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港口安全管理制度3篇
在充滿活力，日益開放的今天，接觸到制度的地方越來越多，制度一經(jīng)制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是他們行動的準則和依據(jù)。想學習擬定制度卻不知道該請教誰？下面是小編精心整理的港口安全管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
港口安全管理制度1
第一條為加強全區(qū)安全職業(yè)資格證培訓認證管理,規(guī)范培訓機構(gòu)的培訓工作,提高培訓質(zhì)量和從業(yè)人員素質(zhì),防范事故,減輕職業(yè)危害,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和職業(yè)資格鑒定等有關(guān)法律法規(guī)和政府機構(gòu)轉(zhuǎn)變職能的要求,結(jié)合本區(qū)實際,制定本制度。
第二條職業(yè)資格是指對從事某一職業(yè)所必備的學識、技術(shù)和能力的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)(工種)學識、技術(shù)和能力的起點標準。執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責任較大,社會通用性強,關(guān)系公共利益的專業(yè)(工種)學識、技術(shù)和能力的必備標準。
第三條職業(yè)資格證是國家對申請人專業(yè)(工種)學識、技術(shù)、能力的認可,是求職、任職、獨立開業(yè)和單位錄用的主要依據(jù)。本制度所稱的職業(yè)資格證是指:特種作業(yè)(電工作業(yè)、焊工作業(yè)、起重機械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機動車駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風作業(yè)、礦山排水作業(yè))人員操作證、汽車駕駛證、農(nóng)機駕駛證、礦山企業(yè)廠礦長(經(jīng)理)資格證、礦山企業(yè)安全管理人員資格證、危險化學品管理人員資格證、建筑企業(yè)三類人員(公司負責人、項目經(jīng)理、專職安全員)考核合格證、導游證等。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院、省政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條職業(yè)資格證培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則,在行業(yè)主管部門的指導下,由具有資質(zhì)的職業(yè)培訓中介機構(gòu)負責實施;職業(yè)資格發(fā)證機關(guān)不得從事職業(yè)資格培訓活動。
第五條職業(yè)資格證培訓機構(gòu)從事培訓活動,必須按規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,方可進行培訓;職業(yè)資格發(fā)證機關(guān)應(yīng)當對職業(yè)資格培訓機構(gòu)的培訓工作進行監(jiān)督檢查。
第六條職業(yè)資格證培訓機構(gòu)的培訓內(nèi)容,必須嚴格遵守各類證書的培訓大綱和教學內(nèi)容,培訓時間要求等規(guī)定,不得擅自降低標準。
第七條職業(yè)資格證的考核、鑒定堅持“統(tǒng)一標準、教考分離、嚴格認證”的原則,由行業(yè)主管部門按有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行。
第八條各考核、認證部門要建立健全規(guī)范的考核程序、考核標準,建立考核的試題庫,在考核時隨機抽取試卷�？己私Y(jié)束后,統(tǒng)一閱卷,公布考核成績。保證考核的公正、公平。
第九條接受職業(yè)資格證培訓的人員經(jīng)考核合格的`,由考核部門頒發(fā)相應(yīng)證書;并按照職業(yè)資格證審核規(guī)定,接受職業(yè)任職繼續(xù)培訓。
第十條嚴格從業(yè)人員職業(yè)資格的認證和準入。對本制度第三條所列職業(yè)資格證對應(yīng)從業(yè)人員,必須實行“持證上崗”;未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員,不得從事本工種或本崗位作業(yè)。
第十一條職業(yè)資格證的檔案管理。
培訓機構(gòu)應(yīng)當將培訓計劃、培訓通知、課程安排、培訓總結(jié)、教學評估表、學員檔案、考核審批表(學員資料)、考核申請表等資料存檔。
考核、發(fā)證部門應(yīng)當將培訓計劃及審批意見、考核申請表、考核委托書、試卷、發(fā)證審批表、證書登記表等資料存檔。
監(jiān)察、審計、財政等部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對此項工作進行專項檢查。
第十二條職業(yè)資格證培訓、考核、發(fā)證機構(gòu)工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十三條職業(yè)資格證培訓、考核、發(fā)證機構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定認真履職的,責令限期改正,逾期未改正的,給予警告,并視情節(jié)輕重給予依法處罰。
第十四條區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、安監(jiān)局、建設(shè)局、國土資源局、人事勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、工商分局(個協(xié))、公安分局、交警大隊等法律法規(guī)規(guī)定負有職業(yè)資格證考核、認證職責的部門,應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本制度要求,制定出各自負責的職業(yè)資格證培訓、考核、認證的具體辦法。
港口安全管理制度2
第一章總則
第一條為加強港口危險貨物管理,預防和減少危險貨物事故,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國際公約,制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi),新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設(shè)項目安全監(jiān)督管理和危險貨物港口作業(yè)適用本規(guī)定。
前款所稱港口作業(yè)包括在港口內(nèi)裝卸、過駁、儲存危險貨物,以及對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業(yè)。
第三條港口危險貨物安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實安全生產(chǎn)主體責任。
第四條交通運輸部主管全國港口危險貨物安全行業(yè)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門主管本轄區(qū)的港口危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府管理的港口,由省、自治區(qū)、直轄市政府交通運輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府設(shè)立的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
港口所在地的市、縣政府管理的港口,由市、縣政府交通運輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者市、縣政府設(shè)立的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定的負責港口危險貨物管理工作的部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
第二章建設(shè)項目安全審查
第五條新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設(shè)項目(以下簡稱危險貨物港口建設(shè)項目),建設(shè)單位應(yīng)當在可行性研究階段委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對該建設(shè)項目進行安全評價,并編制安全預評價報告。安全預評價報告應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準和港口建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
第六條省級港口行政管理部門負責下列安全條件審查:
(一)涉及裝卸或儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學品、易制爆危險化學品的危險貨物港口建設(shè)項目;
(二)沿海50000噸級以上、長江干線3000噸級以上、其他內(nèi)河1000噸級以上的危險貨物碼頭;
(三)沿海罐區(qū)總?cè)萘?0000立方米以上、內(nèi)河罐區(qū)總?cè)萘?000立方米以上的危險貨物倉儲設(shè)施。
其他危險貨物港口建設(shè)項目由項目所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門負責安全條件審查。
第七條建設(shè)單位申請安全條件審查應(yīng)當向建設(shè)項目所在地港口行政管理部門提交以下材料:
(一)建設(shè)項目安全條件審查申請書;
(二)建設(shè)項目安全預評價報告;
(三)依法需取得的建設(shè)項目規(guī)劃選址文件。
所在地港口行政管理部門應(yīng)當對屬于本級管理權(quán)限的申請材料予以受理并進行審查;對屬于上級管理權(quán)限的申請材料進行形式審查并上報。轉(zhuǎn)報工作應(yīng)當在5日內(nèi)完成。
第八條負責安全條件審查的港口行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起45日內(nèi)作出審查決定。審查決定的有效期為兩年。
港口行政管理部門在安全條件審查過程中,應(yīng)當指派有關(guān)工作人員或組織專家對申請材料進行審查,并對現(xiàn)場進行核查,在綜合各方意見的基礎(chǔ)上依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準作出審查決定。審查決定應(yīng)當向社會公開。
危險貨物港口建設(shè)項目未通過安全條件審查的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請安全條件審查。
第九條已經(jīng)通過安全條件審查的危險貨物港口建設(shè)項目有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當重新進行安全評價,并重新申請安全條件審查:
(一)建設(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化導致增加安全風險的;
(二)變更建設(shè)地址的;
(三)建設(shè)項目規(guī)模進行調(diào)整導致增加安全風險或降低安全性能的;
(四)建設(shè)項目平面布置、作業(yè)貨種、工藝、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化導致增加安全風險或降低安全性能的;
(五)建設(shè)項目在安全條件審查決定有效期內(nèi)未開工建設(shè),期限屆滿后需要開工建設(shè)的。
第十條建設(shè)單位應(yīng)當在危險貨物港口建設(shè)項目初步設(shè)計階段委托設(shè)計單位對安全設(shè)施進行設(shè)計,設(shè)計單位應(yīng)當具備相關(guān)領(lǐng)域的設(shè)計資質(zhì)。
安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當符合有關(guān)安全生產(chǎn)和港口建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標準、行業(yè)標準的有關(guān)規(guī)定,并包括以下主要內(nèi)容:
(一)該建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;
(二)采用的安全設(shè)施和措施,預期效果以及存在的問題與建議;
(三)對安全預評價報告中有關(guān)安全設(shè)施設(shè)計的對策與建議的采納情況說明;
(四)可能出現(xiàn)的事故預防及應(yīng)急救援措施。
第十一條危險貨物港口建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計完成后,建設(shè)單位應(yīng)當向負責該建設(shè)項目安全條件審查的港口行政管理部門申請安全設(shè)施設(shè)計審查,并提交以下材料:
(一)安全設(shè)施設(shè)計審查申請書;
(二)設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件;
(三)安全設(shè)施設(shè)計。
港口行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)指派有關(guān)工作人員或組織專家對申請材料進行審查,作出審查決定;20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負責人批準,可以延長10日,并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。
安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請安全設(shè)施設(shè)計審查。
第十二條已經(jīng)審查通過的危險貨物港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當報原審查部門重新申請安全設(shè)施設(shè)計審查:
(一)改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;
(二)在施工期間重新設(shè)計的。
第十三條危險貨物港口建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)當在施工期間組織落實經(jīng)批準的安全設(shè)施設(shè)計的有關(guān)內(nèi)容。施工單位應(yīng)當按照批準的設(shè)計施工。
第十四條危險貨物港口建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時建成,并由建設(shè)單位組織進行驗收。驗收前應(yīng)當委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施進行安全評價,并編制安全驗收評價報告。安全驗收評價報告應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準和港口建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
建設(shè)單位進行安全設(shè)施驗收時,應(yīng)當組織專家對該建設(shè)項目進行現(xiàn)場檢查,并對安全設(shè)施施工報告及監(jiān)理報告、安全驗收評價報告等進行審查,作出是否通過驗收的結(jié)論。參加驗收人員的專業(yè)能力應(yīng)當涵蓋該建設(shè)項目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容。
安全設(shè)施驗收未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次組織安全設(shè)施驗收。安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格,不得從事危險貨物港口作業(yè)。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定對安全設(shè)施驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查;安全設(shè)施竣工驗收合格后,應(yīng)將驗收過程中涉及的文件、資料存檔。
第十六條從事港口危險貨物安全評價的機構(gòu)應(yīng)當具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì),取得許可的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當包括化學原料、化學品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉儲業(yè)和港口碼頭,其中從事液化天然氣碼頭安全評價的機構(gòu)取得許可的業(yè)務(wù)范圍還應(yīng)當包括管道運輸業(yè)。
第十七條下列危險貨物港口建設(shè)項目的安全評價應(yīng)當由符合本規(guī)定要求的甲級安全評價機構(gòu)承擔:
(一)沿海10000噸級以上、內(nèi)河1000噸級以上的碼頭;
(二)沿海罐區(qū)總?cè)萘?0000立方米以上、內(nèi)河罐區(qū)總?cè)萘?000立方米以上的倉儲設(shè)施;
(三)裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學品、易制爆危險化學品、液化易燃氣體的碼頭、倉儲設(shè)施。
第十八條安全評價機構(gòu)的安全評價活動應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。
港口行政管理部門應(yīng)當對違法違規(guī)開展港口安全評價的機構(gòu)予以曝光,并通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三章經(jīng)營者資質(zhì)
第十九條從事危險貨物港口作業(yè)的經(jīng)營人(以下簡稱危險貨物港口經(jīng)營人)除滿足《港口經(jīng)營管理規(guī)定》規(guī)定的經(jīng)營許可條件外,還應(yīng)當具備以下條件:
(一)設(shè)有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)具有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度和操作規(guī)程;
(三)有依法取得從業(yè)資格證書的.裝卸管理人員;
(四)有符合國家規(guī)定的危險貨物港口作業(yè)設(shè)施設(shè)備;
(五)有符合國家規(guī)定且經(jīng)專家審查通過的事故應(yīng)急預案和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備;
(六)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第二十條申請危險貨物港口經(jīng)營人資質(zhì),除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外,還應(yīng)當提交以下文件和材料:
(一)危險貨物港口經(jīng)營申請表,包括擬申請危險貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、作業(yè)的危險貨物品名(集裝箱和包裝貨物載明到“項別”);
(二)符合國家規(guī)定的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施清單;
(三)裝卸管理人員的從業(yè)資格證書(涉及危險化學品的提供);
(四)新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口設(shè)施的,應(yīng)提交安全設(shè)施驗收合格證明材料(包括安全設(shè)施施工報告及監(jiān)理報告、安全驗收評價報告、驗收結(jié)論和隱患整改報告);使用現(xiàn)有港口設(shè)施的,提交現(xiàn)狀安全評價報告。
第二十一條申請危險貨物港口經(jīng)營人資質(zhì),應(yīng)當向所在地港口行政管理部門提交本規(guī)定第二十條要求的材料。
港口行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負責人批準,可以延長10日,并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。符合許可條件的,應(yīng)當頒發(fā)《港口經(jīng)營許可證》,并對每個具體的危險貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險貨物作業(yè)附證》(見附件)。
《港口經(jīng)營許可證》應(yīng)當載明危險貨物港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人或負責人、經(jīng)營地域、準予從事的業(yè)務(wù)范圍、附證事項、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。
《港口危險貨物作業(yè)附證》應(yīng)當載明危險貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險貨物品名(集裝箱和包裝貨物載明到“項別”)及其他相關(guān)事項。
所在地港口行政管理部門應(yīng)當將其頒發(fā)危險貨物港口經(jīng)營人《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的情況及時向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、海事管理機構(gòu)、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報,并將危險貨物港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人或負責人、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號向社會公開。
第二十二條危險貨物港口建設(shè)項目需要試運行經(jīng)營的,《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的有效期為試運行經(jīng)營期,并在證書上注明。經(jīng)竣工驗收合格后,危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請正式運營階段的《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》。
第二十三條正式運營階段的《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的有效期為3年。
危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當在《港口經(jīng)營許可證》或《港口危險貨物作業(yè)附證》有效期屆滿之日30日以前,向發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。
申請辦理《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》延續(xù)手續(xù),除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外,還應(yīng)當提交下列材料:
(一)除本規(guī)定第二十條第(一)項之外的其他證明材料;
(二)本規(guī)定第二十五條規(guī)定的安全評價報告及整改方案的落實情況。
第二十四條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費,對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓和考核,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當按照《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》的要求,經(jīng)考核合格或取得相應(yīng)從業(yè)資格。
第二十五條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當在取得經(jīng)營資質(zhì)后,委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件并符合本規(guī)定第十七條要求的評價機構(gòu),對本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,其中存在重大危險源的港口經(jīng)營人期間還應(yīng)進行一次中期安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當包括對事故隱患的整改方案。
危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地港口行政管理部門備案。
第二十六條出現(xiàn)下列情形之一的,危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當重新進行安全評價:
(一)增加作業(yè)的危險貨物種類;
(二)作業(yè)的危險貨物數(shù)量增加,構(gòu)成重大危險源或者重大危險源等級提高的;
(三)發(fā)生火災、爆炸或者危險貨物泄漏,導致人員死亡,或者人員重傷和直接經(jīng)濟損失達到較大事故以上的;
(四)周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化,可能對港口安全生產(chǎn)帶來重大影響的。
危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當將安全評價報告及整改方案的落實情況報所在地港口行政管理部門備案;涉及變更經(jīng)營范圍的,還應(yīng)當按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請換發(fā)《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》�，F(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備需要進行改擴建的,應(yīng)當依法履行改擴建手續(xù)。
危險貨物港口經(jīng)營人發(fā)生變更的,應(yīng)當重新進行安全評價并按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》。
第四章作業(yè)管理
第二十七條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當根據(jù)《港口危險貨物作業(yè)附證》上載明的危險貨物種類,依據(jù)其危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并保持正常、正確使用。
第二十八條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準對其危險貨物作業(yè)場所的安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期進行檢測、檢驗,及時更新不合格的設(shè)施設(shè)備,保證正常運轉(zhuǎn)。維修、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當做好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第二十九條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志;同時還應(yīng)當在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證其處于適用狀態(tài)。
第三十條危險貨物專用庫場、儲罐應(yīng)當符合國家標準和行業(yè)標準,設(shè)置明顯標志,并依據(jù)相關(guān)標準定期安全檢測維護。
第三十一條危險貨物港口作業(yè)使用特種設(shè)備的,應(yīng)當符合國家特種設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定,并按要求進行檢驗。
第三十二條使用管道輸送危險貨物的港口經(jīng)營人,應(yīng)當建立輸送管道安全技術(shù)檔案,具備管道分布圖,并對輸送管道定期進行檢查、檢測,設(shè)置明顯標志。
在港區(qū)內(nèi)進行可能危及危險貨物輸送管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預案,采取相應(yīng)的安全防護措施。管道所屬單位應(yīng)當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。
第三十三條禁止在港口裝卸國家禁止通過水路運輸?shù)奈ｋU貨物。
第三十四條港口危險貨物作業(yè)委托人應(yīng)當向危險貨物港口經(jīng)營人提供委托人身份信息和完整準確的危險貨物名稱、聯(lián)合國編號、危險性分類、包裝、數(shù)量、應(yīng)急措施及安全技術(shù)說明書等資料;危險性質(zhì)不明及未列明的危險貨物,應(yīng)當提供具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)出具的危險貨物危險特性鑒定技術(shù)報告。法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可進行水路運輸?shù)奈ｋU貨物,還應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),并向港口經(jīng)營人提供相關(guān)證明材料。
作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中非法夾帶危險貨物,不得匿報、謊報危險貨物。
第三十五條在港口作業(yè)的包裝危險貨物應(yīng)當妥善包裝,并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標志。包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法應(yīng)當與所包裝的貨物性質(zhì)、運輸裝卸要求相適應(yīng),并符合我國加入并已生效的有關(guān)國際公約、國家標準和相關(guān)規(guī)定的要求。包裝標志應(yīng)當符合我國加入并已生效的有關(guān)國際公約、國家標準和相關(guān)規(guī)定的要求。
第三十六條危險貨物港口經(jīng)營人不得裝卸、儲存未按第三十四條規(guī)定提交相關(guān)資料的危險貨物。對涉嫌在普通貨物中非法夾帶危險貨物,或者將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物的,所在地港口行政管理部門或者海事管理機構(gòu)可以依法開拆查驗,港口經(jīng)營人應(yīng)當予以配合。港口行政管理部門和海事管理機構(gòu)應(yīng)當將查驗情況相互通報,避免重復開拆。
第三十七條危險貨物港口經(jīng)營人在危險貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時前,應(yīng)當將作業(yè)委托人,以及危險貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。所在地港口行政管理部門應(yīng)當在接到報告后24小時內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定,通知報告人,并及時將有關(guān)信息通報海事管理機構(gòu)。報告人在取得作業(yè)批準后72小時內(nèi)未開始作業(yè)的,應(yīng)當重新報告。未經(jīng)所在地港口行政管理部門批準的,不得進行危險貨物港口作業(yè)。
時間、內(nèi)容和方式固定的港內(nèi)危險貨物裝卸、過駁作業(yè),經(jīng)所在地港口行政管理部門同意,可以實行定期申報。
第三十八條船舶載運危險貨物進出港口,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機構(gòu)辦理申報手續(xù)。海事管理機構(gòu)應(yīng)當及時將有關(guān)申報信息通報所在地港口行政管理部門。
第三十九條船舶危險貨物裝卸作業(yè)前,港口經(jīng)營人應(yīng)當與船方按照有關(guān)規(guī)定進行安全檢查,確認作業(yè)的安全狀況和應(yīng)急措施。
第四十條在港口內(nèi)從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的,作業(yè)前應(yīng)當將有關(guān)情況告知相關(guān)危險貨物港口經(jīng)營人和船方。
第四十一條兩個以上危險貨物港口經(jīng)營人在同一港口作業(yè)區(qū)內(nèi)進行危險貨物港口作業(yè),應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第四十二條危險貨物港口經(jīng)營人進行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機過氧化物、毒性物質(zhì)、感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)的港口作業(yè),應(yīng)當劃定作業(yè)區(qū)域,明確責任人并實行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當設(shè)置明顯標志,禁止無關(guān)人員進入和無關(guān)船舶�？�。
第四十三條危險貨物港口作業(yè)應(yīng)當符合有關(guān)安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在具有從業(yè)資格的裝卸管理人員現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。
第四十四條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當建立危險貨物作業(yè)信息系統(tǒng),實時記錄危險貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),包括作業(yè)的危險貨物種類及數(shù)量、儲存地點、理化特性、貨主信息、安全和應(yīng)急措施等,并在作業(yè)場所之外異地備份。
第四十五條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當對危險貨物包裝和標志進行檢查,發(fā)現(xiàn)包裝和標志不符合國家有關(guān)規(guī)定的,不得予以作業(yè),并應(yīng)當及時通知作業(yè)委托人處理。
第四十六條發(fā)生下列情況之一的,危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當及時處理并報告所在地港口行政管理部門:
(一)發(fā)現(xiàn)未申報或者申報不實、申報有誤的危險貨物;
(二)在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)非法夾帶危險貨物;
(三)在危險貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險貨物,且不滿足國家標準及行業(yè)標準中有關(guān)積載、隔離、堆碼要求的。
對涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關(guān)信息,港口行政管理部門應(yīng)當及時通報所在地海事管理機構(gòu)。
第四十七條危險貨物應(yīng)當儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物,應(yīng)當單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量,包括危險貨物集裝箱直裝直取和限時限量存放,應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定。
第四十八條經(jīng)營倉儲業(yè)務(wù)的危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當建立危險貨物出入庫核查、登記制度。
對儲存劇毒化學品的,危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理措施、管理人員等情況,依法報所在地港口行政管理部門和相關(guān)部門備案。
第四十九條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當建立安全生產(chǎn)風險預防控制體系,開展安全生產(chǎn)風險辨識、評估,針對不同風險,制定具體的管控措施,落實管控責任。重大安全風險及管控措施應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向所在地港口行政管理部門備案。
第五十條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定,進行重大危險源辨識,確定重大危險源級別,實施分級管理,并登記建檔。危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,制定實施危險貨物重大危險源安全管理與監(jiān)控方案,制定應(yīng)急預案,告知相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施,定期對重大危險源進行安全評估。
第五十一條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當將本單位的重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施依法報送所在地港口行政管理部門和相關(guān)部門備案。
第五十二條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當在重大危險源出現(xiàn)第二十六條規(guī)定的情形之一,可能影響重大危險源級別和風險程度的,應(yīng)當對重大危險源重新進行辨識、分級、安全評估、修改檔案,并及時報送所在地港口行政管理部門和相關(guān)部門重新備案。
第五十三條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當制定事故隱患排查制度,定期開展事故隱患排查,及時消除隱患,事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。
危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當將重大事故隱患的排查和處理情況及時向所在地港口行政管理部門報告。
第五章應(yīng)急管理
第五十四條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當制定本單位危險貨物事故應(yīng)急預案,依法配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,每半年至少組織一次應(yīng)急救援培訓和演練,并根據(jù)演練結(jié)果對應(yīng)急預案進行修訂。應(yīng)急預案應(yīng)當具有針對性和可操作性,并與港口行政管理部門公布的港口危險貨物事故應(yīng)急預案相銜接;應(yīng)急培訓和演練情況應(yīng)當如實記錄。
危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當將其應(yīng)急預案及其修訂情況報所在地港口行政管理部門備案,并向本單位從業(yè)人員公布。
第五十五條所在地港口行政管理部門應(yīng)當建立危險貨物事故應(yīng)急體系,制定港口危險貨物事故應(yīng)急預案,在當?shù)卣念I(lǐng)導下推進專業(yè)化應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急資源儲備,定期組織開展應(yīng)急培訓和應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急能力。港口危險貨物事故應(yīng)急預案應(yīng)當依法報當?shù)卣畟浒覆⑾蛏鐣肌?/p>
第五十六條港口危險貨物作業(yè)發(fā)生險情或者事故時,港口經(jīng)營人應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案,采取應(yīng)急行動,排除事故危害,控制事故進一步擴散,并按照有關(guān)規(guī)定向港口行政管理部門和有關(guān)部門報告。
港口危險貨物作業(yè)發(fā)生事故時,所在地港口行政管理部門應(yīng)當按規(guī)定向上級行政管理部門、當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告,并及時組織救助。
第六章安全監(jiān)督與管理
第五十七條港口行政管理部門應(yīng)對危險貨物港口經(jīng)營人的經(jīng)營資質(zhì)加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備資質(zhì)條件的,應(yīng)當責令限期整改;逾期不改正的,依法撤消其經(jīng)營許可。
第五十八條所在地港口行政管理部門應(yīng)當依法對港口危險貨物作業(yè)實施監(jiān)督檢查,對危險貨物裝卸、儲存區(qū)域進行重點巡查。實施監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權(quán):
(一)進入并檢查港口危險貨物作業(yè)場所,查閱、抄錄、復印相關(guān)的文件或者資料,提出整改意見;
(二)發(fā)現(xiàn)危險貨物港口作業(yè)和設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標準要求的,責令立即停止使用;
(三)對危險貨物包裝和標志進行抽查,對不符合有關(guān)規(guī)定的,責令港口經(jīng)營人停止作業(yè),退回作業(yè)委托人處理;
(四)檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當責令危險貨物港口經(jīng)營人立即消除或者限期消除;重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員并暫時停產(chǎn)停業(yè);重大事故隱患排除后,經(jīng)其審查同意,方可恢復生產(chǎn)作業(yè);
(五)發(fā)現(xiàn)違法行為、違章作業(yè)行為,應(yīng)當當場予以糾正或者責令限期改正;
(六)對應(yīng)急演練進行抽查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的,當場予以糾正或者要求限期改正;
(七)經(jīng)本部門主要負責人批準,依法查封違法儲存危險化學品的場所,扣押違法儲存的危險化學品。
港口行政管理部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當出示執(zhí)法證件,將執(zhí)法情況書面記錄。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十九條有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合,不得拒絕、阻礙。管理部門依法對存在重大事故隱患作出停產(chǎn)停業(yè)的決定,危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當依法執(zhí)行,及時消除隱患。危險貨物港口經(jīng)營人拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負責人批準,港口行政管理部門可以依法采取通知有關(guān)單位停止供電等措施,強制危險貨物港口經(jīng)營人履行決定。
第六十條所在地港口行政管理部門應(yīng)當建立健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險源的檔案,建立重大危險源安全檢查制度,定期對存在重大危險源的港口經(jīng)營人進行安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要督促港口經(jīng)營人進行整改,要組織開展港口重大危險源風險分析,加強對重大危險源的監(jiān)管和應(yīng)急準備。
第六十一條港口行政管理部門應(yīng)當建立舉報制度,認真落實各類違法違規(guī)從事危險貨物港口作業(yè)的投訴和舉報,接受社會監(jiān)督,并設(shè)立曝光臺,及時曝光違法違規(guī)行為。
第六十二條港口行政管理部門應(yīng)當加強監(jiān)管隊伍建設(shè),建立健全安全教育培訓制度,依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
第六十三條所在地港口行政管理部門應(yīng)當配備必要的危險貨物港口安全檢查裝備,建立危險貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng),具備危險貨物港口安全監(jiān)督管理能力。
第六十四條港口行政管理部門應(yīng)當建立港口危險貨物管理專家?guī)�。專家�(guī)鞈?yīng)由熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準、港口危險貨物作業(yè)、港口安全技術(shù)、港口工程、港口安全管理和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)人員組成。
港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查或其他港口危險貨物管理工作時,需要吸收專家參加或者聽取專家意見的,應(yīng)當從專家?guī)熘谐槿＜摇?/p>
第七章法律責任
第六十五條未依法取得相應(yīng)的港口經(jīng)營許可證,或超越許可范圍從事港口危險貨物經(jīng)營的,由所在地港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十六條未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建危險貨物港口建設(shè)項目的,由所在地港口行政管理部門責令停止建設(shè),限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第六十七條危險貨物港口建設(shè)項目有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對危險貨物港口建設(shè)項目進行安全評價的;
(二)沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)港口行政管理部門審查同意的;
(三)施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的;
(四)安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格,擅自從事港口危險貨物作業(yè)的。
第六十八條危險貨物港口經(jīng)營人未依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費導致不具備安全生產(chǎn)條件的,或其主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十九條危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)未依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓和考核,并依法記錄安全生產(chǎn)教育、培訓和考核情況的;
(三)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;
(四)未按照規(guī)定制定危險貨物事故應(yīng)急救援預案或者未定期組織演練的。
第七十條危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)危險貨物港口作業(yè)未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;
(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預案的;
(三)未建立事故隱患排查治理制度的。
第七十一條危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未在生產(chǎn)作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志和通信、報警裝置的;
(二)未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定安裝、使用安全設(shè)施、設(shè)備并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。
第七十二條危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未對其鋪設(shè)的危險貨物管道設(shè)置明顯的標志,或者未對危險貨物管道定期檢查、檢測的;
(二)危險貨物專用庫場、儲罐未設(shè)專人負責管理,或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;
(三)未建立危險貨物出入庫核查、登記制度的;
(四)裝卸、儲存沒有安全技術(shù)說明書或者安全標簽的危險貨物的。
在港口進行可能危及危險貨物管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預案、采取相應(yīng)的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的;由所在地港口行政管理部門按照前款規(guī)定的處罰金額進行處罰。
第七十三條危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷其港口經(jīng)營許可證件:
(一)未在取得從業(yè)資格的裝卸管理人員現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行作業(yè)的;
(二)未依照本規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的;
(三)未將危險貨物儲存在專用庫場、儲罐內(nèi),或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物在專用庫場、儲罐內(nèi)單獨存放的;
(四)危險貨物的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定的;
(五)危險貨物專用庫場、儲罐不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的。
第七十四條危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)未將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案的;
(二)未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物的儲存數(shù)量、儲存地點、管理措施以及管理人員等情況報港口行政管理部門備案的。
第七十五條兩個以上危險貨物港口經(jīng)營人在同一港口作業(yè)區(qū)內(nèi)從事危險貨物港口作業(yè),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職安全管理人員進行安全檢查和協(xié)調(diào)的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正,并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第七十六條危險貨物港口經(jīng)營人未采取措施消除事故隱患的,由所在地港口行政管理部門責令立即消除或者限期消除;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十七條未按本規(guī)定報告并經(jīng)同意進行危險貨物裝卸、過駁作業(yè)的,由所在地港口行政管理部門責令改正,并處五千元以上五萬元以下的罰款。
第七十八條危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,并處三萬元以下的罰款:
(一)裝卸國家禁止通過該港口水域水路運輸?shù)奈ｋU貨物的;
(二)未如實記錄危險貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)危險貨物的包裝和安全標志不符合相關(guān)規(guī)定仍進行作業(yè)的;
(四)未具備其作業(yè)使用的危險貨物輸送管道分布圖的;
(五)未將重大事故隱患的排查和處理情況、應(yīng)急預案及時向所在地港口行政管理部門備案的;
(六)未按規(guī)定實施安全生產(chǎn)風險預防控制,并將重大風險源及管控措施向所在地港口行政管理部門備案的。
在港口從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)前,未將有關(guān)情況告知相關(guān)危險貨物港口經(jīng)營人的,由所在地港口行政管理部門責令改正,并對相關(guān)單位處三萬元以下的罰款。
第七十九條港口作業(yè)委托人未按規(guī)定向港口經(jīng)營人提供所托運的危險貨物有關(guān)資料的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;港口作業(yè)委托人在托運的普通貨物中非法夾帶危險貨物,或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十條危險貨物港口經(jīng)營人拒絕、阻礙港口行政管理部門依法實施安全監(jiān)督檢查的,由港口行政管理部門責令改正;逾期未改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第八十一條港口行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以制止、查處,情節(jié)嚴重的;
(三)未履行本規(guī)定設(shè)定的監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果的;
(四)有其他玩忽職守行為的。
第八十二條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當進行處罰的,按照《安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)執(zhí)行。
第八章附則
第八十三條本規(guī)定下列用語的含義:
(一)危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險特性,在港口作業(yè)過程中容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)、材料或物品,包括:
1、《國際海運危險貨物規(guī)則》(imdg code)第3部分危險貨物一覽表中列明的包裝危險貨物,以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險的其他包裝貨物;
2、《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》(imsbc code)附錄一b組中含有聯(lián)合國危險貨物編號的固體散裝貨物,以及經(jīng)評估具有安全危險的其他固體散裝貨物;
3、《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》(marpol73/78公約)附則i附錄1中列明的散裝油類;
4、《國際散裝危險化學品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(ibc code)第17章中列明的散裝液體化學品,以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險的其他散裝液體化學品,港口儲存環(huán)節(jié)僅包含上述中具有安全危害性的散裝液體化學品;
5、《國際散裝液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(igc code)第19章列明的散裝液化氣體,以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險的其他散裝液化氣體;
6、我國加入或締結(jié)的國際公約、國家標準規(guī)定的其他危險貨物。
(二)危險化學品,是指列入《危險化學品安全管理條例》規(guī)定的危險化學品目錄,具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
第八十四條船舶載運危險貨物的監(jiān)督管理,適用《中華人民共和國船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》。
第八十五條本規(guī)定自201×年×月×日起施行。20xx年12月11日交通運輸部發(fā)布的《港口危險貨物安全管理規(guī)定》(交通運輸部令20xx年第9號)同時廢止。
港口安全管理制度3
第一條 為加強本單位的港口安全生產(chǎn)工作,改善港口安全生產(chǎn)條件,確保本單位港口從業(yè)人員在港口生產(chǎn)過程中的作業(yè)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《港口法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的實際情況制訂本制度。
第二條 本單位的港口安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一,預防為主”的方針,貫徹執(zhí)行企業(yè)法人負責制,本單位相關(guān)負責人要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,港口生產(chǎn)要服從港口安全的需要,實現(xiàn)港口安全生產(chǎn)。
第三條 本單位的港口安全管理領(lǐng)導小組是本單位港口安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導機構(gòu),由本單位負責人和有關(guān)部門的主要負責人組成。其主要職責是:全面負責本單位的港口安全生產(chǎn)管理工作,研究制訂港口安全生產(chǎn)技術(shù)措施和港口作業(yè)安全保護計劃,實施港口安全生產(chǎn)檢查和管理,協(xié)助港口行政管理部門調(diào)查處理港口生產(chǎn)安全事故等工作。
第四條 本單位的港口作業(yè)部門必須成立港口安全生產(chǎn)小組,負責對本單位的港口從業(yè)人員進行港口安全生產(chǎn)教育,制訂港口安全生產(chǎn)實施細則和港口安全操作規(guī)程。實施港口安全生產(chǎn)檢查,貫徹執(zhí)行港口安全管理領(lǐng)導小組的各項安全指令,確保港口生產(chǎn)安全。港口安全生產(chǎn)小組組長由本單位的港口作業(yè)部門負責人擔任,并按規(guī)定配備專(兼)職港口安全生產(chǎn)管理人員,專(兼)職港口安全生產(chǎn)管理人員必須熟悉有關(guān)港口安全知識。
第五條 港口安全生產(chǎn)主要責任人的劃分:本單位的企業(yè)法人是本單位港口安全生產(chǎn)的第一責任人,本單位分管安全生產(chǎn)的有關(guān)負責人和專(兼)職安全生產(chǎn)管理員是本單位港口安全生產(chǎn)的直接責任人。
第六條 本單位各港口從業(yè)人員必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi),主動配合做好港口安全生產(chǎn)的各項工作。
第七條 本單位港口安全生產(chǎn)專職管理人員職責:
1. 協(xié)助本企業(yè)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《港口法》等法律、法規(guī),綜合管理日常港口安全生產(chǎn)工作。
2. 匯總和審查本單位港口安全生產(chǎn)措施計劃,并督促有關(guān)部門和個人切實按期執(zhí)行。
3. 制定、修訂本單位港口安全生產(chǎn)管理制度,并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
4. 組織開展本單位的港口安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場管理港口安全生產(chǎn)工作。遇有特別緊急的不安全情況時,有權(quán)指令停止港口生產(chǎn),并立即報告本單位負責人研究處理。
5. 總結(jié)和推廣港口安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗,協(xié)助有關(guān)部門搞好港口安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓。
6. 參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,負責港口生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、分析和報告,協(xié)助本單位港口安全管理領(lǐng)導小組提出防止港口安全事故的措施,并督促落實。
7. 根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本單位港口作業(yè)安全防護用品的發(fā)放標準以及港口安全設(shè)施、設(shè)備的配備標準,并監(jiān)督執(zhí)行。
第八條 本單位的港口作業(yè)部門要經(jīng)常檢查、督促有關(guān)港口作業(yè)人員要遵守港口安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,要做好港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等的安全檢查、保養(yǎng)工作,并及時向本單位負責人報告港口安全生產(chǎn)情況,做好原始資料的登記和保管工作。
第九條 本單位港口從業(yè)人員在港口生產(chǎn)、作業(yè)中要認真學習和執(zhí)行港口安全操作規(guī)程,遵守各項規(guī)章制度,自覺愛護港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等,以及港口安全防護裝置、設(shè)施和勞動保護用品,發(fā)現(xiàn)不安全情況,及時報告,迅速予以排除。
第十條 凡進入本單位從事港口作業(yè)的新職工、臨時工、民工、實習人員,必須先進行安全生產(chǎn)的三級教育(即生產(chǎn)單位、作業(yè)班組、生產(chǎn)崗位)才能準其進入操作崗位。對改變工種而從事港口作業(yè)的工人,必需重新進行安全教育才能上崗。
第十一條 在本單位港口作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)對從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、特種設(shè)備駕駛、易燃易爆等特殊工種人員,必須進行專門的安全技術(shù)培訓,經(jīng)有關(guān)部門嚴格考核并取得上崗資格證書后,才能獨立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進行經(jīng)常性的安全再教育。
第十二條 本單位的港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等不得超負荷和帶病運行,并要做到正確使用,經(jīng)常維護,定期檢修,不符合安全要求的'陳舊設(shè)施、設(shè)備、工具等,應(yīng)有計劃地更新和改造。
第十三條 進行危險程度較高的港口作業(yè)時,必須在作業(yè)現(xiàn)場加設(shè)防護設(shè)施、設(shè)備。
第十四條 雇請外單位人員在本單位的港口作業(yè)現(xiàn)場進行有關(guān)作業(yè)時,本單位應(yīng)加強管理,并與外單位人員簽訂港口作業(yè)安全協(xié)議,必要時實行工作票制度,對違反港口作業(yè)安全操作規(guī)程者,責令其停止港口作業(yè)。
第十五條 本單位需嚴格執(zhí)行港口安全會議制度,在每月月初進行一次港口安全例會,通報上月的港口安全生產(chǎn)情況,明確本月港口安全生產(chǎn)工作重點,并制定本月的港口安全檢查計劃;分析上月在港口安全生產(chǎn)中所暴露的問題,制定相應(yīng)對策,避免類似港口安全問題的出現(xiàn),將港口安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
第十六條 本單位需嚴格執(zhí)行港口安全自檢制度,每月至少組織一次全面的港口安全自檢,重點檢查港口安全生產(chǎn)責任制的落實情況、港口安全隱患整改情況、有關(guān)港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具的安全技術(shù)狀況,并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)影響港口安全的隱患時,必須立即停止港口作業(yè),待整改符合安全后,方可恢復港口作業(yè)。
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