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全縣清潔能源產業(yè)發(fā)展專項行動計劃落實方案

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全縣清潔能源產業(yè)發(fā)展專項行動計劃落實方案范文

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全縣清潔能源產業(yè)發(fā)展專項行動計劃落實方案范文

  一、發(fā)展目標

 。ㄒ唬┛傮w目標

  到xxxx年,逐步實現(xiàn)風、光、水互補能源體系;到xxxx年,形成公平開放、靈活透明、競爭有序的多元化供電市場,建立起清潔能源為主導的綠色能源體系。

  通過可再生能源本地消納和高效利用、跨區(qū)外送、可再生能源開發(fā)利用技術創(chuàng)新、能源互聯(lián)網利用、能源體制改革等綜合措施,進一步提高新能源和清潔能源在能源消費中的比重,實現(xiàn)新能源發(fā)電全額上網。到xxxx年,全縣清潔能源發(fā)電總裝機達到xxx兆瓦,非化石能源占一次能源消費比重達到xx%以上,成為電力供應體系的重要支撐。

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  建設高比例消納清潔能源示范區(qū)。通過優(yōu)化清潔能源裝機的配置,探索風、光資源差異互補性,新能源微電網、互聯(lián)網+智慧能源等綜合開發(fā)應用技術模式。力爭xxxx年全縣棄光率降低至xx%;xxxx年棄光率降低至xx%;xxxx年,棄光率均降低至x%左右,發(fā)電小時數(shù)接近合理水平;到xxxx年,棄光率控制在合理水平。

  發(fā)展風光電等清潔能源。因地制宜發(fā)展風電、光電、太陽能熱發(fā)電、生物質、地熱能等新能源,重點鼓勵分散式、分布式清潔能源開發(fā)。到xxxx年,全縣光電、風電、生物質能發(fā)電和水電裝機容量分別達到xxx兆瓦、xx兆瓦、xx兆瓦和xx兆瓦,爭取把高崖子灘光伏產業(yè)園打造為省級重點新能源產業(yè)基地,把xx建設成為名副其實的綠色能源縣。

  完善電網主網架結構,加快配電網建設。推進智能電網技術應用,完善和加強電網主網架,建立適應高比例清潔能源發(fā)電特點的電力調度運行機制。力爭實現(xiàn)到xxxx年風電發(fā)電側平價上網,光伏用戶側平價上網。

  倡導清潔低碳出行方式,大力推廣電動汽車和充電樁基礎設施建設。到xxxx年,新增電動汽車xxxx輛,分別是公交車xx輛,電動出租車xx輛,物流運輸車xx輛,新能源公務車xx輛,家用電動汽車xxxx輛。規(guī)劃建設充換電站xx座,交流慢充充電樁xx個,直流快充充電樁xx個。

  二、主要任務

 。ㄒ唬┮(guī)范水電開發(fā),加快推進抽水蓄能電站建設

  加強黑河以及非主要河流流域規(guī)劃管理,在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)內禁止新建水電項目,嚴格水電建設程序管理和運行監(jiān)督,確保生態(tài)流量的下泄,保護河道生態(tài)環(huán)境,因地制宜開發(fā)小水電,對x萬千瓦以下的水電項目禁止開發(fā)建設,有序開展正義峽x.x萬千瓦抽水蓄能電站建設。到xxxx年全縣水電裝機規(guī)模達到x萬千瓦。

  牽頭單位:縣發(fā)改委

  配合單位:相關鎮(zhèn)人民政府,縣水務局、縣環(huán)保局

 。ǘ┯行虬l(fā)展光電,加快建設光伏產業(yè)基地

  積極與國家光伏產業(yè)發(fā)展政策無縫對接,盡快啟動光伏基地項目建設。在利用既有輸變電設施就近發(fā)展光伏發(fā)電、就近接入消納的同時,擴大太陽能集中開發(fā)利用規(guī)模,在我縣光熱條件較好的地區(qū)開展太陽能光熱發(fā)電示范工程;在具備建設條件的屋頂、農業(yè)大棚積極推廣分布式光伏發(fā)電。到xxxx年底,全縣太陽能并網發(fā)電總裝機容量力爭達到xxx兆瓦,其中并網光伏發(fā)電xxx兆瓦、分布式光伏xx兆瓦。

  積極推進百萬千瓦級光伏發(fā)電基地建設。充分利用我縣高崖子灘百萬千瓦級光伏發(fā)電基地納入省上“十三五”新能源規(guī)劃的有利時機,重點打造高崖子灘百萬千瓦級大型光伏發(fā)電基地,到xxxx年,累積投資xx億元,新增并網光伏裝機xx兆瓦。結合水電開發(fā)和電網接入運行條件,探索水光互補、風光互補的太陽能發(fā)電建設模式。

  牽頭單位:縣發(fā)改委

  配合單位:相關鎮(zhèn)人民政府,縣國土資源局、縣氣象局、xx供電公司

  全面推進分布式光伏發(fā)電。深入實施光伏進萬家工程,在工業(yè)企業(yè)、物流中心、學校、醫(yī)院、車站等利用屋頂可利用面積,組織推動開展不同類型分布式光伏發(fā)電示范,促進分布式光伏發(fā)展利用的規(guī)范性和有序性,逐步推廣光伏建筑一體化工程。xxxx年完成xx兆瓦,xxxx年完成xxx兆瓦,到xxxx年完成分布式光伏裝機xxx兆瓦。

  牽頭單位:縣發(fā)改委

  配合單位:相關鎮(zhèn)人民政府,縣國土資源局、縣建設局、xx供電公司

  全力推進太陽能光熱發(fā)電項目。繼續(xù)深化完善太陽能熱發(fā)電資源調查評價工作,在我縣資源富集、建設條件優(yōu)越地區(qū)建設太陽能光熱發(fā)電項目,支持能源投資企業(yè)聚集太陽能熱發(fā)電關鍵技術,為發(fā)展太陽能熱發(fā)電項目奠定堅實基礎,力爭到xxxx年,全縣并網太陽能熱發(fā)電裝機x兆瓦。

  牽頭單位:縣發(fā)改委

  配合單位:相關鎮(zhèn)人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、xx供電公司

  (三)大力發(fā)展風電,推進千萬千瓦級可再生能源基地建設

  繼續(xù)做好全縣風能資源的詳查,優(yōu)化風電開發(fā)布局。堅持集中式與分散式并舉,促進風電技術進步和上網電價降低。在落實就近消納市場情況下,適度建設鹽池灘xxx兆瓦級風電基地。到xxxx年,全縣新增風電裝機xx兆瓦。

  積極推進百萬千瓦級風電場建設。以鹽池灘為重點,建設百萬千瓦風電基地,按規(guī)劃布局推進鹽池灘風電項目開發(fā)建設,新增裝機xx兆瓦。

  牽頭單位:縣發(fā)改委

  配合單位:相關鎮(zhèn)人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、縣供電公司

  積極推進分散式風能資源開發(fā)。進一步完善我縣風能資源的測量、評估工作,根據(jù)資源賦存狀況進行科學規(guī)劃,有序推進小型風電場和分散式風電場開發(fā)建設。

  牽頭單位:縣發(fā)改委

  配合單位:相關鎮(zhèn)人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、縣供電公司

  (四)發(fā)揮生物質能產品形式多樣的特點,推進生物質替代燃料工程

  開展全縣農村能源資源調查與評價工作,啟動全縣農村能源綜合示范村建設,配套開展農村沼氣集中供氣、太陽能、微水電、秸稈能源化、風能等可再生能源建設,提升農村能源發(fā)展質量和水平。開展以農作物秸桿、糧食加工剩余物、城市生活垃圾等為燃料的生物質直燃發(fā)電項目建設。到xxxx年,全縣生物質能發(fā)電裝機達到xx兆瓦。

  牽頭單位:縣農業(yè)局

  配合單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣畜牧局

 。ㄎ澹┤ν七M新能源就地消納

  培育新增用電負荷。通過停產項目技改復工,引進現(xiàn)代高載能產業(yè)落地園區(qū),推進延鏈、補鏈、強鏈項目建設,促進新能源產業(yè)和現(xiàn)代高載能產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進裝備制造業(yè)、高端服務業(yè)、農村一二三產業(yè)聯(lián)動發(fā)展,加強可再生能源就近消納。在我縣開展新能源就近消納產業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作,推動新能源與高載能產業(yè)融合發(fā)展。

  牽頭單位:縣工信局

  配合單位:縣發(fā)改委、縣供電公司

  通過發(fā)展煤化工、鐵合金(工業(yè)合金硅)、建材、礦產品加工等高載能產業(yè),形成能源密集型產業(yè)集群,打開加大電力就地消納的突破口,努力打造成高載能產業(yè)轉移區(qū),鼓勵和支持符合國家產業(yè)政策的高載能項目入區(qū)。

  牽頭單位:縣工信局

  配合單位:縣發(fā)改委、縣供電公司

  積極開展新能源直購電交易。鼓勵新能源參與電力直接交易,著眼降低工業(yè)用電價格。xxxx年全縣新能源參與直購電交易電量計劃達到xxx萬千瓦時,對應工業(yè)用戶用電價格降低xx%。在完成保障性收購后,新能源參與直購電交易電量持續(xù)擴大。

  牽頭單位:縣工信局

  配合單位:縣發(fā)改委、縣供電公司

  推廣清潔供暖工程。利用新能源棄光電量開展電鍋爐集中供暖試點工作,精準實施好新能源供暖、居民和非居民電采暖電價扶持政策,鼓勵供熱企業(yè)采用“大工業(yè)峰谷分時電價+直購電交易”模式,在大工業(yè)峰谷分時電價基礎上,與新能源發(fā)電企業(yè)開展直購電交易,利用谷段低電價儲熱,建立長期穩(wěn)定且價格較低的供用電關系,加快推進清潔能源替代燃煤鍋爐。支持有意愿的企業(yè)開展住宅小區(qū)電鍋爐供暖示范項目建設,到xxxx年全縣實現(xiàn)清潔供暖不低于xx萬平方米,到xxxx年實現(xiàn)清潔供暖不低于xx萬平方米。

  牽頭單位:縣建設局

  配合單位:縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣供電公司

  全力推進充電基礎設施建設,提高電能消納能力

  加快電動汽車充電基礎設施建設,大力推廣新能源汽車,到xxxx年,新增電動汽車xxxx輛,分別是公交車xx輛,電動出租車xx輛,物流運輸車xx輛,新能源公務車xx輛,家用電動汽車xxxx輛。規(guī)劃建設充換電站xx座,交流慢充充電樁xx個,直流快充充電樁xx個

  牽頭單位:縣交通局

  配合單位:各鎮(zhèn)人民政府縣,縣發(fā)改委、縣建設局、縣機關事務管理局、縣供電公司

 。┘涌祀娋W基礎設施建設,破解新能源消納和外送難題

  圍繞解決電力建設與消納、供應、外送矛盾,以電力外送為重點,規(guī)劃實施輸變電和增容改造工程。

  全力謀劃推進xxxxxkV輸變電工程建設。要全力謀劃推進xxxxxkV輸變電工程各項前期工作,爭取項目早日開工、早日發(fā)揮作用。同時,謀劃建設xxxkV、xxxkV配套電網工程,并與xxxkV輸變電工程同步建設、同步投運,使其配套電網結構更加合理,效益發(fā)揮更加明顯。

  牽頭單位:縣供電公司

  配合單位:縣發(fā)改委

  多渠道解決并網難題。引導新能源企業(yè)合資建設xxx千伏高崖子灘電力匯集升壓站,減少對有限電網間隔的占用,降低各企業(yè)的送出工程投資,促進新能源開發(fā)。

  加快農村電網升級改造。全面實施農村電網的優(yōu)化改造工作,逐步改善農網網架結構,提高配電網供電能力和安全質量,解決農村用電不安全、不穩(wěn)定等問題。以應對電力迅猛增長的需求,進一步提高農村電網的安全穩(wěn)定運行能力,有效推動農村經濟的快速發(fā)展。

  提高電網智能化水平。根據(jù)國家電網智能電網建設的要求,積極推動xx市智能電網建設。從配電網入手,依托通訊、計算機、自動化等技術在電網中的應用,并與傳統(tǒng)電力技術有機融合,提升電網的智能化水平。

  牽頭單位:縣供電公司

  配合單位:縣發(fā)改委

 。ㄆ撸┩七M清潔能源科技創(chuàng)新

  加大清潔能源科技創(chuàng)新力度,支持能源企業(yè)和研究機構積極申報國家級和市級重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺。開展大規(guī)模風電場、光伏電站集群遠程監(jiān)控技術研發(fā)及管理機制創(chuàng)新,對不同區(qū)域風電、光電運行狀態(tài)及數(shù)據(jù)進行實時采集、分析,為推動風電、光電互補運行和后續(xù)項目科學布局創(chuàng)造條件,提高風光電行業(yè)管理水平。引導中小企業(yè)積極參與新產品和新技術的開發(fā),支持光伏、風電、核能、智能電網、儲能等領域的關鍵技術攻關和產業(yè)化,培養(yǎng)一批清潔能源創(chuàng)新型企業(yè)。

  牽頭單位:縣工信局

  配合單位:縣發(fā)改委、縣供電公司

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導

  把清潔能源產業(yè)作為加快xx發(fā)展的重大措施,加強組織領導,理清思路,精心組織,積極推動,加快清潔能源產業(yè)發(fā)展。切實做好能源領域的前瞻性、綜合性、戰(zhàn)略性研究工作,著力解決能源產業(yè)發(fā)展和改革中的突出矛盾,確保清潔能源產業(yè)健康快速發(fā)展。

 。ǘ┘訌娬咭龑

  (三)加強能源行業(yè)管理

  充分發(fā)揮行政主管部門的管理職能,及時研究解決能源發(fā)展和改革重大問題,結合發(fā)展形勢,強化投資引導調節(jié)。加強已配置資源的后續(xù)管理,確保用于轉化。增強規(guī)劃管理力度,及時掌握行業(yè)動態(tài),為能源發(fā)展決策提供服務。

 。ㄋ模┓e極推進新能源裝備制造業(yè)發(fā)展

  深入實施能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,進一步發(fā)揮科技在能源發(fā)展中重要支撐作用。加大能源企業(yè)技術中心建設和產學研聯(lián)合開發(fā)的力度,培育和完善科技創(chuàng)新體系。充分利用國家出臺的制造業(yè)振興規(guī)劃中有關能源裝備制造業(yè)的有利政策,重點發(fā)展風力發(fā)電、太陽能發(fā)電等裝備制造業(yè),逐步提升新能源裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

  (五)拓寬投融資渠道

  通過政府支持和市場機制的雙重作用,多渠道籌集能源發(fā)展資金。發(fā)改、財政等部門要積極主動幫助企業(yè)爭取國家、省上投資及財政補貼資金。搭建政府推進能源產業(yè)發(fā)展的投融資平臺,爭取各類金融機構的支持,吸引民間資本參與新能源建設項目。發(fā)改、工信、招商等部門要加強對國內重點能源企業(yè)的招商,有重點、有針對性地引進光伏發(fā)電、風電、水電、生物質能發(fā)電等新能源項目。拓展全方位、多層次、寬領域的招商引資新格局,壯大能源產業(yè)規(guī)模,提高產業(yè)聚集度,全力建設新能源基地。

 。⿲嵤╉椖繋討(zhàn)略

  在科學預測的基礎上,謀劃提出一批起點高、帶動強、發(fā)展快、效益好的能源產業(yè)發(fā)展項目,認真做好項目前期工作。建立健全重大能源目標管理責任制,全力推進重大項目建設。繼續(xù)開放能源市場,加大能源產業(yè)投入及能源項目調研儲備力度,做到建設一批、儲備一批。落實能源企業(yè)新能源項目建設剛性指標,促進新能源和可再生能源項目建設。通過能源產業(yè)項目建設,實現(xiàn)能源產業(yè)快速、協(xié)調、健康發(fā)展。

  (七)加強安全生產監(jiān)督管理

  強化源頭管理,嚴格執(zhí)行安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,認真開展安全生產標準化建設,落實隱患排查治理和安全預防控制措施,提升本質安全水平。強化應急管理,完善應急救援預案,做好預案培訓、演練、備案工作和應急物資儲備工作,提升應急防范水平。

 。ò耍┙⒈O(jiān)測評估制度

  建立完善信息統(tǒng)計制度,各部門要定期向縣發(fā)改委提供發(fā)電情況、各類電源逐小時實際出力情況和清潔能源交易情況。積極配合支持省上第三方技術機構對清潔能源消納進行監(jiān)測評估,組織開展行業(yè)發(fā)展情況分析,研究提出政策性、導向性建議。建立和完善責任考核機制,強化主要指標和重大任務的落實,加強任務完成情況的跟蹤監(jiān)測。

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