景區(qū)應對寒潮天氣的應急預案
在日常學習、工作和生活中，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，時常要預先開展應急預案準備工作。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編精心整理的景區(qū)應對寒潮天氣的應急預案，希望對大家有所幫助。
景區(qū)應對寒潮天氣的應急預案1
1總則
1.1編制目的
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我山應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》和省、市《突發(fā)事件總體應急預案》《自然災害救助應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案，結(jié)合實際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于九華山風景區(qū)區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作，對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。
1.4工作原則
�。�1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
�。�2）快速反應、科學應對。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)第一時間作出反應，對災情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。
�。�3）統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)。在黨工委管委會統(tǒng)一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開。
�。�4）分級負責、屬地管理。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)根據(jù)各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。
2組織指揮機構(gòu)及職責
2.1指揮部組成及職責
根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展，由黨工委管委會決定成立九華山風景區(qū)應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時，以下簡稱風景區(qū)應急指揮部)，負責組織指導協(xié)調(diào)全山低溫雨雪冰凍災害應對工作�？傊笓]由管委會主任擔任，副總指揮由分管副主任擔任。成員為：黨工委管委會辦公室、應急管理局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、文化旅游處、環(huán)境資源保護處、財政處、宗教分局、社會保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場監(jiān)管局、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、九華山武警中隊、行政執(zhí)法局、消防救援大隊、公路分中心、九華旅游股份公司、供排水公司、供電服務中心、電信、移動、聯(lián)通的負責同志。
風景區(qū)應急指揮部根據(jù)災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
風景區(qū)應急指揮部主要職責：負責組織指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會的有關指示；督促檢查各有關部門和單位災害防御及應對處置工作；及時向黨工委管委會報告災情和應對處置工作情況，并視情請求上級有關部門和駐山武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔黨工委管委會交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
風景區(qū)應急指揮部辦公室設在應急管理局，為風景區(qū)應急指揮部的臨時辦事機構(gòu)。辦公室主任由應急管理局局長兼任。
風景區(qū)應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執(zhí)行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調(diào)制訂具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請管委會對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人，會同相關部門報請黨工委管委會進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
�。�1）風景區(qū)應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預警，提出應對建議，協(xié)助管委會組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍。
�。�2）政治處：負責協(xié)調(diào)和組織上級和本級主流媒體及時對全山低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引導工作。組織對雨雪冰凍災害造成的所屬廣播電視設施設備損壞進行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量
�。�3）發(fā)展規(guī)劃處（交通局）：積極爭取國家和省市災后恢復重建項目資金，指導做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；指導和督促開展災區(qū)價格監(jiān)測，保障災后市場價格基本穩(wěn)定；按照黨工委管委會、應急指揮部及辦公室指令緊急采購救災物品，按照風景區(qū)應急指揮部及辦公室計劃調(diào)運救災物資；負責向災區(qū)提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足；負責指導管道企業(yè)開展油氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測和防范，切實維護管道設施安全。
負責部署、指導各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導教育部門根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學�；謴驼＝虒W秩序。
及時指導協(xié)調(diào)公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全山公路交通暢通；指導沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告城鄉(xiāng)接合部公路和景區(qū)干道交通中斷里程和公路、汽車站、滯留人員數(shù)量；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門向公路干道和城鄉(xiāng)接合部上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。
負責做好醫(yī)療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
參與協(xié)調(diào)救災裝備，落實應急藥品儲備，協(xié)調(diào)企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。
�。�4）文化旅游處：會同相關部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作，做好景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作。同時對景點設施開展安全檢查，督促旅行社、賓館、民宿做好風險防范工作，消除安全隱患。
（5）環(huán)境資源保護處：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調(diào)災區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。
（6）財政處：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導全山企業(yè)做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。
（7）宗教分局：負責對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。
（8）社保保障局：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構(gòu)的救助服務；對敬老院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。
（9）公安局：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨工委管委會領導下，會同有關部門處置突發(fā)事件。
�。�10）自然資源分局：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。
�。�11）九華山氣象管理處：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報，及時發(fā)布預警信息；及時向九華山風景區(qū)應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。
（12）市場監(jiān)管局：負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合有關部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負責組織開展災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。負責組織對受災地區(qū)藥品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理。
�。�13）九華鎮(zhèn)人民政府：負責本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。
�。�14）九華鄉(xiāng)人民政府：負責本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。
�。�15）九華山武警中隊：在接到黨工委管委會用兵需求報上級批準后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
�。�16）行政執(zhí)法局：做好應急救援準備，對出現(xiàn)的安全隱患和可能出現(xiàn)的意外情況，加強協(xié)調(diào)、合力排查險情，做好鏟雪除冰工作，同時發(fā)揮好突擊救援力量。
（17）消防救援大隊：組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助做好景區(qū)遇險群眾救助。
（18）公路分中心：負責配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對景區(qū)公路進行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門實施交通管制,及時對在公路上發(fā)生故障的車輛實施救援;及時修復因災損毀的道路及其設施，完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調(diào)中國石化、石油2座加油站做好的油料供應。
�。�19）九華旅游股份公司：全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時內(nèi)組織清理車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證公路暢通和運送旅客安全；準備組織公路系統(tǒng)搶險救災，做調(diào)整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資.
�。�20）供排水公司：負責指導、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩(wěn)定運行。
（21）供電服務中心：負責加強對景區(qū)電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。
�。�22）電信、移動、聯(lián)通：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行；組織災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。
�。�23）其他單位按職責做好工作。
2.4工作組構(gòu)成及職責
啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，風景區(qū)應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。
�。�1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦管委會領導交辦的其他事項。（應急局牽頭，政治處、發(fā)展規(guī)劃處（交通局）、文化旅游處、氣象管理處為成員單位）
�。�2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗�，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（應急管理局牽頭，財政處、發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、社會保障局、受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移，應急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。
�。�3）交通工作組：負責全山干線公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統(tǒng)計公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（公路分中心牽頭，發(fā)展規(guī)劃處（交通局），公安局、環(huán)境資源保護處、九華山武警中隊、股份公司、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)為成員單位。）
（4）油電氣保障組：負責電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作。（發(fā)展規(guī)劃處牽頭，環(huán)境資源保護處、財政處、供電公司為成員單位。）
�。�5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩(wěn)定。（市場監(jiān)管局牽頭，發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護處為成員單位。）
�。�6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（發(fā)展規(guī)劃處牽頭，市場監(jiān)管局為成員單位。）
�。�7）宣傳報道組:負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復。(政治處牽頭，應急管理局、文化旅游處、信息中心等為成員單位)
2.5專家組
風景區(qū)應急指揮部設立專家組，對全山低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全山重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。
3應急準備
3.1避難場所準備
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應確定本地區(qū)的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2物資準備
合理規(guī)劃，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。組織社會保障、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、能源等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強本行業(yè)（領域）的專業(yè)應急隊伍建設。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關、社會團體、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）委會應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內(nèi)容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）、村民組等應當按照應急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當?shù)卣y(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。
必要時，應急指揮機構(gòu)可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結(jié)束后，應當及時返還，并按照有關規(guī)定給予補償。
4預警級別與發(fā)布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預警
已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)2天，并預計未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.2Ⅱ級預警
全山積雪深度已超過20厘米或1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.3Ⅲ級預警
全山積雪深度已超過10厘米或局部積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4Ⅳ級預警
全山積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預警發(fā)布
九華山氣象處建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng)，應急局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、自然資源分局、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、電信、移動、聯(lián)通、供電公司等部門建立健全本領域預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)，九華旅游股份公司、公路運營管理單位，應及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.3預警響應
按照省、市《自然災害救助應急預案》、《氣象災害應急預案》和《高速公路重特大交通事故應急預案》的規(guī)定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據(jù)災害預警等級情況，各級應急指揮機構(gòu)進入應急狀態(tài)，有力有序地開展工作。
（1）基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施的安全和正常運行。
�。�2）城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉(zhuǎn)移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。
�。�3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。
（4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。
�。�5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調(diào)用的準備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。
5災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，按規(guī)定調(diào)查、收集、整理災情信息，由風景區(qū)應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應后由風景區(qū)應急指揮部綜合組負責）負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報風景區(qū)應急指揮部。
5.2災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關部門應立即調(diào)查統(tǒng)計受災基本情況，報本級相關指揮機構(gòu)匯總災情，迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向黨工委管委會和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結(jié)評估
救災工作結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要及時總結(jié)評估災害損失、救災工作情況，及時向黨工委管委會和風景區(qū)應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6應急響應
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動條件
九華山氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮�，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。
�。�1）風景區(qū)境內(nèi)2/3（里程）的公路和干道交通中斷48小時以上，公路、車站、滯留人員2萬人以上；
�。�2）死亡或可能死亡15人以上；
�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助5萬人以上；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000戶以上；
（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會關注度特別高。
6.1.2啟動程序
根據(jù)預警和災情程度，風景區(qū)應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向風景區(qū)應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，按照黨工委管委會決定，啟動Ⅰ級響應，并向市減災委報告。
6.1.3響應行動
當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時，風景區(qū)應急指揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
�。�1）管委會主要領導直接指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。管委會率有關部門赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。
�。�2）應急指揮部總指揮（分管副主任）主持召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
（3）應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，及時發(fā)布災區(qū)需求；做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享，每日向黨工委、管委會和減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發(fā)展趨勢以及災區(qū)需求評估，向市政府及市有關局報告，請求支持。
�。�4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。
（5）風景區(qū)應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
�。�6）災害發(fā)生后，應急局會商財政局按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和市級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通、公路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
�。�7）風景區(qū)應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家和市資金及物資支持。
�。�8）風景區(qū)應急指揮部各成員單位認真落實黨工委、管委會的有關要求，全力以赴做好應對工作。公安局加強災區(qū)社會治安和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。有關部門根據(jù)九華山武警中隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。發(fā)展規(guī)劃處、壞境資源保護處、保障市場供應和價格穩(wěn)定。電信、移動、聯(lián)通分公司做好應急通信保障工作。壞境資源保護處指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。供排水公司指導災區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急供水工作。發(fā)展規(guī)劃處及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作。自然資源分局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局向社會發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開展跨縣區(qū)或全市性救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配市內(nèi)外救災捐贈款物，會同社保局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。
�。�9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報風景區(qū)應急指揮部，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，部分受災較重村社區(qū)可向風景區(qū)應急指揮部報告，風景區(qū)應急指揮部辦公室向黨工委管委會請示，按照相關規(guī)定申請駐山武警中隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
�。�10）災情穩(wěn)定后，根據(jù)黨工委、管委會關于災害評估工作的有關部署，應急局、受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展災害損失綜合評估工作。應急局按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。
�。�11）風景區(qū)應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，風景區(qū)應急指揮部向黨工委、管委會提出終止Ⅰ級響應建議，根據(jù)黨工委、管委會決定終止Ⅰ級響應。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動條件
九華山氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹暮^程，造成下列情形之一的'，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。
�。�1）風景區(qū)境內(nèi)1/2（里程）的公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、車站機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下；
�。�2）死亡或可能死亡10人以上、15人以下；
�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬人以上、5萬人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋3000間或1000戶以上，1萬間或3000戶以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會廣泛關注。
6.2.2啟動程序
災害發(fā)生后，風景區(qū)應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向風景區(qū)應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副主任）決定啟動Ⅱ級響應，并向黨工委、管委會和市應急局報告。
6.2.3響應行動
當發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，應急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應對和處置工作。
（1）風景區(qū)應急指揮部及時向黨工委、管委會報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。
�。�2）風景區(qū)應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
�。�3）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。
�。�4）風景區(qū)應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
�。�5）災害發(fā)生后，應急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
（6）風景區(qū)應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。
�。�7）風景區(qū)應急指揮部各成員單位認真落實黨工委、管委會的有關要求，全力以赴做好應對工作。發(fā)展規(guī)劃處根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作。自然資源分局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局、民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。
（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向風景區(qū)應急指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，部分受災較重村社區(qū)可向風景區(qū)應急指揮部報告，由風景區(qū)應急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關規(guī)定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
（9）災情穩(wěn)定后，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送風景區(qū)應急指揮部。應急指揮部辦公室組織核定并按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。
�。�10）風景區(qū)應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由風景區(qū)應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動條件
九華山氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮�，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。
（1）境內(nèi)1/3（里程）的公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、車站、滯留人員5000人以上、1萬人以下；
�。�2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；
�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助7000人以上，2萬人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶以上，3000間或1000戶以下。
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關注。
6.3.2啟動程序
災害發(fā)生后，風景區(qū)應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮決定啟動Ⅲ級響應，并向黨工委、管委會和市應急局報告。
6.3.3響應行動
�。�1）風景區(qū)應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向管委會報告。
�。�2）風景區(qū)應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
�。�3）風景區(qū)應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)指導抗雪防凍救災工作。
（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。
�。�5）災害發(fā)生后，應急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）風景區(qū)應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。
（7）風景區(qū)應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
�。�8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時，部分受災較重村社區(qū)可風景區(qū)應急指揮部報告，由應急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關規(guī)定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
（9）災情穩(wěn)定后，應急指揮部辦公室指導受災地區(qū)評估、核定自然災害損失情況。
�。�10）風景區(qū)應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅲ級響應。
6.4Ⅳ級響應
6.4.1啟動條件
九華山氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮�，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。
（1）境內(nèi)1/5（里程）的公路和國省干道交通中斷6小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2000人以上、5000人以下；
（2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下；
�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上，7000人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋300間或100戶以上，1500間或500戶以下；
（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴重損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動程序
災害發(fā)生后，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮或委托分管負責同志決定啟動Ⅳ級響應，并向黨工委、管委會和市應急局報告。
6.4.3響應行動
�。�1）風景區(qū)應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達指揮部有關指示要求。
�。�2）風景區(qū)應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
�。�3）管委會有關部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。
�。�4）派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。
（5）災害發(fā)生后，應急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮葹馁Y金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）風景區(qū)應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市級資金物資支持。
�。�7）風景區(qū)應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
�。�8）相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
�。�9）風景區(qū)應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
6.4.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅳ級響應。
6.5啟動條件調(diào)整
對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的情況，或災害對受災地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動本級冰凍災害應急響應標準可酌情調(diào)整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監(jiān)控。
�。�1）政治處應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關信息；負責互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時向黨工委、管委會和市委宣傳部上報信息。
�。�2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)應急指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。
8災后恢復重建
8.1善后處置
�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應督促有關保險機構(gòu)及時做好災害損失的理賠工作。
�。�3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。
8.2社會援助
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應依據(jù)有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其它慈善機構(gòu)應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
8.3調(diào)查與評估
應急響應解除后15日內(nèi)，應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成總結(jié)評估報告報風景區(qū)應急指揮部。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務材料等進行收集歸檔。
8.4恢復重建
�。�1）應急響應結(jié)束后，事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。
（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由黨工委管委會統(tǒng)籌安排，管委會有關部門根據(jù)受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批后由事發(fā)政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。
9應急保障措施
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。
9.1人員保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門應根據(jù)本地區(qū)、本部門特點，建立健全應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門應當為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。
9.2財力保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或有關部門提出申請，上級財政按財政規(guī)定給予補助，財政處視情況積極爭取省級和市級財政支持，并會同應急管理局等主管部門及時下?lián)芫葹馁Y金。
對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報當?shù)卣鷾屎髮嵤?/p>
財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
9.3物資保障
應急部門要制定應急物資儲備規(guī)劃并落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
交通部門、住建部門、公路分中心要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。
市場監(jiān)管部門負責保障受災地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。
9.4基本生活保障
應急部門應會同事發(fā)地政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應當迅速組織力量進行搶修。
9.6通信保障
文化旅游處、政治處等有關部門和各通信運營商負責低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予表彰和獎勵。
�。�1）各級政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。
11附則
11.1預案管理
�。�1）本預案是黨工委管委會指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由風景區(qū)應急指揮部負責管理和實施，預案實施后應急管理局應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報上管委會備案。
�。�3）有關部門、企事業(yè)單位、學校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由應急局會同其他相關部門負責解釋。
11.3預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
景區(qū)應對寒潮天氣的應急預案2
一、指導思想
堅持“統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對”的方針，在發(fā)生雨雪冰凍天氣災害時，各相關單位能在第一時間以最快的速度，有序、有效地組織、實施和處置，有效預防和減輕雨雪冰凍天氣給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)造成的損失，把因雨雪冰凍天氣帶來的損害降到最低點，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。
二、工作原則
（1）預防為主、有效應對。全面提高應對突發(fā)雨雪冰凍天氣的意識，落實各項預防措施，做好應對準備，切實做到早預防、早報告、早處置，應對有序。
�。�2）統(tǒng)一領導、分級負責。西湖景區(qū)街道統(tǒng)一領導此次雨雪冰凍天氣事件的應急處置工作，各村（居、社區(qū)）、相關單位主要負責人是預防、應急處置工作的第一責任人。
�。�3）依法規(guī)范、平戰(zhàn)結(jié)合。根據(jù)相關法律法規(guī)，按照依法行政的要求，推進雨雪冰凍天氣應急處置工作規(guī)范化、制度化；建立科學民主決策的機制，完善預防和應急處置工作運行機制，將平時預防和應急處置有機結(jié)合，提高預防和應對突發(fā)雨雪冰凍天氣災害的水平。
三、組織機構(gòu)
成立西湖景區(qū)街道近日雨雪冰凍天氣應急領導小組，組長為黨工委書記曹新?lián)P，副組長為王一鳴同志。領導小組下設辦公室，辦公室設在應急辦，汪潭任辦公室主任，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作開展。（附件：西湖景區(qū)街道雨雪冰凍天氣應急領導小組）
四、應對雨雪冰凍天氣措施
1、做好雨雪冰凍天氣的預報工作。領導小組每天查詢天氣情況，以信息發(fā)布至微信工作群等形式，宣傳天氣情況；各村（居、社區(qū)）、相關單位要運用喇叭、短信、電話等加強防雪防凍等相關知識宣傳，提高群眾預防及自己保護意識。
2、安監(jiān)辦組織對轄區(qū)內(nèi)危房、企業(yè)、居民用水用電等進行一次全方位排查，對易出現(xiàn)道路交通安全隱患的區(qū)域及路段采取有效安全措施，對排查出的隱患登記在冊并及時報告、盡早整改排除，減少雨雪冰凍惡劣天氣帶來的損害。
3、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門組織對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)項目及企業(yè)防凍防雪減災進行全面排查，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除，把損害降到最低。
4、扶貧工作站組織對轄區(qū)內(nèi)各貧困戶生產(chǎn)、生活及扶貧基地生產(chǎn)經(jīng)營情況的排查，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除，確保扶貧工作穩(wěn)步推進。
5、民政辦要密切關注災害天氣對貧困戶、困難群眾生活造成的影響，及時開展救災救助工作，滿足群眾生活需要，切實讓人民群眾能過好冬、過好節(jié)。
6、中心校要切實做好轄區(qū)內(nèi)各學校、幼兒園等教育場所的安全隱患排查工作，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除。做好停復課工作安排，校車安全檢查及校車封存工作。
7、各村（居、社區(qū)）要成立一支應急隊伍，在雨雪冰凍天氣突發(fā)事件時，確�？焖偻度霊本仍斨�。各村（居、社區(qū)）應當協(xié)調(diào)1臺以上的鏟車以鏟除雨雪冰凍天氣發(fā)生后出現(xiàn)的道路積雪。各村（居、社區(qū)）主干道路及人流量較大的路段有積雪時，要及時組織機械、安排人員清理，保證道路通暢，降低道路安全隱患。特別是轄區(qū)內(nèi)搭建的簡易房、鋼架房、大棚等易受雨雪冰凍天氣損害的.建筑物及生產(chǎn)設施要進行詳細檢查，當積雪較厚時，應及時對積雪進行清理及進行加固，必要時可申請消防車輛等公共設備及資源進行救助。
8、衛(wèi)生院、衛(wèi)計辦切實做好突發(fā)事件時受傷人員的救治工作。如遇突發(fā)事件，應立即組織搶救隊伍，趕赴救援現(xiàn)場，利用各種醫(yī)療設備，搶救受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。
9、各村（居、社區(qū)）、相關單位要強力補短板，深入推進基礎設施安全隱患排查，加強人員密集場所、薄弱區(qū)域等安全管理，及時轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，確保人民生命安全。
10、雨雪冰凍天氣期間，各村（居、社區(qū)）、相關單位要加強巡查力度，確保24小時有人員值班。對于突發(fā)事故要及時匯報領導，相關人員必須在15分鐘內(nèi)響應。
五、應急物資儲備
西湖景區(qū)街道建立1個應急物資儲備庫，由財政所及黨政辦負責日常采購、管理、維護，以保證應急物資儲備庫能隨時投入使用，并保證物資安全。
六、紀律保障和責任追究
建立嚴格的問責獎懲機制。將應對雨雪冰凍天氣應急工作納入社會治安綜合治理和處直目標考核范圍，對在應對雨雪冰凍天氣應急工作中認真負責，及時排查、排除隱患，未發(fā)生嚴重事件的單位和個人，將進行通報表彰。不服從調(diào)度造成擴大損失的追究相關責任，凡屬應參加應急搶險人員，不服從指揮或不按要求參加的人員將按相關考核制度加重處罰。對雨雪冰凍天氣應急工作不重視、失職、瀆職的，按照有關規(guī)定進行問責，導致惡性事故或者不良后果的，將嚴肅處理。
景區(qū)應對寒潮天氣的應急預案3
為確保及時清掃生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、小區(qū)道路冬季冰雪，保障小區(qū)道路暢通、生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境整潔，結(jié)合公司、中心生產(chǎn)、生活實際，特制定本方案，望公司、中心機關各部門、各單位認真組織實施。
一、組織領導
成立由物業(yè)公司總經(jīng)理、基地中心主任龔武彥任組長，物業(yè)公司副經(jīng)理羅世卿為現(xiàn)場指揮，公司、中心機關各部門工作人員組成的除雪領導小組，掛點領導和部門對掛點單位除雪工作進行督促指導，除雪工作情況檢查、收集、匯總上報由生產(chǎn)運行科和客戶服務中心負責。
二、工作職責
1.除雪領導小組負責清理冰雪工作的領導、指揮、協(xié)調(diào)。
2.各單位成立以站（隊）長、書記為清雪督導隊隊長，副職領導、主管為成員的清雪督導隊。
3.生產(chǎn)運行科、客戶服務中心對雪情進行預警，并協(xié)調(diào)、提醒各單位及時清理生產(chǎn)區(qū)域、生活道路場地冰雪。
4.出租門店由負責管理單位組織清理門前積雪，各單位單位清理各自單位院內(nèi)及門前冰雪，并按標準及時清理。
5.各單位及時對清雪工作情況進行檢查、上報。
6.外部項目管理站負責鹽、草袋、鐵鍬等保障應急物資的儲備供應。
7.生產(chǎn)運行科、公司客戶服務中心對各單位責任區(qū)清雪工作組織驗收，并進行通報。
三、雪情標準
小雪：地面積雪深度在3厘米以下。
中雪：是指地面積雪深度為3～5厘米。
大雪：是指地面積雪深度為5～9厘米。
當24小時降雪量達到9厘米以上為暴雪、大暴雪。
四、清雪工作標準
1.小雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始進行清掃；冰雪清掃后路面無散雪，無結(jié)冰，通行方便無障礙即可結(jié)束清掃工作。
2.中雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃�；蜓┪赐５穸瘸^5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要道路積雪適量灑鹽；清掃路面后無散雪，無結(jié)冰，通行方便無障礙即可結(jié)束清掃工作。
3.大雪或路面結(jié)冰。公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時，及時協(xié)調(diào)機械推雪設備；各部門盡可能多的組織人員立即就位，組織開展義務清雪鏟冰工作；各單位要對主要道路適量撒鹽，并對結(jié)冰路面進行處理。
4.公司客戶服務中心對各責任區(qū)清雪工作組織驗收，確認合格后結(jié)束清掃工作。
五、工作要求
1.小雪12小時，中雪24小時，大雪48小時應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過60小時。周六、周日及節(jié)假日如遇降雪仍按照本預案執(zhí)行。
2.清理范圍為生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、小區(qū)道路等人流密集區(qū)。冰雪清掃堆放不得影響生產(chǎn)、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，或?qū)⒑}積雪清運到指定地點，禁止將被污染的'積雪（灑鹽的雪）倒入樹穴及綠地內(nèi)。
3.外部項目管理站材料供應站提前做好保障應急物資的儲備。
4.在降雪和除雪期間督導隊要堅持每天堅持不間斷巡視，檢查人員到位情況，對除雪情況及時上報。公司客戶服務中心對各責任區(qū)清雪工作組織驗收、通報。
5.對執(zhí)行掃雪鏟冰任務和完成任務不好單位，給予通報批評及處罰。
景區(qū)應對寒潮天氣的應急預案4
1、總則
1.1編制目的
為加強冰雪天氣時我區(qū)城市道路防雪清雪工作的`統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確區(qū)防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務，做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，保證道路交通設施完好，確保全區(qū)生產(chǎn)、生活正常進行，為全區(qū)社會、經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據(jù)國家、省、市有關法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合四方區(qū)的實際情況，編制本預案。
1.2工作原則
1.2.1政府領導原則：區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。
1.2.2依法規(guī)范原則：明確各相關部門、單位、個人責任、權(quán)利和義務，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪清雪工作的效率。
1.2.3分工負責原則：各部門、各街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據(jù)各自職責，分別做好防雪清雪工作。
1.2.4優(yōu)先原則：防雪清雪工作重點保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。
1.2.5屬地化原則：各責任單位負責組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責任的基礎上，要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)、駐區(qū)單位的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪清雪清雪應急的快速反應能力。
1.2.6快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡，收集、傳達、反饋、匯總有關信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。
1.2.7協(xié)同配合原則：及時進行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。
1.2.8資源共享原則：冰雪天氣應急需要動用人力、物資等不同資源，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)國家和青島市的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制本預案。
(1)《青島市突發(fā)公共事件總體應急預案》；
(2)《青島市市政工程設施管理辦法》；
(3)《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》；
(4)《青島市冰雪天氣應急預案》；
(5)《四方區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》。
1.4適用范圍與啟動條件
本預案適用于四方區(qū)范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪，重點保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的冰雪天氣應急處置。根據(jù)氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報，預測有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動本預案。
2、城市道路冰雪天氣應急體系
2.1冰雪天氣應急組織機構(gòu)與職責
2.1.1區(qū)防雪應急指揮中心
區(qū)防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應急指揮中心。區(qū)防雪應急指揮中心辦公室設在區(qū)建管局，負責轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由建管局局長擔任。
2.1.2區(qū)防雪應急指揮中心職責
(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關政策。
(2)建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網(wǎng)、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。
(3)及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關單位。
(4)代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。
(5)組織召開區(qū)內(nèi)有關單位工作會議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃、經(jīng)費預算及使用情況。
(6)做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高全區(qū)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。
(7)加強區(qū)域合作，交流防雪清雪經(jīng)驗。
2.2區(qū)防雪應急指揮中心成員單位的構(gòu)成與職責
2.2.1區(qū)防雪應急指揮中心成員單位的構(gòu)成指揮中心成員單位：區(qū)建管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊。
2.2.2區(qū)防雪應急指揮中心成員單位職責
(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關政策。
(2)在區(qū)防雪應急指揮中心領導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。
(3)參加區(qū)防雪應急指揮中心召開的工作會議。
(4)區(qū)建管局全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；區(qū)發(fā)改局負責全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療救護隊，接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進行救援；區(qū)城管執(zhí)法局負責落實駐區(qū)單位“門前三包”范圍的清雪工作；區(qū)城維總公司負責轄區(qū)市政設施的防雪清雪工作；各街道辦事處負責各自轄區(qū)防雪清雪。
(5)各有關責任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍，并嚴格落實各有關責任單位責任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關事項。
(6)監(jiān)督、檢查責任單位負責分片巡查并及時掌握防雪防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關工作的落實。
(7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)，及時按區(qū)防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。
(8)各有關部門、單位要根據(jù)各自工作職責，制定切合實際的應急工作程序，學習掌握防雪清雪應急專業(yè)知識，不斷提高應急反應能力。
(9)遇有降雪天氣，各有關部門、單位要堅持晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作，同時要加強信息反饋。
2.3應急聯(lián)動機制
區(qū)防雪應急指揮中心必要時可調(diào)動區(qū)內(nèi)大型設備和人員、物資，情況緊急時可啟動社會聯(lián)動網(wǎng)絡。
3、預警預防機制
建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。
3.1預警預防行動
3.1.1區(qū)防雪應急指揮中心辦公室應根據(jù)氣象預警信息，及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應急預案》，并通知有關單位。區(qū)防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。
(1)區(qū)防雪應急指揮中心辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
(2)相關單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。
(3)專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命。
(4)應急保障隊伍、應急設備、物資準備。
3.1.2預警預防行動的監(jiān)督檢查
(1)監(jiān)督檢查內(nèi)容：應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。
(2)監(jiān)督檢查方式：電話查詢或?qū)嵉貦z查等。
(3)區(qū)建管局負責區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊伍、應急人員的監(jiān)督檢查。
3.2預警級別
積雪、冰凍自然災害等級按照突發(fā)公共事件的嚴重性，可以分為特大事件、大事件。
(1)結(jié)冰及積雪情況嚴重，不能保證車輛正常行駛，可定為特大事件。
(2)結(jié)冰及大范圍積雪情況較輕微，仍可保證車輛正常行駛，可定為大事件。
4、應急反應與設置
4.1除雪應急反應與處置
4.1.1應急要求
(1)各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉，及時做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點位置的'防雪清雪作業(yè)。街道辦事處負責組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，駐區(qū)單位要根據(jù)“門前三包”的要求做好清雪工作。
出現(xiàn)白天降雪情況時，各專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要密切關注道路積雪或結(jié)冰情況，出現(xiàn)積雪時要及時組織防雪清雪，在雪停后兩小時內(nèi)完成防雪清雪劑播撒任務；出現(xiàn)夜間降雪情況，路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時，各級專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要在早7：00前全部完成防雪清雪劑播撒任務；出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時，要根據(jù)具體情況進行處理，保證道路交通暢通；各單位、各街道辦事處清雪工作標準參照專業(yè)隊伍的工作時間要求執(zhí)行。
(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑，防雪清雪劑應選用當前較環(huán)保的品種，嚴禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清掃的方式進行。
4.1.2處理辦法
(1)當氣溫降至零攝氏度以下，降雪量不大，僅有少量積雪時，要保證專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍到位，組織搶險人員，采用“防雪清雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。
(2)降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，要使用撒水車噴灑防雪清雪劑，并配合人工灑防雪清雪劑，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量，每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。
5、后期處置
5.1后期處理
5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣，包括沙土等剩余物料，由區(qū)建管局監(jiān)督道路保潔單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運完畢。
5.1.2當冰雪天氣有所緩和后，區(qū)城維總公司應組織力量對噴灑過防雪清雪劑的設施進行沖洗，最大限度的減少防雪清雪劑對設施的不利影響。
5.2調(diào)查和總結(jié)
防雪清雪工作完成后，區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等責任單位要繼續(xù)跟蹤和落實設施損壞情況，收集和匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作情況及有關信息，及時報區(qū)防雪應急指揮中心。區(qū)防雪應急指揮中心要將全區(qū)防雪清雪工作總結(jié)上報市應急指揮中心。
6、應急保障
6.1人員保障
6.1.1區(qū)防雪應急指揮中心成立由區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等單位組成的應急預案工作小組。應急處置預案啟動后，由區(qū)防雪應急指揮中心實行統(tǒng)一指揮。
6.1.2各有關單位要成立應急搶險隊伍，應急預案啟動后負責各責任區(qū)的設施運行安全。應急隊伍人員應對市政道路設施情況熟悉，有專業(yè)技術(shù)，能夠在現(xiàn)場指揮領導下有序地執(zhí)行所承擔的職責。
6.2物資保障
6.2.1區(qū)建管局、城維總公司等有關部門和單位應按照應急處置預案有關規(guī)定，配備應急車輛、工具、材料和通訊設備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點，材料堆放點、工具存放倉庫要有明確位置，以保證按要求及時到位投入使用。各單位設備由各使用單位負責日常維修和維護。
6.2.2防雪清雪劑由區(qū)防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統(tǒng)一采購、調(diào)配。
6.3其它保障
在應急處置中，醫(yī)療救護等社會公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣氣候下的應對措施。
7、宣傳、培訓
7.1宣傳
區(qū)防雪應急指揮中心要加強冰雪天氣安全知識宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識、區(qū)防防雪清雪應急指揮中心職責以及相關預防、應急常識，增強應對冰雪天氣突發(fā)事件能力。
7.2培訓
7.2.1區(qū)防雪應急指揮中心負責對應急中心辦公室工作人員進行培訓。
7.2.2各實施責任單位對各自應急隊伍人員開展防雪清雪專業(yè)知識培訓，區(qū)應急指揮中心承擔相關指導工作。
8附則
8.1冰雪天氣
據(jù)資料記載，青島市年平均結(jié)冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。
8.2監(jiān)督檢查
區(qū)城管執(zhí)法局負責“門前三包”工作的監(jiān)督檢查，區(qū)建管局負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關工作的落實。
8.3獎勵與責任
8.3.1區(qū)防雪應急指揮中心將視情對在冬季防雪清雪應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。
8.3.2對于在防雪清雪應急工作中拒不執(zhí)行本預案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個人，區(qū)防雪應急指揮中心將予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責任。
8.4實施時間
景區(qū)應對寒潮天氣的應急預案5
1.總則
1.1編制目的
為進一步完善全縣冰雪災害天氣應急響應機制，提高政府綜合應急能力，及時有效應對極端天氣，最大限度地避免或減輕因冰雪災害天氣造成的影響，保障人民生命財產(chǎn)安全和城市正常運轉(zhuǎn)，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《西安市氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》《陜西省氣象災害應急預案》《藍田縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和預案。
1.3分類分級
依據(jù)我縣氣候特點，按照冰雪災害天氣的社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.4適用范圍
本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冰雪災害天氣預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動，適用本預案。
1.5工作原則
統(tǒng)一領導，分級負責�？h應急指揮部統(tǒng)一領導全縣冰雪災害天氣應對工作，冰雪災害天氣應急工作實行政府領導負責制，統(tǒng)一指揮、分級負責，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）負責組織實施本轄區(qū)冰雪災害天氣應對工作。
以人為本，預防為主。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務和出發(fā)點，提高全社會的防范意識，落實各項防范措施，加強監(jiān)測預警，做到早準備、早處置，最大程度降低對公眾造成的危害。
各司其職，密切配合�？h政府各有關單位根據(jù)自身職責，落實應對冰雪災害天氣的各項措施，并加強聯(lián)防聯(lián)動、分工協(xié)作，合力做好冰雪災害天氣應對工作。
科學預警，及時響應。建立健全冰雪災害天氣的監(jiān)測、預警、響應體系，科學研判天氣形勢演變情況，提前發(fā)布預警信息，為響應行動留出緩沖時間，及時有效應對冰雪災害天氣。
信息公開，社會參與。完善信息公開制度，主動公布冰雪災害天氣監(jiān)測預報預警及應對信息，加強宣傳引導，提高公眾自己防護意識及參與意識。
2.應急組織指揮體系
2.1應急指揮部的組成
成立藍田縣冰雪災害天氣應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統(tǒng)一指揮各單位做好全縣冰雪災害天氣的應對工作。
總指揮：
副總指揮：
成員:
應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣城管執(zhí)法局，辦公室主任由縣城管執(zhí)法局局長兼任。應急指揮部成員如有變動，由成員單位自行調(diào)整，報領導小組備案，不再另行發(fā)文。
2.2應急專家組
根據(jù)我縣冰雪災害天氣防范與應對工作實際，由相關專家組成應對冰雪災害天氣的專家組，或邀請市級應對冰雪災害天氣專家組，為應對冰雪災害天氣提供決策建議，必要時參與相關應急工作。
2.3工作制度
建立冰雪災害天氣綜合研判工作制度。各成員單位根據(jù)冰雪災害天氣預警信息，分析匯總冰雪災害天氣監(jiān)測預報預警信息，交換有關災情和險情信息，判斷預估冰雪災害天氣的可能影響程度及未來發(fā)展態(tài)勢，向縣政府提出啟動或解除縣級冰雪災害天氣應急響應以及采取防御措施的建議。
建立部門應急準備和防御行動制度。各成員單位根據(jù)冰雪災害天氣未來發(fā)展趨勢，結(jié)合影響區(qū)域的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟社會發(fā)展情況等因素，綜合分析評估冰雪災害天氣對經(jīng)濟、社會活動可能產(chǎn)生的影響，對可能受到冰雪災害天氣及其次生、衍生災害威脅的相關地區(qū)作出災情預估，并提出各自應急準備和防御行動建議。
建立部門聯(lián)動和信息共享制度，推動多部門應急聯(lián)動和資源共享。
建立聯(lián)絡員制度。冰雪災害天氣應急聯(lián)絡員由縣應急指揮部各成員單位確定。縣應急指揮部辦公室不定期召開會議，通報冰雪災害天氣信息，聽取各成員單位應對冰雪災害天氣有關需求，分析研究冰雪災害天氣防御工作。
2.4應急指揮機構(gòu)職責
2.4.1應急指揮部職責
負責冰雪災害天氣的應對工作，研究決定有關重要事項；決定啟動和結(jié)束應急程序；研究決定冰雪災害天氣的處置方案和應對措施。
2.4.2應急指揮部辦公室職責
負責落實應急指揮部調(diào)度指令，及時向成員單位發(fā)送冰雪災害天氣信息，根據(jù)冰雪災害天氣未來發(fā)展趨勢，適時聯(lián)合多部門召開新聞發(fā)布會，召開全體或部分成員單位會議，組織開展冰雪災害天氣防御研討工作，負責落實冰雪災害天氣應急聯(lián)絡員制度。
各鎮(zhèn)街參照縣級應急機構(gòu)設置，成立相應的冰雪災害天氣應急組織機構(gòu)。
2.4.3縣級有關部門職責
縣級各有關部門根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的冰雪災害天氣預報預警信息，分析研判冰雪災害天氣可能造成的影響，按照各自職責啟動相應的應急預案，在縣應急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下做好相關聯(lián)動防御和重大險情應急處置工作。
2.4.4應急指揮部成員單位的職責分工
縣委宣傳部：負責組織新聞媒體對全縣冰雪災害天氣應對處置的相關情況進行宣傳報道，正確引導社會輿論；負責網(wǎng)絡輿情管控、輿情引導及網(wǎng)絡宣傳。
縣政府辦：負責全縣冰雪災害天氣應急管理及協(xié)調(diào)工作；協(xié)助縣政府領導和相關單位開展工作；負責災情的收集、匯總和上報，掌握災情發(fā)展趨勢并提出對策建議，及時傳達應急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門間冰雪災害天氣應對工作；承擔應急指揮部交辦的其他事項。
縣發(fā)改委：冰雪災害發(fā)生后，根據(jù)情況啟動市場價格應急監(jiān)測，密切關注居民生活必需品的價格變動，提出相關建議；負責做好受災群眾生活所需的成品糧油應急供應工作。
縣教科局：負責加強學校應急知識的宣傳教育工作，指導學校做好災害預防及應急處置工作，就學校、學生安全等方面提出相關建議。
縣經(jīng)貿(mào)局：負責組織、協(xié)調(diào)災區(qū)群眾生活必需品的供應；配合做好市場價格穩(wěn)定工作，整頓市場秩序，保障市場穩(wěn)定。
縣公安局：負責密切關注冰雪災害發(fā)生時的社會動態(tài)，依法打擊各類違法犯罪，做好災害現(xiàn)場的控制警戒工作，維護災區(qū)社會穩(wěn)定；組織公安、消防救援力量參加搶險救災工作；實施交通疏導，及時發(fā)布道路通行信息，適時實施交通管制措施，確保交通暢通。
縣民政局：負責災情統(tǒng)計和上報，組織安置、救助、慰問災民，負責救災物資的儲備、管理、分配工作，組織救災捐贈工作。
縣財政局：負責安排冰雪災害處置所需的工作經(jīng)費，做好監(jiān)督管理工作。
縣人社局：負責通過宣傳和引導，提高用人單位在冰雪災害天氣下保護員工安全的意識。
縣資源規(guī)劃局：負責地質(zhì)災害監(jiān)測預警工作，及時發(fā)布地質(zhì)災害警報，積極開展地質(zhì)災害防范工作，制定地質(zhì)災害應急處置措施。
縣住建局：負責制定建筑施工應急預案，組織相應的應急救援。
縣城管執(zhí)法局：負責采取有效措施，恢復市容環(huán)境，做好城區(qū)環(huán)境秩序管控工作，負責市政設施的防災檢查、搶修、恢復及相關應急處置工作；負責各下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作，確保交通暢通；負責督促相關單位落實應對措施，確保市政設施的正常運轉(zhuǎn)；負責城區(qū)道路的掃雪除冰，參與應急處置工作。
縣交通局：負責根據(jù)冰雪災害天氣可能或者已經(jīng)對交通造成的影響，針對可能出現(xiàn)的客流激增，增加保障力量，增加車輛班次，確保群眾安全出行；負責修復被破壞的公路和有關設施，及時處置道路積雪，保障公路暢通；負責組織協(xié)調(diào)應急處置工作所需的運力。
縣水務局：負責加強對水利工程設施的監(jiān)控，適時啟動相關應急預案，協(xié)助做好救災搶險工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責監(jiān)測冰雪災害天氣引發(fā)的農(nóng)牧業(yè)災害，上報相關信息，制定相應緊急處置措施，按照相關應急預案，組織應急處置、救災、恢復生產(chǎn)等工作。
縣文旅體育局：負責督促指導廣播電視等媒體及時播發(fā)冰雪災害天氣預報預警信息，開展抗災救災宣傳和氣象防災減災、自救互救相關知識的宣傳，組織旅游景點做好冰雪災害預防及應急處置工作。
縣衛(wèi)健局：負責組織醫(yī)療技術(shù)力量，搶救傷病員，采取有效措施做好疫情防控工作，防止疫情的發(fā)生、蔓延，做好衛(wèi)生知識宣傳。
縣應急管理局：負責及時發(fā)布安全生產(chǎn)領域應對冰雪災害天氣預警信息，做好安全防御工作；開展全縣安全生產(chǎn)隱患排查工作，防止次生、衍生生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
縣市場監(jiān)管局：負責加強餐飲、藥品監(jiān)管，防止冰雪災害引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責環(huán)境監(jiān)測，提出相應的應急處置措施，相關監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息及時上報。
縣秦保局：負責監(jiān)測冰雪災害天氣引發(fā)的林業(yè)災害，上報相關信息，制定相應緊急處置措施，按照相關應急預案，組織應急處置、救災、恢復生產(chǎn)等工作。
縣人民武裝部：負責組織武警、民兵及預備役部隊的搶險救災行動。
縣氣象局：負責冰雪災害天氣的監(jiān)測、預報預警工作。
國網(wǎng)藍田供電分公司：負責組織因災損毀電力設施的搶修，保障電力供應。
縣電信局、中國移動藍田分公司、中國聯(lián)通藍田分公司：負責在縣氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號后，通過預警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，準確、及時、無償?shù)叵蛏鐣姲l(fā)送預警信息。負責應急通信保障工作。
2.4.5各成員單位要根據(jù)各自職責，制訂冰雪災害天氣應急預案，在縣應急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。
2.4.6縣應急指揮部各成員單位對其所分管領域、行業(yè)造成的影響實施監(jiān)測，及時上報相關信息，并與應急指揮部其它成員單位及時溝通，信息共享。
2.4.7各鎮(zhèn)街要建立冰雪災害天氣應急指揮機制，對本轄區(qū)冰雪災害天氣進行監(jiān)測，及時上報相關信息，制訂應急預案，并組織實施。對超出本轄區(qū)處置能力的災害，要及時請求縣政府或縣政府相關部門予以支援。
3.監(jiān)測預警
3.1預警級別標準
按冰雪災害天氣的天氣實況、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，并參考暴雪預警信號（見附件）標準。預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
3.1.1特別重大（Ⅰ級）
當氣象部門發(fā)布暴雪紅色預警信號；或者，全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災害天氣，日最低氣溫低于-8℃，本縣及周邊地區(qū)累計積雪深度超過30厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響。
3.1.2重大（Ⅱ級）
當氣象部門發(fā)布暴雪橙色預警信號；或者，全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災害天氣，日最低氣溫低于-5℃，本縣及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響。
3.1.3較大（Ⅲ級）
當氣象部門發(fā)布暴雪黃色預警信號；或者，全縣出現(xiàn)持續(xù)2天以上的冰雪災害天氣，日最低氣溫低于-3℃，累計積雪深度超過10厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生明顯影響。
3.1.4一般（Ⅳ級）
當氣象部門發(fā)布暴雪藍色預警信號；或者，全縣出現(xiàn)冰雪災害天氣，日最低氣溫低于0℃，累計積雪深度超過5厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。
3.2監(jiān)測預報
3.2.1監(jiān)測預報體系建設
各有關部門要加大對氣象災害監(jiān)測預報體系建設投入力度，建立和完善以氣象災害監(jiān)測系統(tǒng)、氣象信息傳輸與處理系統(tǒng)、氣象災害預報預測系統(tǒng)、氣象災害應急預警服務系統(tǒng)及技術(shù)裝備保障系統(tǒng)為主體的重大氣象災害監(jiān)測預報體系。優(yōu)化氣象加密觀測站網(wǎng)，完善各級氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測能力。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預報和趨勢預測，提高重大氣象災害預警能力。加強突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布源共享。
3.2.2信息共享
縣氣象局及時通過各種媒體發(fā)布冰雪災害天氣預警信息，并與縣應急指揮部成員單位建立相應的冰雪災害天氣及其次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關災情、險情等信息的實時共享。
3.2.3災害普查
縣氣象局建立以社區(qū)、鎮(zhèn)村為基礎的冰雪災害調(diào)查收集網(wǎng)絡，建立災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，組織冰雪災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制災害防御規(guī)劃。
3.3預警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門負責制作冰雪災害天氣預警信息，并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布冰雪災害天氣預警信息。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
縣氣象局根據(jù)對冰雪災害天氣的發(fā)展態(tài)勢，綜合研判分析評估確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。
冰雪災害天氣預警信息內(nèi)容包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3.3.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電臺等多種手段相互補充的氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、微博、微信、手機APP等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發(fā)布。
新聞媒體、電信運營企業(yè)按有關要求及時傳播冰雪災害天氣預警信息；各相關單位應及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的冰雪災害天氣預警信息。
公路養(yǎng)護單位要在高速公路、國道、省道、縣道和易受冰雪災害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，各鎮(zhèn)街要在學校、車站、旅游景點等人員密集場所及山嶺地區(qū)建立暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)采取有針對性的公告方式。
3.4預警準備
縣氣象局負責編制冰雪災害天氣預報預警信息，及時通報縣應急指揮部成員單位。各成員單位要認真研究預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，有關責任人員應立即上崗到位，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。相關部門根據(jù)預警信息采取的聯(lián)動和響應措施。
3.5預警預防行動
根據(jù)對我縣降雪天氣氣候概況分析，每年11月10日至次年3月15日為本縣冰雪災害天氣防御關鍵期。
3.5.1縣冰雪災害天氣應急指揮部辦公室要建立與各成員單位及各鎮(zhèn)街的信息交流、分析研判和會商機制。在本縣進入冰雪災害天氣防御關鍵期之前，召開有關部門參加聯(lián)席會議，多途徑掌握災害發(fā)生趨勢，提出有效的應對措施；在冰雪災害天氣防御關鍵期結(jié)束后，召開分析總結(jié)會議。重要情況要及時報告縣委、縣政府，并通報縣應急指揮部各成員單位。
3.5.2縣冰雪災害天氣應急指揮部各成員單位要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息，結(jié)合本系統(tǒng)實際，做好冰雪災害天氣可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預測，認真做好預防工作。
3.5.3各鎮(zhèn)街、各有關單位要按照冰雪災害天氣預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少可能造成的損失。
3.6預警知識宣傳教育
各有關部門要認真做好預警知識的.宣傳教育工作，通過多種形式普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
4.應急響應
冰雪災害天氣應急響應遵循“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職”的原則，根據(jù)冰雪災害天氣的級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。
4.1先期處置
縣氣象局發(fā)布冰雪災害天氣預報預警信息后，受影響區(qū)域的相關單位要立即啟動相應應急預案，發(fā)動干部、群眾做好清除本轄區(qū)內(nèi)的道路冰雪，開展抗災救災行動的各項準備工作。重點做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設施維修維護和保障工作，并及時向縣指揮部報告工作進展情況。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，出現(xiàn)超出受影響區(qū)域政府處置能力的情況，向縣應急指揮部辦公室建議，由應急指揮部統(tǒng)一指揮，依據(jù)災害情況和處置需要，發(fā)布相應指令。
4.2分級響應
根據(jù)冰雪災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，按照預警級別標準實行分級響應。當災害發(fā)生在敏感地區(qū)或敏感時間，對敏感人群產(chǎn)生影響，引起較大社會反應時，根據(jù)專家組研判，提請縣應急指揮部和縣政府領導決定，可酌情降低標準啟動應急。
4.2.1Ⅳ級響應
冰雪災害天氣達到一般級別時，由縣應急指揮部副總指揮宣布啟動Ⅳ級響應，并指揮處置。主要采取下列應急行動：
�。�1）各鎮(zhèn)街、各有關部門立即啟動各自的應急預案，開展先期處置。
（2）公安110報警服務平臺加強值班，全面開展應急聯(lián)動指揮調(diào)度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調(diào)流工作，維護道路正常交通秩序。衛(wèi)生部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
（3）各鎮(zhèn)街、各有關部門立即開展鏟雪除冰作業(yè)，保障縣城主干道安全通行。高速公路經(jīng)營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施，立即開展鏟雪除冰作業(yè)，并會同路政、公安交警部門視情況采取多種措施，合理分流疏散過往車輛；必要時，對境內(nèi)高速公路交通實行限時封閉。
�。�4）縣公安局、縣民政局和縣城管執(zhí)法局重點加強縣城商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。
�。�5）縣氣象局密切關注天氣變化，加強監(jiān)測預報、會商研判工作，及時提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預警和防范信息。
�。�6）各成員單位及時向縣應急指揮部報告相關信息。
4.2.2Ⅲ級響應
冰雪災害天氣達到較大級別時，根據(jù)預警和災情程度，應急指揮部辦公室向應急指揮部報告，由副總指揮宣布啟動Ⅲ級響應。
（1）縣應急指揮部辦公室及時向縣應急指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況要向縣委、縣政府主要領導報告。
�。�2）縣應急指揮部視災情派出若干工作組，到受災較重地區(qū)指導搶險救災工作。
�。�3）縣應急指揮部各成員單位按照各自職責分工，立即做好相關準備并積極開展工作。
4.2.3Ⅱ級響應
冰雪災害天氣達到重大級別時，根據(jù)預警和災情程度，由縣應急指揮部總指揮宣布啟動Ⅱ級響應。
�。�1）縣應急指揮部召開緊急會議，聽取各成員單位災害預警及抗擊低溫冰雪進展情況匯報，研究部署搶險救災防御重點和對策，并上報縣委、縣政府。
�。�2）縣應急指揮部加強統(tǒng)一指揮，派出工作組趕赴重災區(qū)協(xié)助開展搶險救災工作，協(xié)調(diào)各部門籌集、調(diào)運抗擊低溫冰雪救災資金和物資，維護災區(qū)的社會穩(wěn)定。
�。�3）縣應急指揮部各成員單位加強值班值守，按照職責分工迅速開展工作，密切監(jiān)視災情發(fā)展變化，隨時做好增援準備。
4.2.4Ⅰ級響應
冰雪災害天氣達到特別重大級別時，根據(jù)預警和災情程度，應急指揮部經(jīng)分析研判，向縣政府主要領導提出啟動Ⅰ級響應建議，由縣政府主要領導決定啟動Ⅰ級響應。
�。�1）縣應急指揮部總指揮主持召開緊急會議，動員部署防范和應對冰雪災害工作。縣氣象局匯報冰雪災害天氣監(jiān)測和預報意見；縣應急指揮部各成員單位負責人分析冰雪災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策；縣應急指揮部形成應對冰雪災害決策建議，報告縣委、縣政府主要領導。必要時向市級有關部門報告，請求支持。
�。�2）縣政府主要領導直接指揮全縣冰雪災害的應對處置工作�？h應急指揮部負責人分別帶領相關部門，赴災情嚴重地區(qū)指揮抗雪防凍救災工作。
�。�3）縣應急指揮部各成員單位按照縣委、縣政府有關要求，根據(jù)各自應對冰雪災害職責分工迅速開展工作，確定專人專線，24小時值班，全力以赴做好應對工作。
�。�4）根據(jù)冰雪災害發(fā)展態(tài)勢，由縣政府根據(jù)市應急指揮部的決定，實行錯峰上下班和學校停課等措施。
4.3分部門響應
各有關單位根據(jù)應急處置指揮機構(gòu)指令，啟動相應預案，按照本部門本單位相關預案和職責分工，協(xié)助受影響的鎮(zhèn)街做好各項防災搶險應急處置工作，迅速調(diào)集搶險隊伍和物資，實施防、抗、救、援工作。
縣教科局組織學校做好防雪、除雪準備，停止室外教學活動，保護在校學生的安全。
縣公安局加強交通秩序維護，指揮、疏導行駛車輛，必要時實行道路警戒和交通管制。
縣民政局根據(jù)需要開放緊急避難場所，并為受災群眾和滯留人員提供基本生活救助。
縣資源規(guī)劃局負責冰雪消融誘發(fā)的地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。
縣住建局加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。
縣城管執(zhí)法局負責市政設施的防災檢查、搶修、恢復工作，組織下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作，確保交通暢通，督促相關單位確保市政設施的正常運轉(zhuǎn)。并組織開展城區(qū)道路的掃雪除冰工作，恢復市容環(huán)境，做好城區(qū)環(huán)境秩序管控工作，參與相關應急處置工作。
縣交通局負責全縣公路、縣城公共交通等各種運輸方式的綜合協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)應急物資運輸，負責縣城公共交通、出租汽車行業(yè)管理及緩堵保暢工作；協(xié)調(diào)應急旅客運輸工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣水務局分別組織開展農(nóng)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的災害防御工作。
縣文旅體育局督促旅游景點疏散游客，協(xié)助做好受災旅游景點的救災工作。
縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應急工作。
縣氣象局要加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布暴雪預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度。
縣電力、通信部門組織做好電力、通信應急保障工作。
水、電、氣、熱供應單位及時掌握降雪冰凍預警信息，采取必要措施保護設施安全運行。
4.4信息發(fā)布
災情發(fā)生后，縣應急指揮部按照有關規(guī)定，通過召開新聞發(fā)布會等形式，組織新聞媒體將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展等情況，及時、準確向社會公布。
4.5響應結(jié)束
當冰雪災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由縣政府或縣應急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災害應急響應結(jié)束。
5.后期處置
5.1災情報告、評估
各鎮(zhèn)街、各有關部門在應急響應結(jié)束后，要立即組織開展災情的調(diào)查、收集、整理工作，由縣應急指揮部辦公室負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報應急指揮部。
5.2救濟救災
縣民政局設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。
5.3衛(wèi)生防疫
縣衛(wèi)健局做好因災傷病人員的后續(xù)治療，對災區(qū)重大疫情實施緊急處置，防止疫病的傳播及蔓延。
5.4設施恢復
水務、城管、交通、供電、通信等部門盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設施、供排水和市政設施、通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。
5.5保險理賠
保險監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好災前防災、災中減損和災后賠付工作�？h氣象局等單位應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業(yè)要依法及時賠付。
6.應急保障
6.1應急隊伍
各鎮(zhèn)街和縣應急指揮部有關成員單位要成立各專業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。
6.2資金保障
要合理安排防災救災經(jīng)費，一旦發(fā)生冰雪災害，縣財政局要及時下?lián)芫葹馁Y金，確�？箵舯暮ぷ黜樌M行。
6.3物資保障
各相關單位要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業(yè)做好冰雪災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
6.4通信保障
縣通信部門要保證抗擊冰雪災害搶險救災的通信暢通。必要時，要調(diào)度應急通信設施，為抗擊冰雪災害組織指揮提供通信保障。
7.獎勵與責任追究
7.1獎勵
7.1.1各有關單位對有效監(jiān)測預警、預防和在應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.1.2對因參與冰雪災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
7.2責任追究
凡有下列情形之一的，有關部門要視情節(jié)輕重，按有關規(guī)定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構(gòu)成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，拒不配合或阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
8.預案管理
8.1宣傳和培訓
開展應急知識宣傳，普及自救、互救知識，提高市民的防范意識和應急避險能力。
對各鎮(zhèn)街、縣應急指揮部成員單位從事應急管理的工作人員進行培訓，使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程。
8.2應急演練
開展應對冰雪災害天氣的應急演練，每三年舉行一次。應急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由縣政府組織實施或由指揮部成員單位自行組織實施。
8.3預案修訂
本預案是縣人民政府組織冰雪災害天氣應對工作的專項預案，要根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題由縣應急指揮部辦公室及時修訂。
8.4預案備案
各鎮(zhèn)街、各相關部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際制定冰雪災害天氣應急預案，并報縣應急辦備案。縣應急指揮部各成員單位要結(jié)合本單位實際情況，制定相應的冰雪災害天氣應急保障方案，并報縣應急指揮部辦公室和縣應急辦備案。
9.附則
9.1預案解釋
本預案由縣政府辦、縣城管執(zhí)法局和縣氣象局負責解釋。
9.2預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施�！端{田縣冰雪災害天氣應急預案》（藍政辦發(fā)〔20xx〕1號）同時廢止。
景區(qū)應對寒潮天氣的應急預案6
為積極應對雨雪天氣，切實做好轄區(qū)防雪災工作，保障道路通行和人民群眾的財產(chǎn)安全，根據(jù)上級要求，結(jié)合我轄區(qū)實際情況，特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。
一、工作目標
根據(jù)上級防雪災通知，為應對我市大范圍降雪降溫天氣，全面加強轄區(qū)道路防雪災工作，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，確保道路暢通，全力保障群眾的`生命財產(chǎn)安全。
二、組織領導
成立勝利路街道應對雨雪天氣領導小組，主任擔任組長，紀工委書記、副主任擔任副組長，各辦公室主任、社居委書記為成員。在區(qū)政府的領導下，領導小組負責組織指揮、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全街道的防雪災工作。
三、雪前準備工作
1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數(shù)量人員，以清掃積雪為主并及時處置掃雪工作突發(fā)問題。
2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚，預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。
3、認真轄區(qū)危舊房進行排查。街道組織人員對轄區(qū)內(nèi)的危舊房、車棚等進行認真的排查，在排查中，對部分危舊房、車棚進行登記，防止因積雪損壞房屋設施，危及人身安全。
四、保障措施
1、當出現(xiàn)雪情后，要按照上級的工作部署和要求，快速響應，積極投入防雪災工作。
2、遇有雪量較大時，迅速集中人員，調(diào)集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除。
3、街道機關、社居委所有工作人員保持通訊暢通，夜間安排一定數(shù)量的人員值班，出現(xiàn)雪情，立即進行清掃。
4、市容執(zhí)法大隊負責督促各駐地單位、企業(yè)門前三包地域的掃雪工作。
5、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見易取的位置，便于取用。
景區(qū)應對寒潮天氣的應急預案7
為迅速應對我市近期低溫雪天，按照《邵陽市低溫雪冰凍災害應急預案的有關規(guī)定》，以及邵東市委政府有關會議精神，結(jié)合林場實際，特制定如下方案：
一、成皇帝嶺國有林場低溫雪冰凍災害應急指揮作組
組長：
常務副組長：
成員：
值班電話：
二、嚴格落實值班值守制度
林場機關部以及村部制定值班值守表，嚴格落實三級值班帶班制度。
三、嚴格落實冰災險情零報告制度
各駐村部每天負責對各村進災情排查，動態(tài)掌握災情第信息，各村防災專負責第時間對低溫雪冰凍災害進報告，有災報災、災報零。
四、防災物資準備
由林場準備業(yè)鹽，于道理溶雪，做好必備的防寒防凍活物資準備。
五、保障交通道路安全
1、對危險路段、三岔路等地段安排員進值守，對不便通的結(jié)冰道路進通勸阻。
2、在危險路段設警標志標牌。
3、及時對常主路段進鏟雪、溶雪。
六、全保障全場電安全和供給
1、作領導組要加強對全場重要電設施和重點地段的巡查，防治因線路和設備結(jié)冰造成積長時間停電現(xiàn)象。遇到法處置的`電緊急情況，及時上報市電部門。
2、全做好保障，因林場、溫度較低，各村需派專，防治供管道結(jié)冰引起停。
七、做好災情報送作
1、各村要及時上報反饋災情情況，對較以上的災情第時間迅速上報。
2、林場應急部門要做好信息的收集和及時主動上報，做到科學報災，防遲報、漏報、瞞報災情。
八、做好應急救援作
1、林場應急部門密切關注低溫雪冰凍災害對特殊困難群體活造成的.影響。對于居住活在寒區(qū)、雪冰凍重災區(qū)的員，特別是留守童、齡、五保戶、低保戶等弱勢群體，要提前做好防范應對作，確保他們?nèi)∨姲踩?/p>
2、如遇林區(qū)道路崩塌，場應急部門應即開展清道作，確保道路暢通。
九、責任落實到位
嚴格按照皇帝嶺林場關于做好低溫雪冰凍災害防范作的預案開展相關作，落實相關員作職責，認真研究部署防范應對措施，對低溫雪冰凍期間，場、村作員出漏崗、脫崗的要通報批評，造成嚴重后果的，上報市紀委監(jiān)委，依法依紀追究相關員責任。
景區(qū)應對寒潮天氣的應急預案8
為進一步加強我鎮(zhèn)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本應急預案。
一、基本原則
1.以人為本、預防為主。保障道路安全和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
2.統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。
二、領導小組
�。ㄒ唬┏闪獙︻A防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
�。麊我姼郊�
領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄒東圻同志兼任。
�。ǘ⿷鳖I導小組職責
1.根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。
2.根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會議研究可果斷決定對主要道路進行封閉，并進行巡查監(jiān)管。
3.根據(jù)雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織指揮開展應急搶險，救災及災后重建等工作。
4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5.隨時掌握防雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策，組織工作組對災情進行調(diào)查及處理。
6.組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
三、應急響應
1.應急處置措施。冰雪災害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。
2.做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。巡查小組和現(xiàn)場維護調(diào)解小組加強對結(jié)冰路段和事故易發(fā)點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。
3.冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的`信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時上報。
4.做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對群眾進行安全防護知識培訓。
四、應急保障
1.資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。
2.物資保障。儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳篷等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。
五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。
景區(qū)應對寒潮天氣的應急預案9
因冰雪天氣造成視野不清，路面存在冰凍、積雪現(xiàn)象，能見度明顯減弱，很難正確分辨出路上交通標志、標線或其它信號，對交通工具行駛的速度和安全有較大影響，存在較大的交通事故隱患。為保障過往司乘的行車安全，收費站車輛的正常通行。特制定本預案。
一、成立應急領導小組
總指揮：李喻奎（所長）
組長：薛津（副書記、分管費收）
副組長：陳勛明（征費總協(xié)調(diào)）、方小輝（征費副站長）
成員：溫華鑫、韋偉、肖雯、陳國衛(wèi)、陸昊、黃立、朱海金、四個費收班組
二、應急措施
1、當冰雪天氣初起時，在收費站入口處設立“冰雪天氣，請謹慎駕駛，注意行車安全”等字樣的'警示牌，開啟霧燈。
2、路面開始有結(jié)冰現(xiàn)象時，當班班長立即報告值班人員，并要求費收人員提醒過往車主注意行車安全。
3、路面已經(jīng)產(chǎn)生冰凍時，值班人員向值班領導匯報，并啟用應急預案。
4、征費室組織人員開啟備用車道，小組其它成員及以外人員身著反光標志服，負責鏟冰掃雪工作（主要為收費區(qū)域的積雪），讓過往車輛盡快通行。
5、值班領導與高速交警、路政、排障單位取得聯(lián)系，請求各單位力量上的支援。
6、因冰雪天氣交警部門實施封閉高速公路時，開啟禁行燈，并在收費站入口處設立“因冰雪天氣嚴重影響行車安全，暫時封閉高速公路，請司乘人員予以配合，謝謝！”等字樣的告示牌，同時向司乘人員做好相關解釋工作。收費班長及時將高速公路的封閉時間通報征費室值班人員，征費室值班人員及時向分中心通報。
7、交警部門解除交通封閉后，及時將入口封路告示牌撤下，根據(jù)冰雪情況，換上冰雪警示牌，關閉禁行燈，撤下禁行標志，保持霧燈開啟。收費班長及時將解除封閉高速公路的時間通報征費室值班人員，征費室值班人員及時向分中心通報。
8、所有出口車道開啟后，堵車超過2百米時，請示上級征費部門，實施免費通行。
三、責任追究
1、冰雪天氣發(fā)生時，不及時向值班人員報告，不積極向車主做安全提醒，不設立警示標志，屬當班班長責任。
2、接到報告后，不組織支援，交通秩序混亂，屬征費室值班人員責任。
3、接到啟動應急預案報告后，不組織應急力量，不采取應急措施，屬值班領導責任。
四、預防措施
1、與當?shù)貧庀蟛块T保持密切聯(lián)系，遇有情況，立即做好應急準備。
4、在組織、人員、物資上做好準備工作，做到防患于未然。
五、應急物品
1、反光標志服20件。
2、便攜式收費機1臺。
3、鐵鏟10把，大掃帚10把，工業(yè)用鹽10袋，開水瓶3個。方便食品適量。
景區(qū)應對寒潮天氣的應急預案10
一、組織指揮機構(gòu)
成立防范雨雪冰凍天氣應急工作領導組，統(tǒng)一領導和部署全鎮(zhèn)做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，由鎮(zhèn)長擔任組長，成員由鎮(zhèn)領導班子副職組成。
領導組下設辦公室，具體執(zhí)行和落實做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，辦公室地點設在鎮(zhèn)黨政辦，由副鎮(zhèn)長邵宗虎兼任主任，成員為胡奇、朱勤思、汪菲、謝業(yè)偉。
二、成立專項應急指揮機構(gòu)
防范雨雪冰凍天氣應急工作領導組，下設立各專項小組。
（一）五保戶、孤寡老人等困難群眾應急指揮部
由副鎮(zhèn)長鄭良任總指揮，成員為李愛文、章昱昕及各村兩委主要負責人，辦公室設在民政所。
�。ǘ┑刭|(zhì)災害點、安全生產(chǎn)等應急指揮部
由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮，成員為方向明、胡育林、方珊姍及各村兩委主要負責人，辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站。
�。ㄈ┙煌ò踩葢敝笓]部
由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮，成員為程波、程曉英及各村兩委主要負責人，辦公室設在水利站。
�。ㄋ模┺r(nóng)村危房應急指揮部
由武裝部長蔣金松任總指揮，成員為葉祖剛及各村兩委主要負責人，辦公室設在危改辦。
�。ㄎ澹┺r(nóng)作物和牲畜防凍避災應急指揮部
由副鎮(zhèn)長王效炎任總指揮，成員為王峰利、方玲敏、及各村兩委主要負責人，辦公室設在農(nóng)服中心。
�。┪镔|(zhì)保障應急指揮部
由組織委員胡澄清任總指揮，成員為胡奇、章昱昕及各村兩委主要負責人，辦公室設在黨建辦。
（七）輿情應對和宣傳指揮部
由宣傳委員陳媛任總指揮，成員為陳旸、董丹研，辦公室設在黨建辦。
三、實行“包保”制度，提高處置效率
為提高處置效率，迅速展開工作，發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級干部應急處置能力，實行“包保制度”，成立12個村級應急工作組。
四、工作職責：
1、高度重視雨雪天氣防范應對工作，切實做好防災減災工作，進一步加強組織領導，周密部署，強化責任，迅速行動，積極應對，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。
2、切實加強交通安全工作，各部門、各村高度重視農(nóng)村道路安全防范措施。
3、積極關注電力、供水、通信保障工作。
4、抓好物質(zhì)保障供應、農(nóng)作物和牲畜防凍避災等工作。
5、切實安排好五保老人、低保戶、孤寡老人等困難群眾的.生活。
6、各部門、各村加強應急措施的宣傳。
7、各部門、各村切實做好應急值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情災情，確保通信聯(lián)絡暢通。重要情況請及時向上級部門報告。
五、轉(zhuǎn)移安置及生活救助
領導小組對轄區(qū)內(nèi)可能因災需轉(zhuǎn)移安置的人口進行預測，對人民群眾居住和生活造成威脅時必須進行轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移安置一般由村委會組織實施，堅持就近安置原則，采取借住公房、投親靠友，必要時搭建臨時帳蓬等。
1、撤離信號由領導小組辦公室以會議、電話、廣播、人力等多種通知方式，使之家喻戶曉，人人皆知。
2、成立聯(lián)村干部、村兩委干部、村民組長組成的轉(zhuǎn)移安置小組，負責需轉(zhuǎn)移村災民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
3、保證轉(zhuǎn)移群眾及時安置，并緊急調(diào)撥衣被等救災物資到位。
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