(jìn)一步規(guī)范,進(jìn)入政府采購和委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)采購的范圍進(jìn)一步拓寬,集中采購規(guī)范化和科學(xué)化程度不斷提升,已經(jīng)初步形成了集中采購、部門集中采購和分散采購三種形式并行的采購格局。
各部門采購情況如下:
1、藥品類,藥學(xué)部參加省衛(wèi)生廳部門集中采購,合計(jì)采購金額為元,實(shí)際采購總金額為元,參加政府部門集中招標(biāo)采購占總采購額的百分比達(dá)93.31%。參加部門集中采購金額為元,實(shí)際采購總金額為3元,參加政府采購金額占總采購額的百分比達(dá)93.73%。
2、貨物、服務(wù)、修繕類,總務(wù)后勤部門按照規(guī)定,凡納入省級(jí)政府采購目錄范圍內(nèi)采購預(yù)算金額在20萬元以上的貨物類物資及專用設(shè)備均進(jìn)行政府集中采購,在協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、網(wǎng)上競價(jià)范圍內(nèi)的均進(jìn)入政府采購,政府采購范圍外的20萬元以上也委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo),參加政府采購金額為元,參加政府采購金額為元。
3、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、設(shè)備類,設(shè)備科依照規(guī)定預(yù)算金額20萬元以上的醫(yī)療器械、設(shè)備采購均委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo),醫(yī)用耗材在省衛(wèi)生廳組織的部門集中招標(biāo)范圍內(nèi)的參加部門集中招標(biāo),范圍外的部分委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo),參加部門集中采購金額為元,參加政府集中采購金額為元,參加部門集中采購金額為元,參加政府集中采購金額為元。
4、基建工程類,目前我院基建工程項(xiàng)目為外科病房綜合樓工程,-以來外科病房綜合樓工程建設(shè)過程中委托有資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上公開招標(biāo)10次,院內(nèi)公開招標(biāo)4次,其中通過網(wǎng)上公開招標(biāo)形式政府采購金額為元,政府采購金額為元。5、專項(xiàng)資金凡達(dá)到政府采購金額的均按規(guī)定實(shí)行政府采購,-共委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)政府采購元。
三、加強(qiáng)采購監(jiān)督和管理,促進(jìn)廉政建設(shè)
建立公開透明的采購運(yùn)行機(jī)制是落實(shí)黨的十七大“加快行政管理體制改革”和“加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”重大戰(zhàn)略部署的要求,我院以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在政府采購法律框架下,結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,以建立健全采購制度為重點(diǎn),加強(qiáng)采購監(jiān)督和管理,醫(yī)院財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門按照各自職責(zé)參與采購活動(dòng)的監(jiān)督,醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察人員參加院外公開招標(biāo)采購監(jiān)督工作,在院內(nèi)招標(biāo)采購過程中,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)工作人員參與開標(biāo)、評標(biāo),財(cái)務(wù)部門把住付款關(guān)、審核關(guān),合力形成事先、事中、事后全過程監(jiān)督的機(jī)制,從源頭上防止公共資金濫用、預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,努力保障參與采購各方合法權(quán)益,建立公開、公平、公正的采購機(jī)制,維護(hù)醫(yī)院資金使用效益和安全,促進(jìn)醫(yī)院廉政建設(shè),建立醫(yī)院采購與廉政建設(shè)的良性互動(dòng)機(jī)制。
采購自查報(bào)告12
一、工作現(xiàn)狀
自實(shí)施政府采購制度改革以來,政府采購在規(guī)范行為、促進(jìn)公平競爭、節(jié)約財(cái)政資金、源頭防腐方面發(fā)揮了明顯作用,但由于政府采購制度改革處于起步階段,在市場交易活動(dòng)中,采購活動(dòng)不夠規(guī)范,有意串通、拉攏腐蝕采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)和采購評審專家等違規(guī)違紀(jì)行為還不同程度存在。這些違法、違紀(jì)行為,嚴(yán)重破壞了公平競爭環(huán)境,損害了公共利益,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,腐蝕了黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員,影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展,F(xiàn)已將個(gè)別違法、違紀(jì)人員移送司法機(jī)關(guān)處理。
二、整改措施
為切實(shí)凈化政府采購,規(guī)范政府采購行為,完善政府采購制度和交易機(jī)制,樹立政府采購“陽光工程”的形象,避免在政府采購中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為,現(xiàn)作出以下整改措施:
一是改善軟環(huán)境與完善硬件設(shè)施相結(jié)合,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
首先要抓好《政府采購法》和各項(xiàng)規(guī)章制度的培訓(xùn)工作,利用各種形式廣泛深入宣傳依法采購的緊迫性和重要性,并加強(qiáng)其培訓(xùn)工作,不斷提高黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì)各界對政府采購工作的認(rèn)識(shí);切實(shí)解決、消除思想認(rèn)識(shí)上的問題,有效排除干撓和阻力,切實(shí)為政府采購工作的開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;其次,根據(jù)部門預(yù)算編制要求和《政府采購法》有關(guān)政府采購預(yù)算管理的規(guī)定向社會(huì)發(fā)布《政府采購目錄》,按品目和資金限額確定政府采購,從源頭上真正將政府采購資金落到實(shí)處;此外,推進(jìn)政府采購信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢評審專家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫,發(fā)布信息,增強(qiáng)服務(wù)功能;最后,要積極推進(jìn)政府采購的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以提高采購效率,降低采購成本。
二是拓寬采購范圍與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合,提高實(shí)施成效
重點(diǎn)做到“三個(gè)延伸、三個(gè)規(guī)范”。三個(gè)延伸,一是采購領(lǐng)域向政府投入的基本建設(shè)和公共工程類項(xiàng)目延伸,可適當(dāng)選取部分財(cái)政撥款項(xiàng)目實(shí)施政府來購,以探索規(guī)律,擴(kuò)大影響;二是政府采購項(xiàng)目向小額商品延伸,對招標(biāo)限額以下的小額采購項(xiàng)目如辦公用品等實(shí)行采購卡制度,采購單位持卡在招標(biāo)確定的商場采購所需商品,獲得資金的規(guī)模效益;三是政府采購范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,凡是省、市安排給的項(xiàng)目,屬政府采購項(xiàng)目的要納入縣級(jí)實(shí)施政府采購,以擴(kuò)大采購規(guī)模,提高采購效益。三個(gè)規(guī)范,一是要依法設(shè)置政府采購管理機(jī)構(gòu)和集中采購代理機(jī)構(gòu),要分開設(shè)立。集中采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施采購事務(wù),以形成制衡;二是規(guī)范采購方式。要根據(jù)不同的采購方式的適用條件選擇不同的采購方式,堅(jiān)持以公開招標(biāo)為主要采購方式,防止違規(guī)操作;三是要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序,從政府采購計(jì)劃的審批到政府采購具體操作中的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)。中標(biāo)、評標(biāo)、簽訂合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算、決算等各環(huán)節(jié)要制定嚴(yán)格的'操作規(guī)程及相應(yīng)的管理辦法。并嚴(yán)肅運(yùn)作紀(jì)律,確保公開、公正、公平原則的真正落實(shí)。
三是完善制度與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合,確保有序推進(jìn)
從現(xiàn)在起,要以《政府采購法》為依據(jù),按照法律確定的基本規(guī)則,加強(qiáng)政府采購預(yù)算及財(cái)務(wù)管理等配套規(guī)章制度的建設(shè),切實(shí)把政府采購工作納入制度化、規(guī)范化軌道.在力求做到有章可循有據(jù)可依的同時(shí),要照章辦事,保證落實(shí),突出重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管。當(dāng)前一要加大預(yù)算外資金管理力度。預(yù)算外資金規(guī)模大,基本上與預(yù)算內(nèi)收入并駕齊驅(qū),這是政府采購資金來源的重要渠道,其管理成效高低直接關(guān)系到政府采購制度的推行能否成功。要通過部門預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算的實(shí)施和“收支兩條線”.措施的到位,切實(shí)將預(yù)算外資金納入財(cái)政政府采購專戶統(tǒng)一管理;二要加大政府采購商品的管理力度,納入國有資產(chǎn)管理范圍,實(shí)行全過程跟蹤管理,并進(jìn)行檢查,對重復(fù)購置把關(guān)。另外,要避免國有資產(chǎn)流失;三要加大違法違規(guī)采購行為的處罰力度。《政府采購法》及機(jī)關(guān)配套法規(guī)實(shí)施后,要及時(shí)構(gòu)筑起集行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督和財(cái)政全過程監(jiān)督于一體的監(jiān)控體系,強(qiáng)化對政府采購的監(jiān)督。要依法依規(guī)對政府采購活動(dòng)中各類違法違規(guī)問題進(jìn)行處理,以有效維護(hù)政府采購的正常秩序,增強(qiáng)執(zhí)行《政府采購法》的自覺性。四是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與規(guī)范人員行為相結(jié)合,以適應(yīng)工作需要。在強(qiáng)化政府采購工作人員專業(yè)知識(shí)普及培訓(xùn),促進(jìn)業(yè)務(wù)水平和工作技能不斷提高的同時(shí),還要始終抓好管理不放松,注重從嚴(yán)規(guī)范人員行為。一是開展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)、廉政教育促規(guī)范;二是健全內(nèi)部管理制度促規(guī)范;三是用公開促規(guī)范;四是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督促規(guī)范。通過堅(jiān)持管理與培訓(xùn)“兩手抓”,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高政府采購工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),積極服務(wù)全縣政府采購工作的開展。
采購自查報(bào)告13
一年來,我縣政府采購及控購工作,在縣委、縣政府及縣財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下,按照省市財(cái)政工作會(huì)議對政府采購及控購工作提出的各項(xiàng)要求,積極主動(dòng)開展政府采購工作,為節(jié)減財(cái)政支出,財(cái)務(wù)支出,緩解財(cái)政收支矛盾,促進(jìn)廉政建設(shè)反腐工作的深入開展,規(guī)范政府采購行為和政府采購工作紀(jì)律發(fā)揮了積極作用。初步使政府采
購改革開始步入法制化管理軌道。全年全縣政府采購總額x萬元,政府采購次數(shù)x次,比上年同期x萬元,增加xx萬元;比上年同期x次,增加xx次。通過政府采購共為財(cái)政和部門單位節(jié)約資金x萬元,節(jié)支率達(dá)到%。回顧一年來政府采購,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,各部積極配合
由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,政府采購工作緊緊依靠和配合部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革,今年,我縣積極推行政府采購資金國庫直接支付。要求加大政府采購制度改革,與部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度,凡是使用財(cái)政性資金以及財(cái)政性資金配合的資金。都必須對照政府集中采購目錄,都要向財(cái)政部門上報(bào)政府采購計(jì)劃,實(shí)施政府采購,未上報(bào)政府采購計(jì)劃擅自自行采購的,財(cái)政核算中心拒付項(xiàng)目資金。
二、大力宣傳政府采購法,逐步使政府采購走向正規(guī)化
我縣政府采購工作緊緊圍繞大力宣傳和貫徹落實(shí)《政府采購法》,使政府采購各項(xiàng)規(guī)定深入人心,提高全社會(huì)對政府采購制度改革的認(rèn)識(shí),以擴(kuò)大政府采購規(guī)模,規(guī)范政府采購管理為重點(diǎn),不斷完善政府的各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)依法行政。我們利用廣播、標(biāo)語等多種形式宣傳《政府采購法》,按要求落實(shí)政府采購法,按規(guī)定執(zhí)行政府采購法。并制定了《xx縣**年政府采購目錄》和《政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》,逐步使政府采購走向制度化、法制化軌道上來。
三、構(gòu)建監(jiān)督體系,體現(xiàn)“三公”原則r
為了使政府采購項(xiàng)目操作程序進(jìn)入制度化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道,進(jìn)一步健全政府采購監(jiān)督制約機(jī)制,始終堅(jiān)持“規(guī)范為重”的原則,把好采購審批關(guān),并嚴(yán)格按照政府采購程序組織實(shí)施,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,重大項(xiàng)目邀請紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門全過程參與,有力保證政府采購“公開、公平、公正”,增強(qiáng)了政府采購?fù)该鞫龋苊饬瞬僮鞯碾S意性,從源頭上遏制了消極腐`現(xiàn)象,確保政府采購成為真正“陽光采購”。
四、全縣政府采購執(zhí)行情況
**年我縣政府采購實(shí)際支出x萬元,比去年同期x萬元,增加xx萬元。
1、從貨物類采購情況看,我們采取了隨到隨采購的積極辦法,想單位所想,急單位所急,嚴(yán)格按政府采購文件辦事,按規(guī)定程序?yàn)閱挝惶峁┳詈玫姆⻊?wù),最好的價(jià)格,最好的.產(chǎn)品,全年共采購次數(shù)xx次,采購金額x萬元。
2、從服務(wù)采購情況看:①會(huì)議費(fèi)情況,我們嚴(yán)格按照《xx縣政府采購資金報(bào)帳程序?qū)嵤┺k法的通知》和《xx縣會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》要求,認(rèn)真審核各類項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)行“走會(huì)、看會(huì)”,實(shí)事求是,靈活掌握大會(huì)食、住情況,積極主動(dòng)與單位配合,搞好會(huì)議期間的服務(wù)工作。全年共召開二類以上會(huì)議xx次,預(yù)算數(shù)為xx萬元,實(shí)際支出為xx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)支率達(dá)%;②車輛保險(xiǎn)情況。根據(jù)文件精神,對全縣行政、事業(yè)單位車輛實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn),根據(jù)各單位車輛保險(xiǎn)的實(shí)際情況與保險(xiǎn)簽訂車輛保險(xiǎn)合同,對個(gè)別單位資金有困難的,我們采取靈活機(jī)動(dòng)的辦法,與保險(xiǎn)公司協(xié)商,把保險(xiǎn)基數(shù)降低到最低,這樣,即擴(kuò)大了保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù),又維護(hù)了單位的利益,今年我縣行政、事業(yè)單位共保險(xiǎn)車輛臺(tái),保險(xiǎn)金額xx萬元,節(jié)支率為%;③四大家車輛維修情況:我們?yōu)榱舜_保車輛維修質(zhì)量,重點(diǎn)審查維修廠家的信譽(yù)程度,在維修車輛時(shí),我們采取了“貨比三家”的辦法,并提出合理的保養(yǎng)及承諾,每臺(tái)車優(yōu)惠x%-%。今年維修小車輛,維修金額xx萬元,節(jié)支率%。
五、控購工作不能削弱,只有加強(qiáng)
**年我縣控購工作,繼續(xù)按照`政府、省控購辦文件精神要求,認(rèn)真審核資金來源,特別對企業(yè)拖欠職工工資的不預(yù)審批,對資金不落實(shí)的不預(yù)審批,凡貸款購車的不預(yù)審批,重點(diǎn)控制行政、事業(yè)單位的公款消費(fèi)。嚴(yán)格按照政府采購制度,行政、事業(yè)小汽車都納入了政府采購,全縣今年購置小汽車zz輛,通過我們的努力,控購工作職能不能削弱,而且得到了加強(qiáng)。
總之,一年來,我縣政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據(jù)“規(guī)范操作,循序漸進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,開拓創(chuàng)新”思路,以規(guī)范管理為重點(diǎn),力爭進(jìn)一步拓寬采購領(lǐng)域,加快工程采購步伐,加大政府采購制度專項(xiàng)檢查力度,提高自身的政治素質(zhì)和文化修養(yǎng),促進(jìn)我縣政府采購工作健康有序的發(fā)展。從而促使大家進(jìn)一步地做好政府采購這一陽光事業(yè)。
采購自查報(bào)告14
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州財(cái)政局監(jiān)察局審計(jì)局<轉(zhuǎn)發(fā)云南省財(cái)政廳云南省監(jiān)察廳云南省審計(jì)廳關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查>的通知》精神(西財(cái)采[20xx]1號(hào)),xx縣地方志編纂委員會(huì)辦公室結(jié)合《云南省財(cái)政廳、云南剩監(jiān)察廳、云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》,召開了全體干部職工工作會(huì)議,
組織實(shí)施了自查、互評等工作,F(xiàn)將我室近期采購執(zhí)行自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、辦公室采購基本情況
20xx年1月至20xx年12月,我室各項(xiàng)采購預(yù)算(計(jì)劃)共計(jì)12元,實(shí)際采購金額131320.11元,其中:20xx年實(shí)際采購金額1197473.55元、占91.19%,20xx年實(shí)際采購金額11572.56元、占8.81%。
二、辦公室采購執(zhí)行自查自糾專項(xiàng)工作開展情況
(一)組織學(xué)習(xí)和廣泛宣傳,營造輿論氛圍組織辦公室全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見》和《云南省財(cái)政廳云南剩監(jiān)察廳云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部監(jiān)察部審計(jì)署國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神,使全體工作人員認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的危害性和黨中治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意義,進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的意識(shí)。
(二)堅(jiān)持原則,嚴(yán)肅對待,著力抓好自查自糾工作自5月6日開展自查自糾以來,我室堅(jiān)持原則,認(rèn)真對待,不走過場,認(rèn)真做好三個(gè)“堅(jiān)持”,即堅(jiān)持依法辦事,堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,堅(jiān)持自查自糾與反行賄防腐敗聯(lián)系起來。組織和督導(dǎo)職工對照中央、財(cái)政部及兵團(tuán)、師有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,聯(lián)系思想實(shí)際,檢查并糾正職工在思想認(rèn)識(shí)上的偏差,查找在認(rèn)識(shí)高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識(shí)、職業(yè)道德等方面存在的不足,從辦公室現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制上進(jìn)行自查自糾,重點(diǎn)查找損害人民群眾切身利益的突出問題。通過開展內(nèi)部自查,摸清不正當(dāng)交易行為等情況,以確定其是否存在商業(yè)賄賂行為。深入查找問題,深挖思想根源,糾正錯(cuò)誤觀念,營造活動(dòng)氛圍,明確整改方向,通過深入細(xì)致的.調(diào)查研究,制定相應(yīng)的整改措施,認(rèn)真抓好整改。
(三)加強(qiáng)制約監(jiān)督,嚴(yán)格操作程序高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到三個(gè)堅(jiān)持,四個(gè)公開是做好統(tǒng)一采購工作,規(guī)范統(tǒng)一采購行為的重要手段和有效措施。我們在實(shí)際工作中,一是堅(jiān)持統(tǒng)一采購項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批,要求必須落實(shí)統(tǒng)一采購預(yù)算資金;二是堅(jiān)持按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件,確定采購方式;三是堅(jiān)持回避制度,與統(tǒng)一采購工作有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評委。在具體管理過程中,要堅(jiān)持信息公開;資格審查標(biāo)準(zhǔn)公開;合同條款公開;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開。
三、存在的問題
在國家和上級(jí)政府采購法規(guī)尚不完善的情況下,辦公室制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在統(tǒng)一采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題,有時(shí)出現(xiàn)無章可循的情況。同時(shí),現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時(shí)相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善。
四、今后工作的方向
(一)進(jìn)一步組織好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)《政府采購法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī),運(yùn)用各種媒體多種方式,加大宣傳教育力度,糾正商業(yè)賄賂是交易“潛規(guī)則”、發(fā)展“潤滑劑”等模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀念,提高對不正當(dāng)交易行為自查自糾的自覺性和法制意識(shí)。
(二)繼續(xù)深入開展自查自糾自查自糾是進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據(jù)不同的治理范圍,區(qū)別情況進(jìn)行深入地自查自糾。結(jié)合排查出的不正當(dāng)交易行為
和征求到的意見,認(rèn)真撰寫自查材料;召開專題會(huì)議,深入開展批評和自我批評,找準(zhǔn)存在的突出問題,并提出整改意見;針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,進(jìn)一步研究提出整改措施,明確整改方向,突出整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)加以整改。
(三)繼續(xù)完善辦公室采購管理制度在調(diào)研、自查自糾的基礎(chǔ)上,針對治理工作中暴露出來的問題及其表現(xiàn)形式和薄弱環(huán)節(jié),建立健全各項(xiàng)管理制度;進(jìn)一步明確政府采購監(jiān)督管理和操作機(jī)構(gòu)職責(zé),避免“越位”和“缺位”;通過嚴(yán)格和強(qiáng)化采購預(yù)算編制和執(zhí)行管理,確保按照政策制度規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一采購,從制度上堵塞漏洞,杜絕腐敗案件的發(fā)生。
預(yù)防腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在今后的工作中,我室將在xx縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,扎實(shí)開展,確保專項(xiàng)治理工作不走過場,整改措施落到實(shí)處。通過專項(xiàng)治理,使統(tǒng)一采購當(dāng)事各方認(rèn)識(shí)普遍提高,商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。
采購自查報(bào)告15
區(qū)編辦:
按照西編辦〔XX〕13號(hào)文件通知的要求,我中心成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的檢查評估小組對中心機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性、編制使用的合理性,職能發(fā)揮的有效性,運(yùn)行機(jī)制的先進(jìn)性認(rèn)真展開了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、自查評估內(nèi)容
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性。xx區(qū)政府采購中心是經(jīng)編委會(huì)XX年批準(zhǔn)成立的正科級(jí)事業(yè)單位,隸屬區(qū)財(cái)政局。內(nèi)設(shè)工程及設(shè)備采購股、綜合服務(wù)股x個(gè)職能股室,x名編制,其中:正科級(jí)x名,副科x名,一般干部x名。主要職責(zé)是:提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、節(jié)約財(cái)政資金,公開、公正、公平的實(shí)施全區(qū)行為的政府采購,公開招標(biāo)。本單位自成立以來,采購職能不斷加強(qiáng),采購范圍不斷擴(kuò)大,機(jī)構(gòu)具備設(shè)立的必要性和科學(xué)性,但更具業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,原有的設(shè)備采購股,綜合服務(wù)股,兩個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)目前采購資金和采購范圍不斷擴(kuò)大現(xiàn)狀,內(nèi)控、監(jiān)督機(jī)制不夠健全。
(二)編制使用的合理性。經(jīng)XX年區(qū)編委會(huì)追加x名事業(yè)編制后,采購中心現(xiàn)有事業(yè)編制x名,其中:正科級(jí)x名,副科級(jí)x名,一般干部x名。目前,我中心實(shí)有人數(shù)x名,其中正科級(jí)x名(區(qū)財(cái)政局副局長兼任采購中心主任),副科級(jí)x名,一般干部x名(含被抽調(diào)至區(qū)財(cái)政局工作的x人,不含從其他單位借調(diào)x名干部)。人員分工安排基本合理,沒有人浮于事、編制資源、人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象,但人員編制不足。
(三)職能發(fā)揮的有效性。根據(jù)事業(yè)單位“九定”方案所確定的職責(zé),我中心認(rèn)真對各類采購業(yè)務(wù)充分發(fā)揮自身采購職能,始終按照《中華人民共和國政府采購法》本著公平、公正、公開的服務(wù)宗旨進(jìn)行各類招投標(biāo)活動(dòng),竭誠為全區(qū)行政事業(yè)單位購置性能最優(yōu)、價(jià)格最低的產(chǎn)品,緊緊圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、節(jié)約財(cái)政資金的目標(biāo)發(fā)揮采購中心的職能;組織對每年定點(diǎn)協(xié)議供貨商進(jìn)行一次全面檢查,對其管理制度、人員狀況、臺(tái)賬建立等情況進(jìn)行現(xiàn)場核查,對未建立臺(tái)賬,工作環(huán)境差、制度不健全、服務(wù)態(tài)度差的企業(yè)進(jìn)行了通報(bào),有效的改善了定點(diǎn)供應(yīng)商的`供貨環(huán)境;自我單位成立以來,累計(jì)共組織各類招標(biāo)活動(dòng)x余次,累計(jì)采購金額x億多,累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金x多萬元,節(jié)約率達(dá)到10%以上,確保了財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。,
(四)運(yùn)行機(jī)制的先進(jìn)性。為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購程序,更好應(yīng)對政府采購中的質(zhì)疑等問題,我們建成了x平方米政府采購大廳和專業(yè)的采購檔案室。改建后的政府采購大廳,具備高清監(jiān)控、同步錄音、數(shù)字展臺(tái)、信號(hào)屏蔽等先進(jìn)功能,并配備專家電子抽取系統(tǒng),從硬件上進(jìn)一步嚴(yán)格個(gè)政府采購;制定了《xx區(qū)政府采購中心內(nèi)部管理制度》、《xx區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理辦法》、《xx區(qū)政府采購檔案管理暫行辦法》、《xx區(qū)XX年度行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審批最高限價(jià)》不斷完善政府采購程序,形成了一整套行之有效的采購運(yùn)行機(jī)制,維護(hù)了我區(qū)公平、公正的政府采購市場競爭秩序。
二、存在問題
1.近年來,我區(qū)的政府采購規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,采購項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)要求越來越高,但因缺少編制,工作人員尤其是具備專業(yè)技術(shù)的人員不足,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)劃分也不夠細(xì)。
2.采購中心無任何獲批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,且省、市以及本地區(qū)其他縣級(jí)所設(shè)立的政府采購部門均為參照公務(wù)員管理單位,而xx區(qū)政府采購中心單位性質(zhì)仍為事業(yè),未能參照公務(wù)員管理。
三、意見建議
1.細(xì)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),將原來的工程及設(shè)備采購股分設(shè)為工程采購股和設(shè)備采購股兩個(gè)股室,多增設(shè)監(jiān)督檢查股,使原來的2個(gè)股室增加為4個(gè)股室。
2.增加副科編制x名,紀(jì)檢組長編制一名,一般干部編制x名(按每個(gè)股室x名的最少配備標(biāo)準(zhǔn)核定),工勤人員編制一名(司機(jī))。
3.參照各級(jí)編制設(shè)置情況,將區(qū)政府采購中心單位性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒄展珓?wù)員管理單位。
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