救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案（精選13篇）

　　在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編為大家整理的救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生“突發(fā)應(yīng)急事件”時(shí)物資調(diào)撥運(yùn)送，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、快速反應(yīng)、處置有效”的基本原則，發(fā)生“突發(fā)應(yīng)急事件”達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，執(zhí)行本預(yù)案。

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為建立健全區(qū)級(jí)應(yīng)急物資保障體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范物資應(yīng)急調(diào)撥運(yùn)送行為，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步提高我區(qū)應(yīng)急保障能力和應(yīng)急管理水平，制定本預(yù)案。

　　1.編制依據(jù)

　　《云南省自然災(zāi)害救助規(guī)定》《昆明市西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件總體應(yīng)急預(yù)案》《西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急處置規(guī)程（試行）》等。

　　2工作原則及適用范圍

　�。�1）工作原則

　�、俳y(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。西山區(qū)應(yīng)急物資保障工作由西山區(qū)應(yīng)急物資保障工作協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱區(qū)協(xié)調(diào)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同等級(jí)，由區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、街道分級(jí)負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施。

　　②明確職責(zé)，分工合作。應(yīng)急物資保障工作在明確各部門(mén)職責(zé)的前提下，由區(qū)協(xié)調(diào)小組按部門(mén)職責(zé)對(duì)工作進(jìn)行分工布置和協(xié)調(diào)指揮。各部門(mén)要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，歸口管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。同時(shí)，加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，通力合作，密切配合，確保物資能源的應(yīng)急供應(yīng)。

　�、圪Y源整合，常備不懈。建立完善全區(qū)各級(jí)重要物資和能源的儲(chǔ)備、工作經(jīng)費(fèi)等制度，建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機(jī)制。整合物資能源應(yīng)急保障資源，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，確保應(yīng)急供應(yīng)。

　�、芎侠硖幹�，依法行政。在實(shí)施突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急保障措施中，必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事。啟動(dòng)干預(yù)措施、征集調(diào)用、動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)基金和儲(chǔ)備物資，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。查處市場(chǎng)違法案件，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

　　（2）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的，跨街道行政區(qū)劃或超出事發(fā)地街道處置能力，需要由區(qū)政府負(fù)責(zé)處置的一般以上突發(fā)應(yīng)急事件采取的物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)和措施。本預(yù)案所確定的物資能源類別包括搶險(xiǎn)類物資和抗災(zāi)類物資兩大類，具體為：

　�、贀岆U(xiǎn)類物資

　　應(yīng)急照明器材(應(yīng)急燈、電筒)、交通工具(車(chē)輛、船只)、通訊器材、大型施救設(shè)備(挖掘設(shè)備、施吊設(shè)備)、施救防護(hù)用品(鞋帽、手套、面具等防毒防腐用品)，以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、配套工具等搶險(xiǎn)基本用具。

　�、诳篂�(zāi)類物資

　　生活必需品：大米、面粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品、發(fā)電機(jī)等；

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)小組

　　區(qū)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)府辦聯(lián)系副主任和區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)投資促進(jìn)局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)供電局、電信公司、區(qū)紅十字會(huì)等部門(mén)（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)

　　1.指導(dǎo)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)重要物資和能源的市場(chǎng)供應(yīng)工作，確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工，制定突發(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障具體工作方案；

　　2.下達(dá)物資能源應(yīng)急保障任務(wù)，指揮、協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)街道組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；

　　3.負(fù)責(zé)提出物資能源保障工作建議，動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備商品的種類、數(shù)量；

　　4.執(zhí)行動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備的指令，指令有儲(chǔ)備任務(wù)的部門(mén)和單位按規(guī)定投放儲(chǔ)備物資，向上級(jí)政府或有關(guān)縣（市、區(qū)）請(qǐng)求緊急支持和援助；

　　5.指導(dǎo)有關(guān)街道應(yīng)急物資保障工作；

　　6.研究落實(shí)其他有關(guān)物資保障應(yīng)急工作的重大事項(xiàng)。

　　（三）區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)

　　1.區(qū)應(yīng)急管理局：承接突發(fā)事件報(bào)告，協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急保障行動(dòng)；及時(shí)匯總應(yīng)急保障行動(dòng)有關(guān)信息，并向區(qū)委區(qū)政府或上級(jí)部門(mén)報(bào)告；傳達(dá)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和區(qū)委區(qū)政府的有關(guān)指示和批示精神。

　　2.區(qū)商務(wù)投資促進(jìn)局：牽頭制訂《西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》；負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作，按要求組織召開(kāi)區(qū)協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議，牽頭抓好區(qū)協(xié)調(diào)小組會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立和完善重要物資和能源的應(yīng)急加工、應(yīng)急采購(gòu)、應(yīng)急調(diào)用機(jī)制和體系，建立相關(guān)資源的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)；負(fù)責(zé)建立生活必需品、成品油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好肉類、食糖等區(qū)級(jí)儲(chǔ)備工作和緊急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)能源物資的儲(chǔ)備管理，建立相關(guān)資源的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)工作。

　　3.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的原則做好新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道工作，指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)單位做好新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。

　　4.區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)全區(qū)物資能源保障基礎(chǔ)設(shè)施投資的綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查管理，打擊價(jià)格違法行為，必要時(shí)建議采取價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施并組織實(shí)施，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織重要物資和能源的應(yīng)急加工，并參與調(diào)運(yùn)計(jì)劃和調(diào)運(yùn)工作的編制與落實(shí)。做好區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧、油的監(jiān)管、投放，指導(dǎo)做好市場(chǎng)供應(yīng)工作，監(jiān)測(cè)分析糧油（大米、面粉、食用油等）市場(chǎng)運(yùn)行情況，建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制調(diào)運(yùn)計(jì)劃及運(yùn)輸計(jì)劃，組織糧食調(diào)運(yùn)。

　　5.區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生地的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。負(fù)責(zé)提供突發(fā)應(yīng)急事件影響地域內(nèi)的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，協(xié)助做好決策保障工作。

　　6.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生地人員基本生活保障和救災(zāi)款物分配并監(jiān)督使用。

　　7.區(qū)財(cái)政局：按《昆明市西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，及時(shí)落實(shí)相關(guān)預(yù)算和資金。

　　8.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)挖掘、施吊等大型施救設(shè)備的調(diào)集保障。

　　9.區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急事件物資能源運(yùn)輸保障。

　　10.區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)抗洪防汛有關(guān)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理和防汛物資應(yīng)急調(diào)配工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)，確保全區(qū)自來(lái)水的正常供應(yīng)工作。

　　11.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織動(dòng)物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應(yīng)急防疫物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)，組織糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品的.應(yīng)急生產(chǎn)，參與有關(guān)部門(mén)編制糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品調(diào)運(yùn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織農(nóng)機(jī)設(shè)施和農(nóng)機(jī)物資的應(yīng)急保障。

　　12.區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)組織樁木等木材加工品的應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)，參與編制木材加工品調(diào)運(yùn)計(jì)劃。

　　13.區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后的醫(yī)療衛(wèi)生保障，制定《西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案》。

　　14.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。負(fù)責(zé)監(jiān)督市場(chǎng)交易行為，嚴(yán)格把好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開(kāi)展對(duì)食品安全事故的查處。負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、流通計(jì)量違法等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法活動(dòng)。

　　15.區(qū)供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)化肥、防汛草包的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備及農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、草包等農(nóng)資和抗災(zāi)物資的應(yīng)急供應(yīng)工作。

　　16.區(qū)供電局：負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。

　　17.電信公司：負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)通信、通訊線路暢通和必要的通信設(shè)備保障。

　　18.區(qū)紅十字會(huì)：依法接受組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。

　�。ㄋ模┙值劳话l(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組

　　各街道要成立相應(yīng)的物資能源應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急保障工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)分級(jí)分類

　　突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)的原則，物資能源保障應(yīng)急響應(yīng)工作劃分為3個(gè)等級(jí)：

　　I級(jí)：突發(fā)應(yīng)急事件影響范圍較大，事態(tài)嚴(yán)重，造成多個(gè)街道某些物資能源供求嚴(yán)重失衡，價(jià)格猛漲，商品脫銷(xiāo)或供應(yīng)阻斷，影響社會(huì)穩(wěn)定，需區(qū)政府組織實(shí)施應(yīng)急救援工作的，由區(qū)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，啟動(dòng)本預(yù)案。

　�、蚣�(jí)：突發(fā)應(yīng)急事件影響范圍集中，事態(tài)嚴(yán)重，造成1-2個(gè)街道某些物資能源供求失衡或供應(yīng)阻斷，由有關(guān)街道提出要求，需區(qū)政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作的，由區(qū)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，啟動(dòng)本預(yù)案。

　�、蠹�(jí)：突發(fā)應(yīng)急事件影響范圍集中，影響程度一般，造成個(gè)別街道某些物資能源在短時(shí)間內(nèi)供求失衡，價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，由各街道啟動(dòng)本級(jí)物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案。

　�。ǘ�）指揮協(xié)調(diào)

　　區(qū)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)及時(shí)主持召開(kāi)區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位會(huì)議，研究部署物資能源應(yīng)急保障工作。相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加，研究工作，受領(lǐng)任務(wù)。

　　情況緊急時(shí)，區(qū)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)可按本預(yù)案協(xié)調(diào)各成員單位行動(dòng)。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的職責(zé)分工，履行物資能源保障行動(dòng)職責(zé)。

　　應(yīng)急保障實(shí)施過(guò)程中，區(qū)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)可根據(jù)突發(fā)應(yīng)急事件物資能源保障工作需要，主持召開(kāi)區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位會(huì)議，研究、檢查、落實(shí)保障工作，相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加。

　　需要時(shí)，區(qū)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、組織物資能源保障行動(dòng)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┪镔Y保障原則

　　加快構(gòu)建上下貫通、統(tǒng)一高效的物資儲(chǔ)備體系，明確物資儲(chǔ)備規(guī)模，豐富儲(chǔ)備品種。合理規(guī)劃全區(qū)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)布局，重點(diǎn)突出自然災(zāi)害頻發(fā)的街道，統(tǒng)籌配置救災(zāi)資源，進(jìn)一步改善物資儲(chǔ)備庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能。加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理，建立健全物資應(yīng)急保障補(bǔ)償機(jī)制。

　�。ǘ�）應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)

　　一是建立應(yīng)急物資加工網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，掌握一批信譽(yù)度高、具備應(yīng)急物資加工能力的企業(yè)，作為應(yīng)急物資加工備選企業(yè)。二是建立應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。提前確定應(yīng)急物資運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具和臨時(shí)存儲(chǔ)點(diǎn)，確保在應(yīng)急狀態(tài)下按時(shí)完成物資調(diào)運(yùn)工作。

　�。ㄈ�）通信和信息保障

　　區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)商務(wù)和投促局和區(qū)級(jí)協(xié)議代儲(chǔ)企業(yè)等有關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，確保信息數(shù)據(jù)及時(shí)暢通。

　　五、預(yù)案管理

　�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)演練

　　積極加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，制定應(yīng)急演練計(jì)劃并每年定期組織演練1次，不斷強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障能力。及時(shí)總結(jié)評(píng)估演練效果，進(jìn)一步完善應(yīng)急工作預(yù)案，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

　　（二）預(yù)案修訂

　　本預(yù)案涉及的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件修訂，部門(mén)職責(zé)發(fā)生變化，以及預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題時(shí)，結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　各街道救災(zāi)物資儲(chǔ)備部門(mén)可參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)物資應(yīng)急保障工作預(yù)案。

　�。ㄈ�）預(yù)案?jìng)浒?/p>

　　本預(yù)案在公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)送昆明市西山區(qū)人民政府備案。

　　（四）預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄎ澹╊A(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　一、總則

　　為健全突發(fā)事件救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，提高應(yīng)急保障能力和水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　�。ㄒ唬┚幹埔罁�(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部規(guī)則》《浙江省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　�。ǘ�）適用范圍。本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類突發(fā)事件（包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件）。省應(yīng)急管理廳下達(dá)動(dòng)用指令，省糧食物資局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備管理并按程序組織實(shí)施的救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。

　�。ㄈ�）保障原則。

　　1.堅(jiān)持以人為本，保障民生。堅(jiān)持以人民為中心的思想，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救災(zāi)的首要任務(wù)。按照“不死人、少傷人、少損失”的目標(biāo)要求，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障受影響人員的基本生活。

　　2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全省市縣統(tǒng)一的救災(zāi)物資應(yīng)急保障體系，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)保障、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地糧食物資部門(mén)根據(jù)應(yīng)急管理部門(mén)的動(dòng)用指令，按程序組織救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)配送工作。省糧食物資局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。

　　3.堅(jiān)持底線思維，有備無(wú)患。著眼突發(fā)事件最嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，結(jié)合實(shí)際，充分做好災(zāi)前應(yīng)急保障各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到有備無(wú)患。

　　4.堅(jiān)持就地就近，高效應(yīng)急。突發(fā)事件發(fā)生后，要遵循及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)，就地就近、果斷處置，確保救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作有序高效。

　　二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬┚葹�(zāi)物資應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組”）

　　組長(zhǎng)：省糧食物資局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：省糧食物資局分管局領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：辦公室、糧食處、物資與能源儲(chǔ)備處（簡(jiǎn)稱“物資處”）、安全倉(cāng)儲(chǔ)與監(jiān)管處（簡(jiǎn)稱“監(jiān)管處”）、財(cái)務(wù)審計(jì)處、人事處、直屬機(jī)關(guān)黨委（簡(jiǎn)稱“機(jī)關(guān)黨委”），省糧食物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障中心（簡(jiǎn)稱“應(yīng)急保障中心”）、省糧油交易信息中心（簡(jiǎn)稱“信息中心”），省儲(chǔ)備糧管理有限公司（簡(jiǎn)稱“儲(chǔ)備糧公司”）等處室（單位）負(fù)責(zé)人。

　　主要職責(zé)：

　　1.貫徹落實(shí)省委省政府、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急保障工作的有關(guān)決策部署以及省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的要求，組織開(kāi)展救災(zāi)物資應(yīng)急保障處置行動(dòng)。

　　2.分析研判突發(fā)事件救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，組織開(kāi)展應(yīng)急保障準(zhǔn)備和各項(xiàng)應(yīng)對(duì)防范工作。

　　3.根據(jù)突發(fā)事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)指令和災(zāi)情需要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省生活類救災(zāi)物資和其他重要應(yīng)急物資的調(diào)撥和緊急配送，組織省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備的應(yīng)急調(diào)運(yùn)和緊急采購(gòu)等保障行動(dòng)，確保救援救助工作有序高效開(kāi)展。

　　4.協(xié)調(diào)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障所需交通、運(yùn)力、安保等保障措施。

　　5.督促指導(dǎo)受影響地區(qū)糧食物資部門(mén)做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。

　　6.組織和指導(dǎo)做好糧庫(kù)、物資庫(kù)等重點(diǎn)部位和場(chǎng)所防汛防臺(tái)工作。

　　7.決定和落實(shí)其他重大保障行動(dòng)事項(xiàng)。

　　應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情和突發(fā)事件態(tài)勢(shì)，必要時(shí)可派出前方工作組，赴重災(zāi)區(qū)，靠前指揮，及時(shí)掌握災(zāi)情和需求，指導(dǎo)受影響地區(qū)糧食物資部門(mén)應(yīng)對(duì)處置和保障行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題和困難。

　�。ǘ�）專項(xiàng)工作組及職責(zé)

　　應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、物資保供組、后勤服務(wù)組、信息宣傳組。各組按職責(zé)分工要求具體組織落實(shí)各項(xiàng)保障行動(dòng)。其中啟動(dòng)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，后勤服務(wù)組、信息宣傳組根據(jù)需要視情展開(kāi)相關(guān)響應(yīng)行動(dòng)。

　　1.綜合協(xié)調(diào)組。

　　組長(zhǎng)：物資處負(fù)責(zé)人

　　成員：辦公室、糧食處、物資處、監(jiān)管處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、人事處和應(yīng)急保障中心等有關(guān)人員。

　　主要職責(zé)：

　　（1）具體貫徹落實(shí)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，協(xié)調(diào)救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)的前期準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置與恢復(fù)重建等工作。

　�。�2）執(zhí)行應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，落實(shí)應(yīng)急處置工作督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。視情派出相關(guān)人員參加省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)協(xié)調(diào)協(xié)同保障工作，協(xié)調(diào)落實(shí)局機(jī)關(guān)其他處室人員，加強(qiáng)應(yīng)急保障工作力量。

　�。�3）根據(jù)突發(fā)事件預(yù)報(bào)預(yù)警信息和省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令，提出應(yīng)急值班值守和救災(zāi)物資應(yīng)急保障具體行動(dòng)方案。

　�。�4）根據(jù)應(yīng)急保障任務(wù)需求，對(duì)接省防指辦和有關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)等，聯(lián)系溝通省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等對(duì)口部門(mén)，落實(shí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障的緊急采購(gòu)、交通、運(yùn)力、安保等保障措施。

　　（5）負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的編制修訂、培訓(xùn)演練，研究提出應(yīng)急保障工作意見(jiàn)建議。

　�。�6）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急值班值守計(jì)劃，安排落實(shí)應(yīng)急保障工作人員。

　�。�7）負(fù)責(zé)災(zāi)情信息和全省糧食物資部門(mén)應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)收集匯總工作。

　�。�8）完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.物資保供組。

　　組長(zhǎng)：應(yīng)急保障中心負(fù)責(zé)人

　　成員：物資處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、機(jī)關(guān)黨委、應(yīng)急保障中心、儲(chǔ)備糧公司等有關(guān)人員。

　　主要職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作，提供救災(zāi)物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、存儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)分布以及應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備和協(xié)議儲(chǔ)備等信息。

　�。�2）負(fù)責(zé)組織省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作，協(xié)調(diào)督導(dǎo)省級(jí)救災(zāi)物資承（代）儲(chǔ)單位落實(shí)運(yùn)力、裝卸、通行等保障事項(xiàng)。

　�。�3）負(fù)責(zé)與使用單位溝通聯(lián)系，確認(rèn)救災(zāi)物資具體送達(dá)方案，組織省級(jí)救災(zāi)物資裝卸、出庫(kù)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　�。�4）視情派出人員進(jìn)駐省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備裝卸收發(fā)作業(yè)。

　�。�5）根據(jù)應(yīng)急保障任務(wù)需求和綜合協(xié)調(diào)組的計(jì)劃安排，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)程序，具體落實(shí)緊急采購(gòu)任務(wù)。

　�。�6）完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的`其他事項(xiàng)。

　　3.后勤服務(wù)組。

　　組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

　　成員：辦公室、人事處、應(yīng)急保障中心、信息中心等有關(guān)人員。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作期間的交通、會(huì)務(wù)、應(yīng)急作業(yè)工具、用餐等后勤保障工作。

　　（2）做好應(yīng)急指揮中心運(yùn)行服務(wù)保障工作。

　�。�3）完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　4.信息宣傳組。

　　組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

　　成員：辦公室、物資處、應(yīng)急保障中心和信息中心有關(guān)人員。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)救災(zāi)物資應(yīng)急保障有關(guān)信息的審核整理、歸口上報(bào)、對(duì)外發(fā)布等工作。

　�。�2）負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、省政府辦公廳、有關(guān)新聞宣傳部門(mén)和媒體，做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。

　�。�3）完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省委省政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件總體要求和工作部署，督導(dǎo)做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　（一）落實(shí)應(yīng)急保障責(zé)任。適時(shí)組織開(kāi)展救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理制度和應(yīng)急保障工作責(zé)任。

　�。ǘ�）組織開(kāi)展隱患排查。組織開(kāi)展全省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障工作督查，全面排查隱患，及時(shí)落實(shí)整改，夯實(shí)應(yīng)急保障工作基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。指導(dǎo)全省糧食物資部門(mén)編制修訂救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作預(yù)案，開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和保障效率。

　�。ㄋ模┖粚�(shí)物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)。協(xié)同應(yīng)急管理部門(mén)編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、計(jì)劃，修訂救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)撥使用管理制度，完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制；落實(shí)救災(zāi)物資年度采購(gòu)計(jì)劃，夯實(shí)應(yīng)急保障物資基礎(chǔ)，提高儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

　　四、預(yù)報(bào)預(yù)警

　　根據(jù)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的自然災(zāi)害和突發(fā)事件預(yù)報(bào)預(yù)警信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀，對(duì)可能出現(xiàn)的救災(zāi)物資應(yīng)急保障需求進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)判，視情采取一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急保障措施：

　�。ㄒ唬┘皶r(shí)向可能受影響地區(qū)的糧食物資部門(mén)通報(bào)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，提出應(yīng)急工作要求，督促落實(shí)保障措施。

　　（二）加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，密切關(guān)注災(zāi)情變化趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)評(píng)估應(yīng)急保障需求，及時(shí)調(diào)整相關(guān)保障措施。

　�。ㄈ�）對(duì)接省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)，隨時(shí)做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)裝卸準(zhǔn)備，必要時(shí)根據(jù)省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令，提前向受影響地區(qū)調(diào)撥預(yù)置救災(zāi)物資或物資裝車(chē)待命。

　　五、應(yīng)急處置與保障

　　省減災(zāi)委自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)、省防指防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)、省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、省核應(yīng)急響應(yīng)、省突發(fā)重大公共事件應(yīng)急響應(yīng)等各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)。救災(zāi)物資應(yīng)急保障啟動(dòng)響應(yīng)、響應(yīng)等級(jí)、響應(yīng)終止原則上與上述確定的響應(yīng)等級(jí)與要求相一致，按省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令，按程序組織實(shí)施保障行動(dòng)。

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。

　　1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng)，視情組織會(huì)商，加強(qiáng)研判，檢查落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同。

　　2.綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，按局值班制度規(guī)定安排落實(shí)并加強(qiáng)應(yīng)急值班力量，實(shí)行24小時(shí)不間斷值守。

　　3.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)與省應(yīng)急管理廳有關(guān)處室建立工作對(duì)接，及時(shí)向應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)前情況。

　　4.物資保供組擬制省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作計(jì)劃。

　　5.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障，指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門(mén)開(kāi)展自我保障，每日一次匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，必要時(shí)直接與受災(zāi)地糧食物資部門(mén)溝通聯(lián)系，直至災(zāi)情結(jié)束。

　�。ǘ�）啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或組長(zhǎng)組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng)，及時(shí)組織會(huì)商，研究落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同。

　　2.綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，加強(qiáng)專業(yè)值班，后勤服務(wù)組安排落實(shí)應(yīng)急值班力量，實(shí)行24小時(shí)值守。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)視情帶班指揮協(xié)調(diào)，并視情報(bào)告組長(zhǎng)。

　　3.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)與省應(yīng)急管理廳有關(guān)處室建立工作對(duì)接，后勤服務(wù)組做好相關(guān)后勤保障工作。

　　4.物資保供組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準(zhǔn)備，視情派出人員赴有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，對(duì)接協(xié)議保障單位做好救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。

　　5.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障，實(shí)時(shí)與受災(zāi)地糧食物資部門(mén)溝通聯(lián)系，每日兩次收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門(mén)開(kāi)展自我保障，直至災(zāi)情結(jié)束。

　�。ㄈ�）啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)組織會(huì)商，部署全省救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作，落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商，協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障，研究布置省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同，指揮協(xié)調(diào)受影響地區(qū)糧食物資部門(mén)應(yīng)急保障行動(dòng)。

　　2.綜合協(xié)調(diào)組開(kāi)展全面應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)要求安排有關(guān)人員進(jìn)駐省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，后勤服務(wù)組加強(qiáng)專業(yè)值班備勤，實(shí)行24小時(shí)值守。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)帶班指揮協(xié)調(diào)，實(shí)時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)前情況。

　　3.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)視情帶班指揮。綜合協(xié)調(diào)組實(shí)時(shí)啟動(dòng)局應(yīng)急指揮中心。局機(jī)關(guān)其他處室負(fù)責(zé)人隨時(shí)待命，聽(tīng)令行動(dòng)。

　　4.物資保供組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障計(jì)劃，派出人員現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時(shí)待命，聽(tīng)令發(fā)運(yùn)。指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門(mén)協(xié)助做好省級(jí)救災(zāi)物資（含中央支援物資）接收準(zhǔn)備工作。

　　5.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)對(duì)接省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳相關(guān)處室，做好啟動(dòng)省級(jí)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)流程準(zhǔn)備，根據(jù)需要落實(shí)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)計(jì)劃。物資保供組負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急采購(gòu)調(diào)運(yùn)工作。

　　6.綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)籌全省救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，及時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食物資部門(mén)的聯(lián)系，指導(dǎo)開(kāi)展自我保障，直至災(zāi)情結(jié)束。信息宣傳組每日兩次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)。

　　7.綜合協(xié)調(diào)組按照省應(yīng)急管理廳、省糧食物資局《救災(zāi)物資儲(chǔ)備使用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，協(xié)調(diào)省級(jí)有關(guān)部門(mén)落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。

　　8.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組視情派出前方工作組，了解實(shí)情，靠前指揮，加強(qiáng)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門(mén)應(yīng)對(duì)處置和保障行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題和困難。

　　9.后勤服務(wù)組落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。

　�。ㄋ模﹩�動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。

　　1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)態(tài)勢(shì)發(fā)展組織召開(kāi)全省視頻會(huì)商會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)全省應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。部署落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同，協(xié)調(diào)指揮救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)以及全省糧食物資系統(tǒng)自身防范和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)根據(jù)需要參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商，協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障。

　　2.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)帶班指揮。綜合協(xié)調(diào)組開(kāi)展全面應(yīng)對(duì)工作，派出人員進(jìn)駐省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，后勤服務(wù)組落實(shí)加強(qiáng)專業(yè)值班，實(shí)行24小時(shí)值守。信息宣傳組啟動(dòng)局應(yīng)急指揮中心，局機(jī)關(guān)和應(yīng)急保障中心等有關(guān)人員隨時(shí)待命，聽(tīng)令行動(dòng)。

　　3.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要派出前方工作組，深入災(zāi)區(qū)，靠前指揮，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地糧食物資部門(mén)應(yīng)對(duì)處置和物資保障行動(dòng)的指導(dǎo)。

　　4.信息宣傳組每日三次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集信息，掌握動(dòng)態(tài)狀況，做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況，確保部門(mén)協(xié)同、信息通暢、處置有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　5.物資保供組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，派出人員進(jìn)駐有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時(shí)待命，聽(tīng)令發(fā)運(yùn)，按規(guī)定要求快速完成救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)發(fā)放作業(yè)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門(mén)協(xié)助做好省級(jí)救災(zāi)物資接收準(zhǔn)備。

　　6.綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)省政府辦公廳、省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)，落實(shí)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)補(bǔ)充和組織動(dòng)員應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)緊急生產(chǎn)。

　　7.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障，實(shí)時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食物資部門(mén)的溝通聯(lián)系，督導(dǎo)開(kāi)展自我保障，直至災(zāi)情結(jié)束。

　　8.綜合協(xié)調(diào)組按照省應(yīng)急管理廳、省糧食物資局《救災(zāi)物資儲(chǔ)備使用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，對(duì)口省級(jí)有關(guān)部門(mén)、駐浙部隊(duì)，組織落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。

　　9.后勤服務(wù)組落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。

　　六、評(píng)估與恢復(fù)

　�。ㄒ唬┰u(píng)估。應(yīng)急保障工作結(jié)束后，應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織復(fù)盤(pán)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢視問(wèn)題，吸取教訓(xùn)，研究提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急保障預(yù)案。及時(shí)將救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作情況總結(jié)上報(bào)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。

　�。ǘ�）恢復(fù)。

　　1.應(yīng)急保障工作結(jié)束后，物資保供組及時(shí)補(bǔ)辦救災(zāi)物資應(yīng)急動(dòng)用、緊急采購(gòu)等手續(xù)，結(jié)算資金及費(fèi)用開(kāi)支。

　　2.綜合協(xié)調(diào)組協(xié)同省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳編制物資補(bǔ)充計(jì)劃，物資保供組及時(shí)組織救災(zāi)物資采購(gòu)補(bǔ)充，盡快恢復(fù)保障能力。

　　3.物資保供組協(xié)同省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)受影響地區(qū)做好有關(guān)救災(zāi)物資回收工作。

　　4.綜合協(xié)調(diào)組督導(dǎo)省級(jí)救災(zāi)物資承（代）儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)物資儲(chǔ)備能力。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┰O(shè)施保障。按照省糧食物資局、省發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，為救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障提供現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，確保救災(zāi)物資收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、調(diào)得出、用得上。

　�。ǘ�）技術(shù)保障。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化智能化技術(shù)，加快建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障信息化平臺(tái)，推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理數(shù)字化，應(yīng)急保障能力現(xiàn)代化，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作提供有力的技術(shù)支持。

　�。ㄈ�）資金保障。根據(jù)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急保障工作需要，按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)救災(zāi)物資采購(gòu)、保管、調(diào)運(yùn)、裝卸、監(jiān)管、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護(hù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障提供必要的資金支持。

　　（四）物資保障。按照省防指發(fā)布的《浙江省應(yīng)急物資儲(chǔ)備參考標(biāo)準(zhǔn)》、省應(yīng)急管理廳制定的計(jì)劃和省財(cái)政廳的預(yù)算安排，及時(shí)采購(gòu)救災(zāi)物資，充實(shí)儲(chǔ)備庫(kù)存，夯實(shí)應(yīng)急保障物資基礎(chǔ)，做到數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范、保障有力。

　�。ㄎ澹┻\(yùn)輸保障。根據(jù)應(yīng)急保障緊急運(yùn)輸要求，及時(shí)聯(lián)系公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，為應(yīng)急救災(zāi)提供運(yùn)輸和渠道保障，確保救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)配送快捷高效。

　�。�六）隊(duì)伍保障。充分整合各級(jí)糧食物資系統(tǒng)力量，組建救災(zāi)物資應(yīng)急保障專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，要與有關(guān)部門(mén)、單位和專職應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障機(jī)制。

　�。ㄆ撸�機(jī)制保障。建立部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域合作、保障高效的應(yīng)急機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機(jī)制。同時(shí)，建立政府、企業(yè)和社會(huì)儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的儲(chǔ)備模式，提升救災(zāi)物資可持續(xù)保障能力。

　　八、預(yù)案管理

　　（一）預(yù)案培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件處置和應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育，及時(shí)組織開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，增強(qiáng)突發(fā)事件處置和應(yīng)急保障能力。

　�。ǘ�）預(yù)案演練。本預(yù)案應(yīng)急演練由應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)處室、直屬單位和有關(guān)市縣糧食物資部門(mén)進(jìn)行。注重將應(yīng)急物資和裝備的緊急調(diào)運(yùn)作為重要演練科目，納入全省綜合性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練內(nèi)容，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提升協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障能力。

　�。ㄈ�）預(yù)案修訂。如有以下情況，應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織預(yù)案修訂。

　　1.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化；

　　2.省級(jí)層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整；

　　3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化；

　　4.預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化；

　　5.通過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)事件檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)本預(yù)案存在缺陷或漏洞。

　　（四）預(yù)案實(shí)施。本預(yù)案經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)后，印發(fā)實(shí)施。各市、縣（市、區(qū)）糧食物資部門(mén)可結(jié)合實(shí)際，參照制訂本級(jí)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

　　救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　按照國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（國(guó)糧倉(cāng)〔20xx〕330號(hào)）和山東省減災(zāi)委員會(huì)的相關(guān)要求，立足省糧食和儲(chǔ)備局省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理職能，為進(jìn)一步提高省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力，確保關(guān)鍵時(shí)候救災(zāi)物資調(diào)得出、用得上，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到有效保障，制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　本預(yù)案適用于各類突發(fā)重、特大自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)涉及職能領(lǐng)域內(nèi)省級(jí)救災(zāi)物資保障工作。

　　1.3工作原則

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則。

　　2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　省糧食和儲(chǔ)備局成立省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。成員包括辦公室、物資儲(chǔ)備處、倉(cāng)儲(chǔ)與產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心等處室（單位）主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在物資儲(chǔ)備處，負(fù)責(zé)日常工作。

　　2.2工作職責(zé)

　　（1）組長(zhǎng)：擔(dān)任突發(fā)自然災(zāi)害省級(jí)救災(zāi)物資保障總指揮并下達(dá)省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)行動(dòng)指令。

　�。�2）副組長(zhǎng)：具體協(xié)調(diào)指揮各成員處室和單位執(zhí)行省級(jí)救災(zāi)物資保障任務(wù)。

　　（3）辦公室：負(fù)責(zé)新聞宣傳。

　�。�4）物資儲(chǔ)備處：負(fù)責(zé)與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心及6個(gè)代儲(chǔ)庫(kù)做好相關(guān)救災(zāi)物資應(yīng)急保障，履行協(xié)調(diào)管理職責(zé)。

　�。�5）倉(cāng)儲(chǔ)與產(chǎn)業(yè)處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理工作，承擔(dān)物資儲(chǔ)備單位安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　（6）規(guī)劃財(cái)務(wù)處：按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)指導(dǎo)相關(guān)處室（單位）提出應(yīng)急資金預(yù)算，協(xié)調(diào)省財(cái)政廳申請(qǐng)資金。

　�。�7）省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心：負(fù)責(zé)具體實(shí)施救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)及費(fèi)用結(jié)算相關(guān)事宜。

　　3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1預(yù)案啟動(dòng)

　　省應(yīng)急廳啟動(dòng)省級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)后本預(yù)案立即啟動(dòng)。局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)工作職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)直至省級(jí)救災(zāi)響應(yīng)結(jié)束。

　　3.2物資準(zhǔn)備

　　預(yù)案啟動(dòng)后，物資儲(chǔ)備處加強(qiáng)值班值守，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生情況，積極與省應(yīng)急廳銜接，對(duì)可能需要調(diào)用的省級(jí)救災(zāi)物資品種、數(shù)量，災(zāi)害發(fā)生地或附近儲(chǔ)備庫(kù)物資庫(kù)存、交通條件等進(jìn)行綜合調(diào)度。

　　3.3調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備

　　省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心及各代儲(chǔ)庫(kù)應(yīng)安排專班24小時(shí)值班值守。提前與物流公司、交通運(yùn)輸部門(mén)溝通，做好省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)出庫(kù)準(zhǔn)備工作。

　　4應(yīng)急調(diào)運(yùn)

　　4.1指令下達(dá)

　　收到省應(yīng)急廳下達(dá)的救災(zāi)物資調(diào)撥函后，物資儲(chǔ)備處立即起草調(diào)運(yùn)出庫(kù)通知，按照調(diào)運(yùn)工作流程報(bào)局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)簽發(fā)，同時(shí)通知省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心，立即組織物資調(diào)運(yùn)工作，調(diào)運(yùn)出庫(kù)單發(fā)至省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心（因情況緊急，來(lái)不及下達(dá)書(shū)面指令，物資儲(chǔ)備處報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)口頭同意后，立即電話通知省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心實(shí)施物資調(diào)運(yùn)工作，調(diào)運(yùn)出庫(kù)書(shū)面手續(xù)后續(xù)補(bǔ)發(fā)）。

　　4.2現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)

　　調(diào)運(yùn)指令發(fā)出后，根據(jù)突發(fā)事件情況，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員趕赴倉(cāng)庫(kù)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)物資應(yīng)急保障事宜。

　　4.3物資裝運(yùn)

　　省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心接到調(diào)運(yùn)通知（電話）后，立即按照通知要求組織物資裝運(yùn)，確保數(shù)量足額、質(zhì)量良好，并及時(shí)與申請(qǐng)使用單位有關(guān)人員取得聯(lián)系，確定物資運(yùn)送地點(diǎn)及接收方式，及時(shí)完成調(diào)運(yùn)任務(wù)。

　　4.4綜合協(xié)調(diào)

　　調(diào)運(yùn)過(guò)程中，物資儲(chǔ)備處與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處及省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心實(shí)時(shí)溝通銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的`相關(guān)問(wèn)題，確保物資高效及時(shí)運(yùn)抵目的地。

　　5信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

　　局辦公室按照信息發(fā)布程序規(guī)定，采取適當(dāng)形式向社會(huì)發(fā)布中央及省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況做好跟進(jìn)發(fā)布工作。

　　6應(yīng)急結(jié)束

　　省級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)終止后，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　7評(píng)估與恢復(fù)

　　7.1預(yù)案評(píng)估

　　應(yīng)急結(jié)束后，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的作用、效果和損失進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究提出改進(jìn)措施，完善預(yù)案。

　　7.2補(bǔ)辦手續(xù)及核報(bào)費(fèi)用

　　應(yīng)急結(jié)束后，局相關(guān)處室（單位）應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦應(yīng)急收儲(chǔ)、動(dòng)用手續(xù)，按規(guī)定辦理資金支付。

　　7.3補(bǔ)充物資

　　物資儲(chǔ)備處根據(jù)救災(zāi)物資應(yīng)急出庫(kù)情況，及時(shí)與省應(yīng)急廳會(huì)商補(bǔ)充省級(jí)救災(zāi)物資，盡快恢復(fù)應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急保障能力。

　　8預(yù)案管理

　　8.1預(yù)案培訓(xùn)

　　局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案和應(yīng)急基本知識(shí)的宣傳教育，及時(shí)組織開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，增強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

　　8.2預(yù)案演練

　　本預(yù)案應(yīng)急演練，由局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織。各相關(guān)職能處室（單位）應(yīng)按照預(yù)案要求，熟悉工作流程，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　8.3預(yù)案修訂

　　如有以下原因，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)處室（單位）對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)預(yù)案發(fā)生變化的；

　�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的；

　�。�4）重要應(yīng)急救災(zāi)資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（6）通過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)自然災(zāi)害檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或漏洞。

　　8.4責(zé)任和獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

　　救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　建立健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障制度和應(yīng)急預(yù)案，保障一旦發(fā)生各類突發(fā)公共事件，有效提供必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，及時(shí)控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《綿陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍和品種

　　本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件發(fā)生后，處置所需的各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。主要包括：

　　食品類：肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、食鹽、餅干、方便面、礦泉水、奶粉等；

　　生活用品類：帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、清潔用品、應(yīng)急燈、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池等；

　　救生器材類：救生衣、救生艇、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器等；

　　救災(zāi)物資類：對(duì)講機(jī)、發(fā)電機(jī)、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)：搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市級(jí)有關(guān)部門(mén)組成協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況，由市級(jí)有關(guān)部門(mén)、縣市區(qū)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施。

　　2、職責(zé)明確、分工合作：市級(jí)有關(guān)部門(mén)、縣市區(qū)人民政府搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市政府確定的各部門(mén)職能為基礎(chǔ)確定，有關(guān)部門(mén)、縣市區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)溝通，密切配合。

　　二、組織體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬�搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障協(xié)調(diào)小組

　　1、組織機(jī)構(gòu)。搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。成立綿陽(yáng)市搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)小組”），由分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府協(xié)助分管商務(wù)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)和市商務(wù)局局長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由商務(wù)局、宣傳部、經(jīng)委、農(nóng)委、財(cái)政局、民政局、交通局、公安局、衛(wèi)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門(mén)及單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。

　　2、協(xié)調(diào)小組職責(zé)

　�。�1）確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工；

　�。�2）在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資任務(wù)數(shù)量；協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)縣市區(qū)人民政府組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；

　�。�3）決定搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作信息發(fā)布的有關(guān)事宜；

　�。�4）研究、落實(shí)市政府和省協(xié)調(diào)小組交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)；

　�。�5）其他工作。

　　3、協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)

　　市商務(wù)局會(huì)同糧食、鹽業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)生活必需品供應(yīng)：即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應(yīng)急燈等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，確保一旦需要，能馬上購(gòu)買(mǎi)到上述商品；完善物資投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)報(bào)告省商務(wù)廳組織部分重要搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的進(jìn)口。

　　市民政局負(fù)責(zé)重大生活用品類：即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，確保一旦需要，能馬上購(gòu)買(mǎi)到上述商品。

　　市經(jīng)委負(fù)責(zé)燃?xì)�、成品油（汽油、柴油）、發(fā)電機(jī)等商品數(shù)據(jù)庫(kù)建立，協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸，協(xié)調(diào)供電部門(mén)保障應(yīng)急商品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急用電。

　　市公安局、市衛(wèi)生局、市安辦負(fù)責(zé)救生器材類：即救生衣、救生艇、對(duì)講機(jī)、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，確保一旦需要，能馬上購(gòu)買(mǎi)到上述商品；維護(hù)應(yīng)急物資發(fā)放場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)打擊犯罪活動(dòng)。

　　市供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)救災(zāi)物資類：即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布（彩條布）等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，確保一旦需要，能馬上購(gòu)買(mǎi)到上述商品。

　　宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門(mén)提供的口徑，按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。

　　建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織疏通交通所需設(shè)備的數(shù)據(jù)庫(kù)建立，確保一旦需要，能馬上征用。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資應(yīng)由財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　交通（含鐵道、機(jī)場(chǎng)）部門(mén)根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織應(yīng)急物資的.鐵路、公路、飛機(jī)運(yùn)輸，并協(xié)調(diào)集裝箱等大型物資的征用工作。

　　市工商局負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　質(zhì)監(jiān)和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處。

　　其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)職責(zé)，配合相關(guān)工作。

　　（二）地方搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障供應(yīng)協(xié)調(diào)小組

　　參照市商務(wù)局牽頭成立的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組機(jī)構(gòu)職責(zé)，成立地方生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組，在各縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）分級(jí)響應(yīng)機(jī)制及程序

　　在接到市人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后，以最快的速度啟動(dòng)本方案；各縣市區(qū)在接到同級(jí)人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后，啟動(dòng)本地應(yīng)急方案。

　�。ǘ�）信息共享和處理

　　1、信息收集

　　縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急程序后，應(yīng)及時(shí)向市商務(wù)局通報(bào)。

　　2、信息報(bào)送

　　市級(jí)有關(guān)部門(mén)要及時(shí)收集和報(bào)告有關(guān)信息，協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)匯總，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并抄告有關(guān)部門(mén)。

　　3、信息處理

　　啟動(dòng)應(yīng)急程序后，協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并確定向市級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)縣市區(qū)人民政府、社會(huì)公眾等通報(bào)或公布。

　　四、控制措施

　�。ㄒ唬┬畔⒁龑�(dǎo)

　　宣傳部門(mén)及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急物資供應(yīng)狀況，消除人們心理恐慌。

　�。ǘ�）企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)

　　商務(wù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用企業(yè)庫(kù)存，保障物資供應(yīng)。

　　(三)組織進(jìn)出口

　　當(dāng)國(guó)內(nèi)應(yīng)急物資不足時(shí)，報(bào)告省商務(wù)廳迅速組織進(jìn)口或控制出口。

　�。ㄋ模┮婪ㄕ饔�

　　國(guó)家依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

　　五、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┙�(jīng)費(fèi)保障

　　由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按《綿陽(yáng)市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

　　（二）交通運(yùn)輸保障

　　建立應(yīng)急儲(chǔ)備物資鐵路、公路、航空運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

　�。ㄈ�）應(yīng)急物資保障

　　各部門(mén)按其職責(zé)，各司其職，各盡其責(zé)。

　　六、結(jié)束

　　應(yīng)急儲(chǔ)備物資事件處置完畢，由協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由辦公室通知有關(guān)單位。

　　事件處置完畢后，由市商務(wù)局商其他部門(mén)寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市政府和省商務(wù)廳，并通報(bào)有關(guān)單位。

　　有關(guān)縣市區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為提高我區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)條例》、《官渡區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。

　　1.4工作原則

　　按照“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，依靠科技、資源整合”的原則，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全區(qū)應(yīng)急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立區(qū)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；區(qū)級(jí)部門(mén)按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時(shí)反應(yīng)迅速、保障有力。

　　2組織體系

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　成立官渡區(qū)災(zāi)害事故物資保障指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。

　　指揮長(zhǎng)：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：區(qū)政府辦聯(lián)系副主任

　　區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)

　　區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)

　　成員：各街道辦事處（螺螄灣綜合管理辦公室）、區(qū)融媒體中心、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)投資促進(jìn)局、市公安局官渡分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)運(yùn)管分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城市管理局、官渡供電局、區(qū)氣象局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)武裝部等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)應(yīng)急局（以下簡(jiǎn)稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。

　　發(fā)生特別重大、重大、一般災(zāi)害事故后，指揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開(kāi)展處置工作，成立區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1指揮部主要職責(zé)

　　指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全區(qū)物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；建立完善全區(qū)物資保障應(yīng)急管理體系，整合全區(qū)應(yīng)急物資保障資源，建立區(qū)級(jí)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障機(jī)制，督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況；宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應(yīng)急預(yù)案。

　　2.2.2物資保障辦公室職責(zé)

　　物資保障辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理；組織編制、修訂并初步審議物資保障應(yīng)急預(yù)案；督促編制、修訂有關(guān)物資保障應(yīng)急預(yù)案；完成上級(jí)黨委、政府安排的災(zāi)害事故物資保障工作；開(kāi)展物資保障應(yīng)急管理考核、評(píng)估、調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出物資保障應(yīng)對(duì)資金使用及物資安排意見(jiàn)；統(tǒng)籌全區(qū)物資保障應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全區(qū)物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作；承擔(dān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他工作。

　　2.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮工作，統(tǒng)籌有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救災(zāi)物資發(fā)放、物資運(yùn)輸、新聞發(fā)布、后勤保障、善后處理等事宜。

　　2.2.4區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)職責(zé)

　　區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導(dǎo)開(kāi)展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等。

　　區(qū)融媒體中心：根據(jù)指揮部的安排，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作新聞報(bào)道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

　　區(qū)發(fā)展改革局：擬訂區(qū)級(jí)重要物資儲(chǔ)備政策和規(guī)章制度，提出健全區(qū)級(jí)重要物資儲(chǔ)備體系的建議，提出區(qū)級(jí)重要物資儲(chǔ)備規(guī)劃和品種目錄的建議，負(fù)責(zé)糧油、救災(zāi)物資和區(qū)級(jí)重要物資的儲(chǔ)備管理；制定區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備政策和制度，組織實(shí)施區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理；負(fù)責(zé)應(yīng)急能源物資和設(shè)備的儲(chǔ)備與管理。

　　區(qū)財(cái)政局：根據(jù)有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急物資保障、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)等工作資金需求，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門(mén)預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

　　區(qū)商務(wù)投資促進(jìn)局：根據(jù)應(yīng)急物資需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用；做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應(yīng)工作。負(fù)責(zé)通負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損電力設(shè)施的搶修保通。

　　市公安局官渡分局：負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資保障過(guò)程中處置和消除影響社會(huì)政治穩(wěn)定的不安定因素和重大群體性的事件，防范和打擊各種破壞活動(dòng)。

　　區(qū)民政局：做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍，保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。

　　區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)涉及森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備過(guò)程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟(jì)秩序。

　　區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息收集和及時(shí)發(fā)布，做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警和有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。

　　區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)運(yùn)管分局：負(fù)責(zé)運(yùn)力、公路搶險(xiǎn)工程機(jī)械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備；組織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車(chē)輛，參與應(yīng)急救援物資運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)工作。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)涉及動(dòng)植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)藥器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，落實(shí)全區(qū)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點(diǎn)儲(chǔ)備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。

　　市生態(tài)環(huán)境局官渡分局：負(fù)責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　官渡供電局：負(fù)責(zé)涉及電力保障等應(yīng)急救援物資與裝（設(shè)）備的儲(chǔ)存和管理。

　　市氣象局官渡分局：負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。

　　區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。

　　區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵、駐區(qū)部隊(duì)擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。

　　各街道辦事處（螺螄灣綜合管理辦）也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)本級(jí)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　3常態(tài)管理

　　3.1儲(chǔ)備管理

　　建立區(qū)級(jí)重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲(chǔ)備目錄評(píng)估和物資更新。

　　物資保障辦公室負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)重要物資儲(chǔ)備的日常管理，對(duì)各級(jí)各部門(mén)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　各成員單位應(yīng)切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評(píng)估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急保障機(jī)制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機(jī)械、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應(yīng)急資源管理平臺(tái)）。

　　建立多元化應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲(chǔ)備；重要應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備以委托企業(yè)儲(chǔ)備為主，有關(guān)單位實(shí)物儲(chǔ)備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔。

　　建立實(shí)物儲(chǔ)備與資源信息、技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合，政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與周轉(zhuǎn)物資儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備模式。

　　3.2監(jiān)測(cè)預(yù)防

　　各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、收集和研判，加強(qiáng)信息溝通和通報(bào)，按照各類災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求，主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求，及時(shí)做好物資保障準(zhǔn)備。

　　一旦發(fā)生一般以上災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號(hào)，指揮部有關(guān)部門(mén)和單位，視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施：開(kāi)展重要物資需求評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備；檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況；與有關(guān)部門(mén)建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求；調(diào)集、籌措所需物資、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情做好后續(xù)準(zhǔn)備；做好其他預(yù)防性措施。

　　各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)樞紐作用，建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實(shí)現(xiàn)各地、各級(jí)、各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備有關(guān)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。每次應(yīng)急物資變更都要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急局和區(qū)發(fā)展改革局備案，每年12月底要將本年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報(bào)上級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)備案。

　　3.3倉(cāng)儲(chǔ)管理

　　提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和庫(kù)容，配置機(jī)械化裝卸設(shè)備，提升裝卸搬運(yùn)效率，確保儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到儲(chǔ)備要求和標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)中心構(gòu)建要由平面中心向高層中心再到立體中心發(fā)展，由一般的水平儲(chǔ)存物資發(fā)展為立體儲(chǔ)存，通過(guò)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化智能設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)的機(jī)械化、自動(dòng)化和可視化。

　　堅(jiān)持建管并重、以管促建，實(shí)現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化。加快倉(cāng)庫(kù)調(diào)整步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)資源，調(diào)劑倉(cāng)庫(kù)容量余缺，可采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的`方式合理利用有效配置，避免重復(fù)建設(shè)，提高倉(cāng)庫(kù)利用效率。

　　4應(yīng)急保障行動(dòng)

　　4.1信息報(bào)告與通報(bào)

　　有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息通報(bào)和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，做好及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。開(kāi)展災(zāi)害事故物資應(yīng)急保障行動(dòng)的，應(yīng)立即以口頭形式向上級(jí)部門(mén)報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式向區(qū)應(yīng)急局報(bào)告；發(fā)生一般以上災(zāi)害事故物資應(yīng)急保障行動(dòng)或出現(xiàn)特殊情況的，必須立即報(bào)告。

　　4.2分級(jí)保障

　　一旦發(fā)生災(zāi)害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地街道辦事處有關(guān)部門(mén)負(fù)有災(zāi)害事故及時(shí)處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況，本區(qū)重要物資應(yīng)急保障等級(jí)，根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級(jí)（特別重大，紅色）、II級(jí)（重大，橙色）、Ⅲ級(jí)（一般，黃色）三個(gè)等級(jí)，并可視情及時(shí)做出調(diào)整。

　　4.2.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障

　　當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害事故，影響波及全區(qū)范圍、事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，成立區(qū)物資保障應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障；當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴(yán)重，成立區(qū)物資保障應(yīng)急處置指揮部，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本區(qū)物資保障應(yīng)急力量和資源，開(kāi)展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。

　�。�1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全區(qū)應(yīng)急物資資源。

　�。�2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存，并及時(shí)安排運(yùn)輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。

　�。�3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，有關(guān)單位在區(qū)物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障。

　�。�4）必要時(shí)，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、市應(yīng)急局報(bào)告。

　　4.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障

　　發(fā)生一般災(zāi)害事故，影響范圍小時(shí)，成立區(qū)物資保障應(yīng)急處置指揮部，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障。

　�。�1）有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限，啟動(dòng)物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)用物資儲(chǔ)備或本部門(mén)物資儲(chǔ)備開(kāi)展應(yīng)急保障。

　�。�2）按照就近保障原則，有關(guān)部門(mén)實(shí)物儲(chǔ)備難以滿足應(yīng)急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報(bào)上級(jí)部門(mén)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)臨近單位儲(chǔ)備物資開(kāi)展救援，同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應(yīng)急處置行動(dòng)。

　�。�3）按照逐級(jí)動(dòng)用的原則，組織調(diào)用重要儲(chǔ)備物資。當(dāng)本部門(mén)儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。

　　（4）為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故，可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。

　�。�5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向物資保障指揮部辦公室及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　4.3應(yīng)急保障結(jié)束

　　4.3.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

　　事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府決定，終止Ⅱ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)區(qū)物資保障指揮部，及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

　　4.3.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

　　災(zāi)害狀態(tài)解除后，由區(qū)物資保障應(yīng)急指揮部決定，終止Ⅲ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，主管部門(mén)總結(jié)梳理救助情況，形成書(shū)面報(bào)告，同時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充。

　　5后期處置

　　5.1補(bǔ)充更新

　　各成員單位要做好本級(jí)儲(chǔ)備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作，并在組織需求分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，完善物資儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)物資保障能力。

　　因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設(shè)施的，經(jīng)評(píng)估后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

　　5.2調(diào)查評(píng)估

　　經(jīng)區(qū)指揮部授權(quán)，由區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)商務(wù)投資促進(jìn)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局組織對(duì)重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和核實(shí)，及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。

　　5.3信息發(fā)布

　　區(qū)融媒體中心會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。

　　6協(xié)同保障

　　6.1重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度

　　各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制。

　　6.2信息儲(chǔ)備保障

　　各成員單位要對(duì)本區(qū)未儲(chǔ)備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲(chǔ)備物資信息庫(kù)，簽訂必要的緊急支援、采購(gòu)意向或協(xié)議，確保物資快速到位。

　　6.3交通運(yùn)輸保障

　　區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)運(yùn)管分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)輛，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)抵目的地。

　　6.4技術(shù)保障

　　各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資的分級(jí)管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度。

　　6.5資金保障

　　區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)預(yù)算等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際提出資金保障需求，區(qū)財(cái)政局按照預(yù)算管理要求，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門(mén)預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

　　6.6社會(huì)秩序保障

　　市公安局官渡分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng)。

　　7獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　7.1獎(jiǎng)勵(lì)制度

　　對(duì)在重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可由區(qū)人民政府或該單位上級(jí)主管部門(mén)、個(gè)人所在單位視情給予表彰。

　　7.2追責(zé)制度

　　對(duì)單位和個(gè)人未按要求履行預(yù)案職責(zé)、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的，由上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1預(yù)案編制

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位情況，制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案。

　　8.2預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋和更新，自印發(fā)之日起施行。

　　救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　著眼提高突發(fā)事件物資裝備應(yīng)急保障能力，加強(qiáng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)和管理，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備保障水平，維護(hù)市場(chǎng)有序供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)“平安雁江”建設(shè)。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽(yáng)市突發(fā)事件物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的、跨鎮(zhèn)域或超出事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）處置能力，需要由區(qū)政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大和較大突發(fā)事件采取的物資裝備應(yīng)急保障行動(dòng)和措施。

　　1.4工作原則

　　應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)研判、高效應(yīng)對(duì)，屬地為主、多級(jí)聯(lián)動(dòng)，儲(chǔ)備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

　　1.5預(yù)案體系

　　本預(yù)案是資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，由鎮(zhèn)（街道）預(yù)案以及企業(yè)、團(tuán)體等相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案組成。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)（單位）要在本預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案。

　　1.6裝備類別

　　本預(yù)案所確定的物資裝備類別包括搶險(xiǎn)類裝備和抗災(zāi)類物資兩大類，具體為：

　　搶險(xiǎn)類裝備

　　包括但不限于應(yīng)急照明器材（應(yīng)急燈、電筒）、交通工具（車(chē)輛、船只等）、通訊器材、大型施救設(shè)備（挖掘、施吊等設(shè)備）、施救防護(hù)用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關(guān)配套工具等搶險(xiǎn)基本用具。

　　2.抗災(zāi)類裝備

　　生活必需品：包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。

　　醫(yī)療用品：包括但不限于藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護(hù)用品、消毒藥品及防疫物資。

　　其他基本生產(chǎn)資料：包括但不限于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、發(fā)電機(jī)。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　發(fā)生較大突發(fā)事件，區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)物資裝備保障應(yīng)急處置工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局，國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司、中國(guó)電信股份有限公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司、中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(zhǎng)（殼牌）資陽(yáng)分公司等部門(mén)（單位）及各鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人為成員。

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局。區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。

　�。�2）指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。

　�。�3）研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

　�。�4）承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作。

　�。�5）組織制定區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。

　　2.2區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　辦公室主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　主要職責(zé)：

　　（1）處理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，負(fù)責(zé)與市應(yīng)急物資裝備保障相關(guān)部門(mén)、區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)及鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)對(duì)接和協(xié)調(diào)。

　�。�2）負(fù)責(zé)建立成員單位間應(yīng)急資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織召開(kāi)會(huì)議，分析評(píng)估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢(shì)，落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，指導(dǎo)區(qū)市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。

　　（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測(cè)、分析、匯總、報(bào)送等工作，組織和制訂有關(guān)處置方案，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問(wèn)題并提出處置建議。

　�。�4）經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

　�。�5）按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。

　　對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進(jìn)行綜合評(píng)估論證，提出意見(jiàn)和建議等。

　　2.3區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

　　成員單位有區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門(mén)。職責(zé)分別為：

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局：牽頭編制完善《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn)；組織開(kāi)展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn)；配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控和緊急調(diào)度。

　　區(qū)發(fā)展改革局：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類物資體系規(guī)劃落實(shí)收儲(chǔ)、輪換和日常管理；負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)政府調(diào)撥或動(dòng)用指令開(kāi)展糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度等。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí)；負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理；負(fù)責(zé)區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和調(diào)控；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制；參與編制完善《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》。

　　區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)組織維護(hù)突發(fā)事件地區(qū)的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

　　區(qū)民政局：協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件中的社會(huì)捐贈(zèng)等工作。

　　區(qū)國(guó)土分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的'監(jiān)測(cè)預(yù)警；參與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)技術(shù)；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局等部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度；參與技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸，安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持；做好社會(huì)各界捐贈(zèng)物資裝備的管理。負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)判斷意見(jiàn)；參與技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況；及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

　　區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)相關(guān)水域水文監(jiān)測(cè)及水量調(diào)度工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

　　區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，完成指揮部交辦的其他工作。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局：配合區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局做好應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備。

　　國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司：負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。

　　中國(guó)電信股份有限公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障工作。

　　中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(zhǎng)（殼牌）分公司：落實(shí)成品油儲(chǔ)備任務(wù)，負(fù)責(zé)成品油應(yīng)急保障供應(yīng)工作。

　　各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：根據(jù)《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動(dòng)方案，成立突發(fā)事件物資應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急保障工作。

　　2.4領(lǐng)導(dǎo)小組工作組及職責(zé)

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組（綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運(yùn)輸組、治安維穩(wěn)組），工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整。

　　2.4.1綜合協(xié)調(diào)組

　　由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情、社（輿）情等信息和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況；承辦突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作；負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作。

　　2.4.2技術(shù)支持組

　　由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議；為應(yīng)急物資裝備保障、運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。

　　2.4.3交通運(yùn)輸組

　　由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制，搶修維護(hù)交通設(shè)施，維護(hù)交通秩序；制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案；組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量，做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。

　　2.4.4治安維穩(wěn)組

　　由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和處置事件；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場(chǎng)所、黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、強(qiáng)戒所、避難和臨時(shí)安置等重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，必要時(shí)組織開(kāi)展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。

　　2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。

　　2.6鎮(zhèn)（街道）層面組織指揮機(jī)構(gòu)

　　發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）參照區(qū)級(jí)組織指揮架構(gòu)設(shè)置，明確或成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組給予支持指導(dǎo)。

　　3預(yù)防與預(yù)警

　　3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制

　　由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭，不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決預(yù)測(cè)防范和應(yīng)對(duì)過(guò)程中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)（單位）和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對(duì)工作。

　　3.2會(huì)商研判機(jī)制

　　由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局組織各工作組負(fù)責(zé)人員，對(duì)全區(qū)應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判，掌握市內(nèi)外應(yīng)急物資裝備行業(yè)最新動(dòng)向，及時(shí)更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖。

　　3.3預(yù)警分級(jí)

　　根據(jù)《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，可預(yù)警的主要事件類型有：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，預(yù)警級(jí)別的確定和信息發(fā)布由各級(jí)事件應(yīng)對(duì)主責(zé)單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

　　3.4預(yù)警信息報(bào)送

　　突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障情況信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部明確新聞發(fā)言人，擬定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。必要時(shí)可選擇舉行新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、授權(quán)新聞單位發(fā)布等多種形式，及時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。

　　3.5預(yù)警行動(dòng)

　　全區(qū)各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)的預(yù)警工作，當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時(shí)，事故發(fā)生地政府（街道辦事處）要及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。黃色預(yù)警公告發(fā)布的同時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各成員單位及其他有關(guān)單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

　　區(qū)級(jí)指揮部要及時(shí)匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估保障需求，必要時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)提請(qǐng)區(qū)突發(fā)事件指揮部調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)級(jí)別

　　根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)從高到低設(shè)定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。

　　4.2響應(yīng)條件

　　按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

　　4.3響應(yīng)層級(jí)

　　一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)能力時(shí)，應(yīng)在立即采取先期處置措施的同時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。涉及跨鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域的，由其共同的上一級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)或指定一方或雙方共同應(yīng)對(duì)。

　　4.4指揮協(xié)調(diào)

　　接到區(qū)政府指令后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)主持召開(kāi)成員單位會(huì)議，研究部署物資裝備應(yīng)急保障工作。情況緊急時(shí)，根據(jù)區(qū)政府指令，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可按本方案協(xié)調(diào)各成員單位行動(dòng)。各成員單位根據(jù)本方案明確的職責(zé)分工，履行物資裝備保障職責(zé)。

　　應(yīng)急保障實(shí)施過(guò)程中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可根據(jù)工作需要，主持召開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，研究、檢查、落實(shí)保障工作。必要時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)組織物資裝備保障行動(dòng)。

　　4.5響應(yīng)行動(dòng)

　　4.5.1先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。

　　4.5.2需求研判

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委和突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展應(yīng)急物資裝備保障工作。

　　4.5.3企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)

　　商務(wù)部門(mén)應(yīng)督促區(qū)重點(diǎn)聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

　　4.5.4企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)

　　根據(jù)職責(zé)分工，相關(guān)成員單位應(yīng)組織市應(yīng)急加工重點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急商品。

　　4.5.5區(qū)域間調(diào)劑

　　從區(qū)內(nèi)未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

　　4.5.6動(dòng)用裝備儲(chǔ)備

　　首先動(dòng)用鎮(zhèn)（街道）儲(chǔ)備，鎮(zhèn)（街道）儲(chǔ)備裝備不足時(shí)，再按規(guī)定程序動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資，區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資不足時(shí)，按照規(guī)定程序向市級(jí)有關(guān)部門(mén)或市政府提出援助請(qǐng)求。

　　4.5.7定量或限量銷(xiāo)售

　　情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一配發(fā)、分配和定量或限量銷(xiāo)售。

　　4.5.8依法征用

　　按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

　　4.6信息通報(bào)

　　物資裝備保障行動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解情況，綜合掌握突發(fā)事件基本情況、物資裝備保障要求及有關(guān)保障資源情況，采取多種方法及時(shí)通報(bào)各成員單位，并將有關(guān)信息通報(bào)區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　各成員單位按照應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，提供本單位掌握的信息、資源，提出應(yīng)急工作建議。物資裝備保障行動(dòng)涉及的鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)物資裝備供求和保障的有關(guān)信息報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件應(yīng)急保障工作處置完畢，按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”原則，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行評(píng)估并形成報(bào)告，報(bào)同級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1企業(yè)聯(lián)系制度

　　分品種建立物資裝備市重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度。通過(guò)定期報(bào)表，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況，建立資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。

　　5.2物資裝備儲(chǔ)備

　　建立完善重要物資裝備商品區(qū)級(jí)儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)儲(chǔ)備裝備監(jiān)管，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際建立相應(yīng)的重要物資裝備商品地方儲(chǔ)備制度。

　　5.3資金保障

　　組織物資裝備保障行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)部門(mén)提出，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后予以保障。

　　5.4交通運(yùn)輸保障

　　建立應(yīng)急物資裝備商品公路，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

　　5.5社會(huì)秩序保障

　　公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作等違法犯罪活動(dòng)。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資、裝備補(bǔ)償、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預(yù)防與控制和污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件帶來(lái)的不利影響，保障社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　6.2總結(jié)評(píng)估

　　應(yīng)急處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門(mén)、企事業(yè)單位、專家等人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見(jiàn)，持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)案。

　　6.3物資裝備補(bǔ)充

　　針對(duì)應(yīng)急處置消耗的物資裝備，各級(jí)政府結(jié)合總結(jié)評(píng)估意見(jiàn)，分級(jí)籌措、及時(shí)補(bǔ)充。

　　7預(yù)案管理

　　7.1預(yù)案演練

　　采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式，組織開(kāi)展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。結(jié)合資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件特點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)急物資裝備需求，由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭每2年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　7.2預(yù)案評(píng)估與修訂

　　建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)估預(yù)案針對(duì)性、可操作性，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　�。�4）重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的；

　�。�5）在實(shí)際應(yīng)對(duì)和演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；

　�。�6）預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的；

　�。�7）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。

　　8附則

　　8.1獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

　　8.1.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　�。�1）出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù)，成績(jī)顯著的；

　�。�2）對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

　�。�3）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　8.1.2責(zé)任追究

　　在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　�。�1）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的；

　　（2）拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　�。�3）盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的；

　　（4）有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。

　　8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　一、應(yīng)急保供生活必需品范圍

　　主要包括糧食（大米、面粉）、食用油、食鹽、蔬菜、肉類、方便食品、瓶裝水等重要生活必需品。

　　二、市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí)

　　重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)是指市場(chǎng)供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)或出現(xiàn)商品脫銷(xiāo)等狀態(tài)。按照影響范圍及影響程度，重要生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)分為Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)。

　�。ㄒ唬�Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)

　　發(fā)生下列情況之一的，為Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)：

　　1．在城區(qū)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　2．在2個(gè)以上（含兩個(gè)）鎮(zhèn)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　（二）Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)

　　在1個(gè)鎮(zhèn)發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)屬Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　在大隆鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，成立指揮部生活物資保障供應(yīng)組。

　�。�名單見(jiàn)附件）

　　四、組織指揮體系及職責(zé)

　　新冠肺炎疫情防控期間，大隆鎮(zhèn)重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急工作由鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)指揮部下設(shè)的生活物資保障供應(yīng)組組織相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理所：由市場(chǎng)監(jiān)督管理所牽頭，鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、黨政辦協(xié)助負(fù)責(zé)加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，必要時(shí)報(bào)岑溪市提請(qǐng)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)、破壞市場(chǎng)秩序及損害消費(fèi)者利益等違法行為。加強(qiáng)重要生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)；及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息；配合做好輿論宣傳，引導(dǎo)居民合理有序消費(fèi)。負(fù)責(zé)食鹽的調(diào)撥和銷(xiāo)售的監(jiān)督管理工作，根據(jù)市場(chǎng)應(yīng)急需要保證貨源供應(yīng)；負(fù)責(zé)根據(jù)市場(chǎng)需求指導(dǎo)企業(yè)做好方便食品生產(chǎn)供應(yīng)和應(yīng)急保障工作。組織實(shí)施應(yīng)急糧油的出庫(kù)、加工、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)；落實(shí)糧油應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃。

　　畜牧站：負(fù)責(zé)肉類、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地以及在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，根據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)。根據(jù)需要制定并牽頭實(shí)施儲(chǔ)備豬肉和應(yīng)急商品投放方案。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)建立生活必需品公路運(yùn)輸“快速通道”，及時(shí)解決物流運(yùn)輸障礙，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸暢通。

　　財(cái)政所：負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需費(fèi)用及時(shí)到位。

　　當(dāng)啟動(dòng)所在鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，確保本級(jí)供應(yīng)生活必需品運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸暢通，開(kāi)辟綠色通道，確保各應(yīng)急投放點(diǎn)重要生活必需品的需求量，摸清鎮(zhèn)重點(diǎn)保供企業(yè)的生活必需品供應(yīng)量、存量及調(diào)運(yùn)量情況對(duì)消費(fèi)需求量、主要供應(yīng)渠道等情況，科學(xué)調(diào)度重點(diǎn)保供企業(yè)、超市和市場(chǎng)提供充足貨源，統(tǒng)籌安排本級(jí)應(yīng)急投放點(diǎn)的生活必需品采購(gòu)、配送、分發(fā)工作（嚴(yán)格按照隔離管控出入管理規(guī)定），保障居民群眾基本生活必需品需求。

　　其他相關(guān)單位根據(jù)本單位職責(zé)，配合做好相關(guān)工作。各相關(guān)職能單位應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，制定工作細(xì)案，確保突發(fā)情況發(fā)生時(shí)能快速反應(yīng)。

　　五、預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)警信息監(jiān)測(cè)。落實(shí)“四報(bào)告”工作制度，即生活必需品市場(chǎng)日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)制度、生活必需品市場(chǎng)供求情況周報(bào)制度、每日市場(chǎng)供應(yīng)異常情況零報(bào)告制度和脫銷(xiāo)斷檔異常情況第一時(shí)間報(bào)告制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、及時(shí)掌握供求動(dòng)態(tài)。

　�。ǘ�）預(yù)警信息收集和報(bào)告。各村（社區(qū)）生活物資保障組負(fù)責(zé)督促定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料，深入爭(zhēng)取農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷(xiāo)售場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)檢查重要生活必需品價(jià)格、供應(yīng)變化情況。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，依照規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。生活物資保障組分析各類信息，評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，依據(jù)監(jiān)測(cè)情況作出市場(chǎng)調(diào)控決策。

　�。ㄈ�）預(yù)警級(jí)別。紅色預(yù)警警報(bào)對(duì)應(yīng)于發(fā)生Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)；黃色預(yù)警警報(bào)對(duì)應(yīng)于發(fā)生Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告、預(yù)警發(fā)布及應(yīng)急響應(yīng)。

　　1．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、綜合超市等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)重要生活必需品，導(dǎo)致商品斷檔脫銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在鎮(zhèn)生活物資保障組。

　　2．鎮(zhèn)生活物資保障組監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到企業(yè)反映的異常波動(dòng)報(bào)告，立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行核查、確證；確證異常波動(dòng)屬實(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)市應(yīng)急預(yù)案，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市生活物資保障組。

　　各村（社區(qū)）生活物資保障組報(bào)送市場(chǎng)異常波動(dòng)信息，應(yīng)包括報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的'措施、可能造成的進(jìn)一步影響、下一步應(yīng)采取的措施及建議等內(nèi)容。

　　六、控制措施

　　（一）輿論引導(dǎo)。及時(shí)組織協(xié)調(diào)廣播、微信公眾號(hào)等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布市場(chǎng)供求狀況，啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)應(yīng)，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

　�。ǘ�）組織產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。鎮(zhèn)生活物資保障組組織重要生活必需品產(chǎn)銷(xiāo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，快速組織貨源供應(yīng)市場(chǎng)，保障居民基本生活需求。

　�。ㄈ�）組織生活必需品投放。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)后，立即組織商貿(mào)企業(yè)、蔬菜生產(chǎn)基地、肉類產(chǎn)品供給基地調(diào)動(dòng)供應(yīng)生活物資，在社會(huì)生活物資不能滿足的情況下，需動(dòng)用岑溪市儲(chǔ)備，由鎮(zhèn)生活物資保障組向市指揮部申請(qǐng)動(dòng)用，緊急組織供應(yīng)。

　　1．糧、油

　　我鎮(zhèn)生活物資保障組及時(shí)向市生活物資保障組申請(qǐng)動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧食，并確定糧食批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立應(yīng)急銷(xiāo)售點(diǎn)，按計(jì)劃投放市場(chǎng)；督促糧食加工、食用油經(jīng)營(yíng)企業(yè)緊急加工、運(yùn)輸，快速組織供應(yīng)。

　　2．食鹽

　　我鎮(zhèn)生活物資保障組及時(shí)向市生活物資保障組申請(qǐng)動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備鹽，并確定大型超市設(shè)立應(yīng)急銷(xiāo)售點(diǎn)，按計(jì)劃投放市場(chǎng)。

　　3．蔬菜

　　主要對(duì)大白菜、圓白菜（包菜）、白蘿卜、土豆、冬瓜、節(jié)瓜等耐貯運(yùn)蔬菜品種進(jìn)行調(diào)控。

　�。�1）自產(chǎn)蔬菜：由鎮(zhèn)級(jí)生活物資保障組與當(dāng)?shù)厥卟松�產(chǎn)基地或蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立應(yīng)急保障機(jī)制，設(shè)立蔬菜調(diào)控基地，組織當(dāng)?shù)貞?yīng)季蔬菜應(yīng)急供應(yīng)。

　�。�2）外調(diào)蔬菜：由鎮(zhèn)兩級(jí)生活物資保障組組織當(dāng)?shù)厥卟伺�發(fā)市場(chǎng)，與外調(diào)蔬菜供應(yīng)（經(jīng)銷(xiāo)）商建立應(yīng)急保障機(jī)制，做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)蔬菜供應(yīng)緊張情況時(shí)，協(xié)調(diào)外調(diào)蔬菜供應(yīng)（經(jīng)銷(xiāo)）商組織蔬菜供應(yīng)。

　�。�3）蔬菜替代品：由鎮(zhèn)級(jí)生活物資保障組組織引導(dǎo)豆芽生產(chǎn)企業(yè)和蔬菜經(jīng)營(yíng)戶適時(shí)擴(kuò)大綠豆芽、黃豆芽等蔬菜替代品的產(chǎn)量，及時(shí)投放市場(chǎng)，滿足群眾生活需要。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)校、飯店等集體用餐單位儲(chǔ)備一定數(shù)量的綠豆、黃豆等商品，在蔬菜供應(yīng)緊張時(shí)，自力更生發(fā)展豆芽生產(chǎn)，滿足自給需要。

　　4．豬肉

　　由鎮(zhèn)生活物資保障組及時(shí)向市生活物資保障組申請(qǐng)動(dòng)用縣本級(jí)豬肉儲(chǔ)備，并在鎮(zhèn)確定大型超市或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，分別設(shè)立應(yīng)急銷(xiāo)售點(diǎn)，按計(jì)劃投放市場(chǎng)。

　　5．方便食品和瓶裝水

　　建立調(diào)控基地。與我鎮(zhèn)當(dāng)?shù)胤奖闶称�、瓶裝水生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣虉?chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)等大型商貿(mào)流通企業(yè)與區(qū)內(nèi)外方便食品、瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接，保持一定數(shù)量的庫(kù)存，隨時(shí)做好應(yīng)急供應(yīng)準(zhǔn)備工作。組織應(yīng)急投放。指導(dǎo)方便食品、瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)或大型商場(chǎng)、超市等經(jīng)銷(xiāo)商利用其銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投放和銷(xiāo)售，增加市場(chǎng)供應(yīng)。需動(dòng)用岑溪市儲(chǔ)備的，由鎮(zhèn)生活物資保障組向市指揮部申請(qǐng)動(dòng)用，緊急組織市場(chǎng)供應(yīng)。

　�。ㄋ模﹨^(qū)域間調(diào)劑。從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

　　（五）組織進(jìn)口。當(dāng)鎮(zhèn)內(nèi)以及周邊資源不足時(shí)，迅速組織進(jìn)口。

　�。�六）定量或限量銷(xiāo)售。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)食品類基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。

　　六、情景構(gòu)建及處置措施

　　基于目前國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情流行形勢(shì)，以及不同情形下存在防控策略與措施調(diào)整的可能性，模擬封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)等七種疫情發(fā)生的不同情形、風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)、有效保障生活物資配送。

　�。ㄒ唬┓饪貐^(qū)

　　場(chǎng)景一：對(duì)一棟樓采取封閉管理的應(yīng)急處置

　�。�1）鎮(zhèn)生活物資保障組應(yīng)第一時(shí)間向市生活物資保障組、鎮(zhèn)人民政府、疫情防控指揮部匯報(bào)情況，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，履行生活必需品日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)制度，密切關(guān)注轄區(qū)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，合理引導(dǎo)流通與消費(fèi)，確保疫情期間市場(chǎng)穩(wěn)定有序。

　　（2）鎮(zhèn)生活物資保障組請(qǐng)示鎮(zhèn)人民政府安排社區(qū)、村、鎮(zhèn)工作人員統(tǒng)計(jì)該片區(qū)居住人員情況，通過(guò)實(shí)地羅列收集生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶數(shù)量等），并與重點(diǎn)保供企業(yè)對(duì)接。

　�。�3）鎮(zhèn)生活物資保障組立即對(duì)接附近1-2家重點(diǎn)保供企業(yè)作為該片區(qū)的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲(chǔ)備充足。

　�。�4）鎮(zhèn)生活物資保障組協(xié)調(diào)指導(dǎo)社區(qū)、村工作人員在該片區(qū)的安全區(qū)域設(shè)立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，做到群眾不扎堆領(lǐng)取物資、不代領(lǐng)物資等現(xiàn)象，保障該棟片區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)。協(xié)調(diào)社區(qū)、村與重點(diǎn)保供企業(yè)做好生活必需品交接和生活物資資金的結(jié)算。

　�。�5）鎮(zhèn)生活物資保障組指導(dǎo)重點(diǎn)保供企業(yè)在應(yīng)急投放點(diǎn)配送過(guò)程中，堅(jiān)決服從屬地疫情防控指揮部指揮，嚴(yán)格按照衛(wèi)健、疾控部門(mén)要求，加強(qiáng)產(chǎn)品外包裝消毒，工作人員統(tǒng)一配置防護(hù)用品，提供“無(wú)接觸”配送服務(wù)。

　　（6）鼓勵(lì)該棟片區(qū)附近的群眾盡量減少外出，通過(guò)“線上下單，線下配送”的模式訂購(gòu)生活必需品。

　　場(chǎng)景二：對(duì)一個(gè)村組采取封閉管理的應(yīng)急處置

　　在場(chǎng)景一的基礎(chǔ)上增加以下措施：

　　（1）鎮(zhèn)生活物資保障組根據(jù)村組居住群眾基本生活必需品需求情況，立即對(duì)接封閉村組周邊2-3家重點(diǎn)保供企業(yè)，作為該村組的生活必需品直接供貨商，如遇到供應(yīng)緊缺時(shí)，立刻報(bào)告市生活物資保障組，適時(shí)調(diào)配其他轄區(qū)重點(diǎn)保供企業(yè)作為補(bǔ)充。

　　（2）鎮(zhèn)生活物資保障組協(xié)調(diào)解決物流運(yùn)輸障礙，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸暢通，為重點(diǎn)保供企業(yè)車(chē)輛提供加蓋交通部門(mén)印章的“保障生活必需品供應(yīng)運(yùn)輸車(chē)輛通行證”，確保運(yùn)輸暢通及�？糠奖恪�

　　（3）鎮(zhèn)生活物資保障組協(xié)調(diào)指導(dǎo)社區(qū)、村工作人員在村組安全區(qū)域設(shè)立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，做到群眾不扎堆領(lǐng)取物資、不代領(lǐng)物資等現(xiàn)象，保障該村組群眾生活必需品的供應(yīng)。

　�。�4）鎮(zhèn)生活物資保障組密切跟蹤封閉管理村組和重點(diǎn)保供企業(yè)的生活必需品供應(yīng)量、存量及調(diào)運(yùn)量情況，對(duì)消費(fèi)需求量、主要供應(yīng)渠道等做到心中有數(shù)，摸清底數(shù)，確保生活必需品供應(yīng)數(shù)量充足、品種豐富。

　�。�5）做好宣傳，避免出現(xiàn)生活必需品短缺謠言，在必要時(shí)加強(qiáng)供應(yīng)生活必需品供應(yīng)情況宣傳，呼吁不信謠、不傳謠，抵制謠言、舉報(bào)謠言，不讓謠言干擾和影響疫情防控工作。

　　場(chǎng)景三：對(duì)一個(gè)鎮(zhèn)采取封閉管理的應(yīng)急處置

　　在場(chǎng)景一、二的基礎(chǔ)上增加以下措施：

　�。�1）鎮(zhèn)生活物資保障組根據(jù)鎮(zhèn)居住群眾情況，立即對(duì)接封閉鎮(zhèn)周邊2-3重點(diǎn)保供企業(yè)作為封閉鎮(zhèn)的生活必需品直接供貨商，必要時(shí)可由市重點(diǎn)保供企業(yè)提供生活必需品，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作人員在根據(jù)鎮(zhèn)居民主要分布情況設(shè)立5-6個(gè)生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，保證各供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)重要生活必需品的需求量，保障生活必需品按時(shí)按量分配到各應(yīng)急投放點(diǎn)。

　�。�2）鎮(zhèn)生活物資保障組指導(dǎo)重點(diǎn)保供企業(yè)嚴(yán)格按照隔離管控出入管理規(guī)定出入。指導(dǎo)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作人員有序安排群眾領(lǐng)取生活必需品，不扎堆、不代領(lǐng)。

　　（3）為最大限度避免疫情擴(kuò)散，鎮(zhèn)生活物資保障組根據(jù)實(shí)際需求，視情協(xié)調(diào)被封閉管理鎮(zhèn)臨近的部分村（社區(qū)）建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長(zhǎng)距離運(yùn)輸，根據(jù)實(shí)際情況需求，由屬地生活物資保障組門(mén)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)保供企業(yè)進(jìn)行背書(shū)，出具保供企業(yè)運(yùn)輸車(chē)、運(yùn)送生活必需品物流車(chē)輛出入證明，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）各卡口見(jiàn)證放行。

　　場(chǎng)景四：采取封閉管理的應(yīng)急處置

　　在場(chǎng)景一、二、三的基礎(chǔ)上增加以下措施：

　�。�1）鎮(zhèn)生活物資保障組應(yīng)第一時(shí)間向岑溪市人民政府、疫情防控指揮部匯報(bào)情況，由市指揮部啟動(dòng)市應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)采取應(yīng)急措施。

　�。�2）鎮(zhèn)生活物資保障組密切跟蹤我鎮(zhèn)重點(diǎn)保供企業(yè)的生活必需品供應(yīng)量、存量及調(diào)運(yùn)量情況對(duì)消費(fèi)需求量、主要供應(yīng)渠道等，并上報(bào)岑溪市生活物資保障組，確保生活必需品供應(yīng)數(shù)量充足、品種豐富。

　�。�3）如本轄區(qū)生活必需品供應(yīng)不足時(shí)，由市生活物資保障組啟動(dòng)儲(chǔ)備糧、油、肉、食鹽等物資的投放。

　�。ǘ�）管控區(qū)

　　管控區(qū)可精準(zhǔn)劃分至（村組）、樓棟等，實(shí)行“人不出組、嚴(yán)禁聚集”，屬地生活物資保障組立即對(duì)接該村組、樓棟附近1-2家重點(diǎn)保供企業(yè)作為該管控區(qū)的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲(chǔ)備充足，保證管控區(qū)市民物資需求，鎮(zhèn)生活物資保障組并協(xié)助設(shè)置臨時(shí)便民采購(gòu)點(diǎn)，提倡無(wú)接觸配送，可通過(guò)實(shí)地羅列收集生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶數(shù)量等）預(yù)約、錯(cuò)峰等方式引導(dǎo)居民有序采購(gòu)生活物資，在嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)的前提下，原則上居家每戶2—3天可安排1人到指定采購(gòu)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)或領(lǐng)取生活物資，切實(shí)避免人群聚集。

　�。ㄈ�）防范區(qū)

　　防范區(qū)實(shí)行“強(qiáng)化社會(huì)面管控、嚴(yán)格限制人員聚集”管理，非必要不外出，倡導(dǎo)居民網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)生活必需品，提倡無(wú)接觸配送，實(shí)行出入證制度，每人每天只能外出一次，在嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)的前提下，原則上防范區(qū)居民可按原有渠道購(gòu)買(mǎi)生活物資。

　　七、應(yīng)急結(jié)束

　　重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)處置完畢，由市指揮部批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由鎮(zhèn)生活物資保障組通知有關(guān)單位。

　　市場(chǎng)異常波動(dòng)處置完畢后，由鎮(zhèn)生活物資保障組起草總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市指揮部，并通報(bào)有關(guān)單位。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┪镔Y保障

　　我鎮(zhèn)建立與本鎮(zhèn)市場(chǎng)相適應(yīng)的生活物資儲(chǔ)備，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備。

　�。ǘ�）交通運(yùn)輸保障

　　建立應(yīng)急商品鐵路、公路運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，保障應(yīng)急商品暢通。必要時(shí)申請(qǐng)市人民政府或有關(guān)部門(mén)依法征用社會(huì)車(chē)輛或協(xié)調(diào)鐵路部門(mén)支援，請(qǐng)駐軍組織軍車(chē)緊急運(yùn)輸。

　�。ㄈ�）秩序保障

　　加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)生活物資保障組制定并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，防控新冠肺炎疫情生活物資保障任務(wù)結(jié)束，鎮(zhèn)生活物資保障組撤銷(xiāo)后自行廢止。

　　救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件期間上堯街道生活物資市場(chǎng)供應(yīng)可能出現(xiàn)的異常波動(dòng)，確保突發(fā)事件期間生活物資正常供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，滿足居民生活物資產(chǎn)品需求，特制訂此預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　及時(shí)監(jiān)測(cè)、控制和處置生活物資市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)的異常波動(dòng)，建立健全生活物資供應(yīng)保障工作機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，確保上堯街道生活物資市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不斷檔，掌握和引導(dǎo)輿情發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、實(shí)施時(shí)間

　　突發(fā)事件期間。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于因突發(fā)事件期間，造成街道轄區(qū)內(nèi)的糧油、肉類、蛋奶、蔬菜、水果等重要生活必需品和水、電、氣、煤、油等生活物資市場(chǎng)供給短缺，導(dǎo)致商品物資價(jià)格短期內(nèi)大幅上漲、居民搶購(gòu)或商品脫銷(xiāo)，從而影響人民生活和社會(huì)穩(wěn)定，需要應(yīng)急處置的工作。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　(一)成立上堯街道突發(fā)事件人員基本生活物資保障組(以下稱“上堯街道生活物資保障組”)

　　上堯街道生活物資保障組辦公室設(shè)在街道公共服務(wù)辦，辦公室主任由上堯街道主任魏涓擔(dān)任，副主任由上堯街道副主任陳曉擔(dān)任。具體承擔(dān)方案制定，信息收集報(bào)送，分析、預(yù)測(cè)生活物資市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢(shì)， 提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售和運(yùn)輸所需的資金、物資和人員，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各有關(guān)部門(mén)及各村、社區(qū)落實(shí)本預(yù)案，完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。

　　(二)生活物資保障組主要職責(zé)

　　在上堯街道突發(fā)事件工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。制定上堯街道突發(fā)事件生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防止出現(xiàn)搶購(gòu)問(wèn)題的發(fā)生；做好重點(diǎn)生活必需品的補(bǔ)貨、補(bǔ)柜工作，積極組織大中型超市、百貨商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等骨干商貿(mào)企業(yè)，加大群眾生活物資特別是糧油、肉類、蛋奶、蔬菜、水果等調(diào)運(yùn)力度，確保不斷檔、不脫銷(xiāo)；組織加大儲(chǔ)備凍豬肉的投放協(xié)調(diào)；督促水、電、氣、煤、油等能源企業(yè)正常滿負(fù)荷生產(chǎn)；協(xié)調(diào)食品等重點(diǎn)生活必需品企業(yè)在落實(shí)突發(fā)事件措施的前提下提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)；監(jiān)測(cè)與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給保障工作，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價(jià)，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)，維持市 場(chǎng)秩序；遇到問(wèn)題，研究采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理；承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

　　(三)部門(mén)職責(zé)分工

　　公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)生活物資應(yīng)急供應(yīng)工作的綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，承擔(dān)生活物資保障組辦公室日常工作，組織做好生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)組織我街道生產(chǎn)生活物資的.企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)，協(xié)調(diào)食品等重要生活物資生產(chǎn)企業(yè)在落實(shí)突發(fā)事件措施的前提下復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

　　公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)加強(qiáng)生活物資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警；及時(shí)公開(kāi)發(fā)布重要民生商品市場(chǎng)價(jià)格信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定；負(fù)責(zé)糧油、豬肉等重要生活物資儲(chǔ)備管理，協(xié)助南寧市儲(chǔ)備糧、凍肉等儲(chǔ)備物資的投放工作。

　　公共管理辦：負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處哄抬物價(jià)、囤積居奇等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好天然氣供應(yīng)保障工作。負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急調(diào)運(yùn)需求，及時(shí)調(diào)配運(yùn)力，做好生活必需品公路、水路運(yùn)輸保障工作。

　　財(cái)務(wù)室：按突發(fā)事件的級(jí)次負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需費(fèi)用及時(shí)到位。

　　公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)醫(yī)療防護(hù)物資的調(diào)撥及應(yīng)急處置工作。

　　黨建辦：負(fù)責(zé)做好輿情監(jiān)控，指導(dǎo)統(tǒng)籌政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展輿情應(yīng)對(duì)工作。

　　網(wǎng)格管理中心：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品經(jīng)營(yíng)(供應(yīng))場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的非法活動(dòng)。

　　黨政辦：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急生活必需品運(yùn)輸車(chē)輛的道路通行秩序。

　　城西供電分局：負(fù)責(zé)電力供應(yīng)及重點(diǎn)區(qū)域用電保障。

　　各村、社區(qū)在上堯街道生活物資保障組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)相關(guān)單位做好本轄區(qū)的生活物資市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作。

　　五、監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告和先期處置

　　(一)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

　　加強(qiáng)重要生活物資市場(chǎng)日常監(jiān)測(cè)，公共服務(wù)辦做好重要生活物資價(jià)格日常監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)生活必需品供求狀況日常監(jiān)測(cè)；公共管理辦、供電分局分別加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、煤、油等能源的生產(chǎn)情況監(jiān)測(cè)，必要時(shí)啟動(dòng)日監(jiān)測(cè)制度。

　　(二)加強(qiáng)重要生活物資供應(yīng)情況統(tǒng)計(jì)

　　各村、社區(qū)負(fù)責(zé)督促落實(shí)相關(guān)行業(yè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)對(duì)相關(guān)生活物資銷(xiāo)售、庫(kù)存和價(jià)格變動(dòng)情況實(shí)行監(jiān)測(cè)，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)材料，隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，科學(xué)進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　(三)做好市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告、確認(rèn)及預(yù)警發(fā)布

　　各相關(guān)企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)重要生活物資導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷(xiāo)，影響到社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所屬各村、社區(qū)和相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告；相關(guān)村、社區(qū)、相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，在1小時(shí)內(nèi)向上堯街道生活物資保障組報(bào)告，上堯街道生活物資保障組立即組織相關(guān)部門(mén)研究和采取應(yīng)急處置措施，提出預(yù)警和應(yīng)急處置意見(jiàn)，做好預(yù)警發(fā)布，同時(shí)上報(bào)城區(qū)政府。

　　(四)先期處置

　　重要生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生地所在村、社區(qū)及有關(guān)部門(mén)在事件發(fā)生后，通過(guò)組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量，采取必要的措施控制事態(tài)，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，并向上堯街道生活物資保障組報(bào)告處置情況。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，村、社區(qū)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，初步判斷市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)別，提出是否啟動(dòng)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案的建議。上堯街道生活物資保障組根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，下達(dá)指令，組織相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急生活物資的市場(chǎng)供應(yīng)工作。

　　(一)建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

　　上堯街道生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)次，按照影響范圍的大小，分為特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(IV級(jí))。特別重大級(jí)為發(fā)生全轄區(qū)性的市場(chǎng)異常波動(dòng)；重大級(jí)為在本街道轄區(qū)2個(gè)村、社區(qū)以上發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)；較大級(jí)為本街道轄區(qū)1個(gè)村、社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生整體性的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一般級(jí)為本街道轄區(qū)1個(gè)（小區(qū)）以上發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　(二)應(yīng)急響應(yīng)程序

　　發(fā)生I級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由上堯街道生活物資保障組報(bào)請(qǐng)城區(qū)政府，由城區(qū)政府啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，并組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施；發(fā)生Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由上堯街道區(qū)生活物資保障組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)，各村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作方案，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)具體應(yīng)急工作；發(fā)生Ⅲ、IV級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，各村、社區(qū)要及時(shí)向上堯街道生活物資保障組報(bào)告，由上堯街道生活物資保障組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案Ⅲ、IV級(jí)響應(yīng)，在上堯街道生活物資保障組領(lǐng)導(dǎo)下，各村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作方案。

　　(三)應(yīng)急處置措施

　　1.企業(yè)庫(kù)存供應(yīng)

　　各村、社區(qū)立即對(duì)全街道轄區(qū)大型生活物資生產(chǎn)加工企業(yè)、流通企業(yè)的庫(kù)存情況進(jìn)行摸底核查，在緊急狀況下，將庫(kù)存優(yōu)先供應(yīng)本街道轄區(qū)消費(fèi)需求。

　　2.應(yīng)急采購(gòu)

　　各村、社區(qū)根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)的實(shí)際情況和需要，指導(dǎo)大型流通企業(yè)、供應(yīng)商依托現(xiàn)有的設(shè)施和渠道，加大采購(gòu)力度，充實(shí)庫(kù)存，確保供應(yīng)。

　　3.動(dòng)用儲(chǔ)備

　　各村、社區(qū)根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)的實(shí)際情況和需要，提出動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)計(jì)劃，經(jīng)上堯街道報(bào)城區(qū)政府突發(fā)事件指揮部同意后按相關(guān)流程動(dòng)用儲(chǔ)備物資，物資儲(chǔ)備部門(mén)根據(jù)動(dòng)用指令組織地方儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，當(dāng)?shù)胤絻?chǔ)備物資不足時(shí)，再由南寧市生活物資保障組按程序申請(qǐng)自治區(qū)、中央儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。

　　4.定量或限量銷(xiāo)售

　　按照屬地原則，經(jīng)各村、社區(qū)，在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)重要生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。

　　大米、面粉、食用油類等生活必需品，將全街道范圍內(nèi)大中型超市作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。

　　豬肉、食糖、食鹽、飲用水、照明用具等生活必需品，將全街道范圍內(nèi)的大中型商場(chǎng)、超市及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。

　　蔬菜類商品，將全街道范圍內(nèi)的大中型超市、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。

　　水、電、氣、煤、油等物資由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)定點(diǎn)銷(xiāo)售渠道。

　　5.依法征用

　　根據(jù)生活必需品及重要生活物資市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急處置需要，上堯街道生活物資保障組可依照有關(guān)法律規(guī)定，報(bào)城區(qū)生活物資保障組批準(zhǔn)后緊急征用法人或自然人的生活必需品、重要生活物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

　　(四)應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)市場(chǎng)異常波動(dòng)已消除或得到有效控制，生活必需品或生活物 資市場(chǎng)供應(yīng)秩序恢復(fù)正常，價(jià)格基本穩(wěn)定，上堯街道生活物資保障組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，公共服務(wù)辦就突發(fā)事件對(duì)相關(guān)生活必需品、生活物資中遠(yuǎn)期市場(chǎng)供應(yīng)的影響做出研判，提出工作建議，及時(shí)向城區(qū)生活物資保障組報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)，并做好后續(xù)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息。

　　(五)信息發(fā)布與管理

　　生活物資市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，在上堯街道生活物資保障組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)突發(fā)事件的信息，各村、社區(qū)上報(bào)街道，由上堯街道生活物資保障組報(bào)西鄉(xiāng)塘區(qū)生活物資保障組同意后，由西鄉(xiāng)塘區(qū)生活物資保障組會(huì)同區(qū)委宣傳部統(tǒng)一組織發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布有關(guān)言論和信息。

　　七、應(yīng)急保障

　　1.公共管理辦加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)發(fā)改局可提請(qǐng)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施。

　　2.公共服務(wù)辦、公共管理辦按照各自職責(zé)加強(qiáng)生活必需品的質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。

　　3.公共管理辦、網(wǎng)格管理中心根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織協(xié)調(diào)重要生活物資的道路、水路運(yùn)輸，保障應(yīng)急生活必需品運(yùn)輸車(chē)輛在市區(qū)內(nèi)正常通行。

　　4.財(cái)務(wù)室要做好生活物資市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障工作。發(fā)生I、Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急保障資金；發(fā)生Ⅲ、IV級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急保障資金。

　　八、工作要求

　　(一)提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)

　　保障疫情防控期間生活物資市場(chǎng)供應(yīng)，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。各村、社區(qū)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前生活必需品和重要生活物資供應(yīng)面臨的形勢(shì)，落實(shí)各項(xiàng)政策措施確保我市重要生活物資市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

　　各村、社區(qū)要在街道黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上堯街道生活物資保障組的指導(dǎo)下，各司其職，密切配合，形成工作合力。各村、社區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)疫情防控期間生活物資市場(chǎng)供應(yīng)組織協(xié)調(diào)工作，并制定本轄區(qū)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案。

　　(三)做好宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期

　　各村、社區(qū)要及時(shí)向社會(huì)公眾宣傳重要生活物資商品的供求情況，以及生活必需品市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)的形勢(shì)，宣傳政府穩(wěn)定市場(chǎng)的措施和效果，穩(wěn)定消費(fèi)情緒和消費(fèi)心理，倡導(dǎo)理性消費(fèi)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，預(yù)防惡意炒作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理不穩(wěn)定因素，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

　　救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　當(dāng)前疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，但形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，為持續(xù)鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果，補(bǔ)齊防控短板，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)春季疫情防控工作，根據(jù)中央、省、市常態(tài)化疫情防控工作部署要求，結(jié)合我社實(shí)際并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患環(huán)節(jié)，就做實(shí)春季常態(tài)化疫情防控工作制定方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的原則，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓，建立健全上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)定不移把黨中央、省、市的決策部署落到實(shí)處，全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，確保疫情不出現(xiàn)反彈，切實(shí)保障廣大干部職工的生命安全和身體健康。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)做好疫情防控工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，經(jīng)研究決定成立市供銷(xiāo)總社應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全社新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，做好疫情應(yīng)對(duì)處置各項(xiàng)工作。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　三、防控措施

　　結(jié)合我社工作實(shí)際，科學(xué)籌劃部署疫情防控各項(xiàng)工作，切實(shí)做到措施有效、防控到位。

　　1.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

　　各處（室）負(fù)責(zé)人帶頭遵守疫情防控各項(xiàng)制度規(guī)定，帶頭做好疫情防控輿論引導(dǎo)工作，帶頭扎實(shí)做好科學(xué)預(yù)防疫情工作。

　　2.加強(qiáng)衛(wèi)生管理

　　廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清潔工作，加強(qiáng)日常環(huán)境消殺。市社辦公區(qū)域要設(shè)置統(tǒng)一的垃圾收集處理設(shè)施，特別是對(duì)口罩等廢棄用品必須集中收集處置。

　　3.加強(qiáng)人員管控

　　凡進(jìn)入辦公區(qū)域人員一律要戴口罩、體溫監(jiān)測(cè)和查看蘇康碼和行程碼方能進(jìn)入。

　　4.加大宣傳力度

　　加強(qiáng)防控知識(shí)宣傳，充分利用宣傳欄、政務(wù)公開(kāi)、微信公眾號(hào)、微信群等宣傳載體加大宣傳力度，提升群眾防控意識(shí)。嚴(yán)格規(guī)范微信群和個(gè)人微信的信息發(fā)布，不造謠、不信謠、不傳謠。

　　5.加大保障力度

　　市社要采購(gòu)一定數(shù)量的消毒液、口罩，確保疫情防控物資保障；加大經(jīng)費(fèi)保障力度，消毒工具、設(shè)備不足的，要及時(shí)采購(gòu)補(bǔ)充。

　　四、有關(guān)要求

　　1.切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，要深刻認(rèn)識(shí)做好疫情防控工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好疫情防控工作的責(zé)任感和緊迫感。市社領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭遵守疫情防控責(zé)任要求，實(shí)時(shí)掌握疫情信息，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位，切實(shí)把做好疫情防控工作作為當(dāng)前最緊迫的工作任務(wù)、最重要的`政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

　　2.切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要嚴(yán)格按照市委市政府要求，切實(shí)抓好各方面防控措施的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格履行防控責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)、要求和紀(jì)律落實(shí)到位。

　　3.扎實(shí)落實(shí)防控措施。全體干部職工、管理人員要本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)做好個(gè)人防護(hù)。減少外出，要佩戴口罩，注意衛(wèi)生，要做好宣傳，積極向周?chē)�的親朋好友做好疫情防控知識(shí)宣傳。

　　五、責(zé)任追究

　　在疫情防控中，對(duì)于思想不重視、工作不落實(shí)、措施不到位、擅離職守、失職瀆職的；缺乏大局觀念、不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、推諉扯皮延誤防治救治的；不執(zhí)行疫情報(bào)告制度、有緩報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)疫情行為的；傳播失實(shí)信息、影響社會(huì)穩(wěn)定的；不執(zhí)行防疫其他規(guī)定的行為和當(dāng)事人，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令進(jìn)行書(shū)面檢討，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。

　　救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，落實(shí)疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《永新縣疫情防控物資保障工作方案》等，制訂本預(yù)案。

　　一、工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：江來(lái)華黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng):劉俊杰副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　劉丹華人大副主席

　　胡法林綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

　　成員單位：小屋嶺派出所、埠前衛(wèi)生院、小屋嶺市監(jiān)局、埠前郵政所、供電所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村（居）等。

　　鎮(zhèn)生活物資保障組辦公室設(shè)在黨政辦，由劉丹華任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。各村（居）要成立物資保障組，由支部書(shū)記任組長(zhǎng)。

　　主要工作職責(zé)：

　　1.黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組、各單位、各村（居）、各部門(mén)的防疫工作；負(fù)責(zé)生活物資應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)生活物資配送車(chē)輛通行證發(fā)放工作。

　　2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦:負(fù)責(zé)生活物資資金保障、協(xié)調(diào)生活物資應(yīng)急物資供應(yīng)儲(chǔ)備、生活物資應(yīng)急保障綜合協(xié)助工作。

　　3.黨建辦:負(fù)責(zé)相關(guān)新聞發(fā)布，輿情監(jiān)管及引導(dǎo)等工作。

　　4.交通辦:協(xié)調(diào)解決生活物資運(yùn)輸進(jìn)入我鎮(zhèn)、村之間交通物流不暢等問(wèn)題；

　　5.市監(jiān)分局:負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開(kāi)展對(duì)重大食品安全事故的查處；負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理，打擊價(jià)格違法行為:負(fù)責(zé)確保醫(yī)保定點(diǎn)藥店正常營(yíng)業(yè)等工作。

　　6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救治物資保障工作，研究并綜合協(xié)調(diào)防控物資保障中的重大事項(xiàng):負(fù)責(zé)防護(hù)物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療耗材藥品、消殺產(chǎn)品等物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和保障工作。

　　7.綜合執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)市場(chǎng)供應(yīng)等生活資源的日常保障工作。

　　8.各村（居）:落實(shí)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)防控應(yīng)急生活物資保障工作，及時(shí)了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)生活物資保障措施，統(tǒng)籌做好防控應(yīng)急生活物資的運(yùn)輸工作。

　　二、快速啟動(dòng)保障機(jī)制

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)和中止條件

　　根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機(jī)制。

　�。ǘ�）監(jiān)測(cè)預(yù)警制度

　　1.每日監(jiān)測(cè)菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。

　　2.跟蹤監(jiān)測(cè)糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷(xiāo)狀況和存在問(wèn)題。

　�。ㄈ�）報(bào)告處置制度

　　1.及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活物資保障情況。

　　2.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫(kù)存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。

　　3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。

　　三、生活物資保障機(jī)制

　�。ㄒ唬┪镔Y需求及存儲(chǔ)數(shù)量

　　1.糧油方面。成品糧、食用油保證10天儲(chǔ)備量，并提高小包裝成品糧油儲(chǔ)備比例。

　　2.肉類方面。肉類儲(chǔ)備規(guī)模至少要保證常住人口3天消費(fèi)量，原則上要達(dá)到7天消費(fèi)量。充分利用我鎮(zhèn)中源、宏城等商超的現(xiàn)有冷庫(kù)，加大豬肉政府儲(chǔ)備（根據(jù)當(dāng)前每日商超供應(yīng)量及生豬屠宰量估算3天消費(fèi)量）。

　　3.蔬菜等其他方面。蔬菜、雞蛋、方便面、糖、鹽等按照日平均消耗，達(dá)到3-7天的臨時(shí)儲(chǔ)備要求，并根據(jù)實(shí)際存量加強(qiáng)調(diào)運(yùn)。

　�。ǘ�）做好物資采購(gòu)及保障

　　1.加大生活物資采購(gòu)力度。指導(dǎo)督促各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、生活物資批發(fā)商等積極組織貨源，建立重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市名錄,每日監(jiān)測(cè)重點(diǎn)生活物資消耗、庫(kù)存量，加大采購(gòu)力度，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

　　2.推動(dòng)物流運(yùn)輸資源共享。支持有條件的重點(diǎn)物流企業(yè)正常運(yùn)行，全面梳理和精準(zhǔn)對(duì)接物流信息，推動(dòng)加工、商貿(mào)、物流企業(yè)物流資源共享，保障重要生活物資運(yùn)輸暢通、配送及時(shí)。

　　3.組織應(yīng)急生產(chǎn)。建立涉及群眾生活物資保障的重點(diǎn)企業(yè)名單，根據(jù)市場(chǎng)供需情況，督促相關(guān)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急生產(chǎn)，確保商品應(yīng)急保供。

　　4.積極調(diào)運(yùn)縣外商品。相關(guān)成員單位要建立與上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系通道，確定專人及時(shí)匯報(bào)我鎮(zhèn)相關(guān)生活物資的異常情況，一旦本地供應(yīng)出現(xiàn)緊缺，立即與上級(jí)商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲(chǔ)備等部門(mén)銜接緊急調(diào)運(yùn)商品事宜，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑，保證群眾生活必需品不斷供。

　　5.調(diào)配物資儲(chǔ)備。當(dāng)市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)異常，按規(guī)定程序調(diào)配儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。

　　6.實(shí)施階段性緊缺物資緊急會(huì)商制度。每日跟蹤監(jiān)測(cè)生活物資儲(chǔ)備、銷(xiāo)售情況。建立物資保障預(yù)警機(jī)制與快速處理機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)階段性緊缺的.監(jiān)測(cè)反饋進(jìn)行提前預(yù)警，相關(guān)成員單位根據(jù)預(yù)警情況開(kāi)展快速處置，通過(guò)緊急調(diào)配、替代保障等方式，平抑供應(yīng)波動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　7.加大價(jià)格監(jiān)測(cè)與執(zhí)法力度。加強(qiáng)生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價(jià)格巡查力度，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，必要時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。依法從嚴(yán)從重從快查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為；嚴(yán)厲打擊為牟取非法利益，非法控制、壟斷相關(guān)物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等違法犯罪活動(dòng)。

　　8.采取定量或限量銷(xiāo)售。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。

　　四、做好終端服務(wù)

　�。ㄒ唬┥�活物資分區(qū)保障

　　管控區(qū)實(shí)施區(qū)域封閉措施，采取“足不出戶、上門(mén)服務(wù)”，在不接觸不見(jiàn)面的前提下開(kāi)展生活物資配送到戶；靜態(tài)管理區(qū)采取“人不出區(qū)、錯(cuò)峰取物”，實(shí)施生活物資定點(diǎn)供應(yīng)，群眾在做好個(gè)人防護(hù)情況下分戶自提。

　　（二）多種形式保供

　　1.組建村組代購(gòu)團(tuán)。組織大型商超配送平臺(tái)、生產(chǎn)基地等直接對(duì)接街道，由村（居）組團(tuán)購(gòu)牽頭人（臨時(shí)黨支部、熱心志愿者等）組團(tuán)建群，征集本域內(nèi)居民采購(gòu)需求、代收貨款、按團(tuán)下單、按團(tuán)配送至村組，提高購(gòu)買(mǎi)配送效率。原則上每?jī)商觳少?gòu)一次物資包。孤寡老人等特殊群體由村組幫扶。

　　2.傳統(tǒng)商超門(mén)店網(wǎng)上購(gòu)。指導(dǎo)連鎖超市等線下實(shí)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)發(fā)布微信小程序、公眾號(hào)、建立顧客群等多種途徑，支持居民在家單獨(dú)或組團(tuán)、建群線上購(gòu)物下單，由商家配送到村組物資配送點(diǎn)。

　　3.電商網(wǎng)上購(gòu)。積極引導(dǎo)本地配送電商企業(yè)與超市、生產(chǎn)基地（合作社）開(kāi)展合作，引導(dǎo)本地居民通過(guò)電商采購(gòu)生活必需品。

　�。ㄈ�）生活物資配送標(biāo)準(zhǔn)化模式

　　1.配送物資標(biāo)準(zhǔn)化。主要以配送生活必需品為主（蔬菜、肉、蛋和糧油等），根據(jù)居民需求，按每戶3至5人標(biāo)準(zhǔn)，將肉蛋菜等配搭為三種（50/100/150元）套餐包，固定價(jià)格和品種，按2-3日量/次進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化配送。

　　2.供需對(duì)接信息化。每個(gè)村組應(yīng)建立至少1個(gè)“生活物資配送群”，進(jìn)行供需信息溝通、協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。

　　3.配送流程網(wǎng)格化

　�。�1）定網(wǎng)格：以網(wǎng)格化分工為最小網(wǎng)格，組建代購(gòu)配送專班，負(fù)責(zé)各個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民生活必需品的代購(gòu)配送。

　�。�2）定點(diǎn)：按照網(wǎng)格設(shè)置生活物資配送站點(diǎn)，集中由志愿者分發(fā)到各戶門(mén)口。

　　（3）定向：整合保供企業(yè)、商超、快遞等企業(yè)配送資源，向生活物資配送站點(diǎn)定向提供生活物資配送，實(shí)行無(wú)接觸配送。

　�。�4）定人：村組在各生活物資配送站點(diǎn)，組建村組生活物資對(duì)接工作小組，負(fù)責(zé)收集報(bào)送住戶需求、接收配送生活物資以及收付款等相關(guān)工作；保供企業(yè)安排相對(duì)固定團(tuán)隊(duì)與各物資對(duì)接工作小組進(jìn)行對(duì)接，負(fù)責(zé)生活物資配送。

　�。�5）定車(chē)：每個(gè)行政村安排一輛配送車(chē)輛，要實(shí)行“定人定車(chē)、無(wú)接觸、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”閉環(huán)管理。配送人員每天一次核酸檢測(cè)。

　　4.配送保障嚴(yán)格化

　　（1）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。商超、企業(yè)只能接收套餐、母嬰用品和生活必需品的訂購(gòu)與配送，其他無(wú)關(guān)物資需求不接收訂購(gòu)和配送。

　　（2）嚴(yán)格程序。統(tǒng)一通過(guò)團(tuán)長(zhǎng)訂購(gòu)、接收、分送物資以及收款。（居家隔離居民不直接下單到相關(guān)商超、企業(yè)，相關(guān)商超、企業(yè)不單獨(dú)為居民送貨）。

　　（3）嚴(yán)格時(shí)間。每戶家庭通過(guò)微信群向團(tuán)長(zhǎng)申購(gòu)物資，原則上2天及以上報(bào)1次購(gòu)物需求，避免短時(shí)間多次下單，加劇商超、企業(yè)配送量，延誤配送時(shí)間。

　�。�4）嚴(yán)格頻次。當(dāng)天下單，次日或隔日配送。

　�。�5）嚴(yán)格誠(chéng)信。商家承諾按時(shí)保質(zhì)保量配送物資，盡量避免訂而不購(gòu)、訂而不買(mǎi)的行為。

　　（6）嚴(yán)格疫情防控。開(kāi)展村組生活物資配送，要按照各項(xiàng)防控要求，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，做到配送順利、人員健康安全，及早恢復(fù)村組正常生產(chǎn)生活秩序。

　　（四）做好困難群眾幫扶

　　1.認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。

　　2.對(duì)線上購(gòu)物操作困難的居民，由村組或物業(yè)收集匯總居民購(gòu)物需求信息，統(tǒng)一下單代購(gòu)。

　　3.對(duì)鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門(mén)人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。

　　4.在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上保障保供藥店正常營(yíng)業(yè)，建立村組居民和藥店聯(lián)動(dòng)保供機(jī)制，向村組公布保供藥店名單及聯(lián)系方式，引導(dǎo)群眾通過(guò)微信群向村組報(bào)送急需慢性病常用藥品清單，由志愿者跑腿代購(gòu)藥品；通過(guò)線上“下單”，由保供藥店工作人員或物流平臺(tái)配送至各村組門(mén)口。

　　五、應(yīng)急保障

　　（一）建立應(yīng)急配送機(jī)制�？茖W(xué)精準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好突發(fā)疫情應(yīng)對(duì)處置，及時(shí)、高效、規(guī)范做好封閉、封控區(qū)域生活物資供應(yīng)工作，進(jìn)一步建立健全封閉、封控區(qū)域生活物資保供應(yīng)急配送機(jī)制，采取“市場(chǎng)主體+區(qū)域配送”方式提供封控區(qū)群眾和企業(yè)最基本生活必需物資配送服務(wù)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系。建立縣重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度,通過(guò)定期報(bào)表，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)銷(xiāo)量、庫(kù)存量等有關(guān)情況。建立資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化縣外供應(yīng)基地、貨源組織對(duì)接。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,加強(qiáng)與市內(nèi)縣內(nèi)主要供貨商溝通聯(lián)系，支持我鎮(zhèn)市場(chǎng)保供穩(wěn)定。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)物資儲(chǔ)備。建立和完善生活物資的儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)儲(chǔ)備物資的監(jiān)管。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ取６嗤緩桨l(fā)布生活物資市場(chǎng)保障信息，及時(shí)辟謠，對(duì)捏造散布漲價(jià)信息、散步市場(chǎng)恐慌的行為予以從快從重打擊，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。

　　（六）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。政府負(fù)責(zé)組織的生活物資保障行動(dòng)和采取措施的所需經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)單位提出，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政局審核，給予合理保障。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)交通運(yùn)輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”，指導(dǎo)企業(yè)按需分類及時(shí)辦理民生物資運(yùn)輸專用通行證。健全完善貨物運(yùn)輸問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立工作聯(lián)系微信群，及時(shí)協(xié)調(diào)交通管制、村（社區(qū)）管制、人員隔離導(dǎo)致的車(chē)輛通行受阻、駕駛員及超市員工無(wú)法出行等問(wèn)題，確保鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)物流企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，有效加強(qiáng)縣內(nèi)運(yùn)力調(diào)配，開(kāi)展保供保暢政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查，進(jìn)一步暢通應(yīng)急商品運(yùn)輸通道。

　　救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　一、總則

　　1．目的

　　為在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)及時(shí)有效供應(yīng)物資，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)秩序和社會(huì)安定，將突發(fā)公共事件對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響降至最小程度，制定本預(yù)案。

　　2．編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦法》、《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦法》、《國(guó)家物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　3．適用范圍

　　本預(yù)案適用于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)社會(huì)安全事件、初級(jí)產(chǎn)品、成品油料等物資嚴(yán)重短缺時(shí)的物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作，以及應(yīng)對(duì)區(qū)物資儲(chǔ)備危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生的突發(fā)事件。

　　適用范圍將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。

　　4．工作原則

　�。�1）健全制度，科學(xué)預(yù)警。完善區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案體系，為突發(fā)公共事件物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)科學(xué)的制度保障。提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，對(duì)突發(fā)公共事件及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)警，切實(shí)做好我區(qū)物資儲(chǔ)備應(yīng)急響應(yīng)工作。

　�。�2）統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府授權(quán)對(duì)儲(chǔ)備物資實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)各級(jí)應(yīng)急責(zé)任制，明確責(zé)任人及指揮權(quán)限。

　�。�3）常備不懈，確保供給。區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈，確保儲(chǔ)備物資應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件之需。

　�。�4）協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)，區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，要與相關(guān)部門(mén)密切協(xié)調(diào)配合，做到信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急處置工作反映靈敏、快速有效，保證儲(chǔ)備物資調(diào)得出、用得上。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　1．儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，由區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)根據(jù)應(yīng)急處理需要，成立區(qū)儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部（簡(jiǎn)稱專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部）并啟動(dòng)《物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》。

　　專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)發(fā)改委主任擔(dān)任，成員單位包括區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)藥監(jiān)局等有關(guān)單位。

　　專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主任兼任。

　　（1）專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部職責(zé)

　�、�?zèng)Q定啟動(dòng)和終止本預(yù)案；

　�、跊Q策儲(chǔ)備物資調(diào)動(dòng)、投放等重大處置措施；

　　③協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)工作；

　　④提出對(duì)外新聞方案；

　　⑤決定其他重大事項(xiàng)。

　�。�2）成員單位職責(zé)

　　成員單位要依據(jù)各自職責(zé)，在儲(chǔ)備物資投放過(guò)程中給予物資、財(cái)力、治安、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋Ｕ稀?/p>

　�。�3）辦公室職責(zé)

　　①執(zhí)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的決定；

　　②組織信息收集、傳達(dá)、通報(bào)、工作；

　�、蹤z查、督導(dǎo)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部決定的執(zhí)行情況；

　　④對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的投放、使用、效果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議；

　�、萃瓿蓪ｍ�(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

　　2．二級(jí)管理機(jī)構(gòu)體系

　　區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，依托各成員單位及其所屬物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)二級(jí)管理機(jī)構(gòu)體系，對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

　　（1）區(qū)發(fā)改委生產(chǎn)計(jì)劃科履行指揮部辦公室物資儲(chǔ)備管理職責(zé)。

　　（2）各成員單位負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的日常管理，執(zhí)行區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的物資調(diào)動(dòng)指令。依據(jù)本預(yù)案，比照區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的組成和職責(zé)設(shè)立本級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　三、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急響應(yīng)

　　1．物資儲(chǔ)備

　�。�1）充分利用大型企業(yè)集團(tuán)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存，將大型企業(yè)集團(tuán)作為區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合已有的糧食和醫(yī)藥等專項(xiàng)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備，同時(shí)建設(shè)必要的應(yīng)急物資綜合倉(cāng)庫(kù)，建立和健全區(qū)

　　級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)。

　　區(qū)發(fā)改委協(xié)調(diào)應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備。

　　區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食和食用油儲(chǔ)備。

　　區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)提出應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備計(jì)劃和應(yīng)急藥品及醫(yī)療器械儲(chǔ)備，并提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

　　區(qū)城建局負(fù)責(zé)應(yīng)急水泥和部分建筑預(yù)制件儲(chǔ)備。

　　充分利用現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)作為區(qū)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。從本區(qū)商業(yè)部門(mén)現(xiàn)有空余庫(kù)容中選擇確定必要的倉(cāng)庫(kù)作為區(qū)政府應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。同時(shí)，選擇合適的工廠車(chē)間改造為區(qū)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。選定交通便利現(xiàn)已停產(chǎn)的工廠或車(chē)間，由區(qū)財(cái)政撥付必要的經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)單位承擔(dān)改建任務(wù)，并負(fù)責(zé)日常性管理工作。

　　（2）區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資的統(tǒng)一管理，根據(jù)應(yīng)急需要制定區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建設(shè)和租用區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備所需倉(cāng)庫(kù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的存儲(chǔ)、調(diào)動(dòng)和更新等工作。

　�。�3）區(qū)財(cái)政應(yīng)給予必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障區(qū)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)和租用，應(yīng)急物資的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存和更新。

　　各有關(guān)部門(mén)、公司應(yīng)按照下達(dá)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資計(jì)劃，具體落實(shí)各自的物資儲(chǔ)備任務(wù)，并負(fù)責(zé)日常的物資保管。

　　（4）區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資主要用于區(qū)政府對(duì)重大及較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)也可用于街道（鎮(zhèn)）或局部較大和一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要。區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)在完成區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備任務(wù)的同時(shí)，也可為街道（鎮(zhèn)）提供儲(chǔ)備服務(wù)，支持街道（鎮(zhèn)）有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。

　　2．分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）根據(jù)國(guó)家對(duì)突發(fā)公共事件的級(jí)別劃分（特別重大＜I級(jí)＞、重大＜II級(jí)＞、較大＜III級(jí)＞、一般＜IV級(jí)＞），結(jié)合區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)急職能的'特點(diǎn)，按照市、區(qū)兩級(jí)政府分工，區(qū)級(jí)主要應(yīng)對(duì)較大突發(fā)公共事件的儲(chǔ)備物資的應(yīng)急響應(yīng)，并就需要做好重大突發(fā)公共事件前期處置工作。各街道（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門(mén)主要應(yīng)對(duì)一般突發(fā)公共事件的儲(chǔ)備物資的應(yīng)急響應(yīng)。

　　（2）區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、盜竊等重大事故，視危害程序按國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，確定級(jí)別，進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　3．分級(jí)響應(yīng)程序

　�。�1）當(dāng)發(fā)生重大或較大突發(fā)公共事件后，由區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部下達(dá)處置指令，各成員單位根據(jù)指令，調(diào)動(dòng)儲(chǔ)備物資，保證調(diào)動(dòng)的儲(chǔ)備物資品種、數(shù)量、時(shí)限、地點(diǎn)符合專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求。專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)將處置信息上報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)。

　�。�2）在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件過(guò)程中，當(dāng)我區(qū)儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)匯報(bào)，由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)向市里提出物資支援的申請(qǐng)，爭(zhēng)取市里支持。突發(fā)事件發(fā)生地儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，相關(guān)街道（鎮(zhèn)）可向區(qū)政府提出物資支援的申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部向各成員單位下達(dá)任務(wù)，由各成員單位具體組織實(shí)施物資支援，并及時(shí)將處置信息上報(bào)區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部。

　　4．響應(yīng)措施和應(yīng)急保障

　　（1）區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府指示及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)工作，保障應(yīng)急救援物資及時(shí)到位，并將落實(shí)情況向區(qū)政府報(bào)告。

　�。�2）區(qū)財(cái)政局按區(qū)政府或?qū)ｍ?xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求辦理有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資所需資金予以保障。

　　（3）公安分局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)做好應(yīng)急物資調(diào)出、運(yùn)輸、在目的地的儲(chǔ)存和保管、投入等實(shí)施過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作。

　�。�4）區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)接到緊急動(dòng)用命令，要按照本單位的具體預(yù)案做好應(yīng)急物資調(diào)動(dòng)準(zhǔn)備以及儲(chǔ)備品種與數(shù)量調(diào)整準(zhǔn)備工作，有條不紊地執(zhí)行命令，并加強(qiáng)與公安等相關(guān)部門(mén)的溝通，共同做好應(yīng)急工作。

　　（5）區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)要針對(duì)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)可能發(fā)生的災(zāi)害事故、突發(fā)事件建立預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)發(fā)生的災(zāi)害事故、突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的救援、控制和處置措施，有關(guān)單位或部門(mén)應(yīng)當(dāng)全力予以協(xié)助配合。

　�。�6）本預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，及時(shí)收集信息，在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送，保持區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備信息網(wǎng)通暢。信息報(bào)送內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、報(bào)、遲報(bào)。加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門(mén)的聯(lián)系，掌握物資流動(dòng)狀況，做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況，確保應(yīng)急物資按要求安全送達(dá)。儲(chǔ)備物資應(yīng)急調(diào)動(dòng)一般不對(duì)外新聞，確需新聞的由專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部按《物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求處理。

　�。�7）承擔(dān)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備任務(wù)的各成員單位需將物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)發(fā)改委備案。

　�。�8）區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)依托信息中心建設(shè)物資儲(chǔ)備信息網(wǎng)，及時(shí)了解和掌握本級(jí)機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備物資庫(kù)存品種、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，隨時(shí)做好儲(chǔ)備物資應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　�。�9）各成員單位物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，建立一支能夠符合儲(chǔ)備物資緊急調(diào)動(dòng)要求，訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍。

　　四、評(píng)估與恢復(fù)

　　1．突發(fā)公共事件結(jié)束或暫時(shí)告一段落后，專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)及時(shí)組織由相關(guān)部門(mén)專家組成的評(píng)估委員會(huì)，對(duì)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)事件處置的作用和效果進(jìn)行評(píng)估�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究提出改進(jìn)措施，完善預(yù)案。

　　2．突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室會(huì)同有關(guān)單位及時(shí)補(bǔ)辦動(dòng)用或收儲(chǔ)物資手續(xù)，及時(shí)結(jié)算物資資金及費(fèi)用開(kāi)支，并報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。

　　3．根據(jù)緊急動(dòng)用儲(chǔ)備物資情況，各成員單位應(yīng)將儲(chǔ)備物資實(shí)際調(diào)用消耗和需補(bǔ)充更新情況報(bào)送區(qū)發(fā)改委，區(qū)發(fā)改委應(yīng)及時(shí)調(diào)整區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)充及更新儲(chǔ)備物資，恢復(fù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力

　　4．區(qū)發(fā)改委會(huì)同各成員單位，對(duì)在應(yīng)急狀態(tài)下有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作中，違反本預(yù)案規(guī)定或執(zhí)行不力造成工作失誤的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

　　救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　為充分發(fā)揮物質(zhì)保障在疫情防控中的作用，理順疫情防控的物資保障工作機(jī)制，確保疫情防控工作順利進(jìn)行，結(jié)合中醫(yī)院實(shí)際，制訂《防控物資儲(chǔ)備工作方案》。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立疫情防控物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、配送、監(jiān)管體系，使疫情防控物資保障工作高效、科學(xué)、透明進(jìn)行。

　　我院按照物資保障原則，及時(shí)采購(gòu)開(kāi)學(xué)防控物資，同時(shí)做好中長(zhǎng)期物資采購(gòu)計(jì)劃，做到有備無(wú)患。

　　二、工作原則

　　1、協(xié)同作戰(zhàn)，分工負(fù)責(zé)。

　　屬于本單位職責(zé)范圍的工作當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸，其他單位需配合的工作應(yīng)積極配合，共同服從疫情防控大局。

　　2、統(tǒng)一調(diào)度，專物專用。

　　當(dāng)前疫情防控形勢(shì)雖然日益偏好，但開(kāi)學(xué)又面臨學(xué)生聚集，所以必須做好打防疫持久戰(zhàn)的`準(zhǔn)備。

　　開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備及開(kāi)學(xué)后學(xué)校對(duì)疫情防控物資需求量大、消耗量大，對(duì)于疫情防控物資要全力保障，科學(xué)安排防控物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、配送、監(jiān)管等，確保防控物資專物專用。

　　3、厲行節(jié)約，保障一線。

　　各單位在防控工作中，要本著厲行節(jié)約的原則使用物資，杜絕浪費(fèi)。

　　節(jié)約使用口罩、消毒液、洗手液、酒精等消耗性物資，規(guī)范使用體溫計(jì)、消毒設(shè)施等非消耗性物資。

　　所有防控物資首先確保一線防控工作人員，非一線防控工作人員不使用如N95醫(yī)用口罩等高標(biāo)準(zhǔn)防控物資（個(gè)人購(gòu)物除外）。

　　4、公開(kāi)公示，接受監(jiān)督。

　　定期公開(kāi)防控物資采購(gòu)清單、調(diào)配清單、庫(kù)存清單。

　　三、工作要求

　　1、防控物資儲(chǔ)備。

　　防控物資應(yīng)統(tǒng)一專室、分類存放，專人管理，粘貼標(biāo)簽，注意防潮防盜，確保安全存放、安全操作、安全使用。

　　2、防控物資調(diào)配。

　　防控物資實(shí)行出入庫(kù)登記管理制度，醫(yī)院建立完善的出入庫(kù)登記臺(tái)賬，每筆防控物資入庫(kù)后，管理人員要在第一時(shí)間做好登記，使用時(shí)詳細(xì)做好防控物資的發(fā)放登記清單，確保防控物資物盡其用。

　　3、防控物資的監(jiān)管。

　　院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控物資的監(jiān)管工作，將不定期抽查學(xué)校防控物資使用情況，規(guī)范、科學(xué)、按要求使用，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　為提高我市疫情期間應(yīng)急物資運(yùn)輸保障能力，保證在出現(xiàn)應(yīng)急物資運(yùn)力不足情況時(shí)，能及時(shí)采取有效措施，確保我市道路運(yùn)輸車(chē)輛的應(yīng)急調(diào)運(yùn)，保障疫情防控期間應(yīng)急物資運(yùn)輸高效、順暢，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的安定、穩(wěn)定，特制定本工作預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)疫情期間物資應(yīng)急運(yùn)輸工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握運(yùn)輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，完善交通運(yùn)輸在應(yīng)急狀態(tài)下的組織、指揮和調(diào)度機(jī)制，我局成立“南安市交通運(yùn)輸局疫情期間應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱：局運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組）。由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)、市交通執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人作為成員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市運(yùn)輸管理所，由運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)兼任辦公室主任。聯(lián)系電話：xxxxx，xxxxx（傳真）

　　局運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)全市物資運(yùn)輸預(yù)警狀態(tài)下的道路應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕M織、協(xié)調(diào)及相關(guān)車(chē)輛的指揮調(diào)度工作。

　　（二）負(fù)責(zé)落實(shí)疫情防控指揮部下達(dá)的物資運(yùn)輸預(yù)警狀態(tài)下道路運(yùn)輸任務(wù)。

　　（三）負(fù)責(zé)解決道路運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題，重大突發(fā)事件及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

　　二、物資運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的情況

　　局部地區(qū)運(yùn)力不足造成物資運(yùn)輸供應(yīng)緊張，人民生活和生產(chǎn)所需物資出現(xiàn)短缺，需請(qǐng)求支援的。

　　三、處理程序

　　局運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組在接到市疫情防控應(yīng)急指揮部和上級(jí)交通主管部門(mén)的應(yīng)急調(diào)運(yùn)指令后，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，將任務(wù)下達(dá)到指定的道路運(yùn)輸企業(yè)。

　　應(yīng)急物資運(yùn)輸保障運(yùn)力由我市2家道路運(yùn)輸企業(yè)20輛貨運(yùn)車(chē)輛組成，負(fù)責(zé)承擔(dān)我市物資運(yùn)輸安全應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)（具體名單附后）。

　　各運(yùn)輸企業(yè)在接到指令后，應(yīng)立即組織調(diào)集應(yīng)急運(yùn)力，采取應(yīng)急措施，必須按通知指令預(yù)備好足夠數(shù)量運(yùn)輸車(chē)輛在5小時(shí)內(nèi)即可啟動(dòng)執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)。

　　執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的道路運(yùn)輸企業(yè)調(diào)運(yùn)車(chē)輛在3部以上的必須指定1名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，車(chē)輛10輛以上由市運(yùn)管所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，且須提前30分鐘到達(dá)指定地點(diǎn)接受任務(wù)，所有參運(yùn)人員必須攜帶移動(dòng)通信工具和防護(hù)工具，以確保信息暢通。

　　應(yīng)急運(yùn)力在確保市疫情防控應(yīng)急指揮部下達(dá)的緊急運(yùn)輸任務(wù)的情況下，應(yīng)急車(chē)輛由局運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，組織本市應(yīng)急物資運(yùn)輸。根據(jù)物資運(yùn)輸保障工作的.需要，可以臨時(shí)征用或借用其他運(yùn)輸裝備，作為應(yīng)急運(yùn)力的補(bǔ)充。轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)，由局運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)疫情防控應(yīng)急指揮部等相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)應(yīng)急運(yùn)力支援。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）落實(shí)運(yùn)力儲(chǔ)備

　　局運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向賦予任務(wù)的企業(yè)明確保障任務(wù)，明確預(yù)編任務(wù)情況，指定車(chē)輛，確保各車(chē)輛嚴(yán)格按預(yù)案程序組織實(shí)施。嚴(yán)格掌握基本情況，做好應(yīng)急運(yùn)力駕駛員、帶隊(duì)人員的編備工作。

　�。ǘ�）落實(shí)裝備及運(yùn)輸要求

　　⑴參加應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的車(chē)輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到二級(jí)以上。

　　⑵應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛在執(zhí)行運(yùn)輸保障辦下達(dá)的緊急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，道路運(yùn)輸在出車(chē)前應(yīng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行消毒清潔，確保車(chē)輛干凈衛(wèi)生。

　　⑶應(yīng)急物資運(yùn)輸人員由駕駛員、帶隊(duì)人員等組成，駕駛員要持有48小時(shí)內(nèi)核酸報(bào)告。車(chē)輛運(yùn)行單程在500公里以上，必須配備2名駕駛員，每名駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)。

　�。ㄈ�）保障應(yīng)急運(yùn)輸保障電話暢通。要保持應(yīng)急運(yùn)輸保障電話24小時(shí)暢通，細(xì)化各種情況的處理措施，及時(shí)受理和解決車(chē)輛通行中的相關(guān)問(wèn)題，切實(shí)保障應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛的順暢高效通行。

　　（四）落實(shí)責(zé)任追究。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急運(yùn)輸指令。對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)指令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和駕駛員要依法處理。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格，吊扣車(chē)輛運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證。對(duì)執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令不堅(jiān)決，貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

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